Постановление Главы Администрации Амурской области от 19.06.2000 № 402
Об областной целевой программе "О мерах по профилактике йод-дефицитных состояний в Амурской области на 2001-2002 годы"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.06.2000 № 402 Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 26.02.2009 г. N 72 Об областной целевой программе<О мерах по профилактике йод-дефицитных состояний в Амурскойобласти па 2001-2002 годы> В целях охраны здоровья населения и профилактики заболеваний,связанных с дефицитом йода в Амурской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу <О мерах попрофилактике йод-дефицитных состояний в Амурской области на 2001- 2002годы> (далее - Программа). 2. Комитету по здравоохранению Администрации области (МанаковЛ.Г.), Центру госсанэпиднадзора в Амурской области (Смирнов В.Т.), ко-митету по образованию Администрации области (Чупрова О.Е.), комитетувнешнеэкономических связей и торговли Администрации области (КурцТ.И.), управлению социальной защиты населения Администрации области(Гальцев А.В.), ОАО <Амурфармация> (Комашинская Н.И.) обеспечить вы-полнение Программы в части своей компетенции. 3. Финансовому департаменту Администрации области (Терехов В.В.)предусмотреть финансирование Программы в 2001-2002 годы за счетсредств областного бюджета. 4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления принятьмуниципальные программы по профилактике йод-дефицитных состояний на2001-2002 годы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области А.В.Рубцова.Глава Администрации А.Н. Белоногов УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации Амурской области от <19> июня 2000 г. № 402 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА <О мерах по профилактике йод-дефицитных состояний в Амурской области на 2001-2002 годы> ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Программы областная целевая программа <О мерах по профилактике йод-дефицитных состояний в Амурской области на 2001-2002 годы>Основание для разработки Постановление ПравительстваПрограммы Российской Федерации от 5.10.99 г. № 1119 <О мерах по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода>; Постановление Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.98 г. № 11 <О дополнительных мерах по профилактике йод-дефицитных состояний>; постановление Главы Администрации Амурской области от 27.10.97 г. № 533 <О профилактике йод- дефицитных состояний>Основные разработчики Комитет по здравоохранениюПрограммы Администрации области Центр госсанэпиднадзора в Амурской области комитет по образованию Администрации областиЦели и задачи Программы Профилактика заболеваний, связанных с йод-дефицитными состояниями человекаОсновные исполнители Комитет по здравоохранениюПрограммы Администрации области центр Госсанэпиднадзора в Амурской области комитет международных внешне- экономических связей и торговли Администрации области комитет по образованию Администрации области управление социальной защиты населения Администрации области ОАО <Амурфармация>Сроки реализации 2001 -2002 г.г.ПрограммыПеречень основных - совершенствование надзора замероприятий Программы организацией раннего выявления патологии, связанной с йод-дефицитными состояниями; - совершенствование диагностики и лечения заболеваний, являющихся результатом йод- дефицитных состоянии; - осуществление строгого контроля за проведением профилактических мероприятий по предупреждению возникновения йод-дефицитных состояний; развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики йод-дефицитных состояний.Объемы и источники Объем финансирования Программы на 2001-финансирования 2002 г.г. всего: 46413 тысяч рублей, в том числе: 2001 г. - 23205 тысяч рублей 2002 г. - 23208 тысяч рублей Источник финансирования - областной бюджетОжидаемые результаты Замедление темпов распространения заболеваний щитовидной железы, связанной с дефицитом йода в организме человека, что приведет к снижению расходов на лечение и уменьшению потерь трудоспособного населенияСистема организации Информация и доклады о ходе выполненияконтроля за исполнением Программы и об использовании средствПрограммы областного бюджета представляются в установленном порядке 1. Содержание проблемы Амурская область является одним из эндемичных регионов Россий-ской Федерации. Анализ заболеваемости, возникающий как результат дефи-цита йода в организме человека, свидетельствует о том, что профилакти-ка йоддефицитных состояний остается актуальной проблемой настоящеговремени. В связи с ослаблением профилактических мероприятий, прекраще-нием мониторинга по программе зоба на республиканском и областномуровнях, напряженность зобной эндемии возросла. Распространенность зоба в Амурской области на 1000 осмотренных в1995 году составила 364,2, в 1996 г. - 394,8, в 1997 г. - 479,9, в1998 г. - 448,5. Пораженность истинным зобом на 100 осмотренных в 1994году составила 14,5, в 1996 г. - 18,6, в 1997 г. - 28,4, в 1998 г. -33,5. Эндемию зоба сегодня в Амурской области можно охарактеризоватькак значительную по распространенности и среднюю по тяжести. При проведении профилактических медицинских осмотров в течение1998 года у 42,6% осмотренных выявлено увеличение щитовидной железы.Основными мерами профилактики йод-дефицитных состояний человека яв-ляется введение в пищевой рацион йодированной соли, продуктов богатыхйодом (морепродукты), а также прием препаратов, предназначенных дляпрофилактики и лечения заболеваний щитовидной железы, связанных с не-достатком йода (антиструмин и калий йодид). Завоз йодированной соли в торговую сеть области не обеспечиваетполностью потребности населения в этом продукте, так за первое полуго-дие 1999 г. в область поступило 42% годового объема требуемого коли-чества йодированной соли. Образовательные учреждения 14 территорийАмурской области из 27 обеспечены антиструмином и йодированной солью.В остальных территориях администрациями до сих пор не решен вопрос озакупке йодированной соли, морепродуктов, антиструмина. Комитетом по образованию совместно с комитетом международныхвнешнеэкономических связей и торговли Администрации области не обеспе-чено наличие антиструмина и йодированной соли во всех детских учрежде-ниях области. Недостаточно активно ведется разъяснительная и санитар-но-просветительная работа по этому вопросу. Для населения области начат выпуск йодсодержащей продукции Компа-нией <Океан>. Но выпускаемой в настоящее время продукции явно не дос-таточно. С целью проведения эффективной профилактики заболеваний, обуслов-ленных дефицитом йода используется в хлебопечении пищевая добавка-обо-гатитель <Йодказеин>, которая является аналогом природного соединенияйода с белком молока. Кроме того <Йодказеин> в ближайшее время будетприменяться при производстве майонезов, безалкогольных напитков и ми-неральной воды. Усвоение <Йодказеина> в организме человека происходитстрого индивидуально в зависимости от степени йодной недостаточности.Подтверждена также безопасность и физиологичность <Йодказеина>. Ста-бильный процент и устойчивость связанного йода в данной пищевой добав-ке позволяет точно дозировать его содержание в хлебе, при этом не из-меняется вкус и запах конечного продукта. Употребление в пищу хлеба,произведенного с применением <Йодказеина> позволит снять проблему не-достатка йода в питании жителей Амурской области. До настоящего времени не решены принципиальные вопросы законода-тельного обеспечения профилактики и лечения йод-дефицитных состояний.Совершенно очевидно, что эта серьезная проблема общественного здо-ровья должна решаться на государственном уровне. Решение проблемыйод-дефицитных состояний возможно при создании и реализации со-циальных целевых программ на различных уровнях, особенно актуально этодля Амурской области, являющейся эндемичной территорией. II. Цель и задачи Программы Целью Программы является предупреждение распространения заболева-ний, связанных с йод-дефицитными состояниями человека. Реализация программы позволит к 2002 году предупредить иуменьшить последствия йод-дефицитных состояний, более эффективно про-водить профилактические мероприятия, специализированную медицинскуюпомощь, позволит снизить затраты на лечение, приведет к уменьшению по-терь трудоспособного населения. Программа предусматривает решение следующих задач: - проведение профилактических медицинских осмотров детского ивзрослого населения с обязательным участием эндокринологов для болееполного и раннего выявления патологии щитовидной железы; - внедрение в практику работы Амурской областной клиническойбольницы новых методов лабораторного обследования для более квалифици-рованного обследования больных; - применение для преодоления дефицита йода следующих методов про-филактики: Массовая йодная профилактика - профилактика в масштабе популяции,осуществляемая путем внесения йода в наиболее распространенные продук-ты питания (соль, хлеб), употребления морепродуктов; Групповая йодная профилактика - профилактика в масштабе опреде-ленных групп повышенного риска по развитию йоддефицитных заболеваний:дети, подростки, беременные и кормящие женщины. Осуществляется путем регулярного длительного приема препаратов,содержащих физиологические дозы йода (антиструмин. калий йодид); Индивидуальная йодная профилактика - профилактика у отдельных лицпутем длительного приема препаратов содержащих физиологические дозыйода (антиструмин. калий йодид); - возобновление профилактики зоба антиструмином в детских садах,школах, - возобновление приема антиструмина для беременных женщин и кор-мящих матерей; - обеспечение завоза йодированной соли для полного обеспеченияпотребности населения (т.е. в количестве 1850 тонн в год); - увеличение производства и реализации через торговую сеть про-дуктов богатых йодом (морепродукты, рыбопродукты); - обеспечение производства хлеба и хлебобулочных изделий с обога-тителем - пищевой добавкой <Иодказеином>; - информирование населения о мерах профилактики йод-дефицитныхсостояний. III. Перечень мероприятий и финансирование Программы Источник финансирования - областной бюджет в тыс.руб.+--------------------------------------------------------------------------------+¦ Мероприятия ¦ Всего ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ мероприятий ¦+----------------------------------+-------+------+------+-----------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----------------------------------+-------+------+------+-----------------------¦¦ 1. Правовое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ Центр госсанэпиднад- ¦¦ мероприятий по профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ зора в Амурской ¦¦ йод-дефицитных состояний. ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ 1.1 Обеспечение реализации ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по ¦¦ Постановления Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранению ¦¦ РФ от 5.10.99 № 1119 <О мерах ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации обла ¦¦ по профилактике заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦ сти ¦¦ связанных с дефицитом йода>, ¦ ¦ ¦ ¦ комитет междуна ¦¦ Постановления Главного ¦ ¦ ¦ ¦ родных внешнеэконо ¦¦ Государственного санитарного ¦ ¦ ¦ ¦ мических связей и ¦¦ врача Российской Федерации от ¦ ¦ ¦ ¦ торговли Администра ¦¦ 03.04.98 № 11 <О ¦ ¦ ¦ ¦ ции области ¦¦ дополнительных мерах по ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по ¦¦ профилактике йод-дефицитных ¦ ¦ ¦ ¦ образованию Адми ¦¦ состояний>, постановления ¦ ¦ ¦ ¦ нистрации области ¦¦ Главы Администрации Амурской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области от 27.10.97 г. № 533 <О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профилактике йод-дефицитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ состояний> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+------+------+-----------------------¦¦ 2. Развитие системы ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет по здравохра- ¦¦ информирования населения о ¦ ¦ ¦ ¦ нению Администра ¦¦ доступных мерах профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ции области ¦¦ йод-дефицитных состояний. ¦ ¦ ¦ ¦ цент𠦦 2.1 Создание и трансляция по ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ госсанэпиднадзора в ¦¦ радио и телевидению темати ¦ ¦ ¦ ¦ Амурской области ¦¦ ческих передач; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.2 Подготовка публикаций в ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦¦ средства массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ по проблеме йод-дефицитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ состояний; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.3 Подготовка, создание ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦¦ буклетов, листовок для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения <Если у Вас зоб>; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.4 Организовать разъяснитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ную работу среди учащихся, ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет по образова ¦¦ родителей по профилактике йод- ¦ ¦ ¦ ¦ нию Администрации ¦¦ дефицитных состояний. ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ Ожидаемые результаты: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ разработка и издание памяток, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ буклетов, теле- и радиопередачи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ публикации, пропагандирующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ меры по профилактике забо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ йода, повышение санитарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ грамотности населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+------+------+-----------------------¦¦ 3. Совершенствование надзора за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заболеваемостью, обусловленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ йод-дефицитными состояниями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ совершенствование диагностики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и лечения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.1 Силами врачей эндокриноло ¦ 18 ¦ 8 ¦ 10 ¦ Областной эндокрино ¦¦ гов областного эндокринологи ¦ ¦ ¦ ¦ логический цент𠦦 ческого центра и областной ¦ ¦ ¦ ¦ областная детская ¦¦ детской клинической больницы ¦ ¦ ¦ ¦ клиническая больница ¦¦ осуществлять выезды в города и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ районы области с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оказания организационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ методической и консультативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ожидаемые результаты: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ повышение уровня диагностики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и лечения заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ связанных с йод-дефицитными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ состояниями. ¦ ¦ ¦ ¦ Областной эндокрино ¦¦ 3.2 Внедрить в практику работы ¦ 300 ¦ 150 ¦ 150 ¦ логический цент𠦦 Амурской областной клиничес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ кой больницы определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ экскреции йода в моче. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.3 Обеспечить постоянное ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО ¦¦ наличие в аптечной сети области ¦ ¦ ¦ ¦ <Амурфармация> ¦¦ препаратов, применяемых для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профилактики йод-дефицитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ состояний. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.4 Обеспечить проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профилактических медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет по здраво ¦¦ осмотров детского и взрослого ¦ ¦ ¦ ¦ охранению ¦¦ населения с обязательным ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦¦ осмотрам у врача-эндокринолога. ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ 3.5 Проведение профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ зоба антиструмином в областных ¦ 3170 ¦ 1585 ¦ 1585 ¦ Комитет по образова ¦¦ детских учреждениях, для чего ¦ ¦ ¦ ¦ нию Администрации ¦¦ закупить антиструмин в ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ количестве 119,333 флакона на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ год (из расчета стоимости на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.10.99г.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ожидаемый результат: снижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заболеваемости, связанной с йод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ дефицитными состояниями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+------+------+-----------------------¦¦ 4. Обеспечение населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области продуктами питания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ исключающими йод-дефицитные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ состояния. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.1 Организовать заключение ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет международ ¦¦ договоров на поставку в область ¦ ¦ ¦ ¦ ных внешнеэкономи ¦¦ йодированной соли между ¦ ¦ ¦ ¦ ческих связей и ¦¦ производителем и оптовыми ¦ ¦ ¦ ¦ торговли Администра ¦¦ фирмами, в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ции области ¦¦ потребностью населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.2 Обеспечить повсеместную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ реализацию в торговых точках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области йодированной соли с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учетом потребности населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области в йодированной соли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ которая составляет 1850 тонн в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ожидаемый результат: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обеспечение населения области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ необходимом количестве йоди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рованной солью. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.3 Организовать производство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦¦ биологически ценных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ питания, обогащенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ микроэлементами, витаминными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ премиксами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ожидаемый результат: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обеспечение населения продук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тами питания, компенсирующи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ми недостаток йода в рационе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ питания населения области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+------+------+-----------------------¦¦ ВСЕГО: ¦ 3513 ¦ 1755 ¦ 1758 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------+ V. Механизм реализации и организация управления Программой, контроль за ее выполнением Программа рассчитана на 2 года. Предусмотренные в ней мероприя-тия должны проводиться регулярно (проведение профилактических медицин-ских осмотров, профилактика антиструмином и т.п.), отдельные мероприя-тия должны быть выполнены в установленные сроки или в течение года. Все исполнители Программы представляют ежеквартальный письменныйотчет о ее выполнении заместителю Главы Администрации области РубцовуА.В. Результаты выполнения Программы за год заслушиваются на итоговомежегодном заседании у заместителя Главы Администрации области РубцоваА.В. VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит снизить темпы распрос-транения заболеваний щитовидной железы, связанной с дефицитом йода ворганизме человека, что приведет в свою очередь к снижению расходов налечение и уменьшение потерь трудоспособного населения.