Решение Думы г. Благовещенска от 27.01.2000 № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2000 ГОД (принято Думой города Благовещенска 27.01.2000)
27 января 2000 года 14 ------------------------------------------------------------------ ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2000 ГОД Принято Думой города Благовещенска 27 января 2000 года В соответствии с Законами РФ "О плате за землю", "О федеральном бюджете на 2000 год" и указом Президента РФ от 25 января 1999 г. N 854 городская Дума решила: 1. Утвердить Положение о плате за землю в г. Благовещенске на 2000 год (приложение N 1) и дифференцированные средние ставки земельного налога и арендной платы на территории г. Благовещенска на 2000 год (приложение N 2). 2. Решение Думы от 29 апреля 1999 г. N 52 считать утратившим силу. 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Благовещенск". 4. Контроль за выполнением данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономике и собственности (Сибиряков В.В.). Глава городского самоуправления - Мэр города Благовещенска А.М.КОЛЯДИН г. Благовещенск 27 января 2000 года N 14 Приложение N 1 к решению Думы города Благовещенска от 27 января 2000 г. N 14 ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2000 ГОД I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" с учетом Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О плате за землю" от 9 марта 1994 г. N 22-ФЗ, Законом РФ "О федеральном бюджете на 2000 год", Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Указом Президента РФ от 25 января 1999 г. N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 694 об утверждении Программы "Развитие земельной реформы в РФ в 1999 - 2002 гг.", Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 319 "О порядке определения нормативной цены". 1.2. Использование земли в г. Благовещенске является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством РФ, а также для получения под залог банковского кредита устанавливается нормативная цена земли. 1.3. Плата за землю определяется в зависимости от целевого использования, площади и местоположения земельного участка. Размер платы за землю устанавливается за единицу земельной площади (1 кв. метр) в расчете на год. 1.4. Ставки земельного налога пересматриваются в случае изменения действующего законодательства и целевого использования. Сроки введения их в действие устанавливаются федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами городского самоуправления. 1.5. Настоящее Положение распространяется на земли в пределах городской черты. 1.6. Пересмотр ставок земельного налога, базовых ставок арендной платы в соответствующих оценочных зонах города производится не чаще одного раза в год. 1.7. Дифференцированная ставка земельного налога и базовая ставка арендной платы в охранных зонах памятников применяются в случаях, когда хозяйственная деятельность землевладельца, землепользователя или арендатора ухудшает состояние памятника (приложение N 2). 1.8. Государственный земельный комитет города Благовещенска ведет учет плательщиков земельного налога и арендной платы, представляет список плательщиков в инспекцию Министерства по налогам и сборам по г. Благовещенску в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 876. 1.9. Земельные участки, на которые поступили ходатайства о продлении срока действия предварительного согласования места размещения объекта, облагаются арендной платой в случае отсутствия других землепользователей на данной территории. 1.10. За земельные участки, не используемые или используемые не по целевому назначению, взимается плата в двукратном размере. II. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ 2.1. Основанием для установления налога является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования (временного или постоянного) земельным участком, - свидетельство о регистрации прав на недвижимое имущество, временное удостоверение. 2.2. Земельный налог вносится юридическими лицами через банки, физическими лицами - через Сбербанки на счета, открытые в органах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ. 2.3. Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами, которые ежегодно, не позднее 1 июля, представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку. Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога за земельные участки, предоставленные предприятиям, организациям, учреждениям, возлагается на их руководителей. Начисление земельного налога гражданам производится инспекцией Министерства по налогам и сборам по г. Благовещенску, которая ежегодно, не позднее 1 августа, вручает им платежные извещения об уплате земельного налога. 2.4. Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка. Инспекция Министерства по налогам и сборам по г. Благовещенску осуществляет контроль за правильностью исчисления и фактом уплаты земельного налога. 2.5. Юридические лица уплачивают земельный налог равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября, физические лица - не позднее 15 ноября. В случаях неуплаты в установленный срок причитающихся с них сумм начисляется пеня в размере, установленном федеральном законом. 2.6. Земельный налог взимается со всей облагаемой налогом земельной площади, предоставленной в установленном порядке в собственность, владение или пользование в зависимости от целевого назначения, включая площадь, занятую строениями и сооружениями, а также санитарно-защитными зонами объектов, техническими и другими зонами, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам. 2.7. Средняя ставка земельного налога для г. Благовещенска на 2000 год составляет 2,38 рубля за один квадратный метр в год. Дифференцирование средней ставки земельного налога производится по зонам различной градостроительной ценности на основе расчетов комплексной социально-экономической оценки территории города Благовещенска. 2.8. Налог на земли, занятые жилищным фондом (независимо от формы собственности), а также на земли под дачными участками, индивидуальными гаражами исчисляется в размере 0,14 рубля за 1 кв. метр. Налог на часть площади дачных участков и индивидуальных гаражей сверх установленных норм взимается в пределах двойной нормы в размере 15%, а свыше двойной нормы - по полным ставкам земельного налога, установленного для данной экономико-планировочной зоны. Налог на часть площади гаражного кооператива (выезды, въезды, отдельные подъезды) взимается по полной ставке земельного налога. 2.9. Налог на земли, предоставленные для личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота (включая земли, занятые постройками и сооружениями садоводческих товариществ), взимается в размере 0,07 рубля за 1 кв.м. Налог за земли сельскохозяйственного использования в пределах городской черты устанавливается в двукратном размере ставок налога на сельскохозяйственные угодья аналогичного качества. 2.10. Налог за земельные участки, превышающие установленные нормы отвода, устанавливается в двукратном размере, за исключением участков, перечисленных в части второй п. 2.8 настоящего Положения, за площади, занятые под проездами к гаражам. III. АРЕНДНАЯ ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ 3.1. Арендная плата за земельный участок вносится за земли: - предоставляемые городской администрацией, - на счета, открытые в органах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ; - предоставляемые юридическими или физическими лицами, имеющими земельные участки в собственности, - на их счета. 3.2. Основанием для установления арендной платы за землю является договор аренды земли между администрацией г. Благовещенска и арендатором. 3.3. Размер, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором, сторонами которого являются субъекты данных правоотношений. Арендная плата за земли, находящиеся в муниципальной собственности, определяется в соответствии с базовыми ставками арендной платы с учетом целевого использования земельного участка. Арендная плата может устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме. За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере 0,05% за каждый день просрочки. Базовая ставка арендной платы приравнивается к дифференцированной средней ставке земельного налога. Базовая ставка арендной платы за земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, приравнивается к налогу за земли, занятые жилищным фондом, если сроки строительства не превышают сроков, установленных постановлением Мэра. Арендная плата за часть площади дачных участков и индивидуальных гаражей сверх установленных норм взимается аналогично п. 2.8 раздела II настоящего Положения. В зависимости от целевого использования земельных участков устанавливают следующие минимальные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы: а) стационарные объекты торговли и общественного питания - 10; б) ветхие (имеющие повышенный процент износа, подлежащие сносу по генеральному плану) производственные базы, расположенные в архитектурно-историческом районе - 5; в) муниципальные предприятия торговли и общественного питания - 1; г) административные здания, расположенные в архитектурно-историческом районе - 3; д) стоянки индивидуального транспорта приравниваются к индивидуальным гаражам; е) банки, игорные заведения (под административно-производственными зданиями и сооружениями) - 15; ж) предприятия торговли и общественного питания, расположенные во временных сооружениях площадью: - до 50 кв.м - 40; - от 50 до 100 кв.м - 20; - свыше 100 кв.м - 7; з) предприятия торговли, расположенные во временных зданиях и сооружениях: "Амурские лотереи", спортлото, торгующие аптечными, полиграфическими товарами, мороженым, хлебом, а также рекламоносители и пункты бытового обслуживания (ремонта обуви, изготовления ключей, шиномонтаж и т.д.) - 10; и) вещевые, продуктовые рынки - 10; к) автомобильные рынки и рынки по торговле запасными частями - 1; л) платные стоянки для юридических лиц и частных предпринимателей - 5; м) строящиеся объекты на период строительства - 1; н) торговля ГСМ с автозаправщиков - 500 рублей в месяц за одно торговое место; о) стационарные АЗС и АЗС контейнерного типа: - на установленный период строительства - 1; - на период эксплуатации досрочно построенной АЗС до окончания срока строительства - 1; - на период эксплуатации - 10; - на период строительства АЗС сверх нормативного срока - 10. 3.4. Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Благовещенску ведет учет арендаторов земельных участков, находящихся в федеральной, областной и муниципальной собственности, и представляет их списки в инспекцию Министерства по налогам и сборам по г. Благовещенску в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 876. IV. НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА ЗЕМЛИ 4.1. Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении, выкупе и получении банковского кредита под залог земельного участка. 4.2. Нормативная цена земли устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ N 319 от 15 марта 1997 года и постановлением Главы Администрации Амурской области от 30 июня 1997 г. N 300. Размер нормативной цены земельных участков устанавливается в размере 150-кратной ставки земельного налога. 4.3. При выкупе гражданином части земельного участка, превышающего установленную норму, применяется договорная цена земли, которая не может быть ниже нормативной цены земли. Льготы, предоставляемые по земельному налогу, при расчете нормативной цены земли не учитываются. V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ 5.1. Платежи за землю, поступающие в 2000 году, в полном объеме зачисляются на счета, открытые в органах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ, с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы РФ в размере: - 30% - в федеральный бюджет; - 20% - в областной бюджет; - 50% - в городской бюджет. 5.2. Сумма платежей, остающаяся в распоряжении городской администрации, используется следующим образом: - 3,75% - на финансирование мероприятий по автоматизированному земельному кадастру (в т. ч. содержание помещения); - 13,87% - на инвентаризацию земель; - 9% - на составление списков налогоплательщиков и учет арендаторов земельных участков; - 56,4% - на благоустройство и социальное обустройство города; - 0,5% - на очистку городских земель от бесхозных, самовольно установленных временных сооружений (гаражей и киосков); - 12,5% - на составление градостроительной документации; - 4,2% - на компенсационные выплаты за предоставленные льготы. 5.3. Не использованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году. 5.4. Средства, поступившие от платы за земли сельскохозяйственного назначения, а также за пользование землями сельского населенного пункта с. Белогорье, расходуются только на цели обустройства и землеустройства этих территорий. VI. ЛЬГОТЫ ПО ВЗИМАНИЮ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ 6.1. Статья 12 Закона РФ "О плате за землю" устанавливает льготы по взиманию налога на землю. 6.2. Освобождаются на 100% от платы за земельные участки с последующей компенсацией 50% данной льготы в областной и федеральный бюджеты, предоставленные: - для жилья, садоводства и огородничества, - пенсионеры (основание - пенсионное удостоверение); - для прокладки коммуникаций городской инфраструктуры на нормативный период строительства, - юридические и физические лица независимо от форм собственности (основание - договор аренды земли). 6.3. Освобождаются на 50% от земельного налога и арендной платы: а) детские дошкольные учреждения; б) застройщики жилья и муниципальных объектов (основание - договор аренды земельного участка); в) юридические лица и граждане в случае стихийных и других бедствий, когда собственник земли, землевладелец или землепользователь понес значительные материальные убытки (основание - заключение комиссии по чрезвычайным ситуациям при администрации города Благовещенска); д) предприятия и организации, дотируемые из городского бюджета: МП "Банно-прачечные услуги", МП "Троллейбусное управление", МП "Автоколонна 1275", МПЖРЭП NN 1 и 2, Белогорьевское муниципальное МПП ЖКХ, - под производственными зданиями и сооружениями; е) предприятия и организации, выполняющие муниципальный заказ: МП "Дорожно-эксплуатационный участок", МП "Спецучасток зеленого строительства", МП "Аварийно-восстановительные работы"; ж) МП "Ритуальные услуги" - за земельный участок под производственной территорией с направлением высвобождающихся средств на благоустройство кладбищ. 6.5. Освобождаются на 25% от земельного налога и арендной платы: а) многодетные семьи (3 и более детей до 18 лет) на основании удостоверения многодетных родителей; б) стационарные предприятия бытового обслуживания населения независимо от форм собственности, оказывающие социально значимые услуги по ремонту и пошиву обуви, химической чистке одежды; предприятия, оказывающие парикмахерские услуги на льготных условиях отдельным категориям граждан по талонам управления социальной защиты населения (если объем бытовых услуг составляет не менее 60% от общего объема); в) некоммерческие организации независимо от форм собственности, имеющие в штате более 60% инвалидов; г) МП "Спецавтохозяйство", МП "Водоканал", МП "Гортеплосеть", МП "Горэлектросеть", МП "Гостиничное хозяйство", МПП "Внедренческий центр", ТОО "Жилремстрой" - за земельные участки под производственными базами и административными зданиями. 6.2. Не начислять в 2000 году пеню по просроченным платежам за землю юридическим и физическим лицам при наличии задолженности городского бюджета перед данными предприятиями и организациями. 6.3. Законодательством РФ либо решением городской Думы, принятым в пределах ее компетенции, могут быть установлены и другие льготы по взиманию платы за землю. В случае возникновения у плательщиков права на льготы по плате за землю они освобождаются от указанного платежа начиная с того месяца, в котором возникло право на льготу. При утрате права на льготу обложение налогом производится начиная с месяца, следующего за утратой этого права. VII. ВЫКУПНАЯ ЦЕНА ЗЕМЛИ В соответствии с указом Президента РФ N 485 от 16 мая 1997 года выкупная цена земли при продаже земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены приватизированные здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, равна десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка. При наличии задолженности городского бюджета перед организациями, выкупающими земельные участки, на которых они расположены, допускается выкуп этих участков в порядке погашения задолженности. Выкупная цена земли для целей жилищного строительства, садоводства и иных целей устанавливается в размере нормативной цены. Продажная цена земельных участков вводится с момента принятия Земельного кодекса РФ. VIII. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ВЗЫСКАНИЮ НАЛОГОВ И АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ Наделить инспекцию Министерства по налогам и сборам по г. Благовещенску полномочиями в части взыскания в бесспорном порядке земельного налога, арендной платы и начисленных сумм пени за несвоевременную уплату в бюджет. IX. СРОК ДЕЙСТВИЯ ПОЛОЖЕНИЯ Положение "О плате за землю в г. Благовещенске на 2000 год" вступает в силу с 1 января 2000 года. Приложение N 2 к решению Думы города Благовещенска от 27 января 2000 г. N 14 ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ СРЕДНИЕ СТАВКИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА И БАЗОВЫЕ СТАВКИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 2000 ГОД Љ---’------------------------’-----’------’-------’-------’--------Ї |N | Экономико - |Коэф.|Ставка|Коэф. |Ставка |Ставка | |п/п| планировочная зона |от- |1999 |по |налога |арендной| | | |нос. |года, |Закону |на 2000|платы | | | | |руб. |о фед. |год |на 2000 | | | | | |бюджете| |год | | | | | |на | | | | | | | |2000 | | | | | | | |год | | | “---•------------------------•-----•------•-------•-------•--------¤ | 1.|1. Центральный | | | | | | | | планировочный район |1,4 |2,78 |1,2 |3,34 |3,34 | | | | | | | | | | 2.|2. Северный | | | | | | | | планировочный район |1,0 |1,98 |1,2 |2,38 |2,38 | | | | | | | | | | 3.|3. Западный | | | | | | | | промышленный район |1,2 |2,38 |1,2 |2,86 |2,86 | | | | | | | | | | 4.|4. Промышленный район | | | | | | | | "Астрахановский" |0,8 |1,58 |1,2 |1,9 |1,9 | | | | | | | | | | 5.|5. Жилой район "Моховая| | | | | | | | Падь" |0,8 |1,58 |1,2 |1,9 |1,9 | | | | | | | | | | 6.|6. Промышленно - | | | | | | | | селитебный район | | | | | | | | "Аэропорт" |0,8 |1,58 |1,2 |1,9 |1,9 | | | | | | | | | | 7.|7. Ландшафтно - | | | | | | | | рекреационный район | | | | | | | | левобережья |1,2 |2,38 |1,2 |2,86 |2,86 | | | | | | | | | | 8.|8а. Белогорьевский район| | | | | | | | Ландшафтно-рекреаци-| | | | | | | | онный р-н "Мухинка" |1,8 |3,56 |1,2 |4,27 |4,27 | | | | | | | | | | 9.|8б. Белогорьевский район| | | | | | | | Ландшафтно-рекреаци-| | | | | | | | онный район |0,6 |1,18 |1,2 |1,42 |1,42 | | | | | | | | | |10.|9. Р-он с-за | | | | | | | | "Астрахановский" |0,6 |1,18 |1,2 |1,42 |1,42 | | | | | | | | | |11.|10. Р-он с-зов | | | | | | | | "Благовещенский" и |0,6 |1,18 |1,2 |1,42 |1,42 | | | "Тепличный" | | | | | | | | | | | | | | |12.|11. Ландшафтно - | | | | | | | | рекреационный район |1,2 |2,38 |1,2 |2,86 |2,86 | | | | | | | | | |13.|12. Зона железнодорожно-| | | | | | | | го транспорта |1,0 |1,98 |1,2 |2,38 |2,38 | | | | | | | | | |14.|13. Архитектурно - | | | | | | | | исторический район |2,1 |4,16 |1,2 |4,99 |4,99 | | | | | | | | | |15.|14. Охранные зоны | | | | | | | | памятников | |8,32 |1,2 |9,98 |9,98 | | | | | | | | | |16.|15. Зона полосы отвода | | | | | | | | железной дороги, за | | | | | | | | 1 га | | |1,2 |3,22 |3,22 | | | | | | | | | |17.|16. Земли сельскохозяй- | | | | | | | | ственного назначения| | |1,2 |3,22 |3,22 | ђ---‘------------------------‘-----‘------‘-------‘-------‘--------‰