Приложение к Решению от 27.10.2005 г № 5/48 Программа
Муниципальная целевая программа «Развитие и модернизация систем тепло-, водо-, электроснабжения города Благовещенска на 2005 — 2013 годы»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И
МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ ТЕПЛО-, ВОДО-,
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
НА 2005 - 2013 ГОДЫ"
Наименование Программы | Развитие и модернизация систем тепло-, водо-, электроснабжения г. Благовещенска на 2005 - 2013 годы |
Заказчик Программы | Администрация города Благовещенска |
Разработчики Программы | - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска; |
- управление экономического развития и инвестиций администрации г. Благовещенска; | |
- управление архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска; | |
- ОАО "Амурские коммунальные системы" | |
Исполнители Программы | - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска; |
- управление архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска; | |
- ОАО "Амурские коммунальные системы" | |
Цели и задачи Программы | Цели: - повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города; |
- обеспечить население города тепловой, электрической энергией и питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества. | |
Задачи: | |
- обеспечить снижение издержек и повышение качества коммунальных услуг; | |
- обеспечить привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и создать условия для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий | |
Сроки реализации Программы | 2005 - 2013 годы |
Объемы и источники финансирования | Всего на реализацию Программы требуется 1422,4 млн. руб., в том числе: |
средства ОАО "АКС" - 438,2 млн. руб.; | |
средства городского бюджета - 984,2 млн. руб., из них: | |
2005 - финансирования не требуется, | |
2006 - 32,8 млн. руб., | |
2007 - 156,1 млн. руб., | |
2008 - 220,9 млн. руб., | |
2009 - 245,5 млн. руб., | |
2010 - 199,6 млн. руб., | |
2011 - 95,5 млн. руб., | |
2012 - 33,8 млн. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - повышение качества жилищно - коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем, обеспечение граждан комфортными и безопасными условиями проживания; |
- снижение потерь энергоресурсов в коммунальных системах | |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют управление ЖКХ и управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска |
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение жизнедеятельности территории было и остается основной задачей местного самоуправления, что находит подтверждение в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Состояние и развитие инженерной инфраструктуры городского хозяйства является одним из основных факторов экономического благополучия и стабильного развития муниципального образования. Однако ее содержание продолжает оставаться одной из самых затратных частей местных бюджетов.
Постоянный дефицит средств городского бюджета, предприятий ЖКХ не позволяет гарантировать надежное и качественное предоставление потребителям услуг по тепло-, водо- и электроснабжению. В соответствии с нормативами на проведение планово-предупредительных ремонтов необходимо ежегодно производить замену трубопроводов на тепловых сетях протяженностью около 7 км, производить капитальный ремонт или замену до 50 котлов и 300 единиц вспомогательного оборудования и т.д.
Однако на протяжении последних десяти лет фактические объемы выполненных работ в 2 - 4 раза меньше нормативных. Это приводит к многочисленным авариям на сетях, снижению качества предоставляемых коммунальных услуг. Существующая ситуация не отвечает современному уровню развития экономики и потребностям населения города и требует качественного улучшения.
Основными целями Программы являются:
улучшение качества предоставляемых потребителям города услуг по тепло-, водо-, электроснабжению с одновременным снижением затрат;
повышение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения.
При разработке мероприятий Программы были приняты во внимание проблемы, сложившиеся за длительный период, и связанные с эксплуатацией и содержанием коммунальной инфраструктуры города:
высокая степень износа объектов, сетей, оборудования и постоянно возрастающие в связи с этим потери тепла, воды и электроэнергии;
недостаток мощностей систем водоснабжения и водоотведения;
недостаточное финансирование энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве и др.
Необходимость разработки данной Программы обоснована принятием Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
I.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Город Благовещенск является центром Амурской области. Две крупные реки обеспечивают город водой. Наличие Зейской и Бурейской ГЭС, а также Благовещенская ТЭЦ позволяют ему быть достаточно энергообеспеченным. В то же время из-за суровых климатических условий продолжительность отопительного периода в городе составляет более 7 месяцев (218 дней). Необходимость создания запасов топлива, значительный удельный вес энергосоставляющей в затратах, отдаленность территории, большие транспортные расходы обусловливают высокие тарифы на услуги ЖКХ.
В течение 10 лет отрасль ЖКХ являлась дотационной. С 2005 года население в полном объеме оплачивает затраты предприятий по производству ЖКУ. При этом сохраняются меры социальной поддержки населения: предоставляются субсидии малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам и льготы отдельным категориям в соответствии с действующим законодательством.
Зависимость от бюджетного финансирования, низкая платежеспособность населения отрицательно сказываются на финансовом состоянии предприятий ЖКХ. И как следствие - ограниченные возможности по модернизации оборудования, своевременному проведению текущего и капитального ремонтов, рост дебиторской и кредиторской задолженности.
АНАЛИЗ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА
Физический износ инженерных коммуникаций составляет:
котельные - 87,5%;
коммунальные сети водопровода - 58%, канализации - 69%;
тепловые сети - 64%;
водопроводные насосные станции - 30%;
канализационные станции перекачки - 28,5%;
очистные сооружения водопровода и канализации - 67,5%;
трансформаторные подстанции - 70%.
Основная причина высокой степени износа инженерных коммуникаций - дефицит бюджетных средств, необходимых на строительство, реконструкцию и восстановление инженерных систем.
Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накоплению недоремонтов и снижению надежности работы оборудования.
Возрастают показатели утечек воды в системах водоснабжения, в настоящее время они составляют до 30% от общего объема поднятой воды.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
Водоснабжение г. Благовещенска обеспечивают три водозабора: "Амурский", "Северный" и "Каптажный" производительностью 98,8 тыс. куб. м/сут. и шесть глубоководных скважин.
Для стабильного водоснабжения домов повышенной этажности построено 45 повысительных насосных станций.
Протяженность муниципальных водопроводных сетей составляет 339,4 км, канализационных - 253,3 км.
Сточные воды перекачиваются 30 канализационными насосными станциями, их очистку обеспечивают очистные сооружения производительностью 60 куб. м/сут.
Отсутствие средств на проведение капитального ремонта в нормативных объемах, длительный срок эксплуатации оборудования, отсутствие резерва мощностей обусловили:
увеличение количества аварий на инженерных сетях;
перегруженность очистных сооружений канализации г. Благовещенска на 30%;
сброс неочищенных сточных вод в поселке Моховая Падь (отсутствуют очистные сооружения);
недостаток мощности очистных сооружений в с. Белогорье;
перебои водоснабжения жилых домов по ул. им. Строителей, 109/1, п. Радиоцентр, связанные с уменьшением производительности скважин;
низкую степень надежности городской системы водоснабжения (отсутствует резервная линия водовода сырой воды от станции первого подъема до станции второго подъема водозабора "Северный");
повышенное содержание железа в воде на водозаборе "Северный" и скважинах с. Белогорья (отсутствует станция обезжелезивания).
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Централизованное теплоснабжение жилищного фонда города осуществляют Благовещенская ТЭЦ, ОАО "Амурэнерго" и 41 котельная предприятий и организаций различных форм собственности, из которых:
- 28 муниципальных котельных (находятся в аренде у ОАО "Амурские коммунальные системы");
- 2 котельные МП "Белогорьевское МЖКХ";
- 11 ведомственных котельных.
Потребности муниципального жилищного фонда в тепловой энергии обеспечивают:
Благовещенская ТЭЦ - на 80,7%;
муниципальные котельные - на 16%;
ведомственные котельные - на 3,3% от общей потребности.
Протяженность муниципальных тепловых сетей составляет 135,6 км в г. Благовещенске и 7,7 км в с. Белогорье.
Износ оборудования, его несовершенство, опережающие темпы старения тепловых сетей обусловили следующие проблемы, требующие первоочередного решения:
большой износ котельного оборудования (87,5%);
повышенный износ тепловых сетей (64%);
повышенный расход топлива, тепловой и электрической энергии (использование устаревшего энергоемкого оборудования, отсутствие приборов учета и автоматики).
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Система электроснабжения г. Благовещенска представлена следующими объектами:
воздушные линии 10 кВ - 77,92 км;
воздушные линии 0,4 кВ - 376,82 км;
кабельные линии 10 кВ - 398,129 км;
кабельные линии 0,4 кВ - 412,468 км;
воздушные линии наружного освещения - 255,023 км;
кабельные линии наружного освещения - 127,45 км;
трансформаторные подстанции и распределительные пункты - 426 шт.;
силовые трансформаторы - 689 шт.
Длительная эксплуатация данных объектов без капитального ремонта является основной причиной ветхости сетей, максимальный износ которых достигает 82%.
Кроме того, значительная часть электротехнического оборудования была подвержена перегрузкам в ходе веерных отключений и срабатывания КМТЗ, что привело к выходу из строя целого ряда резервных кабельных линий и оборудования трансформаторных подстанций.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
По итогам работы за 2004 год доходы предприятий отрасли выросли по сравнению с 2003 годом на 33,2% и достигли 1635,5 млн. руб.
Расходы предприятий отрасли увеличились по сравнению с предыдущим годом на 31,1% и составили 1838,6 млн. руб.
Убытки, полученные в результате финансово-хозяйственной деятельности, увеличились по сравнению предыдущим годом на 16,8% и составили 203,1 млн. руб.
Анализ кредиторской и дебиторской задолженности предприятий отрасли показал, что финансовые потери обусловлены так называемыми "выпадающим доходами", к числу которых относятся:
затраты по предоставлению льгот отдельным категориям граждан и субсидий малообеспеченным слоям населения на оплату ЖКУ;
недоплаты за потребленные коммунальные услуги организациями бюджетной сферы всех уровней;
недофинансирование дотаций на возмещение разницы между экономически обоснованными и действующими тарифами для населения.
Недостаточное и неполное финансирование предприятий ЖКХ является основной причиной роста задолженности перед кредиторами.
Кредиторская задолженность предприятий отрасли по сравнению с 2003 годом увеличилась на 31,5% и на 1 января 2005 года составила 1003,3 млн. руб. Более 70% от общей задолженности составляют долги поставщикам ресурсов. За 2004 год на 9,9% увеличились долги бюджетам всех уровней, на 25,4% сократилась задолженность по платежам во внебюджетные фонды.
На 1 января 2005 года величина дебиторской задолженности достигла 562,8 млн. руб., рост к 2003 году составил 40,2%. На неплатежи населения приходится 53,6% от общей дебиторской задолженности, 6,2% составляет задолженность организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней.
ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья по установленным на 2004 год экономически обоснованным тарифам составила 41,22 руб.
В 2005 году стоимость ЖКУ составила 46,11 руб./кв. м. Увеличение стандарта связано с ростом цен на энергоресурсы и установлением платежей граждан в размере 100% от стоимости предоставляемых услуг.
В 2005 году фактическая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг составила 22%, что соответствует федеральным и региональным стандартам.
Постановлением мэра города от 23 декабря 2004 г. N 4076 утверждены стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на территории города Благовещенска на 2005 год:
- уровень платежей граждан в целом по всем видам жилищно-коммунальных услуг в размере 100% от их стоимости;
- максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 22%.
Установленные стандарты соответствуют федеральным и областным.
Объем предоставленных населению коммунальных услуг в 2004 году составил 1120,8 млн. руб.
Уровень собираемости платежей населения за 2004 год составил 91,7%, на 1 октября 2005 года - 92,5%.
С целью недопущения в ЖКХ системного кризиса, на базе консолидации административных, финансовых и производственных ресурсов ведущих финансово-промышленных групп России было принято решение о создании ОАО "Российские коммунальные системы".
Созданному на территории города Благовещенска ОАО "Амурские коммунальные системы" (ОАО "АКС") в ноябре 2002 года были переданы функции сбыта электроэнергии, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения.
ОАО "АКС" совместно с муниципалитетом взяло на себя ответственность за стабильную работу систем жизнеобеспечения города, стабильное прохождение отопительных периодов, качественное оказание услуг населению.
Однако без инвестиционных вложений сам по себе приход ОАО "АКС" не решает существующих проблем. Совместное финансирование новых технологий, ориентация на долгосрочную реабилитацию и развитие инфраструктуры города - направления совместной деятельности акционерного общества и муниципалитета.
Все перечисленные проблемы тесно связаны между собой и не могут быть решены по отдельности. Мероприятия по развитию и модернизации систем тепло-, водо-, электроснабжения города Благовещенска следует проводить в рамках концепции сбалансированного развития. Для решения названных проблем разработана настоящая Программа.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы:
повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города;
обеспечение населения города тепловой, электрической энергией и питьевой водой в достаточном количестве и нормативного качества.
Задачами Программы являются:
снижение издержек и повышение качества коммунальных услуг;
привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий.
Предусмотренные Программой мероприятия направлены на решение указанных задач.
III. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
А.МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ ГОРОДСКИХ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
| Наименование мероприятия | Сроки | Общие затраты, млн. руб. | Источник финансирования | Годовой эффект после реализации мероприятия |
| 1. Реконструкция коллектора в микрорайоне по ул. им. Кантемирова | 2005 2006 | 5,0 | Городской бюджет | Проект имеет социальную направленность |
| 2. Строительство канализационного коллектора по Игнатьевскому шоссе с устройством заглубленной станции перекачки с насосами марки "FLYGT" на пересечении ул. им. Мухина и Игнатьевского шоссе | 2005 2006 | 50,0 | Городской бюджет | Проект имеет социальную направленность |
| 3. Строительство очистных сооружений в п. Аэропорт | 2005 2006 | 37,0 | Городской бюджет | Годовой экономический эффект: 110,3 тыс. руб. Срок окупаемости 3,1 года |
| 4. Реконструкция городских ОСК производительностью до 120,0 тыс. куб. м/сут. | 2005 2006 | 190,0 | Городской бюджет - 50%, ОАО "АКС" 50% | Проект имеет социальную направленность |
| 5. Реконструкция хлорного хозяйства на водозаборах "Амурский", "Северный" и городских ОСК | 2005 2007 | 18,0 | Городской бюджет | Срок окупаемости более 2,6 года. Проект социальный |
| 6. Замена существующих насосов на насосы марки "FLYGT" | 2005 | 11,05 | ОАО "АКС" | Экономический эффект - 7177 тыс. руб. в год. Срок окупаемости 1,7 года |
| 7. Создание информационной графической системы ЖКХ г. Благовещенска | 2005 2006 | 1,6 | ОАО "АКС" | Окупаемость - 3 5 лет |
| 8. Приобретение комплекта ЧРЭП на станции II подъема Амурского и Северного водозаборов | 2005 | 4,21 | ОАО "АКС" | Окупаемость 1 год |
| 9. Строительство водовода в жилом районе "Северный" (закольцовка Д = 400 мм) | 2006 | 5,9 | Городской бюджет | Проект имеет социальную направленность |
| 10. Увеличение мощности перекачивающих станций для подключения сетей канализации от жилого района "Северный". Реконструкция и строительство канализационных сетей | 2006 2008 | 39,4 | Городской бюджет | Проект имеет социальную направленность |
| 11. Строительство водопровода протяженностью 800 м от жилого дома по ул. им. Строителей, 109 до городской водопроводной сети | 2005 2006 | 4,4 | Городской бюджет | Окупаемость - 10 лет. Проект имеет социальную направленность |
| 12. Разработка ПСД на расширение водозабора "Северный" производительностью 100 тыс. куб. м/сут. | 2005 2006 | 3,5 | Городской бюджет | Проект имеет социальную направленность |
| 13. Строительство водопровода протяженностью 2 км от п. Радиоцентр до городского водовода | 2006 | 12,0 | Городской бюджет | Проект имеет социальную направленность |
| 14. Строительство озонаторной станции очистки бытовых сточных вод нижнего поселка с. Белогорья | 2006 2007 | 8,0 | Городской бюджет | Окупаемость 5 лет |
| 15. Строительство станции обезжелезивания питьевой воды в с. Белогорье | 2006 2007 | 3,5 | Городской бюджет | Проект имеет социальную направленность |
| Итого | 396,6 | |||
| В т.ч. городской бюджет | 281,7 | |||
| Средства ОАО "АКС" | 111,9 |
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
1.Реконструкция коллектора в микрорайоне по ул. им. Кантемирова
Существующий канализационный коллектор по ул. им. Кантемирова эксплуатируется более 25 лет и в настоящее время находится в аварийном состоянии. Степень износа действующего коллектора составляет 100%.
В 2004 году на коллекторе произошли крупные аварии, которые повлекли за собой затопление тепловых лотков и увеличение потерь в теплотрассах. В результате нестабильной работы существующей системы канализации район подвержен продолжительным отключениям водоснабжения.
Строительство канализационного коллектора позволит снизить социальную напряженность среди жителей микрорайона, снизить экологические риски, сократить прямые эксплуатационные затраты, связанные с устранением аварий.
Проект имеет социальную направленность.
2.Строительство канализационного коллектора по Игнатьевскому шоссе с устройством заглубленной станции перекачки с насосами марки "FLYGT" на пересечении ул. им. Мухина и Игнатьевского шоссе
Существующий канализационный коллектор в микрорайоне N 2 г. Благовещенска также эксплуатируется более 25 лет и в настоящее время находится в аварийном состоянии. Степень износа действующего коллектора достигла 100%. С каждым годом появляется все больше мест просадок трубопровода, а принятые меры по его ремонту оказываются неэффективными по причине неблагоприятных гидрогеологических условий местности (высокий уровень грунтовых вод, большая глубина заложения коллектора, подверженность грунтов просадкам и др.). В результате нестабильной работы существующей системы канализации северо-западный район города с численностью населения около 50 тысяч человек подвержен продолжительным отключениям от водоснабжения. В 2004 году на коллекторе произошло три крупных аварии, в 2005 - одна.
Строительство канализационного коллектора позволит снизить экологические риски и социальную напряженность среди жителей района, сократит прямые эксплуатационные затраты, связанные с устранением аварий.
Проект имеет социальную направленность.
3.Строительство очистных сооружений в п. Аэропорт
Срок эксплуатации системы водоотведения в п. Аэропорт значительно превысил нормативный. Очистные сооружения механической очистки бытовых отходов непригодны для дальнейшей эксплуатации и еще в 1999 году списаны распоряжением комитета по управлению имуществом администрации города Благовещенска от 5 ноября 1999 г. N 142. Неочищенные стоки вытекают на рельеф местности, а во время паводков стоки попадают в реку Семеновку, впадающую в р. Амур перед водозабором "Амурский". Таким образом, отсутствие очистных сооружений в п. Аэропорт - проблема не только жителей поселка, но и областного центра - г. Благовещенска.
Поскольку по р. Амуру проходит государственная граница с Китаем, который, получив членство ВТО, все большее внимание уделяет охране окружающей среды, загрязнение воды в пограничной реке может иметь последствия и на международном уровне.
Для решения существующей проблемы требуется строительство новых очистных сооружений канализации с полной биологической очисткой производительностью 830 куб. м/сут. Введение новой системы очистки позволит снизить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Годовой экономический эффект - 110,3 тыс. руб.
Срок окупаемости - 3,1 года (приложение N 1).
4.Реконструкция городских ОСК производительностью до 120,0 тыс. куб. м/сут.
Городские очистные сооружения производительностью 60 тыс. куб. м/сут. построены в 1987 году в месте впадения р. Зеи в р. Амур. Это один из крупнейших экологических объектов Дальневосточного региона. Очистку проходят сточные воды в количестве 60 - 65 тыс. куб. м/сут., максимальное суточное поступление в 2004 году составило 75 тыс. куб. м, а в период выпадения осадков очищается в сутки стоков до 90 тыс. куб. м. В настоящее время очистные сооружения перегружены на 20%.
Существующая технология очистки не позволяет обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.1.5.980-00 к составу сточных вод по большинству ингредиентов. В результате после очистки в сточных водах содержатся вредные вещества, превышающие допустимую концентрацию:
жиры - в 10 раз; фенолы - в 2 раза; фосфаты - в 3 раза; медь - в 15 раз; БПК20 - в 3 раза; взвешенные вещества - в 2 раза.
Проблема очистки сточных вод имеет и другой аспект - социально-экологический, обусловленный потерей ценнейших земель. С расширением площади очистных сооружений увеличится загрязнение почвы, воды, воздушного бассейна, что негативно повлияет на жизнедеятельность человека, животный мир и растительный мир, рыбное хозяйство. Учитывая, что по р. Амуру проходит государственная граница с Китаем, который, получив членство в ВТО, все большее внимание уделяет охране окружающей среде, загрязнение воды в пограничной реке может иметь последствия и на международном уровне.
Для решения проблемы улучшения качества очистных сточных вод с учетом роста благоустроенного жилищного строительства требуется увеличить мощность очистных сооружений канализации до 120 тыс. куб. м/сут. с внедрением реагентной технологии очистки стоков.
Оценочная стоимость реконструкции очистных сооружений составляет 190,0 млн. руб. в ценах 2005 года. Реконструкция очистных сооружений канализации позволит пропустить все сточные воды города через систему очистки, будет способствовать развитию инженерных сетей города, а также позволит успешно решить экологическую проблему на приграничной территории.
Проект имеет социальную значимость.
5.Реконструкция хлорного хозяйства на водозаборах "Амурский", "Северный" и городских ОСК
В настоящее время для обеззараживания сточных вод филиал ОАО "АКС" "Амурводоканал" применяет жидкий хлор в контейнерах. По правилам железнодорожных перевозок хлор поставляется в полувагонах (37 тонн), затем развозится на хлораторные "Амурского", "Северного" водозаборов и очистные сооружения канализации (ОСК) и хранится в расходных складах. Согласно Правилам безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора ПБ09-594-03 количество жидкого хлора, одновременно находящегося на территории организации, не должно превышать 15-суточной потребности. Неоднократные проверки органов надзора за эксплуатацией ОПО сопровождались предписаниями об имеющихся нарушениях и необходимости строительства за чертой города кустового склада хранения хлора (последнее предписание от 15 октября 2004 года). Однако из-за больших финансовых и организационных проблем это требование до сих пор не выполнено.
Внедрение электролизной технологии получения хлора позволит:
- снизить опасность аварий и диверсий на производстве (ущерб от возможной аварии на хлорном складе оценивается в 200 - 250 млн. руб.);
- снять вопрос о строительстве кустового склада жидкого хлора за чертой г. Благовещенска, ориентировочная стоимость строительства которого вместе с подъездными путями составляет 42 млн. руб.;
- снизить затраты на обеспечение охраны особо опасных объектов, включая систему оповещения (стоимость мероприятий - 0,53 млн. руб.);
- перевести статус производства в безопасный режим;
- обеспечить безопасность персонала.
При реализации проекта планируется использовать станцию обеззараживания "МБЭ-300" ТУ 4859-002-71153463-2003, производства НПО "Эко-технология", СПб производительностью 300 кг в сутки по активному хлору.
Проект социальный.
6.Замена существующих насосов на насосы марки "FLYGT"
Насосное оборудование, установленное на канализационных насосных станциях, морально устарело, имеет высокую степень энергоемкости. Для снижения энергопотребления насосных станций необходимо заменить существующие насосы на насосы фирмы "FLYGT".
Насосы шведской фирмы "FLYGT" имеют следующие характеристики:
- электродвигатели пониженной мощности;
- самоочищающиеся рабочие колеса;
- систему управления тремя насосными агрегатами посредством поплавковых датчиков уровня;
- датчики контроля температуры обмоток статора и подшипников;
- световую и звуковую сигнализацию;
- реле контроля фаз;
- автомат защиты от КЗ;
- устройство, обеспечивающее предотвращение одновременного запуска насосов, т.е. отдельный запуск и общий останов.
Замена традиционных насосов на насосы шведской фирмы "FLYGT" позволит не только сократить потребление электроэнергии, но и перевести станции на автоматический режим. Отпадет необходимость в ежедневном обслуживании насосов.
Осмотр насосов фирмы "FLYGT" будет проводиться один раз в месяц, что позволит высвободить обслуживающий персонал, сократить расходы на охрану труда и приобретение спецодежды.
Экономический эффект от внедрения данного мероприятия составит 7177 тыс. руб. в год. Срок окупаемости - 1,7 года (приложение N 2).
7.Создание информационной графической системы ЖКХ г. Благовещенска
В настоящее время отсутствует достоверная информация о состоянии инженерных сетей г. Благовещенска, переданных в аренду ОАО "АКС". Стабильно и надежно управлять инженерными сетями, имеющими значительный физический износ, практически невозможно. Оперативное руководство системами жизнеобеспечения города невозможно без полной информации об объектах ЖКХ. Полученную информацию необходимо упорядочить, структурировать и проанализировать. Ошибка в оперативном управлении, планировании режимов, составлении графиков ПОП и т.п. может привести к социальному взрыву со всеми вытекающими последствиями.
Для реализации проекта необходим стандартный набор компьютерного и периферийного оборудования для работы с геоинформационными системами, специальное программное обеспечение ГИС ZULU ООО "Политерм", С-Петербург.
Создание информационной графической системы ЖКХ позволит:
- повысить эффективность управления жилищно-коммунальным хозяйством г. Благовещенска;
- повысить оперативность работы диспетчерских служб;
- планировать текущие и предупредительные ремонты объектов ЖКХ;
- ускорить решение проблем, негативно влияющих на качество и надежность предоставляемых услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению;
- выполнить инвентаризацию и паспортизацию инженерных сетей;
- оперативно проводить гидравлические расчеты;
- оперативно получать данные для выдачи технических условий на новое строительство сетей;
- эффективно планировать реконструкцию коммунальных сетей.
Годовой экономический эффект составит 1250,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,7 года (приложение N 3).
8.Приобретение комплекта ЧРЭП на станции II подъема Амурского и Северного водозаборов
В связи с устаревшим оборудованием на станциях II подъема Амурского и Северного водозаборов, негативно влияющим на качество и надежность предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению, необходимо провести его реконструкцию с установкой частотного регулятора электропривода (ЧРЭП) насосов для поддержания заданного напора в сети путем изменения числа оборотов электродвигателей.
Установка ЧРЭП сэкономит электроэнергию (до 30%), устранит гидроудары в сети при плавном пуске и остановке насоса (уменьшается число аварий на водопроводах), облегчит условия эксплуатации электрооборудования при малых пусковых токах (удлиняется срок безаварийной работы оборудования), обеспечит безаварийный технологический режим работы оборудования.
Ожидаемый результат:
- снижение потребления электроэнергии на 1524096 кВт./час в год;
- сумма экономии электроэнергии - 2,9 млн. руб. в год.
Срок окупаемости - 1,1 года (приложение N 4).
9.Строительство водовода в жилом районе "Северный" (закольцовка Д = 400 мм)
В соответствии с планом строительства жилых домов в жилом районе "Северный" необходимо решить вопрос водоснабжения. Для повышения надежности системы водоснабжения требуется выполнить закольцовку водовода. Новый водовод планируется запитать от водовода ОАО "Мясокомбинат".
Водоснабжение нового жилого района "Северный" имеет социальную значимость.
10.Увеличение мощности перекачивающих станций для подключения сетей канализации от жилого района "Северный". Реконструкция и строительство канализационных сетей
С целью эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений планируется строительство жилого массива в северной части города. В связи с этим потребуются дополнительные мощности для приема сточных вод (5000 куб. м/сут.) в городскую канализационную систему. Планируется реконструировать четыре станции перекачки, заменить напорный коллектор от ГНС до камеры гашения, построить внутриквартальные сети.
Объекты имеют социальное значение.
11.Строительство водопровода протяженностью 800 м от жилого дома по ул. им. Строителей, 109 до городской водопроводной сети
В связи с недостаточной производительностью скважины ПУ-23 жилые дома, подключенные к ней, постоянно испытывают недостаток воды. Для решения проблемы необходимо построить участок водопровода протяженностью 800 м для подключения к городской водопроводной сети.
Проект имеет социальную значимость.
12.Разработка ПСД на расширение водозабора "Северный" производительностью до 80 тыс. куб. м/сут.
В северной части г. Благовещенска проектируется строительство жилого района с примерной численностью населения 38 тыс. человек. В связи с этим потребуются дополнительные мощности для его водоснабжения. Ближайший водозабор "Северный" производительностью 50 тыс. куб. м/сут. осуществляет забор воды из подземного месторождения "Моховое" и подрусловых вод реки Зеи. Но его мощности недостаточно для обеспечения водой проектируемого района. Для создания стабильного и надежного режима водоснабжения необходимо расширение водозабора.
Для определения затрат на введение дополнительных мощностей водозабора требуется разработать проектно-сметную документацию.
Проект имеет социальную значимость.
13.Строительство водопровода протяженностью 2 км от п. Радиоцентр до городского водовода
В связи с малым дебитом скважины верхние этажи жилых домов п. Радиоцентр испытывают недостаток воды. Котельная, отапливающая эти дома, также осуществляет водопотребление от этой скважины. Дефицит воды может привести к остановке котельной. Для решения проблем водоснабжения необходимо подключить данный район к городской водопроводной сети.
Проект имеет социальную значимость.
14.Строительство озонаторной станции очистки бытовых сточных вод нижнего поселка с. Белогорья
В нижнем жилом поселке с. Белогорья существуют очистные сооружения механической очистки сточных вод. Данный способ не соответствует нормативным требованиям. Согласно акту государственной инспекции по контролю за использованием и охраной водных объектов на территории Амурской области от 29 октября 2003 года запрещен с 1 января 2005 года сброс сточных вод в р. Зею.
Для ликвидации сброса неочищенных сточных вод в поверхностные водные объекты предлагается установка блочной системы биологической очистки заводского изготовления.
Проект имеет социальную значимость.
15.Установка станции обезжелезивания питьевой воды в с. Белогорье
По химическому составу подземные воды, поднимаемые из скважин с. Белогорья, не соответствуют требованиям ГОСТа на питьевую воду из-за высокого содержания железа, концентрация которого в 9 раз превышает норму. Для решения проблемы предлагается установить станцию обезжелезивания, что позволит значительно улучшить качество питьевой воды.
Проект имеет социальную значимость.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
| Наименование мероприятия | Объем выполненных работ по годам, млн. руб. | Всего, млн. руб. | Источник финансирования | |||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| 1. Реконструкция коллектора в микрорайоне по ул. им. Кантемирова | 5,0 | - | - | - | 5,0 | Городской бюджет |
| 2. Строительство канализационного коллектора по Игнатьевскому шоссе с устройством заглубленной станции перекачки с насосами марки "FLYGT" на пересечении ул. им. Мухина и Игнатьевского шоссе | 20,0 | 30,0 | - | - | 50,0 | Городской бюджет |
| 3. Строительство очистных сооружений в п. Аэропорт | 0,73 | 36,27 | - | - | 37,0 | Городской бюджет |
| 4. Реконструкция городских ОСК производительностью до 120,0 куб. м/сут. | 3,11 | 176,9 | 10,0 | - | 190,0 | Городской бюджет - 50%, ОАО "АКС" 50% |
| 5. Реконструкция хлорного хозяйства на водозаборах "Амурский", "Северный" и городских ОСК | 6,95 | 4,05 | 7,0 | - | 18,0 | Городской бюджет |
| 6. Замена существующих насосов на насосы марки "FLYGT" | 11,05 | - | - | - | 11,05 | ОАО "АКС" |
| 7. Создание информационной графической системы ЖКХ г. Благовещенска | 0,8 | 0,8 | - | - | 1,6 | ОАО "АКС" |
| 8. Приобретение комплекса ЧРЭП на станции II подъема Амурского и Северного водозаборов | 4,21 | - | - | - | 4,21 | ОАО "АКС" |
| 9. Строительство водопровода в жилом районе "Северный" (закольцовка Д = 400 мм) | - | 5,9 | - | - | 5,9 | Городской бюджет |
| 10. Увеличение мощности перекачивающих станций для подключения сетей канализации от жилого района "Северный". Реконструкция и строительство канализационных сетей | - | 12,0 | 11,9 | 15,5 | 39,4 | Городской бюджет |
| 11. Строительство водопровода протяженностью 800 м от жилого дома по ул. им. Строителей, 109 до городской водопроводной сети | 2,4 | 2,0 | - | - | 4,4 | Городской бюджет |
| 12. Разработка ПСД на расширение водозабора "Северный" производительностью до 100 тыс. куб. м/сут. | 0,34 | 3,16 | - | - | 3,5 | Городской бюджет |
| 13. Строительство водопровода протяженностью 2 км от п. Радиоцентр до городского водовода | - | 12,0 | - | - | 12,0 | Городской бюджет |
| 14. Строительство озонаторной станции очистки бытовых сточных вод нижнего поселка с. Белогорья | - | 2,0 | 6,0 | - | 8,0 | Городской бюджет |
| 15. Строительство станции обезжелезивания питьевой воды в с. Белогорье | - | 2,0 | 1,5 | - | 3,5 | Городской бюджет |
| Итого | 54,6 | 287,1 | 36,4 | 15,5 | 393,6 | |
| В т.ч.: городской бюджет | 37,0 | 197,8 | 31,4 | 15,5 | 281,7 | |
| средства ОАО "АКС" | 17,6 | 89,3 | 5,0 | - | 111,9 |
Б.МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
Наименование мероприятия | Сроки | Общие затраты, млн. руб. | Источник финансирования | Годовой эффект после реализации мероприятия |
1. Реконструкция КЛ-10 кВ (5,0 км) | 2005 - 2008 | 32,0 | ОАО "АКС" | |
1.1. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Зейская" (5,0 км) | 2005 - 2006 | 4,9 | Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года | |
1.2. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Новая" (7,5 км) | 2006 | 7,0 | Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года | |
1.3. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Амур" (10,0 км) | 2008 | 12,0 | Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года | |
1.4. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Сетевая" (6,5 км) | 2007 | 6,1 | Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года | |
1.5. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Заводская" (2,5 км) | 2006 | 2,0 | Годовой экономический эффект - 251,3 тыс. руб. Срок окупаемости - 2,8 года | |
2. Реконструкция ТП-10/0,4 кВ (15 шт.) | 2006 - 2008 | 20,0 | Проект имеет социальную направленность | |
3. Строительство РП-10 кВ и ТП - 10/0,4 кВ | 2006 - 2007 | 21,5 | Проект имеет социальную направленность | |
3.1. Строительство РП-10 кВ в п. 5 стройка | 2006 | 10,0 | ||
3.2. Строительство ТП-10/0,4 кВ в п. 5 стройка | 2006 - 2008 | 10,5 | ||
3.3. Строительство ВЛ-10 кВ в п. 5 стройка | 2006 - 2007 | 1,0 | ||
4. Реконструкция КЛ-0,4 кВ (вынос кабеля из тоннелей во 2 и 3 микрорайонах) | 2006 - 2008 | 9,5 | ||
5. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ | 2006 - 2008 | 45,0 | Экономический эффект - 23,5 тыс. руб. | |
5.1. Замена неизолированного провода СИП в районе 5 стройки с заменой ответвлений от ВЛ до ввода в частный сектор (12 км) | 2006 - 2007 | 5,0 | ||
5.2. Замена неизолированного провода СИП в п. Астрахановка с заменой ответвлений от ВЛ до ввода в частный сектор (36 км) | 2006 - 2007 | 15,0 | ||
5.3. Замена неизолированного провода СИП в п. Белогорье с заменой ответвлений от ВЛ до ввода в частный сектор (36 км) | 2006 - 2008 | 15,0 | ||
5.4. Замена неизолированного провода СИП в п. Моховая Падь с заменой ответвлений от ВЛ до ввода в частный сектор (24 км) | 2006 - 2007 | 10,0 | ||
6. Модернизация учета электрической энергии и внедрение АСКУЭ | 2005 - 2008 | 21,0 | ||
6.1. Модернизация учета электрической энергии потребителей (замена счетчиков электрической энергии классом точности 2,5 на 2,0; установка приборов учета классом точности 2,0 у абонентов с безучетным потреблением; контроль правильности схем приборов учета) | 2005 - 2008 | 11,0 | Годовой экономический эффект после установки приборов учета - 565,0 тыс. руб. Окупаемость - менее года | |
6.2. Внедрение АСКУЭ | 2006 - 2008 | 10,0 | Проект имеет социальную направленность | |
7. Электроснабжение жилого района "Северный" | 2005 - 2008 | 148,0 | Городской бюджет | Проект имеет социальную направленность |
8. Развитие городского электротранспорта | 2005 - 2007 | 82,2 | ||
9. Развитие сетей наружного освещения с установкой автоматической станции управления наружным освещением | 2005 - 2008 | 90,4 | Проект имеет социальную направленность | |
10. Реконструкция наружного освещения по ул. им. Чайковского | 2005 - 2006 | 9,6 | ОАО "АКС" | Проект имеет социальную направленность |
Итого | 2005 - 2008 | 479,2 | ||
В т.ч.: городской бюджет | 320,6 | |||
ОАО "АКС" | 158,6 |
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
1.Реконструкция КЛ-10 кВ (5,0 км)
Кабельные линии от ПС "Новая", "Зейская", "Амур", "Сетевая", "Заводская" имеют степень износа более 85% и не выдерживают испытательного напряжения 40 кВ. В результате возникают аварийные ситуации и, как следствие - обесточивание потребителей.
Аварийная ситуация может повлечь остановку котельной, которая отапливает большой жилой массив.
Реконструкция КЛ позволит:
ликвидировать перебои в электроснабжении потребителей;
повысить качество электроэнергии;
сохранить лесонасаждения от вырубки;
предотвратить хищения проводов и электроэнергии;
обеспечить безопасность, надежность электроснабжения.
Годовой экономический эффект составит 1256,5 тыс. руб. Срок окупаемости мероприятия - 2,8 года (приложение N 5).
2.Реконструкция ТП-10/0,4 кВ (15 шт.)
Существующие трансформаторные подстанции (ТП) морально устарели. Степень износа - 70%.
Для уменьшения аварийности и ликвидации перерывов в электроснабжении потребителей необходимо выполнить:
- демонтажные и монтажные работы по замене силового оборудования ТП;
- строительные работы по ремонту строительной части ТП.
Проект имеет социальную значимость.
3.Строительство РП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ
В районе 5 стройки в последнее время интенсивно ведется строительство индивидуальных жилых домов. Существующие мощности не обеспечивают стабильного и надежного электроснабжения потребителей. Для обеспечения потребителей требуемым объемом электроэнергии необходимо ввести дополнительные мощности:
- построить РП-10 кВ;
- построить ТП-10/0,4 кВ;
- реконструировать ВЛ-10 кВ.
Проект имеет социальную направленность.
4.Реконструкция КЛ-0,4 кВ (вынос кабеля из тоннелей во 2 и 3 микрорайонах)
В связи с постоянным затоплением грунтовыми водами проходных тепловых каналов во 2 и 3 микрорайонах кабельные линии находятся в сыром помещении, что запрещено ПЭУ.
Для повышения качества и надежности электроснабжения потребителей необходимо выполнить работы по выносу кабельных линий за пределы проходных тепловых каналов.
Экономический эффект достигается за счет снижения эксплуатационных расходов и технических потерь и составит в среднем 7%.
Окупаемость - 4 года.
5.Реконструкция ВЛ-0,4 кВ
На воздушных линиях электропередач распределительных сетей 6-3,5 кВ долгое время применяются неизолированные "голые" провода. В целях сокращения случаев хищения электрической энергии (набрасывание на провод), повышения безопасности работы сетей и сокращения затрат на обслуживание (не требуется обрезка крон деревьев) необходимо выполнить реконструкцию воздушных линий 0,4 кВ с подвеской самонесущих изолированных проводов.
Положительные характеристики самонесущих изолированных проводов (СИП):
- провода защищены от схлестывания;
- провода не подвергаются обледенению;
- исключено воровство проводов, так как они не подлежат вторичной переработке.
Работы по замене проводов планируются в районах:
5 стройка - 12 км;
Астрахановка - 36 км;
Белогорье - 36 км;
Моховая Падь - 24 км.
Экономический эффект достигается за счет снижения коммерческих потерь (хищение электроэнергии) и эксплуатационных расходов.
Расчет экономического эффекта представлен в приложении N 6.
6.Модернизация учетов электрической энергии и внедрение АСКУЭ
6.1.Модернизация системы учета электрической энергии (замена счетчиков электрической энергии класса точности 2,5 на 2,0; установка приборов учета класса точности 2,0 у абонентов с безучетным потреблением; контроль правильности схем приборов учета)
Совершенствование учета электроэнергии в современных условиях позволяет получить прямой и достаточно быстрый эффект. В частности, по оценкам специалистов замена старых малоамперных электросчетчиков класса точности 2,5 на новые счетчики класса точности 2,0 повышает собираемость средств за потребленную электроэнергию на 10 - 15%. Проверка состояния низкоамперных электросчетчиков класса точности 2,5 показала, что на малых токах до 2 А и на токах свыше 17 А имеют погрешность - 2,5%. На малых и больших нагрузках потери составляют 7,5 - 10%.
Объем покупной электроэнергии ОАО "Амурские коммунальные системы" за первое полугодие 2005 г. составил 294,802 млн. кВт/ч. При этом потери электроэнергии в сетях составляют 25,53% (75,253 млн. кВт/ч).
Согласно требованиям Госстандарта запрещено использовать электросчетчики за пределами поверочного интервала. Решением НТК Госстандарта счетчики класса точности 2,5 с 1 октября 2000 года не подлежат поверке, так как такие счетчики являются источником возгорания при подключении мощных бытовых приборов и не соответствуют современному стандарту.
Снизить коммерческие потери можно путем предотвращения хищений электрической энергии в частном секторе возможно при использовании счетчиков СОЭБ-2П ДР с дополнительными датчиками мощности, счетчиков СОЭБ-Н/1П-2Н-Р с двойным устройством измерения (шунт и трансформатор тока) и служебной функцией фиксации разночтений и передачи по радиоканалу. Производитель - ЗАО "Радио и Микроэлектроника".
Такие счетчики позволят организовать контроль за фактическим потреблением энергии, исключить ошибки при снятии показаний у абонентов.
Планируется установить:
- счетчики электрической энергии однофазные электронные микропроцессорные трехтарифные СОЭБ-2П ДР - 200 шт., СОЭБ-2ПР/1 - 1300 шт.;
- дополнительные датчики мощности (ДДМ) - 200 шт.
Экономический эффект заключается в снижении коммерческих потерь в среднем на 12%. Окупаемость мероприятия - менее года.
6.2.Внедрение АСКУЭ
Одной из причин, не позволяющей энергоснабжающей организации осуществлять энергосберегающие мероприятия, является отсутствие полной и достоверной информации об энергопотреблении. Точную и оперативную информацию можно получить, установив автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии - АСКУ. Одной из наиболее удачных и хорошо себя зарекомендовавших является система телемеханики "Омь", выпускаемая НПО "Мир" (г. Омск).
Система "Омь" предназначена для:
- сбора и первичной обработки собранной информации с объектов электроснабжения, передачи ее по радиоканалу в пункт управления;
- управления оборудованием объектов электроснабжения;
- централизованного учета электроэнергии;
- контроля за параметрами электроэнергии;
- формирования базы данных о состоянии объектов и контролируемых параметров;
- оперативного обмена информацией с энергоснабжающей организацией.
Схема телемеханики "Омь" представляет собой трехуровневую централизованную систему управления технологическими объектами и предусматривает автоматизированный учет электроэнергии на вводах и отходящих линиях распределительных пунктов.
Первый уровень - контролируемый пункт, представляющий собой объект электроснабжения (РП, ТП), в котором устанавливаются:
- интеллектуальный контролер;
- измерительные преобразователи тока и напряжения;
- счетчики электроэнергии.
Первый уровень предназначен для сбора и предварительной обработки данных с функциональных элементов контролируемых объектов, для управления объектами по командам, передаваемых из пункта управления.
Второй уровень - пункт управления - представляет автоматизированное рабочее место диспетчера. Предназначен для обработки полученных данных с контрольного пункта, введения базы данных, обеспечения возможности управления приводами выключателей и передачи информации на третий уровень. ПУ собирает данные от КП и обеспечивает данными удаленных пользователей. Рабочее место диспетчера позволяет:
- контролировать состояние и нагрузки объектов электрической сети;
- управлять коммутационным оборудованием электрических подстанций.
Третий уровень - удаленные пользователи собранной информации, имеющие доступ к ней по локальной вычислительной сети. На этом уровне организуются рабочие места инженера телемеханики, главного инженера, специалиста по учету электроэнергии. С рабочих мест удаленных пользователей можно контролировать состояние оборудования и измерительные параметры, например, нагрузки объектов электрической сети.
Экономические и технические результаты от внедрения АСКУЭ:
- представление достоверной и оперативной информации для учета и контроля электропотребления, своевременное выявление неплательщиков и снижение объема неоплаченной электроэнергии;
- обеспечение защиты от несанкционированного доступа к измерительным и силовым сетям (исключение хищения электроэнергии);
- обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей;
- выявление и уменьшение потерь в сетях;
- обеспечение быстрой локализации поврежденных участков и сокращение числа аварий;
- повышение эффективности организации труда и снижение эксплуатационных расходов.
Проект имеет социальную направленность.
7.Электроснабжение жилого района "Северный"
С целью эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений в жилищное строительство планируется застройка жилого массива в северной части города Благовещенска. Площадь застройки составит 193 га. С юга на север проектируемую территорию пересекают четыре линии электропередач 35 кВ и 110 кВ. Существующих мощностей недостаточно для обеспечения микрорайона электроэнергией, необходимо строительство новых ТП и линий электропередач.
Проект имеет социальное значение.
8.Развитие городского электротранспорта
Мероприятия по развитию электрического транспорта представлены в таблице:
млн. руб.
Мероприятия | Срок реализации | Объем выполнения, всего | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
1. Проектирование вновь строящихся троллейбусных линий и тяговых подстанций | 2005 | 1,8 | 1,8 | - | - |
2. Перенос части троллейбусного маршрута с ул. Зейской на ул. им. Ленина | 2005 | 3,2 | 3,2 | - | - |
3. Изготовление и установка опор | 2006 - 2007 | 25,7 19,8 17,8 13,9 82,2 | - | 4,7 | 21,0 |
4. Монтаж контактной сети | 2006 - 2007 | - | 9,1 | 10,7 | |
5. Строительство тяговых подстанций | 2006 - 2007 | - | 9,0 | 8,8 | |
6. Приобретение троллейбусов | 2006 | - | 13,9 | - | |
Итого | 2005 - 2007 | 5,0 | 36,7 | 40,5 |
Выход троллейбусных маршрутов на центральные магистрали города путем организации сквозного движения по ул. им. Горького позволит решить проблему снижения пассажирских нагрузок на автобусных линиях, а также снизить объем загрязняющих выбросов, источником которых являются двигатели внутреннего сгорания растущего потока автотранспортных средств.
Реализация указанных мероприятий позволит увеличить протяженность троллейбусных линий в городе с 36,5 км до 45,3 км, расширить число троллейбусных маршрутов с 2-х до 4-х маршрутов, что позволит увеличить число перевозимых пассажиров и, следовательно, увеличить доходную базу МП "Троллейбусное управление".
9.Развитие сетей наружного освещения с установкой автоматической станции управления наружным освещением
Освещение улиц является одним из важных положительных показателей благоустроенности современного города.
Освещенность улиц сокращает аварийные ситуации на дорогах в ночное время.
В городе Благовещенске износ кабельных линий наружного освещения, опор, светильников составляет 80%. Так, кабельные линии, проведенные по ул. им. Ленина в 1972 - 1973 гг., отработали свой срок эксплуатации, который составляет 20 лет. В центре города 12 улиц не имеют наружного освещения. Необходимо строительство новых сетей наружного освещения.
Для экономичного и мобильного использования электроэнергии для наружного освещения города предлагается приобрести станцию управления.
Комплексное дистанционное управление электрическими сетями предусматривает несколько режимов работы. Согласно установленным режимам можно включать либо все установленные светильники, либо их часть. Это позволит сэкономить электроэнергию, увеличить срок эксплуатации ламп, сократить число рабочих, обслуживающих сети наружного освещения.
Проект имеет социальную направленность.
10.Реконструкция наружного освещения по ул. им. Чайковского
Состояние наружного освещения улицы им. Чайковского находится в критическом состоянии, более 85% улицы не освещено из-за неисправности либо полного отсутствия объектов наружного освещения.
Для освещения одной из основных магистралей города, где в 2004 - 2005 гг. проведена реконструкция дорожного полотна протяженностью 5,2 км, необходимо установить 173 опоры высотой 10 м с парными светильниками номинальной потребляемой мощностью 400 Вт.
Проведение указанных работ обеспечит надежный режим функционирования наружного освещения улицы.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Наименование мероприятия | Объем выполненных работ по годам, млн. руб. | Всего, млн. руб. | Источник финансирования | |||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |||
1. Реконструкция КЛ-10 кВ (5,0 км) | 3,0 | 10,9 | 6,1 | 12,0 | 32,0 | ОАО "АКС" |
1. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Зейская" (5,0 км) | 3,0 | 1,9 | - | - | 4,9 | |
1.2. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Новая" (7,5 км) | - | 7,0 | - | - | 7,0 | |
1.3. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Амур" (10,0 км) | - | - | - | 12,0 | 12,0 | |
1.4. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Сетевая" (6,5 км) | - | - | 6,1 | - | 6,1 | |
1.5. Реконструкция головных КЛ - 10 кВ от ПС "Заводская" (2,5 км) | - | 2,0 | - | - | 2,0 | |
2. Реконструкция ТП-10/0,4 кВ (15 шт.) | - | 8,0 | 7,0 | 5,0 | 20,0 | |
3. Строительство РП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ | - | 15,0 | 5,0 | 1,5 | 21,5 | |
3.1. Строительство РП-10 кВ в п. 5 стройка | - | 10,0 | - | - | 10,0 | |
3.2. Строительство ТП-10/0,4 кВ в п. 5 стройка | - | 4,5 | 4,5 | 1,5 | 10,5 | |
3.3. Строительство ВЛ-10 кВ в п. 5 стройка | - | 0,5 | 0,5 | - | 1,0 | |
4. Реконструкция КЛ-0,4 кВ (вынос кабеля из тоннелей во 2 и 3 микрорайонах) | - | 3,0 | 3,0 | 3,5 | 9,5 | |
5. Реконструкция ВЛ-0,4 кВ | - | 27,5 | 12,5 | 5,0 | 45,0 | |
5.1. Замена неизолированного провода СИП в п. 5 стройка с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (12 км) | - | 2,5 | 2,5 | - | 5,0 | |
5.2. Замена неизолированного провода СИП в п. Астрахановка с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (36 км) | - | 10,0 | 5,0 | - | 15,0 | |
5.3. Замена неизолированного провода СИП в п. Белогорье с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (36 км) | - | - | 10,0 | - | 15,0 | |
5.4. Замена неизолированного провода СИП в п. Моховая Падь с заменой ответвлений от ВЛ до ввода частных домов (24 км) | - | 5,0 | 5,0 | - | 10,0 | |
6. Модернизация учетов электрической энергии и внедрение АСКУЭ | 3,0 | 4,0 | 7,5 | 6,5 | 21,0 | |
6.1. Модернизация учетов электрической энергии потребителей (замена счетчиков электрической энергии с классом точностью 2,5 на 2,0; установка приборов учета класса 2,0 у абонентов с безучетным потреблением; контроль за правильностью схем приборов учета) | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 2,0 | 11,0 | |
6.2. Внедрение АСКУЭ | - | 1,0 | 4,5 | 4,5 | 10,0 | |
7. Электроснабжение жилого района "Северный" | 10,0 | 40,0 | 59,0 | 39,0 | 148,0 | Городской бюджет |
8. Развитие городского электротранспорта | 5,0 | 36,7 | 40,5 | - | 82,2 | |
9. Развитие сетей наружного освещения с установкой автоматической станции управления наружным освещением | 29,0 | 20,0 | 30,0 | 23,4 | 102,4 | |
10. Реконструкция наружного освещения по ул. им. Чайковского | 6,0 | 3,6 | - | - | 9,6 | ОАО "АКС" |
Итого | 56,0 | 168,7 | 170,6 | 95,9 | 479,2 | |
В т.ч. городской бюджет | 32,0 | 96,7 | 129,5 | 62,4 | 320,6 | |
ОАО "АКС" | 12,0 | 72,0 | 41,1 | 33,5 | 158,6 | |
В.МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РЕКОНСТРУКЦИИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Наименование мероприятия | Сроки | Общие затраты, млн. руб. | Источник финансирования | Годовой эффект после реализации мероприятия |
1. Реконструкция котельной в п. Моховая Падь | 2005 - 2006 | 31,512 | ОАО "АКС" | Годовой экономический эффект после внедрения проекта - 9040,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 4,8 года |
2. Реконструкция котельной в 277 квартале | 2006 - 2007 | 10,0 | Социальное значение | |
3. Реконструкция котельной в п. Садовом | 2006 | 4,0 | Социальное значение | |
4. Строительство котельной в жилом районе "Северный" | 2005 - 2008 | 120,0 | Городской бюджет | Проект не окупается. Социальное значение |
5. Реконструкция котельной ПУ-23 при передаче из федеральной собственности в муниципальную | 2005 | 1,0 | Областной бюджет | Социальное значение |
6. Реконструкция котельной в п. Аэропорт | 2005 | 3,0 | ОАО "АКС" | Экономический эффект - 1793,0 тыс. руб. |
Всего | 169,5 | |||
В том числе: городской бюджет | 120,0 | |||
средства ОАО "АКС" | 49,5 |
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
1.Реконструкция котельной в п. Моховая Падь
В настоящее время часть поселка Моховая Падь снабжается теплом от котельной с присоединенной нагрузкой 3,0 Гкал/час. Топливом является мазут (Qн = 9700 ккал/кг). В котельной установлены:
паровой котел Е-1/9 - 1 шт.;
водогрейные котлы ТВГ-1,5 - 2 шт.;
КВ-0,42 - 4 шт., которые физически и морально устарели.
КПД котельной составляет 60%. Отпуск тепла - 13020 Гкал в год. Теплотрасса находится в удовлетворительном состоянии.
С целью снижения затрат на топливо и увеличения экономичности котельной предлагается заменить существующие мазутные котельные агрегаты на угольные котлы типа КВ 2.33-70/115 с организацией топочного процесса в низкотемпературном кипящем слое (НТКС), имеющие высокий КПД (85 - 87%). В качестве топлива будет использовано местное топливо - бурый уголь Райчихинского месторождения (Qн = 2450 ккал/кг).
Годовой экономический эффект после внедрения проекта - 9040,0 тыс. руб. Срок окупаемости - 4,8 года (приложение N 7).
2.Реконструкция котельной в 277 квартале
Жилищный фонд данного района отапливает котельная Белогорской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги филиала ОАО "РЖД". Установленной тепловой нагрузки недостаточно для теплоснабжения существующих объектов.
Поскольку в районе железнодорожного вокзала планируется построить автодорожный вокзал, необходимо провести реконструкцию существующей мазутной котельной.
Предусматривается установка дополнительного котла и реконструкция топливоподачи.
Проект имеет социальную направленность.
3.Реконструкция котельной в с. Садовом
Котельная в с. Садовом находится в аварийном состоянии (большой процент износа оборудования и строительных конструкций).
В связи с присоединением территории с. Садового к городу Благовещенску и последующей передачей объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность ответственность за теплоснабжение данной территории возлагается на органы местного самоуправления. Для решения проблемы необходимо провести реконструкцию существующей котельной (установить модульную).
Проект имеет социальную направленность.
4.Строительство котельной в жилом районе "Северный"
С целью эффективного использования городских земель и привлечения инвестиционных вложений в жилищное строительство планируется застройка жилого массива в северной части города Благовещенска. В соответствии с проектом площадь застройки составит 726838 кв. м.
Мощностей существующих котельных (ГОУ ПУ-20 и ГОУ ПУ-23) будет недостаточно для теплоснабжения вводимого жилья.
Для обеспечения тепловой энергией строящегося жилого района необходимо строительство котельной мощностью 30 Гкал/час. Стоимость проекта - 120,0 млн. руб.
Проект имеет социальную направленность.
5.Реконструкция котельной ГОУ ПУ-23 при передаче из федеральной собственности в муниципальную
Котельная ГОУ ПУ-23, построенная в 1973 году, отапливает 4 жилых дома по ул. им. Строителей в поселке им. Гагарина. В котельной установлены устаревшие котлы марки "Универсал" - 2 шт., "Братск" - 4 шт. с низким КПД, которые находятся в аварийном состоянии.
С целью создания безаварийного режима теплоснабжения, снижения затрат на приобретение топлива необходимо установить новые котлы с более высоким КПД.
Проект имеет социальную направленность.
6.Реконструкция котельной в п. Аэропорт
В настоящее время п. Аэропорт снабжается теплом от котельной, использующей в качестве топлива мазут. В котельной установлены три паровых котла Е-1/9 и шесть водогрейных ТВГ-1,5 с присоединенной нагрузкой 3,98 Гкал/час и годовым отпуском тепла 19428,3 Гкал. В связи с неудовлетворительной организацией процесса горения имеет место повышенный расход топлива (206,5 кг у. т.).
С целью снижения затрат на приобретение топлива, повышения КПД котельной, улучшения экологической обстановки в поселке, повышения надежности и качества теплоснабжения потребителей требуется реконструировать схему подачи топлива.
Реконструкция обеспечит увеличение КПД котельного оборудования и, соответственно, снижение удельного расхода условного топлива до 183,75 кг у. т./Гкал. В новой схеме устанавливаются подающие насосы, фильтры тонкой очистки и подогреватели топлива, форсунки.
Годовой экономический эффект от внедрения проекта - 1793 тыс. руб. (приложение N 8).
Срок окупаемости - 2,5 года.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
| Наименование мероприятия | Объем выполненных работ по годам, млн. руб. | Всего, млн. руб. | Источник финансирования | |||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| 1. Реконструкция котельной в п. Моховая Падь | 3,0 | 28,512 | - | - | 31,512 | ОАО "АКС" |
| 2. Реконструкция котельной в 277 квартале | - | 5,0 | 5,0 | - | 10,0 | |
| 3. Реконструкция котельной в п. Садовом | - | 4,0 | - | - | 4,0 | |
| 4. Строительство котельной в жилом районе "Северный" | 10,0 | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 120,0 | Городской бюджет |
| 5. Реконструкция котельной ПУ-23 при передаче из федеральной собственности в муниципальную | 1,0 | - | - | - | 1,0 | ПУ-23 |
| 6. Реконструкция котельной в п. Аэропорт | 3,0 | - | - | - | 3,0 | ОАО "АКС" |
| Всего | 17,0 | 67,512 | 45,0 | 40,0 | 169,5 | |
| В том числе: - городской бюджет | 10,0 | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 120,0 | |
| - средства ОАО "АКС" | 7,0 | 37,512 | 5,0 | - | 49,5 |
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на консолидацию бюджетных средств и средств предприятий для модернизации инженерной инфраструктуры города. В реализации Программы предусматривается участие органов местного самоуправления, ОАО "Амурские коммунальные системы".
К задачам местного самоуправления относятся:
- предоставление бюджетных средств на реализацию Программы;
- организация конкурсов на размещение муниципального заказа по реализации программных мероприятий;
- заключение договоров с победителями конкурсов;
- привлечение средств частных инвесторов для финансирования Программы.
ВЫПОЛНЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ГОРОДСКОГО
БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
млн. руб.
| Наименование | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||||||||
| Объем выполненных работ | Объем финансирования | Объем выполненных работ | Объем финансирования | Объем выполненных работ | Объем финансирования | Объем выполненных работ | Объем финансирования | Объем выполненных работ | Объем финансирования | Объем выполненных работ | Объем финансирования | Объем выполненных работ | Объем финансирования | Объем выполненных работ | Объем финансирования | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| Развитие городских систем: | ||||||||||||||||
| водоснабжения и водоотведения | 37,0 | - | 197,8 | 31,4 | 15,5 | - | - | - | - | |||||||
| электроснабжения | 32,0 | - | 96,7 | 129,5 | 62,4 | - | - | - | - | |||||||
| теплоснабжения | 10,0 | - | 30,0 | 40,0 | 40,0 | - | - | - | - | |||||||
| Итого на реализацию мероприятий | 79,0 | - | 324,5 | 19,7 | 200,9 | 100,9 | 117,9 | 151,1 | - | 180,6 | - | 160,8 | - | 79,7 | - | 29,5 |
| Итого на погашение кредита | - | - | - | 13,1 | - | 55,2 | - | 69,8 | - | 64,9 | - | 38,8 | - | 15,8 | - | 4,3 |
| Всего | 79,0 | - | 324,5 | 32,8 | 200,9 | 156,1 | 117,9 | 220,9 | - | 245,5 | - | 199,6 | - | 95,5 | - | 33,8 |
| Наименование | Всего по Программе | |
| Объем выполненных работ | Объем финансирования | |
| 1 | 18 | 19 |
| Развитие городских систем: | ||
| водоснабжения и водоотведения | 281,7 | |
| электроснабжения | 320,6 | |
| теплоснабжения | 120,6 | |
| Итого на реализацию мероприятий | 722,3 | 722,3 |
| Итого на погашение кредита | - | 261,9 |
| Всего | 722,3 | 984,2 |
За счет привлеченных инвестиций в сумме 722,3 млн. руб. планируется выполнить мероприятия, которые будут оплачиваться из средств городского бюджета. Причем финансирование работ, выполненных в текущем году, будет производиться начиная со следующего года в течение 4-х лет равными долями с учетом оплаты процента за пользование заемными средствами (период оплаты выполненных работ - 2008 - 2012 годы). Это даст возможность снизить единовременную нагрузку на городской бюджет.
V.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источниками финансирования Программы являются средства городского бюджета и ОАО "Амурские коммунальные системы".
Объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета составляет 984,2 млн. руб.
| Период | Объем финансирования, млн. руб. | В том числе: | |
| на финансирование мероприятий Программы | на погашение кредита | ||
| Всего | 984,2 | 722,3 | 261,9 |
| 2006 | 32,8 | 19,7 | 13,1 |
| 2007 | 156,1 | 100,9 | 55,2 |
| 2008 | 220,9 | 151,1 | 69,8 |
| 2009 | 245,5 | 180,6 | 64,9 |
| 2010 | 199,6 | 160,8 | 38,8 |
| 2011 | 95,5 | 79,7 | 15,8 |
| 2012 | 33,8 | 29,5 | 4,3 |
Затраты ОАО "АКС" на реализацию Программы составляют 438,2 млн. руб., в т.ч. по годам:
2006 - 45,0 млн. руб.,
2007 - 90,4 млн. руб.,
2008 - 98,3 млн. руб.,
2009 - 93,9 млн. руб.,
2010 - 74,5 млн. руб.,
2011 - 21,6 млн. руб.,
2012 - 7,8 млн. руб.,
2013 - 6,7 млн. руб.
Расходы на финансирование Программы будут уточняться ежегодно при подготовке проекта городского бюджета на соответствующий год с учетом реальных возможностей бюджета и фактического выполнения программных мероприятий.
Средства из городского бюджета на реализацию Программы предусматривается выделять управлению ЖКХ и управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска для оплаты выполненных работ.
Для реализации мероприятий, предусмотренных Программой, могут быть привлечены средства партнеров из числа государственных, муниципальных, коммерческих и некоммерческих организаций на условиях как долевого, так и самостоятельного финансирования.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Программа реализуется главными распорядителями средств городского бюджета:
- управлением ЖКХ;
- управлением архитектуры и градостроительства.
По результатам проведенных конкурсов данные управления заключают договоры с победителями на выполнение работ.
Специалисты управлений проверяют объемы и качество выполненных работ и подписывают акты приемки выполненных работ.
Отчет о выполнении мероприятий Программы ежеквартально представляется в управление экономического развития и инвестиций не позднее 10 числа после отчетного периода.
Управление экономического развития и инвестиций анализирует ход выполнения Программы и вносит предложения по ее совершенствованию.
VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Успешная реализация Программы позволит:
улучшить качество коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
повысить эффективность работы предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, и снизить затраты на их предоставление;
ликвидировать критический уровень износа основных фондов;
снизить экологические риски и социальную напряженность среди жителей проблемных районов города;
увеличить мощности объектов тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения для перспективного развития города;
повысить уровень освещенности улиц города;
увеличить протяженность троллейбусных линий, решить проблему транспортных нагрузок на автобусных линиях, увеличить число троллейбусных маршрутов.