Постановление Главы Администрации Амурской области от 25.09.2000 № 582
О проекте областного бюджета и межбюджетных отношений с территориями области на 2001 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.09.2000 N 582О проекте областного бюджета имежбюджетных отношений стерриториями области на 2001год Для обеспечения бюджетного процесса в области в соответствии сЗаконом Амурской области "О бюджетном процессе Амурской области" иЗаконом Амурской области "Об основах бюджетного процесса и бюджетныхправах местного самоуправления в Амурской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить представленный финансовым департаментом Администрацииобласти проект областного бюджета на 2001 год (приложение 1) иметодику формирования межбюджетных отношений с территориями областидля определения нормативов отчислений от регулируемых налогов и доли вобластном фонде финансовой поддержки муниципальных образований на 2001год согласно приложению 2. 2. Внести поправки в проект областного бюджета на 2001 год ирасчетные показатели к методике формирования межбюджетных отношений стерриториями области для определения нормативов отчислений отрегулируемых налогов и доли в областном фонде финансовой поддержкимуниципальных образований по результатам согласования и уточнениярасчетных показателей с комитетами, управлениями, инспекциями,учреждениями и органами местного самоуправления городов и районовобласти 3. Внести на рассмотрение областного Совета народных депутатовпроект методики формирования межбюджетных отношений с территориямиобласти для определения нормативов отчислений от регулируемых налогови доли в областном фонде финансовой поддержки муниципальныхобразований и проект закона Амурской области "Об областном бюджете на2001 год". 4. В соответствии с Постановлением Главы Администрации от22.05.2000г N 312 "О разработке проекта областного бюджета на 2001год" финансовому департаменту Администрации области, комитетуэкономики Администрации области, комитету по природопользованию игорнодобывающему комплексу Администрации области, комитету поздравоохранению Администрации области, управлению труда Администрацииобласти, комитету по строительству и архитектуре Администрацииобласти, "Амурэкофонду", Управлению авторемонтных дорог "Амурупрадор",Амурскому управлению лесами подготовить проект Закона Амурской области"Об областном бюджете на 2001 год" с соответствующими материалами идокументами к 26 сентября 2000 года. Глава Администрации А.Н. Белоногов Приложение 1 к Постановлению Главы Администрации от 25.09.2000 N582 ПРОЕКТ областного бюджета на 2001 год ТЫС.РУБ.-------------------------------------------------T---------T---------T-------------T-----------------T--------------------¬¦ ¦ Отчет ¦ Отчет ¦ Уточненный ¦ Отчет за 6 мес. ¦ Прогноз на 2001г., ¦¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999г. ¦ план 2000г. ¦ 2000г. ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 8 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Налоговые доходы ¦ 423899 ¦ 714666 ¦ 691993 ¦ 354068 ¦ 850210 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ КАПИТАЛА ¦ 171341 ¦ 366459 ¦ 270269 ¦ 220110 ¦ 395596 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Налог на прибыль (доход) предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и организаций ¦ 78007 ¦ 216305 ¦ 114701 ¦ 101595 ¦ 195693 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Подоходный налог с физических лиц ¦ 93334 ¦ 150154 ¦ 155568 ¦ 118515 ¦ 199903 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ СБОРЫ ¦ 140843 ¦ 158548 ¦ 166009 ¦ 55147 ¦ 226205 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Налог на добавленную стоимость ¦ 46825 ¦ 43548 ¦ 38620 ¦ 2329 ¦ 36334 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Акцизы по подакцизным товарам (продукции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ и отдельным видам минерального сырья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ производимым на территории Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Федерации ¦ 94018 ¦ 87838 ¦ 87920 ¦ 36681 ¦ 154944 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Лицензионные и регистрационные сборы ¦ ¦ 1610 ¦ 1522 ¦ 1401 ¦ 2904 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Налог на покупку иностранных денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ знаков и платежных документов, выраженных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в иностранной валюте ¦ ¦ 2691 ¦ 2958 ¦ 1627 ¦ 3583 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Налог с продаж ¦ ¦ 22861 ¦ 34989 ¦ 13109 ¦ 28440 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД ¦ ¦ 16984 ¦ 49034 ¦ 18193 ¦ 22398 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Единый налог на совокупный доход для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ субъектов малого предпринимательства ¦ ¦ 16984 ¦ 49034 ¦ 18193 ¦ 22398 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО ¦ 82503 ¦ 131846 ¦ 156762 ¦ 51261 ¦ 174975 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Налог на имущество предприятий ¦ 82503 ¦ 131846 ¦ 156762 ¦ 51261 ¦ 174975 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ РЕСУРСАМИ ¦ 14764 ¦ 15062 ¦ 24989 ¦ 4486 ¦ 31036 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Платежи за пользование недрами ¦ 5484 ¦ 9336 ¦ 9391 ¦ 2779 ¦ 22257 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Плата за пользование водными объектами ¦ ¦ ¦ 8245 ¦ 196 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Земельный налог ¦ 9280 ¦ 5726 ¦ 7353 ¦ 1503 ¦ 8779 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ ¦ 14448 ¦ 25767 ¦ 24930 ¦ 4871 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Транспортный налог ¦ ¦ 7941 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ Сбор на нужды образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждений ¦ 12213 ¦ 17826 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Прочие налоговые платежи и сборы ¦ 2235 ¦ ¦ 24930 ¦ 4871 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦ 14476 ¦ 71579 ¦ 364704 ¦ 18874 ¦ 42229 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ¦ 859 ¦ 3674 ¦ 1300 ¦ 3635 ¦ 2500 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ¦ 442 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ ¦ 4038 ¦ 35221 ¦ 36733 ¦ 10929 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Сборы .взимаемые Государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инспекцией безопасности дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (кроме штрафов) ¦ ¦ ¦ 28000 ¦ ¦ 28000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Сборы, взимаемые государственной инспекцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ по надзору за техническим состоянием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ самоходных машин и других видов техники ¦ ¦ ¦ 550 ¦ ¦ 800 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦ 9137 ¦ 32664 ¦ 326671 ¦ 4310 ¦ 10929 ¦¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ возврат средств, полученных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (крестьянскими) фермерскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 ¦¦ хозяйствами ¦ ¦ 565 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ¦ 1197965 ¦ 1222740 ¦ 1429870 ¦ 973179 ¦ 1338494 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ ¦ 1178181 ¦ 1221202 ¦ 1426428 ¦ 969669 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Субвенции ¦ ¦ 63012 ¦ ¦ 8000 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Средства, получаемые по взаимным расчетам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе компенсации дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходов, возникших в результате решений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ принятых органами государственной власти ¦ 396082 ¦ 129028 ¦ ¦ 61896 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Трансферты ¦ 782099 ¦ 1029162 ¦ 1426428 ¦ 899773 ¦ 1338494 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Прочие безвозмездные поступления ¦ 19784 ¦ 1538 ¦ 3442 ¦ 3510 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НЫХ ФОНДОВ ¦ 147 ¦ -129 ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ЗАЦИЙ ¦ 612 ¦ -250 ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ПРОЧИЕ ПОЗАИМСТВОВАНИЯ ¦ -80815 ¦ -12484 ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ОСТАТКИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НА НАЧАЛО ТЕКУЩЕГО ГОДА ¦ 14439 ¦ 36186 ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ СРЕДСТВА, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ В ЦЕЛЕВЫЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ¦ ¦ ¦ -5710 ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ФОНДОВ ¦ 25008 ¦ 72586 ¦ 459277 ¦ 31198 ¦ 625704 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд воспроизводства минерально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сырьевой базы ¦ 25008 ¦ 59724 ¦ 158568 ¦ 25477 ¦ 168722 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд воспроизводства лесов ¦ ¦ 1736 ¦ 3190 ¦ 2289 ¦ 3674 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Региональный зерновой фонд ¦ ¦ 918 ¦ 72400 ¦ 1106 ¦ 3900 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Региональный фонд завоза продукции (товаров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ местности ¦ ¦ 10208 ¦ 219409 ¦ 2326 ¦ 10208 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд восстановления и охраны водных объектов ¦ ¦ ¦ 5710 ¦ ¦ 9000 ¦¦ Дорожный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 408700 ¦¦ Экологический фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21500 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ИТОГО ДОХОДОВ ¦ 1595731 ¦ 2104894 ¦ 2940134 ¦ 1377319 ¦ 2856637 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА ¦ -31984 ¦ -63869 ¦ ¦ 79689 ¦ 368474 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ВСЕГО ДОХОДОВ ¦ 1563747 ¦ 2041025 ¦ 2940134 ¦ 1457008 ¦ 3225111 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ РАСХОДЫ ¦ 1563747 ¦ 2041025 ¦ 2940134 ¦ 80390 ¦ 3225111 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ¦ 61878 ¦ 100701 ¦ 156099 ¦ 58483 ¦ 183647 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Функционирование законодательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (представительных) органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ государственной власти ¦ 6577 ¦ 7632 ¦ 15040 ¦ ¦ 17881 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Функционирование исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ органов государственной власти ¦ 54414 ¦ 90640 ¦ 136965 ¦ ¦ 161135 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ Прочие расходы на общегосударственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ управление ¦ 887 ¦ 2429 ¦ 4094 ¦ ¦ 4631 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ ¦ 137 ¦ 342 ¦ 514 ¦ 158 ¦ 568 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ГОСУДАРСТВА ¦ 62736 ¦ 117875 ¦ 172109 ¦ 49744 ¦ 189322 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Органы внутренних дел ¦ 54001 ¦ 109639 ¦ 157509 ¦ 45187 ¦ 171639 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы на приобретение спецпродукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для государственной инспекции безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ дорожного движения за счет сборов ¦ ¦ ¦ 28000 ¦ ¦ 28000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Государственная противопожарная служба ¦ 8735 ¦ 8236 ¦ 14600 ¦ 4557 ¦ 17683 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ СТРОИТЕЛЬСТВО ¦ 94479 ¦ 147297 ¦ 165334 ¦ 72222 ¦ 242200 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ И ГЕОДЕЗИЯ ¦ 1083 ¦ 1586 ¦ 2379 ¦ 1146 ¦ 4385 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Гидрометеорология ¦ 501 ¦ 390 ¦ 500 ¦ 337 ¦ 2000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Прочие расходы в области охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ окружающей природной среды и природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ресурсов ¦ 582 ¦ 1196 ¦ 1879 ¦ 809 ¦ 2385 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА ¦ 3808 ¦ 7733 ¦ 14717 ¦ 6053 ¦ 11900 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ Автомобильный транспорт ¦ 542 ¦ 886 ¦ 717 ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ льготы по налогам ¦ ¦ 836 ¦ 717 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Железнодорожный транспорт ¦ ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 2500 ¦ 5000 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Воздушный транспорт ¦ 3108 ¦ 1538 ¦ 8500 ¦ 3553 ¦ 6500 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Водный транспорт ¦ 158 ¦ 309 ¦ 500 ¦ ¦ 400 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦ 9901 ¦ 51917 ¦ 120000 ¦ 1868 ¦ 20000 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Прочие структуры коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства ¦ 9901 ¦ 51917 ¦ 120000 ¦ 1868 ¦ 20000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ¦ 9254 ¦ 8416 ¦ 15333 ¦ 6419 ¦ 18671 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Предупреждение и ликвидация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ последствий чрезвычайных ситуаций ¦ 5160 ¦ 2180 ¦ 5500 ¦ 2986 ¦ 8000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Гражданская оборона ¦ 4094 ¦ 6236 ¦ 9833 ¦ 3433 ¦ 10671 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ОБРАЗОВАНИЕ ¦ 90373 ¦ 153036 ¦ 205136 ¦ 80516 ¦ 232532 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ КИНЕМАТОГРАФИЯ ¦ 8794 ¦ 10448 ¦ 16519 ¦ 7091 ¦ 19155 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Культура и искусство ¦ 7846 ¦ 9177 ¦ 14303 ¦ 6087 ¦ 16769 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Кинематография ¦ 886 ¦ 1190 ¦ 1400 ¦ 959 ¦ 1600 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Прочие мероприятия в области культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и искусства ¦ 62 ¦ 81 ¦ 816 ¦ 45 ¦ 786 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ¦ 141 ¦ 218 ¦ 433 ¦ 60 ¦ 150 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Телевидение и радиовещание (льготы по налогам) ¦ ¦ 63 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Периодическая печать и издательства ¦ 141 ¦ 100 ¦ 433 ¦ 60 ¦ 150 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ льготы по налогам ¦ ¦ 55 ¦ 222 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ КУЛЬТУРА ¦ 103339 ¦ 165164 ¦ 304829 ¦ 95246 ¦ 359660 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Здравоохранение ¦ 102533 ¦ 164131 ¦ 302629 ¦ 93868 ¦ 354660 ¦¦ Физическая культура и спорт ¦ 806 ¦ 1033 ¦ 2200 ¦ 1378 ¦ 5000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ¦ 144711 ¦ 128012 ¦ 207691 ¦ 51741 ¦ 344214 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕН- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ НОГО ДОЛГА ¦ 1042 ¦ 16433 ¦ 286964 ¦ 59987 ¦ 118952 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Обслуживание государственного внутреннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ долга ¦ ¦ ¦ 213540 ¦ 56854 ¦ 74760 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы по погашению накопленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ 213540 ¦ 56854 ¦ 74760 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Обслуживание государственного внешнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ долга ¦ 1042 ¦ 16433 ¦ 73424 ¦ 3133 ¦ 44192 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы по обслуживанию облигационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ займа по погашению задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ за товарный кредит 1996 года ¦ 1042 ¦ 15945 ¦ 60500 ¦ 3133 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы по обслуживанию рассроченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ централизованных кредитов ¦ ¦ 488 ¦ 12924 ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ДРУГИХ УРОВНЕЙ ¦ 893146 ¦ 1020933 ¦ 695247 ¦ 888657 ¦ 721132 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Финансовая помощь бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ других уровней ¦ 518615 ¦ 523033 ¦ 669247 ¦ 342729 ¦ 721132 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Субвенции, передаваемые в местные бюджеты ¦ ¦ 30712 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Средства, передаваемые по взаимным расчетам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе компенсации дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходов, возникших в результате решений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ принятых органами других уровней власти в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ местные бюджеты ¦ 339975 ¦ 86146 ¦ ¦ 43554 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Бюджетные ссуды ¦ 34556 ¦ 381042 ¦ ¦ 490837 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Государственная поддержка завоза продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (товаров) в районы Крайнего Севера и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приравненные к ним местности ¦ ¦ ¦ 26000 ¦ 11537 ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ¦ 13231 ¦ 11029 ¦ 18497 ¦ 5384 ¦ 16756 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Проведение выборов и референдумов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10039 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд непредвиденных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ областного Совета народных депутатов ¦ 324 ¦ 606 ¦ 500 ¦ 316 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд непредвиденных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации области ¦ 1376 ¦ 1975 ¦ 1500 ¦ 897 ¦ 1500 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Прочие расходы, не отнесенные к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ другим подразделам ¦ 11531 ¦ 8448 ¦ 16497 ¦ 4171 ¦ 5217 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лаборатория по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ управления труда Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ 48 ¦ 143 ¦ 228 ¦ 52 ¦ 217 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы на разработку программ ¦ ¦ 584 ¦ 2000 ¦ 1000 ¦ 500 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ Российское оборонно-спортивное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ общество ¦ 221 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Областной военный комиссариат ¦ 1051 ¦ 1526 ¦ 2200 ¦ 611 ¦ 2496 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ избирательная комиссия области ¦ 266 ¦ 542 ¦ 845 ¦ 308 ¦ 1089 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы по казначейскому обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ нию доходов бюджета области ¦ 958 ¦ 298 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приобретение пакета акций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ОАО "Бурейская ГЭС" ¦ ¦ 4977 ¦ 5500 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рассрочка за нарушение валютного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ законодательства ¦ ¦ 200 ¦ 500 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ долевое участие в содержании дирекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Дальневосточной ассоциации экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ взаимодействия ¦ ¦ ¦ 245 ¦ ¦ 270 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ дотация Амурской областной организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Российского общества "Красный Крест" ¦ ¦ ¦ 50 ¦ 25 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ отчисления в фонд государственной налоговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инспекции и управления федеральной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ налоговой полиции ¦ ¦ 78 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ исполнительский сбор ¦ ¦ ¦ 1500 ¦ 637 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы на проведение мероприятий в честь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ празднования 55-ти летия Победы в Великой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Отечественной войне ¦ ¦ ¦ 1329 ¦ 1484 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приобретение пакета акций ОАО АКБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Дальвнешторгбанк" ¦ ¦ ¦ 2000 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прочие расходы ¦ 8987 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ фонд борьбы с преступностью ¦ ¦ ¦ ¦ 54 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Областной Совет ветеранов войны и труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 80 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы, связанные с переписью населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд имущества Амурской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 465 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ФОНДЫ ¦ 13236 ¦ 52473 ¦ 464277 ¦ 47268 ¦ 630704 ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ Фонд воспроизводства минерально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------+¦ сырьевой базы ¦ 12836 ¦ 48844 ¦ 158568 ¦ 43557 ¦ 168722 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд воспроизводства лесов ¦ 400 ¦ 1528 ¦ 3190 ¦ 2045 ¦ 3674 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Региональный зерновой фонд ¦ ¦ 690 ¦ 72400 ¦ 1659 ¦ 3900 ¦¦ Региональный фонд завоза продукции (товаров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ местности ¦ ¦ 1411 ¦ 219409 ¦ 7 ¦ 10208 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд драгоценных металлов и драгоценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ камней ¦ ¦ ¦ 5000 ¦ ¦ 5000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд восстановления и охраны водных объектов ¦ ¦ ¦ 5710 ¦ ¦ 9000 ¦¦ Дорожный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 408700 ¦¦ Экологический фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21500 ¦L------------------------------------------------+---------+---------+-------------+-----------------+--------------------- Приложение 2 к Постановлению Главы Администрации от 25.09.2000 N 582 МЕТОДИКА формирования межбюджетных отношений с территориями области для определения нормативов отчислений от регулируемых налогов и доли в областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований на 2001 год Настоящая методика разработана на основе методики распределениясредств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РоссийскойФедерации на 2001 год и Концепции реформирования межбюджетныхотношений в Российской Федерации в 1999-2001гг., одобреннойПостановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998г.N862. Методика определяет межбюджетные отношения между областнымбюджетом и бюджетами территорий (консолидированными бюджетами районови городов). Решение о методике межбюджетных отношений между районным,(городским) бюджетом и бюджетами муниципальных образований,находящихся на территории городов и районов области, принимаетсяорганами местного самоуправления самостоятельно. Методика основывается на расчетах оценки среднедушевых расходов исреднедушевых доходов территорий для регулирования межбюджетныхотношений органов государственной власти области и органов местногосамоуправления на планируемый год для определения финансовой поддержкитерриторий области в фонде финансовой поддержки муниципальныхобразований и нормативов отчислений от федеральных и областныхрегулирующих налогов. Целями методики являются: обеспечение бюджетного процесса в области; равенство бюджетных прав бюджетов городов и районов области,основанное на установлении единых для всех бюджетов городов и районовобласти нормативов отчислений от федеральных и областных регулирующихналогов и сборов; равенство всех бюджетов городов и районов области вовзаимоотношениях с областным бюджетом; создание единой методологической базы для определениямежбюджетных отношений; единый подход к выравниванию уровней бюджетной обеспеченностибюджетов городов и районов области. Межбюджетное регулирование построено с учетом реальныхвозможностей консолидированного бюджета области. Расчетные показатели методики не определяют конкретные объемыместных бюджетов, а являются оценочными показателями для распределениясредств фонда финансовой поддержки муниципальных образований с цельювыравнивания возможности предоставления бюджетных услуг по территориямобласти. Методика является механизмом выравнивания бюджетнойобеспеченности. 1. Критерии распределения областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований Областной фонд финансовой поддержки муниципальных образований(далее - ФФПМО) создается и распределяется с целью выравниваниявозможностей бюджетов городов и районов области по финансированиюзакрепленных за ними социально значимых расходов, а также созданиястимулов для развития собственной налоговой базы и оптимизациибюджетных расходов на муниципальном уровне. Объем средств для формирования ФФПМО определяется следующимобразом: 1) определяется объем доходов, передаваемых местным бюджетам,пропорционально удельному весу расходов областного и местных бюджетовв консолидированном бюджете; 2) ФФПМО формируется за счет части трансферта, поступающего изФедерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации(за исключением целевых трансфертов), и средств, передаваемых вбюджеты территорий сверх единых для всех территорий нормативовотчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов. Распределение ФФПМО на 2001 год основывается на выравниваниибюджетной обеспеченности бюджетов городов и районов, т.е.перераспределении финансовых ресурсов, направленных на сближениевозможностей муниципальных образований предоставлять равные бюджетныеуслуги. Первая часть ФФПМО распределяется между территориями, для которыхприведенные к сопоставимому виду среднедушевые доходы не превышаютсреднего по бюджетам территорий показателя, пропорционально отклонениюсреднедушевых приведенных доходов от среднего по территориальнымбюджетам уровня. Вторая часть ФФПМО распределяется пропорционально отклонениюнормативных расходов от расчетного объема доходов (с учетом первойчасти ФФПМО). В целях обеспечения поэтапного перехода к изложенномураспределению ФФПМО уровень ФФПМО в разрезе территорий сохраняется нениже уровня 2000 года. 2. Оценка доходов муниципальных образований области на 2001 год Прогноз собственных (налоговых и неналоговых) доходов (Дi)бюджетов городов и районов произведен на основе ожидаемого поступлениядоходов в 2000 году с пересчетом по каждому налогу или доходу насоответствующий коэффициент (по прогнозу Министерства экономикиРоссийской Федерации уровень роста потребительских цен 1,11), а такжена основе прогнозных значений районов и городов области некоторыхпоказателей на 2001 год по данным комитета экономики Администрацииобласти. Среднедушевые доходы бюджетов городов и районов определялись поформуле: Ддуш i = Дi / Hi , где Д душ i - Среднедушевые доходы бюджетов городов и районов; Дi - прогнозные доходы бюджетов городов и районов; Нi - численность постоянного населения данной территории на01.01.2000 года. Доходы бюджетов городов и районов учитывают: 1) отчисления от федеральных и областных налогов: 42 процента от норматива подоходного налога с физических лиц,удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями,установленного для области; 100 процентов подоходного налога с физических лиц, удерживаемогоналоговыми органами; 5 процентов региональной ставки налога на прибыль; 10 процентов норматива отчислений в бюджет области налога надобавленную стоимость; 100 процентов акцизов на пиво и другие товары, производимые натерритории Российской Федерации, за исключением акцизов на водку,спирт этиловый из пищевого сырья, на минеральные виды сырья, бензинавтомобильный, легковые автомобили; 60 процентов налога с продаж; 100 процентов единого налога на совокупный доход для субъектовмалого предпринимательства; 50 процентов налога на имущество предприятий; 100 процентов налога на игорный бизнес; 50 процентов платежей за добычу полезных ископаемых; 100 процентов за добычу общераспространенных полезных ископаемых; 30 процентов платежей за пользование лесным фондом; 12 процентов платежей за пользование водными объектами; 50 процентов земельного налога за земли городов и поселков, 90процентов за земли сельскохозяйственного назначения; государственная пошлина, установленная в соответствии с налоговымзаконодательством; 2) местные налоги и сборы; 3) другие собственные доходы и сборы: доходы от приватизации и реализации муниципального имущества; доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; прочие неналоговые доходы. Поступления доходов определяются исходя из ожидаемых поступленийза 2000 год, рассчитанных по фактическим поступлениям налогов за 5месяцев 2000 года, и ожидаемых поступлений до конца 2000 года сприменением индексов дефляторов роста валового внутреннего продукта,потребительских цен, прибыли, промышленной продукции по даннымМинистерства экономики Российской Федерации. Налог на прибыль предприятий и организаций Расчет производится в следующем порядке: определяется удельный вес налогооблагаемой прибыли 1999 года вваловой прибыли; по удельному весу в прогнозируемой валовой прибыли 2001 годанаходится налогооблагаемая прибыль 2001 года; по региональной ставке определяется налог на прибыль. При определении налогооблагаемой прибыли учитывается динамикапоступления по налогу за 1996-1999гг. Валовая прибыль на 2001 годспрогнозирована комитетом экономики Администрации области. Длятерриторий, у которых имеются плательщики структурных подразделенийжелезных дорог, учтены платежи по налогу на прибыль от предприятийДальневосточной и Забайкальской железных дорог. Подоходный налог, удерживаемый предприятиями, учреждениями и организациями Расчет производится на основании следующих данных: среднесписочной численности работающих граждан и численностидетей по данным областного комитета государственной статистики дляопределения налогооблагаемого совокупного дохода на 2001 год; прогнозируемого фонда оплаты труда по данным комитета экономикиАдминистрации области; средней региональной ставки налогообложения - 12.4; коэффициента собираемости налога, сложившегося на территории за 1999 год. Подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами Определяется исходя из ожидаемой оценки 2000 года и индекса-дефлятора потребительских цен - 1.11. Налог на добавленную стоимость Налог на добавленную стоимость определяется исходя из ожидаемыхпоступлений 2000 года с применением индекса-дефлятора потребительскихцен-1.11. Возмещение налога на добавленную стоимость позолотодобывающим предприятиям учтено в размере 15 процентов от егообъема. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации Определяются исходя из ожидаемого объема производства водки,ликеро-водочных изделий и пива по ставкам, установленным налоговымзаконодательством: водка - 33,6 рубля за литр, ликеро-водочные изделия - 12,4 рубляза литр, пиво - 90 копеек за литр. Лицензионные и регистрационные сборы Определяются исходя из ожидаемых поступлений 2000 года с учетоминдекса-дефлятора потребительских цен - 1.11. Налог с продаж Определяется исходя из ожидаемых поступлений 2000 года с учетоминдекса-дефлятора потребительских цен 1.11. Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства Рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений 2000 года с учетоминдекса дефлятора потребительских цен - 1.11. Налоги на имущество Налог на имущество предприятий определяется исходя из ожидаемыхпоступлений налога в 2000 году и индекса дефлятора роста стоимостиосновных фондов - 1.11. Налог на имущество физических лиц рассчитывается исходя изожидаемых поступлений за 2000 год с учетом индекса-дефляторапотребительских цен- 1.11. Платежи за пользование природными ресурсами Платежи за пользование недрами Платежи за добычу полезных ископаемых В расчет поступлений платежей за добычу золота принимаютсяожидаемые объемы добычи золота в 2001 году - 11200 кг, средняярасчетная цена - 312 руб. за 1 грамм и средняя ставка платежа пообласти -2,4 процента. Платежи за добычу угля определяются исходя из плановой добычи ОАО"Дальвостокуголь" в объеме 3600 тыс. тонн, средней стоимости - 280руб. за тонну, ставки платежа-1,5 процента от стоимости добытого угля. Платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемыхопределяются исходя из ожидаемой оценки 2000 года с применениеминдекса-дефлятора потребительских цен -1.11. Лесные подати Арендная плата за пользование лесным фондом Рассчитываются исходя из ожидаемого объема заготовки древесины,отпускаемой на корню, в объеме 1475 тыс. куб. метров и минимальныхставок в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.09.97 N 1199 "О минимальных ставках платы задревесину, отпускаемую на корню" и Законом Амурской области от08.08.98 N 181-ОЗ "О ставках лесных податей за древесину, отпускаемуюна корню, и плате за побочное лесопользование и второстепенные лесныематериалы в лесах Амурской области". Плата за пользование водными объектами Рассчитывается от объема использования поверхностных вод дляцелей гидроэнергетики, а также забора воды и сброса сточных вод сучетом минимальных ставок в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.07.98 N 818 "Об утвержденииминимальных и максимальных ставок оплаты за пользование воднымиобъектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам" иЗаконом Амурской области от 01.02.99 N 124-03 "О плате за пользованиеповерхностными водными объектами". Земельный налог Поступление земельного налога определяется исходя из ожидаемогопоступления за 2000 год. Местные налоги и сборы Налог на содержание жилого фонда и объектов социально-культурнойсферы, сборы на содержание милиции и благоустройство территорииопределяются исходя из ожидаемых поступлений 2000 года с применениеминдекса дефлятора потребительских цен - 1.11. Неналоговые доходы Доходы от использования и продажи имущества, находящегося вмуниципальной собственности, от сдачи в аренду, административныеплатежи и прочие неналоговые доходы рассчитываются исходя из ожидаемойоценки поступлений 2000 года и индекса дефлятора потребительских цен-1.11. 3. Расчет индекса бюджетных расходов Индекс бюджетных расходов (ИБР) показывает на сколько больше(меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душунаселения) в данной территории по сравнению со средним по территориямобласти уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетныхуслуг. ИБР для i-ой территории рассчитывается по формуле: ИБР i = (Ri /Ni) : (Ro/No) , где ИБР i - индекс бюджетных расходов для данной территории; Ri - суммарные бюджетные расходы i-ой территории области поучтенному кругу отраслей; Ni - численность населения территории на 01.01.2000 года; Ro - суммарные бюджетные расходы бюджетов городов и районов поучтенному кругу отраслей; No - численность населения Амурской области (без ЗАТО) Суммарные нормативные бюджетные расходы территорий областирассчитывались как сумма нормативных расходов по следующим отраслям:жилищно-коммунальное хозяйство; дошкольное, начальное и среднее общее(школьное) образование, внешкольное и дополнительное образование;здравоохранение и физическая культура; социальное обеспечение исоциальная защита населения; культура и искусство; управление. При расчете нормативных расходов на жилищно-коммунальноехозяйство использовались стандарты предельной стоимостипредоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м площади жилья погородам и районам области на 1999г., утвержденные постановлением ГлавыАдминистрации области от 29.07.99 N 448 "Об областных стандартахоплаты жилищно-коммунальных услуг на 1999 год", а также федеральныестандарты предоставления жилищно-коммунальных услуг на 2001 год,прямым счетом учитывались расходы на выполнение Федеральных законов "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов Российской Федерации",расходы на предоставление жилищных субсидий. Нормативные расходы муниципальных образований на жилищно-коммунальное хозяйство рассчитывались по формуле: Ri жку = 12 * V * (1-f) * Ci жку * Si жил., где Ci жку - стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг в расчете на месяц; V - коэффициент роста цен в 2001 году по сравнению с 2000 годом(в расчетах принят на уровне 1.11); f - установленный на 2001 год норматив оплаты населением (0,8)жилищно-коммунальных услуг; Siжил - общая площадь муниципального жилья. Расчет нормативных расходов бюджетов городов и районов по другимсоциально значимым отраслям проводится по единой методологии. Расчет нормативных расходов для i-ой территории производится поформуле: Ri норм = Кi корр * R * Qi * Pi, где Ki коpp - коэффициент корректировки стоимости предоставленияусловной единицы бюджетных услуг; R - норматив финансирования данного вида услуг в расчете наодного потребителя в среднем по территориям области; Qi - поправочный коэффициент; Pi - число потребителей данного вида бюджетных услуг на даннойтерритории. Коэффициент корректировки стоимости предоставления условнойединицы бюджетных услуг (Ki Kopp) рассчитывается для каждой территорииобласти по формуле: Kiкорр = 0,43 * Kiзп + 0,28 * Kiц * Kiтд + 0,29 * Kiц * Kiтд *Kiкл, где - коэффициент заработной платы; Kiц - коэффициент уровня цен; Kiтд - коэффициент транспортной доступности; KiКл - коэффициент климатических условий По структуре отчета об исполнении бюджета области за ряд лет:первое слагаемое - заработная плата с начислениями (средняя доля вобщих текущих расходах на социально значимые услуги составляет около43 процентов), второе слагаемое - материальные и прочие расходы (ихдоля 28 процентов), третье слагаемое - расходы на коммунальные услуги(29 процентов). Во втором и третьем слагаемых используется оценкатранспортной доступности, в третьем, кроме того, - оценка влиянияклиматического фактора. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле: Kiзп = (Ki сев + Ki сев) - 1,6 , где Ki рай - предельные размеры районных коэффициентов к заработнойплате рабочих и служащих по районам и городам области, утвержденныепостановлением Главы Администрации области и президиума советафедерации профсоюзов области от 13.12.91 N50; Ki сев - надбавка за непрерывный стаж работы в южных районахДальнего Востока, надбавка к заработной плате по районам КрайнегоСевера и приравненным к ним местностям (от 30 до 100%); 1,6 - базовый сводный коэффициент заработной платы. Коэффициент уровня цен определяется отношением величиныпрожиточного минимума на душу населения в данной территории к среднемупо области. Коэффициент транспортной доступности рассчитывается по формуле: Kтд = 1 + K отд. * 360/90, где Kотд. - коэффициент отдаленности, рассчитанный каксредневзвешенная надбавка к заработной плате в районах с ограниченнымисроками завоза продукции (численность населения определена попостановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000г. N402 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных кним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"; 360 - максимальный норматив сезонных запасов товаров длятруднодоступных районов (дней); 90 - минимальный норматив сезонных запасов товаров длятруднодоступных районов (дней). Коэффициент климатических условий определяется отношением числадней отопительного сезона в данной территории к среднему по областичислу дней отопительного сезона. Средние по территориям области нормативы финансирования социальнозначимых услуг определяются делением суммарного объема расходов посоответствующей отрасли, рассчитанного исходя из прогнозируемого на2001 год объема валового внутреннего продукта и доли расходов впроцентах к валовому внутреннему продукту, на общее число потребителейданного вида бюджетных услуг (таблица 1). Таблица 1 Средние нормативы финансирования социально значимых услуг-----------------------T---------------T-------------T---------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Средний ¦¦ Вид бюджетных ¦ Категория ¦ Количество, ¦ норматив, ¦¦ расходов ¦ потребителей ¦ (тыс. чел.) ¦ на 1 потреби- ¦¦ ¦ ¦ ¦ теля (рублей) ¦+----------------------+---------------+-------------+---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Школьное образование ¦ Учащиеся ¦ 139,5 ¦ 3440 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+---------------+-------------+---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Дошкольное ¦ Дети ¦ 19,7 ¦ 5806 ¦¦ образование ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+---------------+-------------+---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Здравоохранение ¦ Население ¦ 864,9 ¦ 391 ¦+----------------------+---------------+-------------+---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Физическая культура ¦ Население ¦ 998,8 ¦ 2,5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+---------------+-------------+---------------+¦ ¦ Количество ¦ ¦ ¦¦ Социальное ¦ пенсионеров, ¦ ¦ ¦¦ обеспечение ¦ обслуживаемых ¦ 2,709 ¦ 6099 ¦¦ ¦ на дому ¦ ¦ ¦+----------------------+---------------+-------------+---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Культура и искусство ¦ Население ¦ 998,8 ¦ 68 ¦+----------------------+---------------+-------------+---------------+¦ ¦ Городское ¦ ¦ ¦¦ Управление ¦ население ¦ 649,5 ¦ 146 ¦¦ ¦ Сельское ¦ ¦ ¦¦ ¦ население ¦ 349,3 ¦ 77 ¦L----------------------+---------------+-------------+---------------- В качестве поправочных коэффициентов используются: для начального и общего среднего (школьного) образования,культуры и искусства - поправочный коэффициент на дисперсностьрасселения q s = Si /So, где Si - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 чел; So - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 чел. в среднем по области.Минимальное значение поправочного коэффициента на дисперсностьрасселения принималось равным 1, максимальное 1.5. Численность детей дошкольного возраста, число учащихся начальногои общего среднего (школьного) образования определены по состоянию на01.01.2000г. по данным областного комитета государственной статистикии годового отчета по сети, штатам и контингентам за 1999 год. Нормативные расходы на внешкольные мероприятия определены вразмере 8,3 процента от нормативных расходов на школьное образование; для здравоохранения - поправочный коэффициент на возрастнуюструктуру населения q f = F i / F о , где Fi - суммарный удельный вес населения в возрасте до 18 лет ипенсионеров в общей численности населения по i - ой территории; Fo - суммарный удельный вес населения в возрасте до 18 лет ипенсионеров в общей численности населения в целом по области. Минимальное значение поправочного коэффициента на возрастнуюструктуру принималось равным 1. Расчет нормативных расходов на муниципальное управлениепроводился путем суммирования соответствующих расходов исходя изнорматива на одного жителя городской и сельской местности.