Постановление Главы Администрации Амурской области от 06.10.1999 № 593
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ (ред. от 24.01.2000)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 октября 1999 г. N 593 Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 16.09.2010 г. N 356 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ (В редакции Постановлений Главы Администрации Амурской областиот 31.03.2003 г. N 230) В соответствии со статьей 115 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" и Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" и в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом путем ее реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления постановляю: (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской областиот 24.01.2000 г. N 37) 1. Утвердить состав комиссии по реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом (приложение N 1). 2. Утвердить Положение о комиссии по реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом (приложение N 2). 3. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (приложение N 3). (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской областиот 24.01.2000 г. N 37) Указанный Порядок распространяется также на юридические лица,получившие ранее в соответствии с постановлением Главы Администрацииобласти от 22.06.98 N279 "О мерах по выполнению постановленияПравительства Российской Федерации 14.04.98 N 395 "О порядкепроведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лицперед федеральным бюджетом" право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной бюджет, при соблюдении условий,установленных указанным постановлением, и полном погашенииреструктурированной задолженности. (Дополнен - Постановление ГлавыАдминистрации Амурской области от 07.08.2001 г. N 478) 4. Решение о реструктуризации задолженности юридического лица(далее именуется - организация) по обязательным платежам в областнойбюджет в соответствии с Порядком, утвержденным настоящимпостановлением, принимается: - по заявлению, поданному до 1 апреля 2000г., УправлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Амурскойобласти. Если сумма задолженности организации по обязательным платежамв областной бюджет не превышает 5 млн. рублей, то - налоговым органомпо месту нахождения организации; - по заявлению, поданному с 1 мая до 1 декабря 2001г., -налоговым органом по месту нахождения организации. Право прекращения действия решения о реструктуризациикредиторской задолженности организации по налогам и сборам в областнойбюджет, принятого Управлением Министерства Российской Федерации поналогам и сборам, предоставить налоговому органу по месту еенахождения. (Пункт в редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от 07.08.2001 г. N 478) Право на реструктуризацию задолженности реорганизованнойорганизации, предоставленное в соответствии с настоящимпостановлением, сохраняется за правопреемником (правопреемниками)организации. (Дополнен - Постановление Главы Администрации Амурскойобласти от 31.03.2003 г. N 230) 5. Установить, что организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет только при заключении этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами. Заявление такой организации рассматривается при представлении еюмирового соглашения, утвержденного арбитражным судом. (В редакцииПостановления Главы Администрации Амурской области от 07.08.2001 г. N478) 6. Реструктуризация задолженности организации по обязательнымплатежам в областной бюджет осуществляется один раз.Принятие решения ореструктуризации кредиторской задолженности организации по налогам исборам в областной бюджет после 31 декабря 2001г. не допускается. (Вредакции Постановления Главы Администрации Амурской области от07.08.2001 г. N 478) 7. Финансовому департаменту администрации области совместно с Государственной налоговой инспекцией по Амурской области внести Главе Администрации области предложения о порядке списания задолженности по пеням и штрафам при выполнении организациями квартальных графиков погашения реструктурируемой задолженности, а также полного и своевременного внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской областиот 07.08.2001 г. N 478) 8. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Амурской области и Территориальному агентствуФедеральной службы по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению принять в отношении организаций, имеющих задолженностьперед областным бюджетом и не получивших либо утративших право нареструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканиюуказанной задолженности, включая инициирование в арбитражном судепроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве). (В редакцииПостановления Главы Администрации Амурской области от 07.08.2001 г. N478) 9. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлятьреструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам вместные бюджеты одновременно с осуществлением реструктуризацииобязательных платежей в федеральный и областной бюджеты с учетомПорядка, утвержденного настоящим Постановлением. Решение об одновременной реструктуризации задолженности пообязательным платежам в бюджеты всех уровней принимается налоговымиорганами с согласия на ее проведение комиссии по реструктуризациизадолженности юридических лиц перед областным бюджетом и (или) органовместного самоуправления, уполномоченных принимать такие решения отимени муниципального образования. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Амурской области от 07.08.2001 г. N 478) 10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы Администрации области, начальника финансовогодепартамента Терехова В.В. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 6 октября 1999 г. N 593 СОСТАВ КОМИССИИ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ Терехов Владимир Владимирович - заместитель Главы Администрации области, начальник финансового департамента, председатель комиссии; Денисов Владимир Михайлович - заместитель Главы Администрации области, председатель комитета по промышленности транспорту и связи (по согласованию); Судаков Виктор Андреевич - руководитель Государственной налоговой инспекции по Амурской области (по согласованию); Румянцева Римма Олеговна - директор территориального агентства Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (по согласованию); Дмитриев Владимир Иванович - и.о. председателя комитета экономики администрации области (по согласованию); Половайкина Татьяна Геннадьевна - начальник управления доходами, начальник отдела анализа и прогнозирования доходов финансового департамента, секретарь комиссии. Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 6 октября 1999 г. N 593 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ 1. Комиссия по реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом образована в целях разработки и проведения мероприятий по проблемам реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед областным бюджетом. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и настоящим Положением. 3. Основными задачами комиссии являются: - разработка условий и порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом; - определение перечня организаций, имеющих кредиторскую задолженность по налоговым платежам, включая пени и штрафы перед областным бюджетом, для предоставления им возможности постепенно рассчитаться с долгами; - разработка плана мероприятий по реструктуризации на 1999 год; - разработка механизма реструктуризации задолженности организаций; - координация деятельности органов местного самоуправления при проведении единой политики реструктуризации и контроле за исполнением организациями, в отношении которых приняты решения о реструктуризации их задолженности, обязательств. 4. Комиссия имеет право: - запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, администрации области, органов местного самоуправления и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для деятельности комиссии; - создавать рабочие группы, привлекая в установленном порядке к работе в них должностных лиц и специалистов федеральных органов исполнительной власти и администрации области, научных и других организаций, независимых экспертов. 5. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, определяет порядок рассмотрения вопросов и несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. 6. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если в них принимают участие более половины его членов. Решения комиссии принимаются простым большинством присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в виде протоколов. Приложение N 3 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 6 октября 1999 г. N 593 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ (В редакции Постановлений Главы Администрации Амурской областиот 31.03.2003 г. N 230) 1. Настоящий Порядок определяет условия и сроки проведенияреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц (далееименуются -организации) перед областным бюджетом по налогам и сборам,а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушениеналогового законодательства Российской Федерации (далее именуется -задолженность по обязательным платежам в областной бюджет): в части задолженности по налогам и сборам - путем поэтапногопогашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органовпо состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставленииправа на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1января 2000г., по состоянию на 1 января 2000г. - при подаче заявленияпосле 1 января 2000г. и на 1 января 2001г. - при подаче заявленияпосле 1 января 2001г., но не более задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачизаявления о реструктуризации; в части задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числепризнанным юридическим лицом к взысканию, - путем поэтапного погашениязадолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов посостоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности,независимо от даты подачи заявления. Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решенияналогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком. (Пункт в редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от 07.08.2001 г. N 478) 2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита. 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет в отношении организации, подавшейзаявление до 1 апреля 2000г., может быть принято при условии полноговнесения ею в течение 2 месяцев до 1-го числа месяца подачи заявленияо предоставлении права на реструктуризацию текущих налоговых платежейв областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тотже период, и наличии положительного заключения Территориальногоагентства Федеральной службы по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению о способности организации осуществлятьсвоевременно и в полном объеме уплату текущих обязательных платежей ипроцентов за пользование бюджетными средствами в течение всего срокапогашения задолженности. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежамв областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1 маядо 1 декабря 2001г., может быть принято при условии полного внесенияею с начала 2001 года до 1-го числа месяца принятия решения ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равнойначисленным налогам и сборам за тот же период. Дополнительное решение о реструктуризации задолженности поначисленным пеням и штрафам по состоянию на дату принятия решения ореструктуризации в отношении организации, по которой решение ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет принято до 1 января 2001г., может быть принято на основаниидополнительного заявления организации по сумме, не превышающейвеличину задолженности по пеням и штрафам, в том числе признаваемыморганизацией к взысканию, по состоянию на дату подачи дополнительногозаявления. (Пункт в редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от 07.08.2001 г. N 478) 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет после погашения задолженности по налогам и сборам. Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в течение 10 лет. С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, непозднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются процентыисходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на датувступления в силу настоящего Порядка. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Амурской области от 24.01.2000 г. N 37) Проценты начисляются исходя из суммы не погашенной задолженности на дату уплаты процентов. 5. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам. При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей вобластной бюджет в течение 2 лет после принятия решения ореструктуризации финансовым департаментом администрации области попредставлению Государственной налоговой инспекции по Амурской области,производится списание половины долга по пеням и штрафам (в том числепризнаваемых плательщиком к взысканию). (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Амурской области от 07.08.2001 г. N 478) При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет иполном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджетв течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням иштрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию). (Вредакции Постановления Главы Администрации Амурской области от07.08.2001 г. N 478) В случае проведения реструктуризации задолженности только попеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесениитекущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет послепринятия решения о реструктуризации Финансовым департаментомАдминистрации области по представлению Государственной налоговойинспекции по Амурской области производит списание половины долга попеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию), ав случае полного и своевременного ежеквартального внесения текущихналоговых платежей в областной бюджет в течение 4 лет после принятиярешения о реструктуризации - списание оставшейся суммы задолженностипо пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком квзысканию). (В редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от 07.08.2001 г. N 478) 6. График погашения задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующихплатежей равными долями 1 раз в квартал. График погашениязадолженности по обязательным платежам в областной бюджет предприятийи организаций энергетики (в том числе коммунальной) и угольнойпромышленности может предусматривать осуществление соответствующихплатежей, начиная со второго года с момента принятия решения ореструктуризации. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииАмурской области от 07.08.2001 г. N 478) 7.Организация утрачивает право на реструктуризацию пообязательным платежам в областной бюджет при наличии на 1-е числомесяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате вобластной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи(взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, атакже при неуплате платежей, установленных графиком, если иное непредусмотрено настоящим постановлением. Право на реструктуризацию сохраняется для организации, вотношении которой принято решение о прекращении осуществленияреструктуризации, по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней послепринятия такого решения, при условии уплаты соответствующейорганизацией текущих налоговых платежей, средств в погашениереструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии сутвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных занеуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условийреструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашенияреструктурируемой задолженности за один квартал вперед. (Пункт в редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от 31.03.2003 г. N 230) 8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия. В этом случае налоговые органы и Территориальное агентство Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". 9. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет подаетсяорганизацией в налоговый орган до 1 декабря 2001г. К заявлению прилагаются: а) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет на 1-е число месяца подачи заявления; б) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, втом числе в виде налогового кредита и инвестиционного налоговогокредита, срок действия, которых не истек к моменту подачи заявления; в) проект графика погашения задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет, в случае реструктуризации задолженностипо регулируемым налогам - согласованный с комиссией пореструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом; г) справка налогового органа, подтверждающая фактическоепоступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательныхначислений: в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, вслучае подачи заявления до 1 апреля 2000г.; с начала 2001 г. до 1-го числа месяца подачи заявления при подачезаявления до 1 декабря 2001г. (Пункт в редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от 07.08.2001 г. N 478) 10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом. 11. Организация может подать заявление о предоставлении права на реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областной бюджет одновременно с заявлением о предоставлении права на реструктуризацию задолженности перед бюджетами муниципальных образований согласно настоящему Порядку. В этом случае к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документов должны быть также приложены: а) ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать решения о реструктуризации от имени муниципального образования, о проведении реструктуризации задолженности этой организации по обязательным платежам в бюджет муниципального образования одновременно с реструктуризацией ее задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком; б) документы, подтверждающие размер задолженности перед бюджетами муниципальных образований согласно настоящему Порядку; в) согласованные органом (органами), уполномоченным принимать решения о реструктуризации от имени муниципального образования, графики погашения задолженности организации по обязательным платежам в местный бюджет. 12. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолжности по обязательным платежам, поданное с нарушениемустановленного порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемыхк соответствующим документам, возвращается налоговым органом безрассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения суказанием причины возврата. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Амурской области от 07.08.2001 г. N 478) 13. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получениязаявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми кнему документами рассматривает эти документы и принимаетсоответствующее решение. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииАмурской области от 07.08.2001 г. N 478) 14. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: а) полное наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика; б) график погашения задолженности организации; в) указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме . (Пункт в редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от 07.08.2001 г. N 478) 15. Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговым органом, принявшим решение о ее реструктуризации.