Закон Амурской области от 29.11.1999 № 199-ОЗ
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ (принят Амурским областным Советом народных депутатов 18.11.99)
29 ноября 1999 года 199-ОЗ ------------------------------------------------------------------ ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 10.10.2008 г. N 110-ОЗ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 18 ноября 1999 года (В редакции Законов Амурской области от 12.03.2003 г. N 196-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Настоящий Закон регулирует отношения в сфере физической культуры и спорта, устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности и взаимодействия физкультурно-спортивных организаций области. Правовой основой настоящего Закона являются положения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "О физической культуре и спорте в Российский Федерации", "Об образовании", "Об общественных объединениях", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Устава (основного Закона) Амурской области и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации и области по вопросам физической культуры и спорта. Иные нормативные правовые акты области по вопросам физической культуры и спорта должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области действует настоящий Закон. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона 1. Настоящий Закон направлен на создание правовых условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, работниками организаций, в том числе работниками агропромышленного комплекса, инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения. 2. Настоящий Закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, воспитания патриотизма граждан и подготовки их к защите Родины. 3. Настоящий Закон обеспечивает защиту прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, создает правовые гарантии для функционирования, взаимодействия и развития государственных и общественных форм физического воспитания населения. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности. Физическое воспитание - педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продление жизни человека. Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям. Система физической культуры и спорта - совокупность государственных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта. Физкультурное (физкультурно-спортивное) движение - форма социального движения, целью которого является содействие повышению уровня физической культуры населения, целенаправленной деятельности государственных и общественных организаций, граждан по развитию физической культуры и спорта. Олимпийское движение России - составная часть международного олимпийского движения, целью которого является развитие спорта как одного из средств достижения физического и духовного совершенствования человека, укрепления международного спортивного сотрудничества. Физкультурно-спортивное объединение - общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта. Физкультурно-спортивная организация - одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей. Всероссийский комплекс "Физкультура и здоровье" - совокупность программ и нормативов - основа физического воспитания населения. Единая всероссийская спортивная классификация - программно-нормативный документ, устанавливающий нормы, требования, условия и порядок присвоения спортивных разрядов и званий. Любительский спорт - многогранное массовое спортивное движение как органическая часть системы физического воспитания граждан и выявления перспективных и талантливых спортсменов в различных видах спорта. Профессиональный спорт - предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей. Спортсмен - лицо, систематически занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях. Спортсмен - любитель (физкультурник) - спортсмен, систематически занимающийся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающий участие в спортивных соревнованиях на началах добровольности или выполнивший разрядные нормативы согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и (или) нормативы всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье". Спортсмен высокого класса - спортсмен, систематически занимающийся каким-либо видом спорта, регулярно выступающий на российских и международных спортивных соревнованиях, имеющий спортивное звание не ниже звания "Мастер спорта России" согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации. Спортсмен - профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них. Лидер амурского спорта, ветеран амурского спорта, отличникфизкультурной работы - почетные звания, присваиваемые работникам,специалистам физической культуры и спорта, тренерам и спортсменамобласти в соответствии с положением о спортивных почетных званиях вобласти, утвержденным Правительством области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий. Статья 3. Принципы государственной политики и меры поддержки развития физической культуры и спорта в области Государственная политика в сфере физической культуры и спорта осуществляется на территории области в соответствии с принципами: учета интересов всех граждан при разработке и реализации областных (федеральных ) программ развития физической культуры и спорта, признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние; признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, организаций, зарегистрированных в органах юстиции, областном органе управления системой физической культуры и спорта, и равенства их прав на государственную и финансовую поддержку из бюджетов всех уровней по реализации согласованных (утвержденных) местных, областных программ развития физической культуры, спорта и олимпийского движения; создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, образовательных учреждений и комплексных физкультурно-спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи. Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта в области включают: ежегодное финансирование мероприятий в сфере физической культуры и спорта по утвержденным областным программам, сметам и спортивным календарям; установление единого минимального норматива бюджетного финансирования физической культуры и спорта; расширение сети спортивных школ, клубов, федераций по видам спорта, спортивных и спортивно-технических сооружений и предоставление им льготных тарифов на отпуск газа, электроэнергии, водоснабжение, телефонную связь; стимулирование деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса; поощрение меценатства и благотворительности; пропаганду физической культуры и спорта, физкультурно-спортивного движения и олимпийского движения в области и России в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание нормативно-правовой базы физической культуры и спорта. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и профессиональные союзы включают вопросы развития физической культуры и спорта в соглашения (коллективные договоры) по социальным проблемам и охране труда, организуют контроль за выполнением таких соглашений и своих программ развития физической культуры и спорта. ГЛАВА II. СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ОБЛАСТИ Статья 4. Субъекты физкультурно-спортивного движения Физкультурно-спортивное движение в области включает в себя: спортивные клубы, коллективы физической культуры, действующие на самодеятельной и профессиональной основах в образовательных учреждениях, иных организациях независимо от форм собственности и по месту жительства граждан; детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки, детско-юношеские спортивно-технические школы, клубы; специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, находящиеся в ведении соответственно государственных, муниципальных органов в сфере физической культуры и спорта, образования, профессиональных союзов, других организаций; областные физкультурно-спортивные объединения - физкультурно-спортивные организации, областные федерации (союзы, ассоциации, клубы) по различным видам спорта, общественно-государственные физкультурно-спортивные общества, оборонные спортивно-технические организации; региональные отделения, филиалы всероссийских физкультурно-спортивных организаций, Олимпийского комитета России и федераций по видам спорта; областной орган управления системой физической культуры и спорта и подведомственные ему организации, муниципальные органы и организации физической культуры и спорта; образовательные учреждения и научные организации в сфере физической культуры и спорта всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм. Статья 5. Компетенция областного органа управления системой физической культуры и спорта Областной орган управления системой физической культуры и спорта осуществляет: 1) преемственность государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории области; 2) подготовку и представление в Правительство области проектовобластных программ развития физической культуры и спорта и контроль заих реализацией; (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N400-ОЗ) 3) разработку областных нормативов бюджетного финансирования и социальных норм и нормативов развития физической культуры и спорта; 4) разработку и утверждение по предложениям федераций поразличным видам спорта, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления области,физкультурно-спортивных организаций единого областного календарногоплана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий,организацию и проведение всероссийских и международных спортивныхсоревнований, учебно-тренировочных сборов и участие в них сборныхкоманд, спортсменов области; (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 5) руководство физическим воспитанием граждан и внедрение физической культуры в режим труда и отдыха граждан, организацию массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера, обеспечение подготовки резерва для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта; 6) проверку состояния и развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях и областных физкультурно-спортивных объединениях, организациях; 7) ежегодное рассмотрение и представление в Правительство областисведений об итогах развития физической культуры и спорта в области ивыполнения нормативов физической подготовленности различных возрастныхгрупп, категорий населения, в том числе нормативов всероссийскогокомплекса "Физкультура и здоровье"; (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 8) аккредитацию и уведомительную регистрацию физкультурно-спортивных объединений, организаций, официально зарегистрированных в органах юстиции; 9) создание и координацию деятельности межведомственных комиссий (советов) областных физкультурно-спортивных организаций всех форм собственности по вопросам, определяемым настоящим Законом; 10) создание, реорганизацию, ликвидацию предприятий, организаций, учреждений физкультурно-спортивной направленности, образованных областным органом управления системой физической культуры и спорта на базе областной государственной собственности; 11) определение статуса и перечня официальных областных, территориальных соревнований и порядка участия сильнейших спортсменов и сборных команд области во всероссийских и международных соревнованиях; 12) утверждение порядка присвоения спортивных разрядов, судейских категорий, регистрацию рекордов и высших достижений области; разработку положении о почетных званиях и проектов нормативных правовых актов, программ подготовки, переподготовки общественных организаторов физической культуры и спорта; 13) пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ; 14) финансирование: а) физкультурно-спортивных мероприятий единого областного календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; б) подготовки (совместно с областными федерациями, клубами по различным видам спорта) молодежных команд (спортсменов) области и их участия в официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях; в) содержания созданных и создаваемых областным органом управления системой физической культуры и спорта учреждений дополнительного образования (детско-юношеская спортивная школа, специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства), центров спортивной подготовки областного значения и мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и организаторов, ведущих на добровольной основе работу в сфере физической культуры и спорта; г) долевого содержания спортивных сооружений областной собственности и областной значимости, а также спортивных команд, выступающих в чемпионатах России, определяемых областным органом управления системой физической культуры и спорта; 15) инспектирование проводимых на территории области официальных соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий, включая платные, проверку состояния и содержания работы спортивных сооружений областной собственности и значимости; 16) ежегодный анализ деятельности муниципальных и областных физкультурно-спортивных организаций, спортивных клубов, спортивных школ на основе данных государственной статистики; 17) контроль за исполнением субъектами физкультурно-спортивного движения требований государственных, ведомственных стандартов, социальных норм и нормативов, выполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и области в сфере физической культуры и спорта; 18) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп; 19) увеличение количества спортивных школ, центров и клубов всех форм и типов; 20) организацию лицензирования отдельных видов деятельности в сфере физической культуры и спорта; 21) содействие формированию органов управления физической культурой и спортом, координацию их деятельности и их взаимодействие; 22) разработку и реализацию календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проводимых в городах и районах области; 23) обеспечение по договорам с федеральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта. Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по видам спорта подготовки членов и кандидатов сборных команд Российской Федерации и сборных команд области, выступлений на зональных, всероссийских и международных соревнованиях сборных команд и спортсменов области. Статья 6. Физкультурно-спортивные объединения и физкультурно-спортивные организации 1. В области создаются и действуют областные, региональные, местные (муниципальные) физкультурно-спортивные объединения, в том числе с участием государственных структур. К ним относятся физкультурно-спортивные общества и клубы профессиональных союзов, физкультурно-спортивные общества органов государственной власти, федерации (союзы, клубы, ассоциации) по различным видам спорта, в том числе их структурные подразделения профессионального спорта. 2. Порядок образования, регистрации, реорганизации и (или) ликвидации физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, клубов, ассоциаций) определяется Федеральным законом "Об общественных объединениях" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и настоящим Законом. 3. На территории области поощряется создание физкультурно-спортивных объединений и организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих своей целью развитие детского и юношеского спорта, работу с детьми и с обучающимися в образовательных учреждениях, ветеранами, инвалидами, использование нетрадиционных методов и средств оздоровления населения, подготовку спортивных команд и спортсменов высокой квалификации. 4. Финансирование физкультурно-спортивных объединений и организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физкультуры, может осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения спортивных лотерей, соревнований, осуществления предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом источников. 5. Физкультурно-спортивные организации, являющиеся исполнителями отдельных областных и местных программ, социального заказа по предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта, имеют право получать финансовую и иную поддержку за счет средств, предусмотренных для этих целей областными и местными бюджетами, на основе заключения договоров с областным органом управления системой физической культуры и спорта. 6. Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другие официальные областные соревнования, предусмотренные единым областным календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, имеют право проводить областные федерации (союзы, ассоциации) по различным видам спорта, аккредитованные областным органом управления системой физической культуры и спорта, на основании положений о соревнованиях. 7. Всероссийские и международные соревнования, учебно-тренировочные сборы, проводимые на территории области по единому всероссийскому календарному плану спортивных мероприятий или по поручению федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийского комитета России, общероссийских федераций по различным видам спорта, согласуются и проводятся под патронажем областного органа управления системой физической культуры и спорта с привлечением и участием областных физкультурно-спортивных организаций, клубов, федераций по видам спорта. 8. Под областным общественным физкультурно-спортивным объединением (организацией) понимается объединение, деятельность которого осуществляется на территории области и которое имеет в городах, районах области свои структурные подразделения (организации, отделения, филиалы или представительства). 9. Находящиеся и действующие на территории области физкультурно-спортивные объединения (организации) обязаны пройти в течение двух месяцев со дня образования уведомительную регистрацию по месту нахождения в органах местного самоуправления, а областные объединения (организации) - в областном органе управления системой физической культуры и спорта. 10. Деятельность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг подлежит лицензированию. 11. Исполнительные органы государственной власти области поддерживают физкультурно-спортивные организации в осуществлении ими экспортно-импортных операций, реализации программ и проектов во внешнеэкономической деятельности, содействуют участию таких организаций в международных спортивных соревнованиях и спортивно-зрелищных мероприятиях, учебно-тренировочных сборах. 12. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами на занятия физической культурой и спортом в объеме, предусмотренном настоящим и федеральными законами. 13. На территории области могут создаваться филиалы международных физкультурно-спортивных организаций. Физкультурно-спортивные организации области имеют право вовлекать в свои ряды иностранных граждан, а также самостоятельно распоряжаться целевыми поступлениями от международных организаций, иностранных государств, юридических и физических лиц. Статья 7. Спортивные школы 1. Спортивные школы как учреждения дополнительного образования создаются в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" органами государственной власти области, органами местного самоуправления, профсоюзными организациями и другими организациями, а также гражданами. 2. Училища олимпийского резерва, шкоды высшего спортивного мастерства и центры олимпийской подготовки создаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Органы государственной власти области создают условия для расширения сети спортивных школ и клубов, укрепления существующей и создания новой материально-технической базы спортивных школ путем: а) ежегодного выделения бюджетных и внебюджетных средств, в том числе на капитальное строительство, реконструкцию и содержание спортивных сооружений и учебно-тренировочной базы по профилю спортивной школы; б) передачи в оперативное управление (аренду) спортивных объектов областной государственной собственности; в) обеспечения: бесплатной спортивной формой и обувью учащихся спортивных школ, детей из малообеспеченных семей, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; бесплатным питанием учащихся спортивных школ, проходящих подготовку в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства (комплектование данных групп по видам спорта и организация учебно-тренировочного процесса согласуются с областным органом управления системой физической культуры и спорта и соответствующими органами местного самоуправления). 3. Финансирование находящихся в ведении Правительства области илиорганов местного самоуправления спортивных школ, спортивных клубов, втом числе финансирование их участия в областных и всероссийскихсоревнованиях, осуществляется за счет средств бюджетов соответствующихуровней и других не запрещенных законом источников. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Финансирование иных спортивных школ, спортивных клубов осуществляется их учредителями в соответствии с законодательством. 4. На территории области могут создаваться областные спортивные шкалы (клубы), являющиеся учреждениями дополнительного образования. Статус областных спортивных школ (клубов) определяется положением, утверждаемым Правительством области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Статья 8. Сборные команды области по различным видам спорта 1. Сборные команды области - коллективы спортсменов, тренеров, ученых, медиков и других работников физкультурно-спортивных организаций, являющиеся составной частью областных федераций по различным видам спорта, которые создаются в целях подготовки и участия в официальных всероссийских и международных соревнованиях, представления на них области. 2. Сборные команды области по видам спорта формируются на конкурсной основе областными федерациями, союзами по различным видам спорта с учетом предложений физкультурно-спортивных организаций области. Составы сборных команд - основной и молодежный (резервный) ежегодно утверждаются областным органом управления системой физической культуры и спорта по представлениям областных федераций, союзов по различным видам спорта. 3. Команды (спортивные клубы) по игровым видам спорта (любительские и профессиональные), выступающие в официальных чемпионатах и кубках России, являются составными частями областных (городских, районных) федераций по видам спорта. Федерации по видам спорта способствуют подготовке команд (спортивных клубов), а также готовят для них спортивный кадровый резерв. 4. Финансирование сборных команд области, их подготовка и участие во всероссийских и международных соревнованиях осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов по ежегодно утверждаемым сметам на физкультурно-спортивные мероприятия и других не запрещенных законом источников. 5. Участие команд, спортсменов в ведомственных (министерских)всероссийских соревнованиях осуществляется за счет средствсоответствующих исполнительных органов государственной власти области,местных администраций и других не запрещенных законом источников. (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Статья 9. Взаимодействие областного органа управления системой физической культуры и спорта, органов местного самоуправления и физкультурно-спортивных объединений области, Российской Федерации 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" областной орган управления системой физической культуры и спорта, органы местного самоуправления области взаимодействуют с физкультурно-спортивными объединениями области по всем вопросам развития физической культуры и спорта, в том числе: а) координируют и проводят единую государственную политику в сфере физкультурно-спортивного и олимпийского движения, реализуют местные и областные программы развития физической культуры, спорта и туризма, организуют пропаганду физической культуры и спорта, осуществляют профессиональную подготовку работников и добровольных организаторов физкультурно-спортивных организаций и обеспечивают повышение их квалификации, обеспечивают эффективное использование спортивных сооружений и строительство новых спортивных сооружений, при необходимости совместно проводят спортивные соревнования, спартакиады и другие физкультурно-спортивные мероприятия; б) оказывают помощь физкультурно-спортивным объединениям, включая финансовую, содействуют выполнению ими уставных задач, заслушивают информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимают соответствующие решения и контролируют их выполнение (совместная деятельность осуществляется на основании договоров); в) осуществляют в установленном законодательством порядке сбор информации, представляемой физкультурно-спортивным объединениям в соответствии с формами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в сфере статистики, и дают по ним заключения и рекомендации. 2. В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Законом Амурской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области" областной орган управления системой физической культуры и спорта взаимодействует с органами местного самоуправления по всем вопросам развития физической культуры и спорта на условиях заключенных договоров и полномочий как орган государственной власти области, в том числе: а) способствует формированию единых организационно-управленческих структур (органов) физической культуры и спорта на территории области, координирует их деятельность и взаимодействие; б) обеспечивает разработку областных минимальных социальных стандартов в сфере физической культуры и спорта и минимального размера средств и нормативов отчислений на финансирование физической культуры и спорта из бюджета области; в) предусматривает возможность передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере физической культуры и спорта в порядке, установленном законодательством. 3. Взаимодействие областного органа управления системой физической культуры и спорта с Олимпийским комитетом России и общероссийскими спортивными федерациями осуществляется в части подготовки и обеспечения спортсменов - членов сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта для участия в Олимпийских играх и других международных соревнованиях. Проведение на территории области всероссийских спортивных мероприятий осуществляется на основании договоров с общероссийскими спортивными объединениями. ГЛАВА III. ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА И РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ Статья 10. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях 1. Общеобразовательные учреждения совместно с муниципальными органами управления образованием с учетом местных условий и интересов обучающихся определяют формы, методы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, а также продолжительность учебных занятий на основе государственных образовательных программ, базисного учебного плана и нормативов физической подготовленности; проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с привлечением к ней учреждений дополнительного образования детей, общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в том числе федераций по различным видам спорта. Медицинское обслуживание обучающихся в образовательных учреждениях обеспечивают органы здравоохранения. 2. Органы местного самоуправления при содействии областных органов управления в сфере образования, физической культуры и спорта имеют право вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в дошкольных и других образовательных учреждениях. 3. С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющими отклонения в физическом развитии, занятия проводятся в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации. 4. Физическая подготовка граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе проводится в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также в учебных пунктах начальной военной подготовки. Общее руководство физической подготовкой граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе и контроль за ней осуществляет военный комиссариат области совместно с областным органом управления системой физической культуры и спорта. 5. В образовательных учреждениях для ведения внеучебной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы создаются коллективы физкультуры, спортивные клубы, объединенные в масштабах города, района, области в общественные физкультурно-спортивные объединения (организации, общества, клубы). Спортивный статус этих объединений определяется соответствующим положением. 6. Областные органы управления в сфере образования, здравоохранения, органы местного самоуправления, а также дошкольные и другие образовательные учреждения области в соответствии со своими уставами, их руководители: 1) обеспечивают высокий уровень проведения в режиме учебного дня ежедневных учебных и внеучебных занятий, создают условия для того, чтобы каждый обучающийся научился плавать, мог выполнить установленные спортивные нормативы, изучил основы гигиены и поддерживал свой организм в хорошем состоянии; 2) во всех дошкольных и других образовательных учреждениях проводят на основе нормативов всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье" соревнования по циклам обучения, обеспечивают участие обучающихся в аналогичных ежегодных районных, городских, областных, республиканских соревнованиях; 3) по итогам учебного года во всех общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования каждому обучающемуся выставляют оценку его физической подготовленности, в выпускных классах (курсах) проводят контрольные проверки; 4) разрабатывают и реализуют программы развития физической культуры и спорта в дошкольных и иных образовательных учреждениях, предусматривая в них реконструкцию и строительство спортивных залов, плавательных бассейнов и спортивных городков, создание детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов и врачебно-физкультурных диспансеров, врачебно-консультационных пунктов, оказание материальной и другой поддержки физкультурно-спортивным клубам в образовательных учреждениях; 5) осуществляют приоритетное финансирование детско-юношеского спорта и комплексных спортивных мероприятий (спартакиад, фестивалей, смотров - конкурсов), проводимых на территории области. 7. Дети до 14 лет имеют право на бесплатное посещение спортивных мероприятий на стадионах области в организованной форме. Статья 11. Участие исполнительного органа государственной властиобласти, осуществляющего функции в сфере физической культуры и спорта,органов местного самоуправления в организации физкультурно-спортивнойработы с детьми и молодежью области (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции в сфере физической культуры и спорта, органыместного самоуправления: (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 400-ОЗ) организуют физкультурно-оздоровительную работу с детьми имолодежью, способствуют их привлечению к систематическим занятиямфизической культурой и спортом, осуществляют мероприятия попрофилактике правонарушений, совершаемых детьми и молодежью, совместнос физкультурно-спортивными организациями проводят массовые спортивныесоревнования и спартакиады; (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 400-ОЗ) создают с участием молодежных, детских и других организаций физкультурно-спортивные клубы, организуют физическую подготовку детей и молодежи и прием у них нормативов всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье"; способствуют организационному укреплению спортивных федераций по видам спорта; пропагандируют физическую культуру, спорт, самодеятельный и социальный туризм через средства массовой информации, участвуют в организации смотров - конкурсов по спортивной и олимпийской тематике; планируют и выделяют на проведение массовых физкультурных и традиционных спортивных мероприятий средства в соответствии с законодательством. Статья 12. Участие областного органа управления в сфере здравоохранения, организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения области в развитии физической культуры и спорта Областной орган управления в сфере здравоохранения, предприятия, организации и учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения области в пределах своей компетенции: используют физическую культуру как средство профилактики и лечения заболеваний; осуществляют врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом, в том числе спортивно-оздоровительным туризмом, участвуют в медицинском обеспечении подготовки сборных команд области по различным видам спорта к всероссийским и международным соревнованиям; организуют и осуществляют подготовку и повышение квалификации специалистов здравоохранения и обеспечивают повышение их квалификации по вопросам эффективного использования основных компонентов физической культуры в профилактике и лечении заболеваний, а также в сфере спортивной медицины, врачебного контроля и лечебной физической культуры; создают центры и пункты оздоровления и реабилитации при помощи средств физической культуры и спорта, диагностико-консультационные пункты и кабинеты, врачебно-физкультурные диспансеры, обеспечивающие физкультурно-оздоровительную, спортивную работу с населением области; осуществляют приоритетное обследование и лечение членов сборных команд области по различным видам спорта (основной и резервный составы, утвержденные областным органом управления системой физической культуры и спорта), специалистов и ветеранов физической культуры и спорта, учащихся спортивных школ области. Статья 13. Организация физкультурно-спортивных мероприятий с инвалидами 1. Развитие физической культуры и спорта инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом на физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях за счет средств местного бюджета. 3. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов, в том числе детей с отклонениями в физическом развитии, профессиональная подготовка социальных работников, работников специализированных физкультурных организаций, методический, медицинский и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты и организациями физической культуры и спорта за счет средств областного, местных бюджетов и иных источников финансирования. 4. Для координации работы по проведению с инвалидами физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий областным органом управления системой социальной защиты может создаваться общественный координационный центр из представителей организаций, указанных в п. 3 настоящей статьи, а также представителей спортивного клуба инвалидов и общества инвалидов. 5. Инвалиды Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, дети - инвалиды имеют право на бесплатное посещение спортивных мероприятий на стадионах области. Статья 14. Физическое воспитание в организациях и по месту жительства 1. Руководители организаций независимо от форм собственности, в том числе организаций агропромышленного комплекса, совместно с профессиональными союзами при условиях заключения коллективных договоров: 1) обеспечивают условия для реализации работниками организаций прав на занятия физической культурой, в том числе прав на профессионально-прикладные, физкультурно-оздоровительные, реабилитационные мероприятия, в течение трудового дня, послетрудовое восстановление, а также условия для организации массовых спортивных мероприятий; 2) на основе соглашений с физкультурно-спортивными объединениями предоставляют работникам организаций и членам их семей для занятий физической культурой и спортом имеющиеся на балансе организаций спортивные сооружения и базы, обеспечивают обслуживание таких спортивных сооружений и баз, их капитальный и текущий ремонт, содержат работников таких спортивных сооружений и баз, в том числе работников детско-юношеских спортивных школ, выделяют средства на приобретение спортивного оборудования и инвентаря; 3) поощряют материально и морально лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни. 2. На развитие физической культуры и спорта в организации, на содержание детско-юношеских спортивных школ могут направляться средства государственного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Законом области или решением представительного органа местного самоуправления физкультурно-спортивные организации, спортивные сооружения всех форм собственности могут в соответствии с законодательством о налогах и сборах освобождаться от налогообложения при условии направления высвободившихся средств на создание, содержание спортивных сооружений, спортивных школ, спортивных федераций и клубов, а также на проведение спортивно-массовых мероприятий и участие в соревнованиях. 4. Создание условий для занятий физической культурой граждан по месту жительства и в местах массового отдыха может осуществляться органами местного самоуправления в соответствии с муниципальными программами развития физической культуры и спорта. 5. Органы местного самоуправления для проведения единой государственной и муниципальной политики по развитию физической культуры и спорта создают при местных администрациях единый орган управления физической культурой, спортом, туризмом и способствуют созданию общественных физкультурно-оздоровительных спортивных объединений (организаций). Взаимодействие с вышестоящими (областными) субъектами физкультурно-спортивной деятельности осуществляется на условиях договора. 6. Исполнительные органы государственной власти области сучастием совета федерации профсоюзов области, отраслевых комитетовпрофсоюзов области курируют областные ведомственныефизкультурно-спортивные организации и клубы, оказывают материальную иорганизационную поддержку при проведении комплексных областныхспартакиад, фестивалей, олимпиад. Межведомственную иадминистративно-территориальную координацию подготовки и реализацииобластных физкультурно-спортивных программ, подготовки и проведениякомплексных многоэтапных спартакиад, всероссийских соревнований,подготовки спортивного резерва осуществляет областной орган управлениясистемой физической культуры и спорта. (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Статья 15. Охрана здоровья, чести и достоинства граждан, соблюдение правил безопасности при проведении занятий по физической культуре и спорту, спортивных соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий 1. Работники физкультурно-спортивных организаций обязаны соблюдать нормы и правила безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, не допускать причинения вреда здоровью, унижения чести и достоинства граждан, проявлений жестокости и насилия. Использование с целью достижения спортивных результатов приемов, способов и средств, запрещенных в спорте, не допускается. 2. Должностные лица физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения спортивных занятий и соревнований в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами и несут ответственность за охрану здоровья, чести и достоинства граждан при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. При проведении официальных плановых спортивных соревнований и физкультурно-зрелищных мероприятий на территории области с приглашением зрителей, болельщиков, иногородних участников организаторы спортивных соревнований обязаны обеспечить охрану общественного порядка совместно с работниками органов внутренних дел или других аналогичных охранных структур, в том числе и добровольных. К нарушителям общественного порядка, включая и непосредственных участников соревнований, мероприятий, применяются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Спортивно-технические конфликты, споры, протесты, возникшие у участников мероприятий непосредственно во время проведения (подготовки) спортивных соревнований, регулируются соответствующими комиссиями при физкультурно-спортивных объединениях (организациях) с участием органов управления физической культурой и спортом. 4. Гражданам, в том числе спортсменам, тренерам и судьям по видам спорта, здоровью которых причинен вред в связи с занятиями физической культурой и спортом в организованной форме, в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется медицинская, социальная и профессиональная реабилитация. ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПОРТСМЕНОВ, РАБОТНИКОВ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ ОРГАНИЗАТОРОВ Статья 16. Права и обязанности спортсмена - любителя 1. Спортсмен - любитель (физкультурник), представляющий на спортивных соревнованиях физкультурно-спортивную организацию, в соответствии с законодательством имеет право: 1) бесплатно пользоваться государственными и муниципальными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, медицинским обслуживанием, снаряжением и спортивной одеждой, а также жильем и питанием во время тренировочных занятий (сборов) и спортивных соревнований в составе сборных команд; 2) получать денежную компенсацию по основному месту работы, службы, учебы, если это предусмотрено законодательством; 3) пользоваться иными льготами и гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации и области. 2. Спортсмен - любитель (физкультурник) обязан: 1) достойно представлять физкультурно-спортивные организации на местных, областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; 2) заботиться о своих морально-волевых качествах, проявлять высокую гражданственность, изучать основы гигиены, овладевать знаниями о физической культуре и спорте, об олимпийском и международном спортивном движении; 3) выступать активным популяризатором физической культуры и спорта; 4) не принимать медицинские препараты и процедуры, запрещенные в спорте. Статья 17. Профессиональный спорт 1. Организационная структура профессионального спорта определяется спецификой каждого вида спорта. Она может состоять из профессиональных спортивных лиг, ассоциаций, союзов, входящих в официально признанную федерацию по какому-либо виду спорта, профессиональных спортивных клубов, а также спортивных команд и спортсменов - профессионалов, заключающих контракты в установленном порядке с указанными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями. 2. Для представительства и защиты своих прав и законных интересов спортсмены - профессионалы, тренеры могут в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" объединяться в профессиональные союзы. 3. Деятельность спортсменов - профессионалов регулируется трудовым законодательством Российской Федерации, а также нормами, разработанными на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общественными федерациями по соответствующим видам спорта. Статья 18. Контракт о спортивной деятельности Контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства Российской Федерации, представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом - профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации. Контракт о спортивной деятельности должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участию в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации. Статья 19. Переход спортсменов в другие физкультурно-спортивные организации Спортсмен имеет право перехода из одной физкультурно-спортивной организации (спортивного клуба) в другую физкультурно-спортивную организацию (спортивный клуб) или иностранную физкультурно-спортивную организацию (иностранный спортивный клуб) после окончания контракта о спортивной деятельности и выполнения указанных в таком контракте обязательств. В случае, если переход спортсмена в другую физкультурно-спортивную организацию (спортивный клуб) происходит до истечения срока контракта о спортивной деятельности, или в случае невыполнения предусмотренных в таком контракте обязательств (если такие условия указаны в контракте о спортивной деятельности) такой переход спортсмена возможен только по взаимному согласию физкультурно-спортивных организаций (спортивных клубов). Переход спортсменов, занимающихся в физкультурно-спортивных организациях области, осуществляется в порядке и в сроки, согласованные и утвержденные областным органом управления системой физической культуры и спорта и областными федерациями по соответствующим видам спорта. Условия допуска спортсменов, проживающих за пределами области, к участию в областных спартакиадах и чемпионатах области по игровым видам спорта регулируются соответствующими положениями о соревнованиях. Статья 20. Работники физкультурно-спортивных организаций 1. Работниками физкультурно-спортивных организаций считаются лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию. Перечень должностей таких работников устанавливается законодательством. 2. В зависимости от образования, стажа работы, уровня профессиональной подготовки работникам физкультурно-спортивных организаций устанавливаются квалификационные категории, порядок присвоения которых регулируется федеральными нормативными актами. 3. Работники физкультурно-спортивных организаций в своей деятельности: 1) приобщают граждан независимо от возраста к занятиям физической культурой и спортом, способствуют увеличению количества физкультурно-оздоровительных и спортивных групп, спортивных команд и секций, организуют конкретную физкультурно-оздоровительную и спортивно-педагогическую работу, выступают инициаторами внедрения производственной гимнастики в режим труда; 2) обеспечивают подготовку спортсменов высокого класса, формируют у граждан, занимающихся физической культурой, спортсменов такие качества, как нравственная гражданская позиция, патриотизм, умение трудиться, соблюдать дисциплину и правила спортивных соревнований; 3) постоянно повышают свою профессиональную квалификацию, на высоком уровне ведут воспитательную работу со спортсменами, выступают активными пропагандистами физической культуры и спорта, здорового образа жизни. 4. За многолетнюю и плодотворную деятельность в сфере физической культуры и спорта работники физкультурно-спортивных организаций имеют право на поощрения - награждение знаками и присвоение почетных званий, в том числе звания "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации". За выдающиеся достижения в профессиональной физкультурно-спортивной деятельности работники физкультурно-спортивных организаций могут быть представлены к государственным наградам и иным формам поощрения. Работники физкультурно-спортивных организаций могут награждаться знаками и отмечаться почетными званиями, которые учреждены соответственно федеральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и органами государственной власти области. Статья 21. Профессиональная педагогическая деятельность в сфере физической культуры и спорта и профессиональная деятельность в сфере лечебной физической культуры 1. К профессиональной педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документы установленного образца о профессиональном образовании по специальности "физическая культура и спорт", выданные образовательными учреждениями, или разрешения, выданные в установленном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, областным органом управления системой физической культуры и спорта. 2. В сфере лечебной физической культуры к профессиональной деятельности допускаются лица, имеющие документы установленного образца об образовании по специальности "физическая культура и спорт" или о медицинском образовании. Статья 22. Подготовка специалистов в сфере физической культуры н спорта 1. Подготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и о физической культуре и спорте. 2. Органы государственной власти области содействуют укреплению материально-технической базы учреждений образования, занимающихся подготовкой специалистов в сфере физической культуры и спорта. 3. Финансирование образовательных учреждений среднего. профессионального и высшего профессионального образования в сфере физической культуры и спорта, созданных органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе расходов на укрепление и развитие материально-технической базы, может осуществляться за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных не запрещенных законом источников. 4. Областной и муниципальные органы управления системой физической культуры и спорта совместно с областными и муниципальными органами управления системой образования и здравоохранения определяют потребность в специалистах данного профиля, содействуют их подготовке, трудоустройству и повышению квалификации (не реже чем один раз в пять лет). 5. Повышение квалификации работников физкультурно-спортивных организаций, работников органов управления системой физической культуры и спорта, работников государственных образовательных учреждений и организаций осуществляется путем выделения на эти цели средств за счет федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, а также может осуществляться на основании договоров, заключенных физическими и (или) юридическими лицами с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, научными организациями, за счет средств физических и (или) юридических лиц. Статья 23. Организаторы, ведущие на добровольной основе работу в сфере физической культуры и спорта 1. Организаторы, ведущие на добровольной основе работу в сфере физической культуры и спорта, - физкультурные организаторы, инструкторы по видам спорта, инструкторы производственной гимнастики, туризма и альпинизма, спортивные судьи, члены советов коллективов физической культуры и члены правлений физкультурно-спортивных организаций, спортивных клубов, члены бюро секций по различным видам спорта и иные организаторы, ведущие на добровольной основе работу в сфере физической культуры и спорта. 2. Подготовка лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, их переподготовка и аттестация осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, и в соответствии с нормативными документами областного органа управления системой физической культуры и спорта. 3. К судейству спортивных соревнований допускаются спортивные судьи, прошедшие специальную подготовку и аттестацию в физкультурно-спортивных организациях в соответствии с порядком, установленным областным органом управления системой физической культуры и спорта. Статья 24. Социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций 1. Областной орган управления системой физической культуры и спорта, физкультурно-спортивные объединения, организации, органы местного самоуправления области могут выплачивать за счет собственных бюджетов и внебюджетных средств, а также средств организаций независимо от форм собственности и иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание: 1) выдающимся спортсменам - олимпийским чемпионам, чемпионам мира и Европы, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта СССР международного класса", "Мастер спорта России международного класса", входившим или входящим в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта, их тренерам, имеющим звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер РСФСР" или звание "Заслуженный тренер СССР"; 2) спортсменам, входящим в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, их тренерам, а также спортсменам, выступающим в составах команд по игровым видам спорта на чемпионатах России, их тренерам и руководителям клубных команд; 3) сильнейшим и перспективным спортсменам области. 2. В соответствии с пенсионным законодательством могут устанавливаться льготы по пенсионному обеспечению: 1) выдающимся спортсменам, имеющим общий трудовой стаж не менее чем двадцать лет; 2) спортсменам, завоевавшим звания чемпионов и призеров Олимпийских игр, занявшим первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира и Европы, могут предусматриваться также за счет средств федерального бюджета или бюджета области и иных не запрещенных законом источников обеспечение жильем нуждающихся спортсменов по месту их жительства, медицинское и санаторно-курортное лечение, а также бесплатное обучение в высших учебных заведениях с ежемесячной выплатой повышенных стипендий, установленных Правительством Российской Федерации, спортсменам, окончившим спортивные выступления и не имеющим высшего образования; 3) иным категориям спортсменов в соответствии с законодательством. 3. В соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" выдающимся спортсменам, а также работникам физкультурно-спортивных организаций и организаторам, ведущим на добровольной основе работу в сфере физической культуры и спорта, имеющим государственные награды и звание "Заслуженный работник физической культуры и спорта Российской Федерации" и иные особые заслуги перед государством в развитии физкультурного (физкультурно-спортивного) движения и олимпийского движения, спорта высших достижений, может устанавливаться за счет средств федерального бюджета дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение. На них распространяются также льготы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. 4. На работников физкультурно-спортивных организаций, работающих и проживающих в сельских муниципальных образованиях, распространяются льготы, установленные в законодательном порядке для учителей сельских образовательных учреждений и медицинских работников. 5. Лица, имеющие особые заслуги в физкультурно-спортивном движении, награжденные почетными знаками и званиями в соответствии с положениями о званиях, достигшие пенсионного возраста, имеют право на бесплатное посещение спортивных мероприятий на спортивных сооружениях области. ГЛАВА V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 25. Финансирование физической культуры и спорта 1. Основами финансового и бюджетного планирования в сфере физической культуры, спорта и туризма являются рекомендуемые Правительством Российской Федерации социальные нормы и нормативы и разрабатываемые на их основе с учетом местных условий областные и муниципальные программы развития физической культуры, спорта и туризма по следующим основным направлениям финансирования: капитальные вложения на строительство и реконструкцию спортивных сооружений и эксплуатационные затраты по их содержанию; расширение сети детско-юношеских спортивных школ и подготовка спортивного резерва; производство (ввоз) товаров спортивного и туристического назначения и поддержка местных предприятий спортивной промышленности; создание и укрепление финансовой самостоятельности общественных, физкультурно-спортивных организаций и проведение традиционных физкультурно-спортивных мероприятий. 2. Расходы на физическую культуру и спорт предусматриваются в областном и местных бюджетах отдельной строкой и финансируются целевым назначением через органы управления системой физической культуры и спорта. Для финансирования областных, местных программ развития физической культуры и спорта в области могут создаваться фонды развития физической культуры и спорта. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных отчислений на развитие физической культуры и спорта. 3. Финансирование областных физкультурно-спортивных мероприятий и областных программ развития физической культуры и спорта осуществляется ежегодно в объеме 0,5 - 1,0% расходной части областного бюджета. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют общийобъем финансирования физической культуры и спорта с учетом и не менееежегодно утверждаемых Правительством области минимальных нормативоввыделения бюджетных средств на физкультурно-спортивные мероприятия. (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Статья 26. Строительство и содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления области принимают участие в финансировании строительства, реконструкции и эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, привлекают к их созданию и содержанию на условиях договоров иные организации. Физкультурно-оздоровительные, спортивно-технические сооружения, созданные органами государственной власти, и занимаемые ими земельные участки приватизации не подлежат. Все физкультурно-спортивные сооружения, находящиеся на территории области, подлежат паспортизации, регистрации и учету в соответствующих органах местного самоуправления. 2. Не допускаются создание новых государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов без физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также ликвидация имеющихся сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пока на данной территории не будут созданы равнозначные сооружения. 3. За государственными и муниципальными образовательными учреждениями среднего профессионального, высшего профессионального образования и научными организациями в сфере физической культуры и спорта, детско-юношескими и другими спортивными школами закрепляются на праве оперативного управления здания, спортивные сооружения, оборудование и другое необходимое имущество социального, культурного, иного назначения. За данными учреждениями и владельцами физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные им земельные участки в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. 4. Содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений по месту жительства граждан, в том числе ремонт таких сооружений, организация массовых спортивных мероприятий, оплата труда работников физкультурно-спортивных организаций, проводящих занятия с жителями микрорайонов или поселков, осуществляются в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления. Указанные мероприятия могут финансироваться также за счет внебюджетных фондов развития районов и городов, добровольных взносов организаций, не имеющих своих спортивных сооружений, физических лиц и других не запрещенных законом источников. Нормативы обеспечения жилых районов основными физкультурно-спортивными сооружениями определяются на основе градостроительных норм. Отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к сооружениям областной и муниципальной значимости, используемым для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами, предоставление льгот по вопросам налогообложения и иным платежам производятся исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления по представлениям областного, городских и районных органов управления физической культурой и спортом, соответствующих физкультурно-спортивных организаций в установленном законодательством порядке. 5. Органы государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации могут распространять на физкультурно-спортивные организации, спортивные школы всех типов, образовательные учреждения и научные организации в сфере физической культуры и спорта, спортивные сооружения и предприятия спортивной промышленности независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности тарифы на отпуск сетевого газа, электрическую, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в*порядке, предусмотренном для отпуска указанных ресурсов населению, тарифы за пользование услугами почтовой, телеграфной и телефонной связи, которые устанавливаются для бюджетных организаций. 6. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления могут регулировать цены за посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в их собственности, продажу абонементов гражданам на пользование такими сооружениями, разрешать проводить в областных, муниципальных спортивных сооружениях занятия бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных и многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости предусматривать компенсацию расходов соответствующим спортивным сооружениям за счет средств областного и местных бюджетов или других не запрещенных законом источников. Статья 27. Налогообложение в сфере физической культуры и спорта 1. Физкультурно-спортивные организации, спортивные сооружения всех форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере оздоровления. массовой физической культуры и спорта, могут в соответствии с законодательством о налогах и сборах освобождаться от налогообложения, отчислений и сборов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований, в том числе за трудовые и природные ресурсы, пользование водными объектами. Отчисления организаций, спонсоров на нужды физического воспитания граждан, содержание спортивных команд, сборных команд области, областных спортивных федерации, клубов по различным видам спорта, а также доходы от предпринимательской деятельности физкультурно-спортивных объединений (за исключением ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, производства и реализации подакцизных товаров), перечисляемые на специальные счета и используемые на уставные цели указанных объединений, могут освобождаться от налогообложения в соответствии с законодательством. 2. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации невключаются в совокупный доход при налогообложении физических лиц: (Вредакции Закона Амурской области от 12.03.2003 г. N 196-ОЗ) 1) стоимость питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях; 2) призы в денежной и (или) натуральной формах, полученныеспортсменами за призовые места на следующих спортивных соревнованиях:Олимпийских играх, чемпионатах и кубках мира и Европы от официальныхорганизаторов или на основании решений органов государственной властии органов местного самоуправления за счет средств соответствующихбюджетов; чемпионатах, первенствах и кубках Российской Федерации отофициальных организаторов. (В редакции Закона Амурской области от12.03.2003 г. N 196-ОЗ) Статья 28. Участие исполнительных органов государственной власти, физкультурно-спортивных объединений и средств массовой информации в пропаганде физической культуры и спорта 1. Исполнительные органы государственной власти области в сферефизической культуры и спорта, здравоохранения, образования, органыместного самоуправления и физкультурно-спортивные объединения,организации, средства массовой информации области определяют формы иметоды пропаганды физической культуры и спорта с учетом возрастных,профессиональных и социальных особенностей различных групп населения,обеспечивают раскрытие социальной значимости физического воспитания,его роли в оздоровлении нации, борьбе с негативными явлениями:курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью.(В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 2. Средства массовой информации, в том числе телевизионные компании и радиокомпании, газеты, журналы и другие периодические издания, их редакции, учредители и соучредители предусматривают регулярные выпуски специальных передач, организуют вешание и публикацию материалов образовательно-просветительного характера, формируют у граждан потребность в занятиях физическими упражнениями, повышают интерес граждан к знаниям в сфере гигиены, медицины, режима питания, организации труда и отдыха, самостоятельным занятиям в домашних условиях, привлекают внимание государства и широкой общественности к данным проблемам, освещают опыт физкультурно-спортивных организаций, информируют население области о спортивной жизни и событиях в области, России и за рубежом. 3. Не допускается пропаганда в спорте культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства; запрещается реклама алкогольных напитков и табачных изделий во время трансляций по каналам теле- и радиовещания спортивных программ. Статья 29. Пропаганда физической культуры и спорта по каналам теле- и радиовещания 1. Государственные службы по телевидению и радиовещанию в соответствии с Федеральным законом "О средствах массовой информации", Федеральным законом "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации" предусматривают трансляцию спортивных программ, телевизионные компании и радиокомпании иных форм собственности способствуют трансляции спортивных программ, в том числе: 1) организуют ежедневные передачи оздоровительной направленности (утренняя, производственная гимнастика), обеспечивают высокий уровень образовательных теле- и радиопрограмм, кинофильмов, электронных и компьютерных игр, других материалов, стимулирующих интерес зрителей и слушателей к самостоятельным занятиям физической культурой и спортом, дающих необходимые знания в данной области, формирующих потребность граждан в активном здоровом образе жизни; 2) в тесном взаимодействии с областным органом управления системой физической культуры и спорта, физкультурно-спортивными объединениями, организациями, федерациями по видам спорта области организуют регулярные репортажи по каналам теле- и радиовещания о спортивных соревнованиях, проводят подготовку других спортивных программ, координируют деятельность спортивных редакций, различных телевизионных компаний и радиокомпаний, устанавливают порядок освещения наиболее интересных престижных соревнований, прежде всего на доступных государственных каналах теле- и радиовещания. 2. Государственные службы области по телевидению и радиовещанию обеспечивают в приоритетном порядке финансирование программ физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности за счет средств федерального, областного бюджетов и других не запрещенных законом источников, телевизионные компании и радиокомпании иных форм собственности - за счет собственных средств с учетом того, что трансляции спортивных соревнований и других спортивных мероприятий по каналам теле- и радиовещания, съемки и фотографирование спортивных соревнований и других спортивных мероприятий, производство записи их изображения и их звуковые записи осуществляются только при наличии разрешений организаторов спортивных соревнований или других спортивных мероприятий либо соглашений в письменной форме о приобретении прав у организаторов спортивных соревнований. Реклама товаров, изделий и услуг во время проведения спортивных соревнований или других спортивных мероприятий допускается также с разрешения организаторов спортивных соревнований или других спортивных мероприятий. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Ответственность должностных лиц за соблюдение настоящего Закона Должностные лица за несоблюдение положений настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ г. Благовещенск 29 ноября 1999 года N 199-ОЗ