Постановление Главы Администрации Амурской области от 24.09.1999 № 576

О СОБЛЮДЕНИИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ - СИРОТ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО, СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 24 сентября 1999 г. N 576
     
               О СОБЛЮДЕНИИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
            ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ - СИРОТ,
           ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО,
              СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
     
          Заслушав и  обсудив  доклад "О соблюдении органами управления
     образованием законодательства по социальной защите детей - сирот и
     детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  обучающихся  в
     образовательных  учреждениях  начального,   среднего   и   высшего
     профессионального  образования",  административный совет отмечает,
     что деятельность  муниципальных  органов  управления  образованием
     организована  в  соответствии  с  требованиями  Закона  Российской
     Федерации   "Об   образовании"    и    законодательными    актами,
     направленными  на охрану прав и законных интересов детей - сирот и
     детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   обучающихся   в
     учреждениях   начального,  среднего  и  высшего  профессионального
     образования области и нуждающихся  в  особой  защите  и  поддержке
     государства.
          Вопросы по  социальной  защите   детей - сирот систематически
     рассматриваются   на   советах,   аппаратных   и  административных
     совещаниях,   семинарах,   коллегиях   комитета   по   образованию
     администрации Амурской области.
          Для успешной   реализации   государственной   программы    по
     социальной  защите  детства  "Дети - сироты" и с целью организации
     деятельности  органов  местного  самоуправления  в   осуществлении
     функций  по  опеке  и  попечительству   комитетом  по  образованию
     проводится     планомерная     работа     по     совершенствованию
     нормативно-правовой базы охраны прав детства.
          На   территории    Амурской    области    функционируют    55
     образовательных  учреждений   начального,   среднего   и   высшего
     профессионального образования, в которых обучаются свыше 44  тысяч
     человек, из них детей - сирот и лиц из их числа в возрасте  до  23
     лет -  600  человек.  В  том  числе: 5 образовательных  учреждений
     высшего профессионального образования (100   детей   -  сирот), 23
     образовательных учреждения среднего профессионального  образования
     (184 чел.  -  студентов -  сирот); 27  образовательных  учреждений
     начального профессионального образования (315 учащихся - сирот).
          В период   учебного   1998  -  1999  года  органами  опеки  и
     попечительства   проводились   неоднократные    проверки    данных
     образовательных  учреждений  и  принимались  определенные  меры по
     стабилизации   негативных   процессов   и    кризисных    явлений,
     происходящих  в  обществе  и  касающихся, в первую  очередь, самой
     незащищенной и малообеспеченной части учащейся молодежи - детей  -
     сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей:  проводились
     семинары,   консультации   для    администраций    образовательных
     учреждений   начального,   среднего  и  высшего  профессионального
     образования;  восстанавливались  документы,  подтверждающие  права
     детей    -   сирот   на   льготы,   предусмотренные   существующим
     законодательством;   решались   вопросы    по    приватизации    и
     предоставлению  жилой  площади;  делались  запросы в страны СНГ по
     лишению родительских прав родителей,  уклоняющихся от воспитания и
     содержания несовершеннолетних детей, и др.
          Вместе с тем, в работе органов опеки и  попечительства  имели
     место серьезные недостатки и упущения:
          - нерегулярное  и  несвоевременное   проведение   комплексных
     проверок  условий  жизни,  воспитания и образования обучающихся из
     числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
     несвоевременное предоставление информации в комитет по образованию
     (гг.  Белогорск,  Свободный, Райчихинск, Зея; районы - Тамбовский,
     Архаринский, Серышевский);
          - отсутствие  должного  контроля  за  назначением  и  целевым
     использованием     бюджетных    средств,    предназначенных    для
     студентов - сирот (повсеместно);
          - недостаточный контроль за выполнением Федерального закона N
     159-ФЗ от 21 декабря 1996  года  "О  дополнительных  гарантиях  по
     социальной защите детей - сирот и детей,  оставшихся без попечения
     родителей,  а также лиц из их числа в возрасте  до  23  лет"  (гг.
     Свободный, Белогорск, Райчихинск);
          - непроведение специалистами отделов опеки и   попечительства
     работы по своевременному закреплению жилой площади за выпускниками
     интернатных учреждений области,  лишению  родительских  прав  (гг.
     Белогорск,   Свободный,  Зея,  Райчихинск;  районы - Михайловский,
     Ромненский, Бурейский, Селемджинский, Магдагачинский);
          - неотслеживание   выплат,   предусмотренных   Постановлением
     Правительства N 409 от 20 июня 1992  года "О неотложных  мерах  по
     социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без  попечения
     родителей" на питание (повсеместно).
          С целью предотвращения случаев нарушения прав детей - сирот и
     детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   обучающихся   в
     учреждениях   начального,  среднего  и  высшего  профессионального
     образования области, постановляю:
          1. Информацию  комитета по образованию администрации Амурской
     области "О  роли  органов  управления  образованием  в  соблюдении
     законодательства  по  социальной  защите  детей  -  сирот и детей,
     оставшихся без  попечения  родителей,  обучающихся  в  учреждениях
     начального,  среднего  и  высшего  профессионального  образования"
     принять к  сведению  и  направить  всем  главам  органов  местного
     самоуправления.
          2. Комитету по  образованию  администрации  Амурской  области
     (Чупрова О.Е.) усилить контроль за соблюдением органами управления
     образованием законодательства по социальной защите детей - сирот и
     детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  обучающихся  в
     учреждениях  начального,  среднего  и  высшего   профессионального
     образования.
          3. Органам   местного   самоуправления,   осуществляющим    в
     соответствии   с   законодательством   и   уставами  муниципальных
     образований полномочия по опеке и попечительству:
          3.1. Проанализировать   материалы  административного  совета,
     составить план мероприятий по устранению выявленных недостатков  и
     представить  информацию в администрацию области в срок до 1 ноября
     1999 года.
          3.2. Рассмотреть   на   заседаниях  администраций  вопрос  об
     усилении контроля органами опеки и попечительства  за  соблюдением
     законодательства  по  социальной защите студентов - сирот и лиц из
     их числа в возрасте до 23 лет.
          3.3. Регулярно  (2  раза  в  год  -  май/ноябрь)  заслушивать
     информацию органов управления образованием по  соблюдению  прав  и
     интересов учащейся молодежи из числа детей - сирот (в соответствии
     с требованиями Министерства образования Российской Федерации).
          3.4. Принять  меры  по  ликвидации обнаруженных недостатков в
     отношении студентов из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без
     попечения родителей.
          4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
     на Рубцова А.В., заместителя Главы Администрации области.
     
                                                    Глава Администрации
                                                       Амурской области
                                                          А.Н.БЕЛОНОГОВ