Постановление Главы Администрации Амурской области от 15.05.1999 № 272
О РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 1999 г. N 272 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Амурской области от 01.08.2000 г. N 491 О РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях проведения на территории Амурской области единой политики в сфере регулирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, защиты прав и законных интересов граждан, их жизни и здоровья, безопасности государства, а также обеспечения условий для добросовестного предпринимательства, до принятия федеральных нормативных правовых актов постановляю: 1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Амурской области (приложение N 1). 2. Утвердить Положение о порядке заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Амурской области (приложение N 2). 3. Утвердить Правила аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку лома цветных и черных металлов перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт (приложение N 3). 4. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку лома цветных и черных металлов перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт (приложение N 4). 5. Утвердить состав конкурсной комиссии по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку лома цветных и черных металлов перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт (приложение N 5). 6. Определить лицензионную палату администрации Амурской области органом по аккредитации. 7. Установить, что поставка лома цветных и черных металлов перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт с 1 сентября 1999 г. осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, прошедшими аккредитацию в лицензионной палате администрации Амурской области. 8. Предприятиям, реализующим отходы цветных и черных металлов собственного производства и не имеющим пунктов заготовки лома цветных и черных металлов, разрешается осуществлять экспорт лома цветных и черных металлов при наличии соответствующей лицензии и аттестата об аккредитации. 9. Лицензионной палате администрации Амурской области (Дружинин О.В.): провести в срок до 1 августа 1999 г. перерегистрацию лицензий на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов с обязательным освидетельствованием пунктов заготовки; учитывать с 1 августа 1999 г. в качестве обязательного лицензионного условия наличие в каждом пункте заготовки специалиста по радиационному контролю, имеющего необходимую подготовку, и дозиметрического оборудования, поверенного в установленном порядке; провести в срок до 1 сентября 1999 г. аккредитацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку лома цветных и черных металлов перерабатывающим предприятиям в пределах РФ и на экспорт. 10. Рекомендовать органам местного самоуправления совместно с управлением внутренних дел Амурской области организовать регулярные (не реже 1 раза в месяц) проверки пунктов заготовки металлолома, находящихся на их территории, с целью контроля за выполнением Положения о порядке заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Амурской области. 11. Управлению внутренних дел Амурской области (Лобанов В. Б.) совместно с лицензионной палатой администрации Амурской области (Дружинин О.В.), органами местного самоуправления принять меры к выявлению лиц, осуществляющих незаконную заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, и привлечению их к ответственности, предусмотренной действующим законодательством. 12. Рекомендовать Тындинскому отделению Дальневосточной железной дороги (Поздин В.И.), Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги (Коряков В.И.), ОАО "Речной порт "Благовещенск" (Руденко В.С.), ЗАО "Речной порт "Поярково" (Дьяченко В.А.) и другим владельцам транспортных средств не оказывать транспортные услуги по перевозке металлолома без наличия необходимых сопроводительных документов, определенных Положением о порядке заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Амурской области. 13. Благовещенской таможне (Цыганов В.К.), Тындинской таможне (Горбунов О.Д.) оформление таможенных документов на экспорт лома цветных и черных металлов производить только при наличии у экспортера лицензии, а с 1 сентября 1999 г. - при наличии лицензии и аттестата об аккредитации, выданного лицензионной палатой администрации Амурской области. 14. Амурскому областному отделению Ространсинспекции (Фроленко А.Г.) при проведении транспортного контроля на пунктах пропуска через государственную границу РФ обеспечить соблюдение международными автомобильными перевозчиками и грузоотправителями при транспортировке автомобильным транспортом лома цветных и черных металлов требований, установленных Положением о порядке заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Амурской области. 15. Считать утратившими силу Постановления Главы Администрации от 26 октября 1998 г. N 503 "О временном лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Амурской области", от 16 марта 1999 г. N 130 "О чрезвычайной ситуации, сложившейся в Амурской области в связи с хищением черных, цветных металлов с целью реализации в качестве металлолома", от 29 марта 1999 г. N 166 "О внесении дополнения в Постановление Главы Администрации Амурской области от 16 марта 1999 г. N 130 "О чрезвычайной ситуации, сложившейся в Амурской области в связи с хищениями черных, цветных металлов с целью реализации в качестве металлолома". 16. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Денисова В.М. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 15 мая 1999 г. N 272 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Законом Амурской области "Об организационных и правовых основах деятельности по заготовке, переработке, утилизации, складированию, перемещению и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов на территории Амурской области" и определяет порядок лицензирования вышеуказанной деятельности. 2. Деятельность, связанная с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов на территории Амурской области, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии. 3. Лицензирование осуществляет лицензионная палата администрации Амурской области. 3.1. Для получения лицензии соискатель представляет следующие документы: а) заявление на выдачу лицензии, в котором указываются: наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, наименование банка и номер расчетного счета для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемый вид деятельности и срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; б) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц; в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданину в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей; г) справку налогового органа о постановке на учет; д) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение заявления в размере трех минимальных размеров оплаты труда; е) сведения об имеющемся или арендуемом объекте, на территории которого осуществляется заявленная деятельность; ж) сведения о технической готовности к выполнению соответствующих работ и профессиональной подготовки персонала; з) заключение органа санэпиднадзора о соответствии территории, помещений и оборудования требованиям норм промсанитарии; и) заключение органа госгортехнадзора о соответствии территории, помещений, оборудования требованиям правил техники безопасности и технической эксплуатации; к) заключение органа пожарной инспекции о соответствии территории, помещений и оборудования требованиям норм пожарной безопасности; л) заключение государственного комитета по охране окружающей среды Амурской области о соответствии территории, помещения и оборудования требованиям экологической безопасности; м) согласие органов местного самоуправления на предоставление лицензиату права заниматься данным видом деятельности на территории муниципального образования. 3.2. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов. 3.3. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменном виде в трехдневный срок после принятия соответствующего решения. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: - наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие соискателя лицензии условиям, необходимым для осуществления указанного вида деятельности. 3.4. Передача лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов другому лицу запрещается. 3.5. В случаях преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения лицензиат незамедлительно подает заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня подачи заявления. За переоформление лицензии взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда. 3.6. Лицензия на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов выдается на платной основе, лицензионный сбор в размере 10 минимальных размеров оплаты труда зачисляется в областной бюджет. 3.7. Лицензия выдается сроком на три года и действительна на всей территории области. Лицензия выдается на срок менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии. 4. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах (филиалах), лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием месторасположения каждого объекта (филиала). Копии лицензии заверяются и регистрируются лицензионной палатой администрации Амурской области. 5. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии. 5.1. Основанием для приостановления действия лицензии является: а) выявление лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, а также безопасности страны; б) невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных надзорных и контрольных органов об устранении выявленных нарушений. 6. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган приостанавливает действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда. 6.1. Основанием для аннулирования лицензии является: а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии; б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий; в) неустранение лицензиатом в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии; г) незаконность решения о выдаче лицензии. 6.2. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента принятия решения о выдаче лицензии не уплатил лицензионный сбор. 7. Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии письменно информируют об этом решении лицензиата и налоговые органы. Срок, на который приостанавливается действие лицензии, не может быть более шести месяцев, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящего Положения. 8. После представления лицензиатом в лицензирующий орган заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение двадцати дней осуществляет проверку фактического устранения выявленных нарушений и принимает решение о возобновлении или невозможности возобновления действия лицензии. Лицензирующий орган в 5-дневный срок со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии письменно информирует об этом решении лицензиата и налоговые органы. 9. Государственные надзорные и контрольные органы осуществляют контроль (надзор) в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации, и при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщать в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах. Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 15 мая 1999 г. N 272 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Законом Амурской области "Об организационных и правовых основах деятельности по заготовке, переработке, утилизации, складированию, перемещению и реализации лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов на территории Амурской области" и определяет порядок ведения хозяйственной деятельности юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Амурской области заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. 1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия: "лом цветных и черных металлов" - пришедшие в негодность, потерявшие эксплуатационную ценность или морально устаревшие детали, узлы, механизмы, оборудование, транспортные средства, средства коммуникаций, приборы, отходы от промышленной переработки металлов и сплавов, металлургического производства, а также неисправимый брак, возникающий в процессе производства; "бытовой лом цветных и черных металлов" - пришедшие в негодность, потерявшие свои потребительские свойства или товарный вид бытовые электроприборы, теле-, радиоаппаратура, металлическая баночная тара, детали, узлы от частного транспорта, изделия хозяйственно-бытового назначения; "ломосдатчик" - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, сдающие (продающие) лом (бытовой лом) цветных и черных металлов; "заготовитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие заготовку, первичную переработку (сортировка, прессование, резка и т.д.) и реализацию лома (бытового лома) цветных и черных металлов и имеющие лицензию на эти виды деятельности; "потребитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие переработку лома (бытового лома) цветных и черных металлов в изделия и имеющие лицензию на этот вид деятельности. 1.3. Настоящее Положение не распространяется на заготовку, переработку и реализацию изделий из цветных и черных металлов, промышленно годных к эксплуатации, маркированных, недеформированных изделий, не утративших первоначального назначения (эти изделия не принимаются заготовителями и не реализуются). II. УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАГОТОВИТЕЛЯ 2.1. Заготовитель при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать следующие условия: а) соблюдать нормы и правила, регламентирующие порядок работы с ломом, обеспечивать приемку, сортировку и хранение, погрузку, перемещение в соответствии с требованиями ГОСТ 1639-78 для цветного лома, ГОСТ 2787-75 для черного лома; б) вести документацию при осуществлении заготовки лома в соответствии с требованиями настоящего Положения; в) иметь складские помещения - для лома цветных металлов, площадки для складирования - для лома черных металлов, оборудование для первичной переработки (прессования, резки) с соблюдением условий безопасности на производстве; г) обеспечивать условия охраны, складских помещений (в том числе приемных пунктов), территорий и площадок; д) проводить на реже одного раза в месяц инструктаж работников по настоящему Положению с соответствующей отметкой в журнале, хранящемся в приемном пункте; е) проводить инструктаж работников по технике безопасности. 2.2. При осуществлении своей деятельности заготовитель обязан соблюдать следующие требования: а) запрещается заготавливать предметы, изъятые из гражданского оборота или ограниченные в гражданском обороте (холодное, огнестрельное оружие и прочее); б) запрещается заготавливать предметы городского архитектурного интерьера (скамейки, платформы, урны, памятники, таблички и прочее), детали (вещи) ритуального назначения (ограды могил, кресты, надгробия, таблички и прочее); в) запрещается заготавливать лом оборонного назначения без документов, подтверждающих его списание и безопасность, а также лом, не поддающийся визуальному определению его вида; г) запрещается принимать бытовой лом от лиц, не достигших совершеннолетия; д) запрещается принимать лом в переплавленном виде; е) запрещается принимать от физических лиц токопроводящую и кабельную продукцию в любом (рубленном, обожженном, прессованном) виде (токопроводящие, токоизолирующие реле, перемычки и прочее), за исключением в составе бытовых приборов; ж) запрещается принимать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей токопроводящую и кабельную продукцию в любом виде, за исключением случая, предусмотренного п. 2.4.6 настоящего Положения. 2.3. Требования к приемному пункту 2.3.1. В приемном пункте в доступном месте должны быть размещены: а) настоящее Положение; б) прейскурант скупочных цен на лом, утвержденный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем; в) заверенная лицензионной палатой копия лицензии на осуществляемый вид деятельности с указанием настоящего приемного пункта; г) образцы приемо-сдаточных актов; д) режим работы приемного пункта; е) журнал проведения инструктажа работников приемного пункта. 2.3.2. Приемные пункты должны быть оснащены входным дозиметрическим контролем, весовым оборудованием, поверенным в установленном порядке, и отвечать требованиям норм промсанитарии, пожарной и экологической безопасности. 2.4 Порядок работы заготовителя 2.4.1. Все операции, связанные с заготовкой лома (классификация, взвешивание и оценка в соответствии с прейскурантом скупочных цен), должны производиться строго в присутствии ломосдатчика. Классификация цветного лома производится в соответствии с требованиями ГОСТ 1639-78, черного лома - ГОСТ 2787-75. Взвешивание цветного лома производится по массе нетто с точностью до 0,2 кг. 2.4.2. Заготовитель несет ответственность за достоверность сведений о ломосдатчике, а также за правильность классификации и оценки лома. 2.4.3. При заготовке лома заготовитель обязан заполнить учетный документ - приемо-сдаточный акт и по окончании дневной заготовки лома все акты включить в журнал регистрации приемо-сдаточных актов, заверенный органом местного самоуправления, являющиеся документами строгой отчетности. Приемо-сдаточные акты подписываются представителями заготовителя и ломосдатчика и заверяются печатью (штампом). Первый экземпляр приемо-сдаточного акта остается у заготовителя, второй вручается ломосдатчику. Расчеты за сдачу лома между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производятся только при наличии счетов - фактур. Принятый и оплаченный лом возврату не подлежит. 2.4.4. Выдача денег из касс за сданный юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами лом производится по расходным кассовым ордерам с реквизитами расходного кассового ордера и распиской о получении денег, с собственноручным указанием суммы. Документы на выдачу денег должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером или иными уполномоченными лицами. 2.4.5. Заготовка лома от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании актов списания. Бытовой лом от физических лиц принимается только при предъявлении паспорта с обязательной отметкой его данных в приемо-сдаточном акте. 2.4.6. Токопроводящая и кабельная продукция принимается от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только в качестве отходов их собственного производства при наличии актов списания в присутствии представителей правоохранительных органов, органов энергонадзора. В этом случае приемо-сдаточные акты подписываются также представителями этих органов. 2.5. Требования, предъявляемые к заготовителю при транспортировке лома 2.5.1. Лом, отгруженный потребителю, должен сопровождаться: а) товаро-транспортной накладной; б) фактурой, в которой указаны ее номер, наименование заготовителя и его реквизиты, номер лицензии, наименование потребителя и его реквизиты, государственный номер автомашины, номер вагона или контейнера, дата отгрузки, вид металлолома, класс, группа, сорт, вес, процент зазора, цена за единицу, общая стоимость; в) путевым листом. 2.5.2. Документы, перечисленные в п. 2.5.1 настоящего Положения, должны быть зарегистрированы в журнале регистрации отгрузок на каждую отгрузку потребителю. Все страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены подписью ответственного руководителя и печатью органа местного самоуправления по месту регистрации хозяйствующего субъекта. 2.5.3 Транспортировка лома черных и цветных металлов потребителю осуществляется в соответствии с требованиями п.п. 2.1.4 - 2.1.5 ГОСТ 266553-90 "Подготовка генеральных грузов к транспортированию". При этом рельсы, трубы, прокат должны поставляться к перевозке в пакетах, мелкие отходы спрессованы в пакеты или уложены в кипы. Допускается транспортировка лома и отходов цветных металлов без упаковки в универсальных контейнерах в соответствии с ГОСТ 184477. 2.6. Порядок работы заготовителя, осуществляющего сбор металлолома на передвижных пунктах (автомобилях) 2.6.1. Для осуществления своей деятельности на передвижных пунктах (автомобилях) заготовитель должен получить: а) разрешение органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции; б) копию лицензии, заверенную лицензионной палатой администрации Амурской области, с указанием места, срока заготовки лома и государственного номера транспортного средства, использующегося в качестве передвижного пункта. 2.6.2. Передвижной пункт должен быть оснащен весовым оборудованием, поверенным в установленном порядке, ГОСТами, дозиметрическим прибором. Прием лома должен осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Положения. 2.6.3. По окончании сбора лома соответствующим органом местного самоуправления подписывается акт, в котором указываются территория, количество и наименование собранного металлолома. Документами, подтверждающими законность транспортировки лома передвижным пунктом, являются: а) копия лицензии, заверенная лицензионной палатой администрации Амурской области, с указанием места, срока заготовки лома и государственного номера транспортного средства, использующегося в качестве передвижного пункта; б) разрешение соответствующего органа местного самоуправления на заготовку лома - до истечения срока заготовки, указанного в копии лицензии, или акт соответствующего органа местного самоуправления, удостоверяющий происхождение лома, - после истечения срока, указанного в копии лицензии (при транспортировке на территории другого территориального образования, где заготавливается лом), с указанием срока вывоза, не превышающего 3-х дней. 2.7. Обязательным требованием при транспортировке лома (кроме бытового) ломосдатчиком является наличие следующих документов: - актов описания; - товаро-транспортной накладной; - фактуры; - путевого листа. Приложение N 3 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 15 мая 1999 г. N 272 ПРАВИЛА АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКУ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА ЭКСПОРТ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку лома цветных и черных металлов перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт. 2. Поставку лома цветных и черных металлов перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт на территории Амурской области осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов и прошедшие соответствующую аккредитацию. 3. Аккредитация проводится в целях осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действующего законодательства, регулирующего заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, а также необходимости сохранения условий для добросовестной конкуренции в данной сфере. 4. Аккредитация осуществляется на конкурсной основе лицензионной палатой администрации Амурской области. 5. Лицензионная палата администрации Амурской области: а) составляет инструктивные документы по проведению конкурса, устанавливает порядок подготовки конкурсных предложений, их принятия и оценки, проведения обследования претендентов, выявления победителей конкурса, а также принятия решения об аккредитации; б) публикует в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса; в) принимает и оценивает конкурсные предложения; г) организует при необходимости обследование претендентов; д) принимает решение об аккредитации на основании заключения конкурсной комиссии о победителях конкурса и оформляет документы об аккредитации. 6. Участниками конкурса могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, обратившиеся в лицензионную палату администрации Амурской области с заявлением об участии в конкурсе. 7. Для участия в конкурсе претенденты представляют в лицензионную палату администрации Амурской области следующие документы (конкурсные предложения): а) заявку на участие в конкурсе; б) копии учредительных документов (для юридического лица); в) копию свидетельства о государственной регистрации; г) копию лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов; д) справку налогового органа о постановке на учет, о налоговых и других обязательных платежах за последний отчетный период; е) копию документа, подтверждающего право собственности или право пользования помещением или производственной базой для заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов; ж) копии заключенных за последние 12 месяцев контрактов и договоров на экспорт и поставку перерабатывающим предприятиям лома цветных и черных металлов в пределах Российской Федерации; з) письменное обязательство претендента о представлении в лицензионную палату администрации Амурской области сведений об объемах и номенклатуре поставляемого перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт лома цветных и черных металлов. 8. Основными условиями конкурса по аккредитации являются: наличие у претендентов собственной или арендуемой производственной базы, помещений, оборудования, технических средств и условий для осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в соответствии с требованиями государственных стандартов, противопожарных, санитарных, экологических и других норм и правил (далее именуются нормативные документы); наличие условий для осуществления полного и достоверного учета объемов заготавливаемого и поставляемого перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт лома цветных и черных металлов; опыт работы в сфере поставок перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт лома цветных и черных металлов. 9. К участию в конкурсе не допускаются претенденты: не имеющие соответствующей лицензии или имеющие лицензию, действие которой приостановлено; не представившие необходимые документы; сообщившие о себе недостоверные сведения; в отношении которых у лицензионной палаты имеются сведения от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных претендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушениях законодательства Российской Федерации, регулирующего заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается лицензионной палатой администрации Амурской области, которая сообщает о таком решении претенденту в письменной форме. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 10. В случае необходимости, после проведения оценки представленных документов лицензионная палата администрации Амурской области может назначить обследование участников конкурса. В процессе обследования проверяются заявленные участниками конкурса сведения и условия деятельности. 11. Основные критерии при выявлении победителей конкурса: а) отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации в области заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов по данным налоговых, правоохранительных и контролирующих органов; б) устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовой деятельности за предыдущий отчетный период; в) достаточный опыт работы по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов; г) сравнительная оценки объемов и номенклатуры лома цветных и черных металлов, поставляемой перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт; д) наличие квалифицированного персонала, в том числе работников, ответственных за контроль по соблюдению условий заявленной деятельности. 12. На основании актов и материалов, представленных лицензионной палатой администрации Амурской области, конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней, рассматривает их и дает заключение о победителях конкурса. Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 13. На основании заключения конкурсной комиссии лицензионная палата администрации Амурской области принимает решение об аккредитации победителей конкурса и выдает им аттестаты об аккредитации, которые подписываются должностным лицом лицензионной палаты администрации Амурской области. 14. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся при поступлении заявлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, желающих пройти соответствующую аккредитацию. 15. Аттестат об аккредитации выдается сроком на 1 год. Срок действия аттестата об аккредитации продлевается лицензионной палатой администрации Амурской области в соответствии с настоящими Правилами аккредитации. Для продления срока действия аттестата об аккредитации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в лиценэионную палату администрации Амурской области документы, указанные в подпунктах "а", "е", "ж" пункта 7 настоящих Правил. В случае приостановления действия, аннулирования или переоформления лицензии действие аттестата об аккредитации соответственно приостанавливается, он аннулируется или переоформляется. 16. Аттестат об аккредитации может быть аннулирован лицензионной палатой администрации Амурской области в случае выявления органом по аккредитации, налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими органами следующих нарушений: несоблюдения условий, необходимых для осуществления подставок перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации на экспорт лома цветных и черных металлов; поставки лома цветных и черных металлов, находящихся в незаконном обороте. 17. Лицензионная палата администрации Амурской области сообщает в налоговые, таможенные органы о приостановлении действия, аннулировании или переоформлении аттестата об аккредитации. 18. Решение органа по аккредитации может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 19. Лицензионная палата администрации Амурской области ведет реестр выданных, приостановленных, аннулированных и переоформленных аттестатов об аккредитации. Приложение N 4 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 15 мая 1999 г. N 272 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКУ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА ЭКСПОРТ 1. Конкурсная комиссия создана для подведения итогов конкурса по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Амурской области поставки лома цветных и черных металлов перерабатывающим предприятиям в пределах Российской Федерации и на экспорт. 2. На основании актов и материалов, представленных лицензионной палатой администрации Амурской области, конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней, рассматривает их и дает заключение о победителях конкурса. Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 3. Комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с установленными критериями и на основании представляемых материалов, актов проверки. 4. Решение комиссии считается правомочным при присутствии на заседании не менее 2/3 членов комиссии. 5. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство от общего числа присутствующих членов комиссии. 6. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. 7. По результатам конкурса составляется протокол по следующей форме: состав конкурсной комиссии; сведения об участниках конкурса; решение конкурсной комиссии с указанием победителей конкурса. Приложение N 5 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 15 мая 1999 г. N 272 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ Денисов В.М. - заместитель Главы Администрации Амурской области - председатель комитета по промышленности, транспорту и связи (председатель комиссии); Дружинин О.В. - председатель лицензионной палаты администрации Амурской области (заместитель председателя); Батин А.К. - председатель комиссии областного Совета народных депутатов (по согласованию); Дмитриев В.И. - и.о. председателя комитета экономики администрации Амурской области; Зырянова Г.В. - председатель комитета международных, внешнеэкономических связей и торговли; Кадыров В.X. - помощник Главы Администрации Амурской области; Лобанов О.А. - начальник отдела лицензионной палаты администрации Амурской области; Мясников А.Н. - начальник УФСНП по Амурской области (по согласованию); Палатов В.И. - заместитель начальника УВД по Амурской области; Судаков В.А. - начальник ГНИ Амурской области (по согласованию); Цыганов В.К. - начальник Благовещенской таможни (по согласованию); Янковский В.И. - заместитель начальника управления юстиции Амурской области (по согласованию).