Закон от 10.11.2005 г № 87-ОЗ
О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области", "О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области" устанавливает правовую основу для формирования системы оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы области, выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области.
Глава I.Денежное содержание муниципальных служащих муниципальной службы области
Статья 1
1.Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы области (далее - муниципальный служащий области) состоит из месячного оклада муниципального служащего области в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы области (далее - должностной оклад) и ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом, которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего области (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
2.К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) материальная помощь.
3.Муниципальным служащим области производятся иные выплаты (надбавка за ученую степень, надбавка за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование), предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
4.К денежному содержанию муниципального служащего области устанавливаются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока.
5.Предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих области устанавливаются в зависимости от замещаемой должности (приложение N 1), а также классификацией муниципальных образований, расположенных на территории области, по группам оплаты труда в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования (приложение N 4).
6.Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливается в соответствии с соотношением квалификационных разрядов муниципальных служащих области и классных чинов государственных гражданских служащих области (приложение N 2), а также классификацией муниципальных образований, расположенных на территории области, по группам оплаты труда в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования (приложение N 4).
7.Размер должностного оклада, размеры и порядок установления дополнительных и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего области определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и настоящим Законом.
Согласно статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации в муниципальном образовании, которому предоставляются дотации из областного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 138 или дотации из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 4 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих области без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленный в соответствии с предельными значениями для установления размеров должностных окладов муниципальных служащих области в зависимости от замещаемой должности, не должен превышать размер оплаты труда соответствующего государственного гражданского служащего области без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока.
Статья 2
1.Дополнительные выплаты муниципальным служащим области устанавливаются в следующих размерах:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе:
| При стаже муниципальной службы | В процентах должностного оклада |
| От 1 года до 5 лет | 10 |
| От 5 до 10 лет | 15 |
| От 10 до 15 лет | 20 |
| Свыше 15 лет | 30 |
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы:
по высшим муниципальным должностям муниципальной службы области - в размере от 150 до 200 процентов должностного оклада;
по главным муниципальным должностям муниципальной службы области - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;
по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы области - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;
по старшим муниципальным должностям муниципальной службы области - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;
по младшим муниципальным должностям муниципальной службы области - в размере до 60 процентов должностного оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий - с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение - дифференцированно (максимальный размер ограничивается двумя должностными окладами);
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере двух окладов денежного содержания;
7) материальная помощь - в размере одного оклада денежного содержания.
2.Муниципальным служащим области, имеющим ученую степень и работающим по соответствующему профилю, ежемесячно выплачивается надбавка:
кандидату наук - в размере 10 процентов должностного оклада;
доктору наук - в размере 20 процентов должностного оклада.
3.Муниципальным служащим области, замещающим должности в юридических службах, в основные обязанности которых входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование, устанавливается ежемесячная надбавка в размере до 50 процентов должностного оклада.
4.Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, надбавки за ученую степень, материальной помощи и других выплат устанавливается положениями об этих выплатах, утверждаемыми руководителем органа местного самоуправления области.
Статья 3
1.Фонд оплаты труда муниципальных служащих области и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы области, составляют фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления области.
2.При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих области сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд - в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере двадцати четырех должностных окладов;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.
3.Фонд оплаты труда муниципальных служащих области формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств:
1) на выплату районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока;
2) на иные выплаты (надбавку за ученую степень, надбавку за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование), предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
4.Руководитель органа местного самоуправления области вправе перераспределять средства фонда оплаты труда муниципальных служащих области между выплатами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
5.Иные условия формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих области могут устанавливаться федеральными законами и законами области.
6.Экономия по фонду оплаты труда остается в распоряжении органов местного самоуправления области и используется в соответствии с положениями, разработанными ими, на выплату премий, дополнительного поощрения, на оказание материальной помощи и на другие выплаты, носящие единовременный характер.
Глава II.Денежное вознаграждение выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области
Статья 4
1.Оплата труда выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения.
2.Предельные размеры ежемесячного денежного вознаграждения выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области устанавливаются в зависимости от замещаемой должности (приложение N 3), и следующей классификацией муниципальных образований, расположенных на территории области, по группам оплаты труда в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:
| Группа по оплате труда | Численность населения муниципального образования (тыс. чел.) | Размер денежного вознаграждения (в процентах) |
| Городские округа, муниципальные районы | ||
| Первая | Свыше 100 | 93 |
| Вторая | Свыше 50 до 100 (включительно) | 89 |
| Третья | Свыше 25 до 50 (включительно) | 86 |
| Четвертая | Свыше 15 до 25 (включительно) | 84 |
| Пятая | До 15 (включительно) | 82 |
| Городские поселения, сельские поселения | ||
| Первая | Свыше 10 | 58 |
| Вторая | Свыше 5 до 10 (включительно) | 53 |
| Третья | Свыше 3 до 5 (включительно) | 48 |
| Четвертая | Свыше 1 до 3 (включительно) | 43 |
| Пятая | Свыше 0,5 до 1 (включительно) | 38 |
| Шестая | До 0,5 (включительно) | 33 |
3.Помимо денежного вознаграждения, выборным должностным лицам местного самоуправления области, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и иным должностным лицам местного самоуправления области производятся следующие дополнительные выплаты в процентах к ежемесячному денежному вознаграждению:
1) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере 50%;
2) ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
3) ежемесячная надбавка за ученую степень:
кандидата наук - 2%,
доктора наук - 4%.
4.К ежемесячному денежному вознаграждению и иным выплатам, указанным в настоящей статье, устанавливаются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока в размерах, установленных законами области.
Статья 5
1.При формировании фонда оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области сверх суммы средств, направляемых для выплаты денежного вознаграждения, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год):
1) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - 0,5 денежного вознаграждения;
2) ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - 0,3 денежного вознаграждения.
2.Фонд оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области формируется за счет средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также за счет средств:
1) на выплату районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленных законами области;
2) на выплату надбавки за ученую степень, предусмотренную пунктом 3 части 3 статьи 4 настоящего Закона.
3.Иные условия формирования фонда оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области могут устанавливаться федеральными законами и законами области.
4.Экономия по фонду оплаты труда остается в распоряжении органов местного самоуправления области и используется в соответствии с положениями, разработанными ими, на выплату премий, оказание материальной помощи и другие выплаты, носящие единовременный характер.
Глава III.Финансирование, порядок индексации оплаты труда
Статья 6
Финансирование расходов на оплату труда муниципальных служащих области, выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статья 7
1.Для определения группы по оплате труда применяются отчетные данные органов государственной статистики по состоянию на 1 января предшествующего года о численности населения соответствующего муниципального образования.
2.Изменение системы оплаты труда муниципальных служащих области, выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области производится нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с законами области.
Статья 8
Размеры окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы области и денежного вознаграждения выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с решениями о местном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в области в размерах и сроки, установленные законами области для государственных гражданских служащих области.
Глава IV.Вступление в силу настоящего закона
Статья 9
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2005 года.
2.Пункт 2 приложения N 3 к настоящему Закону распространяет свое действие на глав местных администраций, избранных до вступления в силу Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и утрачивает силу со дня прекращения полномочий указанных лиц.
3.Размер денежного содержания, установленного муниципальным служащим области в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера денежного содержания, установленного муниципальным служащим области на день вступления в силу настоящего Закона.
4.Размер денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат, установленного выборным должностным лицам местного самоуправления области, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и иным должностным лицам местного самоуправления области в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше размера денежного вознаграждения с учетом других выплат, установленного выборным должностным лицам местного самоуправления области, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и иным должностным лицам местного самоуправления области на день вступления в силу настоящего Закона.
5.Размеры окладов денежного содержания, денежного вознаграждения и дополнительных выплат, установленные в соответствии с настоящим Законом, являются предельными нормативами для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций из областного бюджета или бюджета муниципального района.
Статья 10
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Амурской области от 9 декабря 2002 г. N 155-ОЗ "О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области";
2) Закон Амурской области от 8 декабря 2003 г. N 273-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области";
3) Закон Амурской области от 11 июня 2004 г. N 328-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области";
4) Закон Амурской области от 26 августа 2004 г. N 345-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области".
Статья 11
Органам местного самоуправления области привести свои нормативные правовые акты в соответствие настоящему Закону в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
До истечения этого срока нормативные правовые акты органов местного самоуправления области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
10 ноября 2005 года
N 87-ОЗ
Приложения
2005-10-20 Приложение к Закону от 10 ноября 2005 года № 87-ОЗ
2005-10-20 Приложение к Закону от 10 ноября 2005 года № 87-ОЗ
2005-10-20 Приложение к Закону от 10 ноября 2005 года № 87-ОЗ