Распоряжение Главы Администрации Амурской области от 11.02.2000 № 171-р
(О СОГЛАШЕНИИ ОБ ОЗДОРОВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11 февраля 2000 г. N 171-р 1. Одобрить разработанную финансовым департаментом администрации области согласно Постановлению администрации области от 31 января 2000 г. N 51 "О мероприятиях по оздоровлению финансов области и погашению задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы" форму Соглашения "Об оздоровлении муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи за счет средств областного бюджета" согласно приложению N 1. 2. Финансовому департаменту администрации области направить порядок рассмотрения соглашений и совместно с органами местного самоуправления представить их администрации области для подписания согласно приложению N 2. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ Приложение N 1 к распоряжению Главы Администрации Амурской области от 11 февраля 2000 г. N 171-р СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОЗДОРОВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА г. Благовещенск "___"________ 2000 г. Администрация Амурской области в лице Главы Администрации Амурской области Белоногова Анатолия Николаевича и _______________ __________________________________________________________________ (наименование органа муниципального образования области) в лице ___________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Соглашение предусматривает дополнительные меры по осуществлению совместных действий Администрацией Амурской области и ________________________________________________________________ (наименование органа муниципального образования области) по оздоровлению муниципальных финансов и условиям оказания финансовой помощи на возвратной основе за счет средств областного бюджета в соответствии с Постановлениями Главы Администрации Амурской области от 29 июня 1998 г. N 290 "О мерах по сбалансированности бюджета области и обеспечению выплат заработной платы работникам бюджетной сферы", от 3 ноября 1999 г. N 649 "Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы городов и районов области" и Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2000 год". 2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН 2.1. Стороны исходят из: 2.1.1. Необходимости совместных действий по погашению до 15 апреля 2000 года задолженности по заработной плате работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет консолидированного бюджета _______________________________________ (наименование муниципального образования области) 2.1.2. Того, что финансовая помощь за счет средств областного бюджета на возвратной основе оказывается бюджету _________________ __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) при условии выполнения положений постановлений Главы Администрации Амурской области от 29 июня 1998 г. N 290 и от 3 ноября 1999 г. N 649. 2.2. Стороны исходят из того, что администрация Амурской области поручает финансовому департаменту администрации области: а) оформить пролонгацию до ________________ 2000 года срока возврата бюджетных ссуд, полученных ______________________________ (наименование муниципального образования области) в 1999 году на погашение задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы; б) рассматривать обращения __________________________________ (наименование органа муниципального образования области) о предоставлении средств из областного бюджета при наличии материалов, характеризующих исполнение консолидированного бюджета __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) за соответствующий период, о ходе реализации настоящего Соглашения и обязательном направлении на выплату текущей заработной платы и начислений на нее работникам бюджетной сферы не менее 60% собственных средств, получаемых в денежном выражении, 100% средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований и дополнительной помощи областного бюджета; в) выдавать в случае необходимости из областного бюджета органам исполнительной власти муниципальных образований области беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года; г) сообщать _________________________________________________ (наименование органа муниципального образования области) решение о приостановлении или сокращении выделения средств из областного бюджета в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в течение 10 дней со дня его принятия; д) в случае использования не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных органам исполнительной власти муниципальных образований области на возвратной и безвозвратной основе в бесспорном порядке списывать с текущих счетов ___________ __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) или в счет поступления регулируемых доходов, поступающих в бюджет __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) е) принять меры к погашению муниципальными образованиями области задолженности, образовавшейся на 1 января 2000 года, по полученным из областного бюджета ссудам на погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы муниципального образования; ж) рассмотреть совместно с __________________________________ (наименование муниципального образования области) вопрос о порядке и сроках погашения образовавшейся на 1 января 2000 года задолженности по регулируемым налогам, подлежащим зачислению как в областной, так и в бюджет _______________________ (наименование муниципального образования области) з) осуществить в 2000 году перевод бюджета __________________ __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) как высокодотационного на кассовое обслуживание органами областного казначейства финансового департамента администрации Амурской области; и) обеспечить контроль за использованием средств областного бюджета, направляемых бюджету муниципального образования на выплату заработной платы; к) ежеквартально представлять в финансовый департамент администрации области материалы о ходе исполнения соглашений об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи в 2000 году бюджетам муниципальных образований области. 2.3. ________________________________________________________ (наименование органа муниципального образования области) обязуется осуществить следующие меры, способствующие оздоровлению государственных финансов: а) продолжить работу с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории города, района по заключению аналогичных соглашений об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи их бюджетам; б) обеспечить своевременное и качественное составление консолидированного бюджета города, района на 2000 год. При этом размер дефицита бюджета не должен превышать 3 процентов от объема собственных доходов бюджета города, района. Проводить умеренную политику по привлечению заимствований на финансирование дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; в) принять исчерпывающие меры по наиболее полной мобилизации поступлений доходов в бюджетную систему, в том числе за счет повышения собираемости налогов, прекращения неденежных форм расчетов. При формировании проектов бюджетов предусматривать по максимальной ставке введение всех рекомендованных федеральными законами налогов и сборов, в том числе единого вмененного налога, налога с продаж и других; г) пересмотреть порядок предоставления льгот по федеральным регулируемым налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет ______ __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) имея в виду их максимальное сокращение; д) обеспечить до 15 апреля 2000 г. погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Годовой фонд оплаты труда работников бюджетной сферы не должен превышать ______ тыс. рублей. При этом направлять на указанные цели не менее 60 процентов поступающих собственных доходов в денежном выражении, 100 процентов средств из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований, 100 процентов финансовой помощи на возвратной основе, полученной из федерального бюджета на погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы; е) обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы за счет выделенных ссуд, через счета, открытые территориальными органами областного и федерального казначейства; ж) обеспечить погашение в 2000 году задолженности по бюджетным ссудам, полученным из областного бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы; и) прекратить любые формы зачетов по обязательствам юридических лиц по уплате налогов в бюджет _______________________ (наименование муниципального образования области) в части регулирующих федеральных и областных налогов; к) обеспечить целевое использование средств областного и федерального бюджетов ____________________________________________ (наименование муниципального образования области) на безвозвратной и возвратной основах, установив жесткий контроль за прохождением всех финансовых ресурсов; л) в целях экономии бюджетных средств продолжить работу по уменьшению количества юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств бюджета ____________________________ (наименование муниципального образования области) и численности работников организаций бюджетной сферы, с направлением высвобождающихся средств на выполнение обязательств бюджета __________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) м) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета _________________________________________________________, (наименование муниципального образования области) в соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, а уровень денежного содержания муниципальных служащих _________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) установить не выше уровня денежного содержания областных государственных служащих; н) привести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральными стандартами; о) обеспечить контроль за включением бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета ___________________________ (наименование муниципального образования области) в сметы расходов на 2000 год необходимых сумм для оплаты электрической и тепловой энергии, имея в виду соответствие установленных лимитов потребления в натуральном выражении лимитам финансирования в стоимостном выражении; п) принять меры, обеспечивающие установление контроля за принятием и оплатой бюджетными учреждениями обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета ________ __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) р) представить в срок до 15 февраля 2000 года финансовому департаменту администрации области принятые законодательными органами муниципального образования соответствующие решения законодательных органов на 2000 год с пояснительными записками; с) представить до 20 марта 2000 г. финансовому департаменту администрации области данные о полном объеме долга в соответствии с классификацией видов внутреннего и внешнего долга по состоянию на 1 января 2000 года, а также об объемах выплат по его погашению и обслуживанию на 2000 год с поквартальной разбивкой. Представлять в дальнейшем указанные данные ежеквартально, с указанием сумм, фактически выплаченных за отчетный квартал и с начала года; т) ежеквартально представлять в финансовый департамент администрации области материалы о ходе исполнения соглашения об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи в 2000 году бюджету ____________________________ (наименование муниципального образования области) 2.4. ________________________________________________________ (наименование органа муниципального образования области) обязуется ежеквартально представлять финансовому департаменту Администрации Амурской области отчет о выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящим Соглашением, по форме и виду показателей, утвержденным этим департаментом. 2.5. ______________________________________________ обязуется (наименование муниципального образования области) представлять ежеквартально управлению труда администрации Амурской области данные об условиях оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета ___________ ___________________________________________, не позднее 10 числа (наименование муниципального образования области) месяца, следующего за отчетным кварталом. 2.6. ______________________________________________ обязуется (наименование муниципального образования области) представлять комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Амурской области сведения о соблюдении _____________ ___________________________________________________ уровня тарифов (наименование муниципального образования области) на услуги жилищно-коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг населением в соответствии с федеральными стандартами по форме, утвержденной этим комитетом. 2.7. ______________________________________________ обязуется (наименование органа муниципального образования) представлять в комитет по промышленности, транспорту и связи администрации Амурской области информацию о соблюдении установленных лимитов потребления (в натуральном и стоимостном выражении) по форме, утвержденной этим комитетом. 2.8. Стороны исходят из того, что в случае нарушения условий настоящего Соглашения ____________________________________________ (наименование органа муниципального образования области) администрация Амурской области приостанавливает или сокращает выделение средств из областного бюджета до полного устранения ____ ____________________________________________ выявленных нарушений. (наименование органа муниципального образования области) 2.9. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляет администрация Амурской области. 3. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Соглашение действует в течение действия Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. N 555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 г. N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов". 4. С момента подписания данного Соглашения утрачивает силу ранее подписанное соглашение от _____ июня 1998 г. N ___. За администрацию Амурской области За ______________________ (наименование органа муниципального образования) Глава Администрации области А.Н.БЕЛОНОГОВ Заместитель Главы Администрации области Приложение N 2 к распоряжению Главы Администрации Амурской области от 11 февраля 2000 г. N 171-р ГРАФИК РАССМОТРЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ "ОБ ОЗДОРОВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА" Љ----’--------------------------------------------’--------------Ї |N |Наименование территории |Дата | |п/п | |рассмотрения | “----•--------------------------------------------•--------------¤ | |Терехов Владимир Владимирович | | | | | | |1. |р-н Белогорский |15 февраля | |2. |р-н Благовещенский |15 февраля | |3. |р-н Константиновский |15 февраля | |4. |р-н Архаринский |17 февраля | |5. |р-н Бурейский |17 февраля | |6. |р-н Серышевский |17 февраля | |7. |р-н Михайловский |17 февраля | |8. |р-н Мазановский |17 февраля | |9. |р-н Магдагачинский |17 февраля | |10. |р-н Зейский |18 февраля | |11. |г. Зея |18 февраля | |12. |г. Тында |18 февраля | |13. |г. Благовещенск |18 февраля | |14. |г. Белогорск |18 февраля | | | | | | |Шкурин Александр Иванович | | | | | | |15. |г. Свободный |15 февраля | |16. |г. Райчихинск |15 февраля | |17. |р-н Ивановский |15 февраля | |18. |р-н Тамбовский |15 февраля | |19. |р-н Завитинский |17 февраля | |20. |р-н Октябрьский |17 февраля | |21. |р-н Ромненский |17 февраля | |22. |р-н Свободненский |17 февраля | |23. |р-н Шимановский |17 февраля | |24. |г. Шимановск |18 февраля | |25. |р-н Селемджинский |18 февраля | |26. |р-н Сковородинский |18 февраля | |27. |р-н Тындинский |18 февраля | ђ----‘--------------------------------------------‘--------------‰