Постановление Главы Администрации Амурской области от 07.02.2000 № 75
О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ВОЕННОГО И МИРНОГО ВРЕМЕНИ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2000 г. N 75 Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 03.03.2009 г. N 83 О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ВОЕННОГО И МИРНОГО ВРЕМЕНИ В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Амурской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях реализации государственной политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и поддержания устойчивого функционирования организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее - организаций) в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени. 2. Руководителям органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности принять настоящее Постановление к руководству и исполнению. Организовать выполнение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций на подведомственных территориях в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ Приложение к постановлению Главы Администрации Амурской области от 7 февраля 2000 г. N 75 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ВОЕННОГО И МИРНОГО ВРЕМЕНИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по поддержанию устойчивого функционирования организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее - организации) в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Амурской области. II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 1. Устойчивость функционирования территории в чрезвычайных ситуациях - способность территориальных хозяйственных структур нормально функционировать в условиях риска возникновения чрезвычайных ситуаций, противостоять воздействию поражающих факторов, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб организациям, а также обеспечивать ликвидацию чрезвычайных ситуаций в минимально короткий срок на соответствующей территории. 2. Устойчивость работы организации в чрезвычайных ситуациях - способность предприятия, учреждения и (или) другой хозяйственной структуры предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов с целью предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, а также материального ущерба, в минимально короткий срок обеспечивать восстановление нарушенного производства. 3. Подготовка территории к функционированию в чрезвычайных ситуациях - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории области с целью обеспечения безопасности населения и организаций в чрезвычайных ситуациях. 4. Подготовка организаций к работе в чрезвычайных ситуациях - комплекс заблаговременно проводимых организационных, экономических, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых в организациях с целью обеспечения их работы с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций, создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих факторов, предотвращения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижению материального ущерба, а также оперативного проведения неотложных работ в зоне вероятной чрезвычайной ситуации. 5. Повышение устойчивости функционирования экономики области в чрезвычайных ситуациях - мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью населения, материального ущерба при их возникновении, а также по подготовке к проведению неотложных работ в зоне вероятной чрезвычайной ситуации. 6. Повышение устойчивости работы организации в чрезвычайных ситуациях - мероприятия по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, материального ущерба при их возникновении, а также по подготовке к проведению неотложных работ в зоне вероятной чрезвычайной ситуации. III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ Общее руководство подготовкой к устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях осуществляют администрация области и органы местного самоуправления районов и городов. Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечение жизнедеятельности работников организаций осуществляют руководители организаций. Для планирования организации и координации выполнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях при начальниках гражданской обороны области, районов, городов и организаций создаются комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное и мирное время. Главная задача комиссии - организация работы по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений, создание оптимальных условий для восстановления производства, обеспечение жизнедеятельности населения. Подготовка экономики области к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях, а также организаций - комплекс экономических и организационных мероприятий, осуществляемых с целью достижения такой устойчивости. Повышение устойчивости функционирования экономики, территориальных и отраслевых звеньев достигается выполнением мероприятий, направленных на: предотвращение и уменьшение возможности возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов; создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий применения современных средств вооруженной борьбы, проведение работ по восстановлению хозяйства и обеспечение жизнедеятельности населения. IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ Основные направления поддержания устойчивого функционирования экономики области 1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. 2. Рациональное размещение производительных сил на территории области, городов, районов. 3. Подготовка к работе в чрезвычайных ситуациях отдельных отраслей экономики. 4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению организаций в чрезвычайных ситуациях. 5. Подготовка системы управления организациями для решения неотложных задач в чрезвычайных ситуациях. Основные направления поддержания устойчивого функционирования организаций, предприятий, учреждений 1. Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, проживающего в ведомственных населенных пунктах, и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. 2. Рациональное размещение производительных сил организации, ее производственных фондов на соответствующей территории. 3. Подготовка организации к работе в чрезвычайных ситуациях. 4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению организации в чрезвычайных ситуациях. 5. Подготовка системы управления организацией для решения задач в чрезвычайных ситуациях. V. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ Требования по поддержанию устойчивого функционирования отраслей экономики сгруппированы по следующим основным направлениям: 1. Предотвращение (снижение риска) возникновения чрезвычайных ситуаций. 2. Защита производственного персонала (населения) и подготовка системы его жизнеобеспечения. 3. Рациональное размещение организаций и их элементов. 4. Снижение тяжести (локализация) последствий чрезвычайных ситуаций. 5. Подготовка к работе в условиях чрезвычайных ситуаций. 6. Подготовка систем управления, сил и средств, комиссий по чрезвычайным ситуациям к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций разрабатываются и осуществляются, в основном, заблаговременно, а также с учетом перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения в военное время, возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время. Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в чрезвычайных ситуациях, например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, требующие капиталовложений и материально-технических средств, предусматриваются в планирующих документах. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, включенные в планы экономического и социального развития, выделяются в отдельное приложение - "План по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики. Часть мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций предусматривается в планах гражданской обороны, планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации. Контроль за выполнением мероприятий и заданий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, предусмотренных планами социально-экономического развития, мобилизационными планами, осуществляется плановыми органами, военно-мобилизационными органами, другими функциональными управлениями и отделами в установленном порядке. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в планах гражданской обороны, планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляют органы управления, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. С целью оценки эффективности мероприятий по подготовке организаций к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях проводятся специальные учения. Организации в деятельности по поддержанию устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях, наряду с общими требованиями, руководствуются специальными требованиями по поддержанию устойчивости отраслей экономики и другими нормативными документами.