Решение Совета народных депутатов Амурской области от 16.04.1999 № 25/152
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ЗАЙМАМ И КРЕДИТАМ (принято Амурским областным Советом народных депутатов 16.04.1999)
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕО ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИПОРУЧИТЕЛЬСТВ АДМИНИСТРАЦИИОБЛАСТИ ПО ЗАЙМАМ И КРЕДИТАМПринято областным Советом народных депутатов 16 апреля 1999 года Рассмотрев представленный Главой Администрации области проектположения о предоставлении поручительств Администрации области позаймам и кредитам, областной Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение о предоставлении поручительствАдминистрации области по займам и кредитам (приложение). 2. Считать утратившим силу Положение о предоставлениипоручительств Администрации области по займам и кредитам, утвержденноерешением областного Совета народных депутатов от 18.12.97 N 10/372. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.Председатель Амурскогообластного Совета народных депутатов В.В.МАРЦЕНКОг.Благовещенск16 апреля 1999 годаN 25/152 Приложение к решению Амурского областного Совета народных депутатов от 16.04.99 N 25/152 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ЗАЙМАМ И КРЕДИТАМ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Под поручительством Администрации области понимаетсяписьменное соглашение, заключаемое между кредитором и поручителем,выступающим на стороне должника. 1.2. Администрация области может выступать в качестве поручителяпо займам и кредитам предприятий и организаций, органов местногосамоуправления, расположенных на территории области, для обеспеченияобязательств по кредитам коммерческих банков и возвратным бюджетнымсредствам Министерства финансов Российской Федерации. 1.3. Поручительства от имени Администрации областипредоставляются предприятиям и организациям в соответствии с закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год на периоддействия обязательств должника. 1.4. По договору поручительства Администрация области обязываетсяперед кредитором другого юридического лица отвечать за исполнениепоследним его обязательства полностью или частично. 1.5. Договор поручительства должен быть заключен в письменнойформе. Отсутствие письменного договора означает недействительностьдоговора поручительства. 1.6. Поручительство Администрации области по займам и кредитам непредоставляется предприятиям и организациям, имеющим задолженность поплатежам в областной бюджет. ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 2.1. Для получения поручительства Администрации областиюридические лица направляют на имя Главы Администрации областиследующие документы: письменное обращение о предоставлении поручительства нафинансирование; письменное согласие инвестора (финансово-кредитного учреждения,инвестиционного фонда, частного инвестора и т.п.) на предоставлениекредитных ресурсов под поручительство Администрации области суказанием предельной суммы кредита, срока и процентных платежей запользование заемными средствами; бизнес-план и/или технико-экономическое обоснование проекта илипрограммы и пояснительную записку; копии учредительных документов; копии балансов (формы NN 1 и 2 ОКУД) субъекта хозяйственнойдеятельности в качестве юридического лица за два последних года ипоследний отчетный период текущего года, заверенные подписямируководителя и главного бухгалтера, а также печатью заявителя, изаключение независимого аудитора; справку государственной налоговой инспекции об отсутствиизадолженности по платежам в областной бюджет; опись имущества, отдаваемого в залог, с приложением документации,свидетельствующей о праве собственности на это имущество или другиематериальные ценности; заключение независимого оценщика имущества о рыночной стоимостизаложенного имущества. 2.2. Комитет экономики Администрации области совместно спривлеченными соответствующими комитетами, управлениями и независимымиэкспертами осуществляет экспертизу предоставленных документов инаправляет Главе Администрации области обобщенное заключение. 2.3. Административные органы, осуществляющие экспертизупредставленных документов, в обязательном порядке учитывают: экономическую и социальную значимость хозяйственной деятельностиюридического лица; наличие у проекта статуса проекта областного значения; платежеспособность субъекта; степень риска; обеспечение поручительства; объем ответственности поручителя. 2.4. Предоставление поручительств Администрации области по займами кредитам осуществляется на конкурсной основе в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 23.07.97 N 773 "О предоставлениигарантий и поручительств по займам и кредитам". 2.5. По результатам экспертизы или конкурса, проводимогообластной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитнойполитики, с учетом заключений по представленным документам ГлаваАдминистрации области принимает одно из следующих решений: направить в областной Совет народных депутатов обращение опредоставлении поручительства Администрации области; отказать в предоставлении поручительства. 2.6. Решение о предоставлении поручительства Администрацииобласти принимается областным Советом народных депутатов попредставлению Главы Администрации области, к которому должны бытьприложены следующие документы: мотивированное (обобщенное) заключение комитета экономикиАдминистрации области, а также заключение финансового департамента исоответствующего отраслевого комитета (управления) или отделаАдминистрации области; распоряжение о назначении официального представителяАдминистрации области по данному вопросу. Областной Совет народных депутатов ежегодно в законе области обобластном бюджете на соответствующий год утверждает предельный размерквоты на предоставление поручительств средствами областного бюджета,но не более 25 процентов доходов областного бюджета с учетомпереходящих сумм ранее выданных поручительств. В исключительных случаях предельный размер квоты напредоставление поручительств средствами областного бюджета может бытьувеличен решением областного Совета народных депутатов. 2.7. На основании положительного решения областного Советанародных депутатов о предоставлении поручительства финансовыйдепартамент Администрации области составляет договор поручительства всоответствии с законодательством Российской Федерации. Договор поручительства подписывается Главой Администрацииобласти, а в его отсутствие - исполняющим обязанности ГлавыАдминистрации области и начальником финансового департаментаАдминистрации области. Если областной Совет народных депутатов принял положительноерешение о предоставлении поручительства, но оно по каким-либо причинамне было оформлено в течение года со дня принятия решения областногоСовета народных депутатов, оно считается утратившим силу. 2.8. Поручительства Администрации области по займам и кредитампредприятиям и организациям, финансируемым из областного бюджета,предоставляются в пределах средств по соответствующим расходнымстатьям. В случае невозврата средств заемщиками финансируемые изобластного бюджета затраты, понесенные Администрацией области,относятся на соответствующие статьи расходов областного бюджета. 2.9. Поручительство Администрации области по кредитамкоммерческих банков и возвратным средствам Министерства финансовРоссийской Федерации предоставляется при условии экономическойцелесообразности поддержки данной отрасли народного хозяйства впределах сумм, утвержденных областным Советом народных депутатов натекущий год, и при надлежащем оформлении обеспечения поручительствадоговором залога в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ 3.1. Обеспечением поручительств Администрации области являютсясредства областного бюджета. 3.2. За получение поручительства Администрации области по займами кредитам предприятие или организация в соответствии с решениемобластного Совета народных депутатов уплачивают в областной бюджетвознаграждение в размере до 1 (одного) процента от суммыпоручительства. ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ При неисполнении или ненадлежащем исполнении должникомобеспеченного поручительством обязательства Администрация области идолжник отвечают перед кредитором солидарно в том же объеме, как идолжник, в соответствии с каждым конкретным обязательством, включаяуплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга идругих убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащимисполнением обязательства должником, если иное не предусмотренозаконом или договором поручительства. ГЛАВА V. ВЗЫСКАНИЕ СРЕДСТВ ПО ПОРУЧИТЕЛЬСТВАМ 5.1. Требование кредитора об уплате денежной суммы попоручительству должно быть предъявлено поручителю в письменной форме сприложением документов, свидетельствующих о нарушении заемщикомосновного обязательства. В приложении к требованию кредитор долженуказать, в чем состоит нарушение предприятием - заемщиком основногообязательства, в обеспечение которого выдано поручительство. 5.2. При получении требования кредитора поручитель уведомляет обэтом должника. 5.3. К Администрации области, исполнившей обязательство подоговору поручительства, переходят все права кредитора в том объеме, вкотором удовлетворены требования кредитора. Администрация областитакже вправе требовать от должника возмещения и иных убытков,понесенных ею в связи с исполненной ответственностью. ГЛАВА VI. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ВЫДАННЫХ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ 6.1. Учет выданных поручительств осуществляется финансовымдепартаментом Администрации области. 6.2. Финансовый департамент Администрации области осуществляеттекущий контроль за исполнением обязательств предприятий и организацийперед кредитором и соблюдением квоты по предоставлению поручительствсредствами областного бюджета. 6.3. Финансовый департамент Администрации области совместно скомитетом экономики Администрации области осуществляет контроль заисполнением прав поручителя, удовлетворившего требование кредитора. 6.4. В соответствии с условиями договора комитет экономикиАдминистрации области периодически (не реже 1 раза в год) осуществляетобщий контроль: за целевым использованием займов и кредитов, полученныхпредприятиями и организациями под обеспечение в виде поручительстваАдминистрации области; за полнотой и своевременностью возврата средств заемщиками ииспользованием поручителем права удовлетворения своих требований засчет заложенного имущества. Комитет экономики Администрации области ежегодно осуществляетанализ выданных поручительств. 6.5. При составлении областного бюджета на очередной финансовыйгод производится учет сумм выданных поручительств. ГЛАВА VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ 7.1. Должник, исполнивший обязательство, обеспеченноепоручительством Администрации области, обязан немедленно известить обэтом Администрацию области. 7.2. Кредитор обязан немедленно уведомить Администрацию области опрекращении поручительства на основании подтверждающих документов обисполнении должником своих обязанностей перед кредитором. 7.3. Действие поручительства Администрации области прекращается: с прекращением обеспеченного им обязательства; с изменением обязательства, влекущим увеличение ответственностиили иные неблагоприятные последствия для поручителя, без согласияпоследнего; с переводом на другое лицо долга по обеспеченному поручительствомобязательству, если поручитель не дал кредитору согласия отвечать занового должника; с отказом кредитора принять надлежащее исполнение, предложенноедолжником или поручителем; с истечением указанного в договоре поручительства срока, накоторый оно дано. Если такой срок не установлен, оно прекращается всоответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации; с неполучением по каким-либо причинам кредита в течение года содня принятия областным Советом народных депутатов решения опредоставлении поручительства. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8.1. При предоставлении или исполнении поручительства во всехслучаях, не предусмотренных данным Положением, действуют нормызаконодательства Российской Федерации. 8.2. В случае вступления настоящего Положения в противоречие спринятыми впоследствии федеральными законами действуют нормыфедерального закона и на ближайшем заседании областного Советанародных депутатов настоящее Положение приводится в соответствие сзаконодательством Российской Федерации. 8.3. Настоящее Положение действует с момента утверждения.