Постановление Главы Администрации Амурской области от 05.12.2000 № 724
Об областной целевой программе "Охрана лесов от пожаров на 2001-2005 годы"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.12.2000 N 724 БлаговещенскОб областной целевой программе"Охрана лесов от пожаров на2001-2005 годы" В целях усиления охраны лесов от пожаров, повышения уровняпротивопожарной защиты лесного фонда ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу "Охрана лесов от пожаровна 2001 - 2005 годы" (прилагается). 2. Определить государственными заказчиками, исполнителямипрограммы Комитет природных ресурсов по Амурской области,Агропромышленный комитет Администрации области, Амурскую базуавиационной охраны лесов; 3. Финансовому департаменту Администрации Амурской области (В.В.Терехов) при формировании проектов областного бюджета на 2001-2005годы включить расходы на охрану лесов сельхозформирований от пожаров. Глава Администрации А.Н. Белоногов УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО: Глава Администрации Председатель комитета Амурской области природных ресурсов по Амурской области А.Н. Белоногов А.Т. Коваль ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2001-2005 ГОДЫ" г.Благовещенск 2000 год Паспорт областной целевой программы "Охраны лесов от пожаров на 2001 - 2005г.".---------------------------T---------------------------------------------------¬¦ Наименование программы ¦ Областная целевая программа "Охрана лесов от ¦¦ ¦ пожаров на 2001 - 2005 годы ." . ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Основание для разработки ¦ Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральная ¦¦ программы. ¦ целевая программа по охране лесов от пожаров на ¦¦ ¦ 1999-2005 г. ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Государственный заказчик ¦ Комитет природных ресурсов по Амурской области ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Основные разработчики ¦ Комитет природных ресурсов по Амурской области, ¦¦ программы ¦ Амурская база авиационной охраны лесов, ¦¦ ¦ Агропромышленный комитет администрации ¦¦ ¦ Амурской области ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Цели и задачи программы ¦ Повышение уровня противопожарной защиты ¦¦ ¦ лесного фонда, своевременное обнаружение и ¦¦ ¦ ликвидация лесных пожаров. ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Сроки реализации ¦ 2001 - 2005 годы . ¦¦ программы ¦ ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Исполнители программы ¦ Комитет природных ресурсов по Амурской области, ¦¦ ¦ Агропромышленный комитет Администрации ¦¦ ¦ Амурской области. Амурская база авиационной ¦¦ ¦ охраны лесов. ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Объемы и источники ¦ Общий объем финансирования составляет ¦¦ финансирования ¦ 232086 тыс. рублей, в том числе: ¦¦ ¦ капитальные вложения - 24178 тыс. рублей, ¦¦ ¦ текущие расходы 207908 тыс. рублей, из них: ¦¦ ¦ из федерального бюджета - 190133 тыс. рублей, ¦¦ ¦ из бюджета области -18434 тыс. рублей, ¦¦ ¦ собственных средств организаций - 23519 тыс. руб. ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Ожидаемые результаты ¦ Ликвидация 95 % пожаров в день обнаружения и ¦¦ ¦ снижение ущерба на 15 - 20 % . ¦+--------------------------+---------------------------------------------------+¦ Контроль за реализацией ¦ Контроль за ходом работ по выполнению ¦¦ программы ¦ программных мероприятий осуществляют Комитет ¦¦ ¦ природных ресурсов по Амурской области, Амурская ¦¦ ¦ база авиационной охраны лесов ¦L--------------------------+---------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами. Леса Амурской области относятся к высокой степени природной ипожарной опасности и ежегодно подвергаются негативному воздействиюлесных пожаров. Только за последние пять лет возникло 2152 лесныхпожара, а прямой ущерб исчисляется десятками миллионов рублей,увеличилось число крупных лесных пожаров. Проблема охраны лесов приобрела характер общегосударственнойзадачи. Однако, в условиях дефицита финансирования, органы лесногохозяйства не могут обеспечивать необходимый уровень противопожарнойзащиты лесов. Отсутствие средств не позволяет производить своевременнуюподготовку сил и средств пожаротушения к борьбе с лесными пожарами. Из-за недостаточного финансирования не реализовывается генеральный планпротивопожарного устройства лесов Амурской области, не приобретаютсяпожарные автоцистерны, вездеходы и противопожарное оборудование. Неосуществляется установка новых пожарно - наблюдательных вышек, неорганизуются новые пожарно - химические станции, не осуществляетсястроительство зданий для них, а также авиаотделений, лесных кордонов,гаражей. Снизилась интенсивность авиапатрулирования. 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы. Целью настоящей Программы является повышение эффективностипротивопожарной охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесовпутем осуществления комплекса организационно - технических мер,совершенствования правовой базы, улучшения технического обеспеченияохраны лесов. Для достижения поставленной цели необходимо решить вопросыпредупреждения возникновения и распространения лесных пожаров,своевременного обнаружения и ликвидации их в начальной стадииразвития, улучшения технического обеспечения противопожарной охранылесов. Необходимо решать задачи по улучшению работы отряда леснойавиации (снабжение горюче - смазочными материалами, содержаниеаэродромных служб, ремонт авиатехники). В первую очередь намечается обеспечить финансирование следующихпрограммных мероприятий: - обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаровсилами наземной и авиационной охраны лесов; - содержание сил и средств пожаротушения; - работ по профилактике лесных пожаров. Комплекс мероприятий Программы, а так же сроки их реализацииуказаны в приложении N 1. 3. Организация борьбы с лесными пожарами. На региональном уровне управления охраной лесов от пожаров, всоответствии с Программой, планируются виды и объемы противопожарныхмероприятий, организация работ по тушению лесных пожаров иманеврирование ресурсами внутри области. Используется спутниковаяинформация о пожарной обстановке в лесах при осуществленииоперативного управления лесопожарными службами. На местном уровне управления охраны лесов от пожаровконкретизируется место, время и объемы выполняемых видовпротивопожарных мероприятий, анализируется информация о пожарнойопасности на территории лесного фонда и принимаются меры по борьбе слесными пожарами. 3.1. Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров. Более 85 % пожаров возникает по вине человека из-за несоблюденияправил пожарной безопасности в лесу. Программой предусматриваетсяосуществление комплекса профилактических мероприятий. Это прежде всегоорганизация на телеканалах ежемесячной передачи по лесоохраннойтематике и регулярное информирование населения области о пожарнойситуации в лесах и принимаемых мерах по тушению пожаров. Планируетсяпроведение среди школьников конкурсов на тему "Подрост", дальнейшееразвитие школьных лесничеств. Программой предусмотрено изготовление иустановка 420 шт средств наглядной агитации (аншлаги, витрины), атакже выпуск и распространение 90 тыс. шт. листовок и буклетов.Приразработке плакатов, аншлагов и других средств наглядной агитациидолжны быть привлечены специалисты по рекламе. Усилениепропагандисткой деятельности намечается совместить с ужесточениемгосударственного пожарного надзора в лесном фонде и не входящих влесной фонд лесов путем активизации деятельности государственнойлесной охраны. 3.2. Мероприятия по предупреждению распространения лесныхпожаров. Одним из наиболее эффективных профилактических мероприятий поограничению распространения огня в лесу - является устройство системыпротивопожарных барьеров: минерализованных полос, разрывов. Кроме сетипротивопожарных барьеров, предусмотрено строительство и ремонт дорогпротивопожарного назначения, организация мест отдыха населения. 3.3. Организационно - технические мероприятия. В районах наземной охраны лесов действует 53 пожарно - химическихстанции. Кроме того, в составе базы авиационной охраны лесоворганизовано 4 мехотряда. В области установлены 2 пожарно -наблюдательные вышки, что явно недостаточно. Программойпредусматривается дополнительная организация пожарно - химическихстанций и установка пожарно - наблюдательных вышек. Потребность втехнике, машинах и механизмах приводится в приложении. С учетомсложившегося положения в области с малой авиацией и организациейотряда лесной авиации необходимы финансовые и технические средства.Они необходимы для приобретения и ремонта авиатехники, на содержаниеаэродромов и посадочных площадок. Одним из перспективных направлений обнаружения лесных пожаров,дополняющим наземное и авиационное обнаружение, является использованиеинформации, получаемой со спутниковых систем. Заключен договор сДальневосточным центром приема и обработки спутниковой информации. Длядостижения максимальной эффективности необходимо создание в областигеоинформационного аппаратно - коммуникационного комплекса и программыобработки цифровой спутниковой информации. Невозможно оперативнорешать вопросы по тушению лесных пожаров без устойчивой работырадиосвязи. Имеющееся количество радиостанций не обеспечивает надежнуюрадиосвязь, кроме того радиостанции в УКВ диапазонах устарели. Наприобретение радиостанций необходимо 3.1 млн. рублей. 4. Механизм реализации Программы. Государственный заказчик программы - Комитет природных ресурсовпо Амурской области: - обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренныхпрограммой; - заключает договоры с организациями, предприятиями, обществамипо обеспечению материальными и техническими ресурсами; - совместно с органами исполнительной власти разрабатываетнормативные акты, направленные на выполнение мероприятий,предусмотренных программой. 5. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализацииПрограммы. Реализация намеченных программных мероприятий, своевременныеинвестиции в охрану лесов позволят стабилизировать среднегодовое числолесных пожаров, возникающих по вине человека, уменьшить среднююплощадь лесного пожара, существенно снизить вероятность возникновениякрупных лесных пожаров. Конечным результатом реализации Программы будет сокращениеубытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству, сохранениеэкологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологическогои ресурсного потенциала. Определение экономической эффективности использования средств,включаемых в охрану лесов от пожаров, затруднено из-за отсутствия внастоящее время стоимостной оценки природоохранных, климатических,водорегулирующих и социальных функций лесов, не учитывающихся встоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. Таблица N 1. Работы по обустройству лесной территории.---------------------------------T------------T--------T-------------¬¦ Мероприятия. ¦ Всего. км. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2001 - 2005 ¦+--------------------------------+------------+--------+-------------+¦ Создание противопожарных ¦ ¦ ¦ ¦¦ барьеров (разрывов, минполос ¦ 17290 ¦ 3450 ¦ 13840 ¦¦ и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+------------+--------+-------------+¦ Уход за противопожарными ¦ ¦ ¦ ¦¦ барьерами. ¦ 33850 ¦ 6765 ¦ 27085 ¦+--------------------------------+------------+--------+-------------+¦ Строительство дорог ¦ ¦ ¦ ¦¦ противопожарного назначения. ¦ 414 ¦ 82 ¦ 332 ¦+--------------------------------+------------+--------+-------------+¦ Уход за дорогами ¦ ¦ ¦ ¦¦ противопожарного назначения. ¦ 489 ¦ 97 ¦ 392 ¦L--------------------------------+------------+--------+-------------- Таблица N 2. Объемы и источники финансирования. (тыс. руб. в ценах 2000 года.)----------------------T----------------T-----------------------------¬¦ Показатели ¦ Всего на 2001- ¦ в том числе по годам ¦¦ ¦ 2005 годы. ¦ ¦+---------------------+----------------+----------T------------------+¦ ¦ ¦ 2001 год.¦ 2002 - 2005 годы ¦+---------------------+----------------+----------+------------------+¦ Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦¦ вложения, ¦ 24178 ¦ 4835 ¦ 19343 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ МПР ¦ 21400 ¦ 4280 ¦ 17120 ¦¦ Агропромышленный ¦ ¦ ¦ ¦¦ комитет ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ 2778 ¦ 555 ¦ 2223 ¦¦ Амурской области. ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------+----------+------------------+¦ Текущие расходы. ¦ 207908 ¦ 42475 ¦ 165433 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ МПР, ¦ 168733 ¦ 34637 ¦ 134096 ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦¦ научно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ исследовательские и ¦ 370 ¦ 74 ¦ 296 ¦¦ опытно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ конструкторские ¦ ¦ ¦ ¦¦ работы. ¦ ¦ ¦ ¦¦ Собственные ¦ ¦ ¦ ¦¦ средства лесхозов ¦ 23519 ¦ 4705 ¦ 18814 ¦¦ Агропромышленный ¦ ¦ ¦ ¦¦ комитет ¦ ¦ ¦ ¦¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ Амурской области ¦ 15656 ¦ 3133 ¦ 12523 ¦+---------------------+----------------+----------+------------------+¦ Итого: ¦ 232086 ¦ 47310 ¦ 184776 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ Федеральный ¦ 190133 ¦ 38917 ¦ 151216 ¦¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджет области ¦ 18434 ¦ 3688 ¦ 14746 ¦¦ собственные ¦ ¦ ¦ ¦¦ средства ¦ 23519 ¦ 4705 ¦ 18814 ¦L---------------------+----------------+----------+------------------- Таблица N 3 Организационно - технические мероприятия.--------------------T----------------T---------------T---------------¬¦ Наименование ¦ Всего ¦ 2001 ¦ 2002- 2005 ¦¦ показателей ¦ труб ¦ т.руб ¦ т.руб ¦¦ +-------T--------+-------T-------+-------T-------+¦ ¦ к-во ¦ сумма ¦ к-во ¦ сумма ¦ к-во ¦ сумма ¦+-------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+¦ 1. Организация ¦ 12 ¦ - ¦ 2 ¦ ¦ 10 ¦ ¦¦ пожарно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ химических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ станций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+¦ 2. Строительство ¦ 16 ¦ 15210 ¦ 3 ¦ 3042 ¦ 13 ¦ 12168 ¦¦ производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пожарно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ химических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ станций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+¦ 3. Установка ¦ 7 ¦ 1400 ¦ 2 ¦ 400 ¦ 5 ¦ 1000 ¦¦ пожарно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ наблюдательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вышек. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+¦ 4. Приобретение ¦ 168 ¦ 3088 ¦ 80 ¦ 1400 ¦ 88 ¦ 1688 ¦¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ радиосвязи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+¦ 5. Приобретение ¦ ¦ 124997 ¦ ¦ 28147 ¦ ¦ 96850 ¦¦ противопожарно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и техники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------- Приложение N 1 К областной целевой программе "Охрана лесов от пожаров". Система программных мероприятий. (в тыс. рублей в ценах 2000 года.)----------------------------------T-------------T--------------T-------T----------------------------------------¬¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Стоимость ¦ в том ¦ Ожидаемый результат ¦¦ ¦ реализации ¦ работ, всего ¦ числе ¦ ¦¦ ¦ ¦ т. руб. ¦ 2001 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ год. ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ ¦¦ Kомитет природных ресурсов по Амурской области ¦¦ ¦¦ I. Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров. ¦¦ ¦+---------------------------------T-------------T--------------T-------T----------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ Совершенствование ¦ 2001 - 2005 ¦ 675 ¦ 135 ¦ Снижение количества лесных пожаров, ¦¦ противопожарной пропаганды. ¦ ¦ ¦ ¦ возникающих по вине человека. ¦¦ в том числе: ¦ 2001 - 2005 ¦ 25 ¦ 5 ¦ Экологическое образование молодежи ¦¦ Подготовка и издание учебных ¦ ¦ ¦ ¦ путем включения в учебные программы ¦¦ материалов по противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ школ, колледжей и вузов разделов по ¦¦ пропаганде. ¦ ¦ ¦ ¦ изучению правил поведения в лесу, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соблюдению требований ППБ в лесу. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ выпуск видеофильмов, ¦ 2001 - 2005 ¦ 650 ¦ 130 ¦ Экологическое просвещение населения ¦¦ выступления по радио, ¦ ¦ ¦ ¦ (видеофильмы леса Приамурья, 830 ¦¦ телевидению и в печати; ¦ ¦ ¦ ¦ выступлений в средствах массовой ¦¦ Проведение конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ информации, 6 конкурсов) 2,4 тыс шт ¦¦ "Подрост", "Школьное ¦ ¦ ¦ ¦ витрин, панно, аншлагов , 90 тыс шт ¦¦ лесничество", изготовление и ¦ ¦ ¦ ¦ листовок, памяток, буклетов . ¦¦ установка средств наглядной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ агитации (витрины, панно, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ аншлаги), изготовление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ распространение листовок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ памяток, буклетов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лесоохранной тематике. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. Благоустройство зеленых зон, ¦ 2001 - 2005 ¦ 110 ¦ 22 ¦ Повышение пожароустойчивости лесных ¦¦ мест массового отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ насаждений. ¦¦ населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ II. Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров. ¦¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 1. Создание противопожарных ¦ 2001 - 2005 ¦ 2528 ¦ 506 ¦ Повышение пожароустойчивости лесных ¦¦ барьеров (разрывов, заслонов, ¦ ¦ ¦ ¦ насаждений для предотвращения ¦¦ минерализованных полос) ¦ ¦ ¦ ¦ распространения огня. 17.3 тыс км ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ противопожарных барьеров. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 2. Уход за противопожарными ¦ 2001 - 2005 ¦ 3411 ¦ 682 ¦ Поддержание противопожарных ¦¦ барьерами. ¦ ¦ ¦ ¦ барьеров в рабочем состоянии (33.9 тыс ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ км). ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 3. Строительство дорог ¦ 2001 - 2005 ¦ 722 ¦ 144 ¦ Создание условий для доставки сил и ¦¦ противопожарного назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ средств пожаротушения к местам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действия лесных пожаров, а также ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предотвращения распространения огня, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительство 414 км дорог ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ противопожарного назначения. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 4. Ремонт дорог ¦ 2001 - 2005 ¦ 245 ¦ 49 ¦ Содержание дорог в рабочем состоянии ¦¦ противопожарного назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ (489 км). ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 5. Проведение профилактических ¦ 2001 - 2005 ¦ 80 ¦ 16 ¦ Повышение пожароустойчивости. ¦¦ палов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 6. Обустройство мест отдыха в ¦ 2001 - 2005 ¦ 335 ¦ 67 ¦ Обеспечение пожарной безопасности в ¦¦ лесу ¦ ¦ ¦ ¦ лесу. ¦¦ ¦¦ III. Организационно - тexнические мероприятия ¦¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 1. Создание автоматизированной ¦ 2001 - 2005 ¦ 200 ¦ 40 ¦ Повышение эффективности ¦¦ системы управления. ¦ ¦ ¦ ¦ управленческих решений при ¦¦ Мониторинг лесных пожаров на ¦ ¦ ¦ ¦ административном руководстве и ¦¦ базе современных ¦ ¦ ¦ ¦ оперативном управлении охраной лесов ¦¦ информационных технологий и ¦ ¦ ¦ ¦ от пожаров. ¦¦ комических наблюдений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 2. Внедрение новых технических ¦ 2001 - 2005 ¦ 2200 ¦ 367 ¦ Внедрение новых технологических ¦¦ средств обнаружения лесных ¦ ¦ ¦ ¦ систем для обнаружения лесных ¦¦ пожаров. ¦ ¦ ¦ ¦ пожаров в наземных условиях и с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воздуха, обеспечивающих наблюдение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за лесом при любых погодных условиях. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 3. Развитие методов тушения ¦ 2001 - 2005 ¦ 610 ¦ 122 ¦ (Авиабаза) ¦¦ лесных пожаров с воздуха. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 4. Создание новых систем связи ¦ 2001 - 2005 ¦ 4078 ¦ 1598 ¦ Создание единой системы радиосвязи и ¦¦ для оперативного управления ¦ ¦ ¦ ¦ оперативного управления охраной лесов ¦¦ охраны лесов от пожаров ¦ ¦ ¦ ¦ от пожаров. ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приобретение радиотехнических ¦ ¦ 3088 ¦ 1400 ¦ ¦¦ средств; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ремонт и содержание радио - ¦ ¦ 990 ¦ 198 ¦ ¦¦ телефонной связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 5. Организация новых и ¦ 2001 - 2005 ¦ 113683 ¦ 22737 ¦ Усиление борьбы с лесными ¦¦ доукомплектование ¦ ¦ ¦ ¦ пожарами. Создание и ¦¦ существующих пожарно - ¦ ¦ ¦ ¦ доукомплектование пожарно - ¦¦ химических станций ¦ ¦ ¦ ¦ химических станций. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 6. Строительство типовых ¦ 2001 - 2005 ¦ 15210 ¦ 3042 ¦ Капитальное строительство объектов ¦¦ производственных помещений ¦ ¦ ¦ ¦ противопожарного назначения: ¦¦ пожарно - технических станций, ¦ ¦ ¦ ¦ 13 зданий пожарно - химических ¦¦ зданий и сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ станций, 10 заправочных пунктов. ¦¦ авиаотделений, стационарных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ передвижных заправочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пунктов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 7. Приобретение и установка ¦ 2001 - 2005 ¦ 1400 ¦ 400 ¦ Приобретение и установка 7 пожарно - ¦¦ пожарно - наблюдательных ¦ ¦ ¦ ¦ наблюдательных вышек. ¦¦ вышек и мачт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 8. Содержание пожарно - ¦ 2001-2005 ¦ 33640 ¦ 6728 ¦ Обеспечение оперативной готовности ¦¦ химических станций. ¦ ¦ ¦ ¦ сил и средств пожаротушения для ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ борьбы с лесными пожарами. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 9. Аренда воздушных судов ¦ 2001 - 2005 ¦ 1700 ¦ 340 ¦ Обеспечение оперативного обнаружения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лесных пожаров с воздуха на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охраняемой территории площадью 30.75 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. га. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 10. Содержание аэропортных ¦ 2001 - 2005 ¦ 620 ¦ 124 ¦ Обеспечение работ по авиационной ¦¦ комплексов и посадочных ¦ ¦ ¦ ¦ охране лесов . Снижение стоимости ¦¦ площадок, находящихся на ¦ ¦ ¦ ¦ авиационных работ. ¦¦ балансе базы авиационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ охраны лесов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 11. Создание собственного ¦ 2001 - 2005 ¦ 5200 ¦ 1100 ¦ ¦¦ отряда лесной авиации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г.Свободном. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 12. Эксплуатация и содержание ¦ 2001 - 2005 ¦ 19920 ¦ 3984 ¦ ¦¦ собственной авиации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 13. Ремонт авиационной техники, ¦ 2001 - 2005 ¦ 1790 ¦ 360 ¦ Обеспечение работ по авиационной ¦¦ находящейся на балансе службы ¦ ¦ ¦ ¦ охране лесов. Снижение стоимости ¦¦ авиационной охраны лесов. ¦ ¦ ¦ ¦ авиалесоохранных работ. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 14. Содержание специальных ¦ 2001 - 2005 ¦ 2550 ¦ 510 ¦ Обеспечение охраны лесов от пожаров. ¦¦ команд и групп пожаротушения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ службы государственной лесной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ охраны, временных пожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сторожей, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ мототранспортных средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ закрепленных за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ государственной лесной охраной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 15. Охрана труда и ¦ 2001-2005 ¦ 450 ¦ 90 ¦ Обеспечение безопасности работников ¦¦ профилактика ¦ ¦ ¦ ¦ лесопожарных служб при охране лесов ¦¦ производственного травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ от пожаров. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 16. Общепроизводственные ¦ 2001 - 2005 ¦ 1750 ¦ 350 ¦ Обеспечение капитального ремонта ¦¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ зданий и сооружений противопожарного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ назначения, оплата транспорта и прочих ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 17. Подготовка кадров ¦ 2001-2005 ¦ 75 ¦ 15 ¦ Подготовка 30 специалистов по борьбе с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ крупными лесными пожарами. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 18. Разработка экономических и ¦ 2001 - 2005 ¦ 100 ¦ 20 ¦ Обеспечение эффективной работы лиц, ¦¦ других мер стимулирования ¦ ¦ ¦ ¦ привлекаемых на тушение лесных ¦¦ работы добровольных ¦ ¦ ¦ ¦ пожаров ¦¦ пожарных дружин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 19. Научно-исследовательские и ¦ 2001 - 2005 ¦ 370 ¦ 74 ¦ ¦¦ опытно -конструкторские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ Всего затрат ¦ ¦ 213652 ¦ 43622 ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ капитальные вложения; ¦ ¦ 21400 ¦ 4280 ¦ ¦¦ текущие затраты, из них ¦ ¦ 192252 ¦ 39342 ¦ ¦¦ научно - исследовательские и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ опытно - конструкторские ¦ ¦ 370 ¦ 74 ¦ ¦¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ Агропромышленный комитет Администрации Амурской области. ¦¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 1. Изготовление и установка ¦ 2001 - 2005 ¦ 49 ¦ 10 ¦ Снижение числа лесных пожаров в ¦¦ средств наглядной агитации ¦ ¦ ¦ ¦ результате выполнения комплекса ме𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ по повышению экологического ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования населения. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 2. Обустройство лесной ¦ 2001 - 2005 ¦ 39 ¦ 8 ¦ Повышение пожароустойчивости ¦¦ территории. ¦ ¦ ¦ ¦ насаждений, предотвращение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ распространения огня путем создания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опорных линий для тушения лесных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пожаров. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 3. Содержание пожарно - ¦ 2001-2005 ¦ 745 ¦ 149 ¦ Обеспечение оперативной готовности ¦¦ химических станций ¦ ¦ ¦ ¦ сил и средств пожаротушения для ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ борьбы с лесными пожарами ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 4. Содержание команд и групп ¦ 2001 - 2005 ¦ 11797 ¦ 2360 ¦ Обеспечение охраны лесов от пожаров ¦¦ пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 5. Аренда воздушных судов ¦ 2001 - 2005 ¦ 711 ¦ 143 ¦ Обеспечение оперативного обнаружения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лесных пожаров с воздуха. ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ 6. Доукомплектование служб ¦ 2001 - 2005 ¦ 2315 ¦ 463 ¦ Повышение эффективности борьбы с ¦¦ пожаротушения лесопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ лесными пожарами. ¦¦ техникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ Всего затрат, ¦ ¦ 15656 ¦ 3133 ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ капитальные вложения ¦ ¦ 2778 ¦ 555 ¦ ¦¦ текущие затраты ¦ ¦ 12878 ¦ 2578 ¦ ¦+---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------+¦ Итого затрат ¦ ¦ 229308 ¦ 46755 ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ капитальные вложения ¦ ¦ 24178 ¦ 4835 ¦ ¦L---------------------------------+-------------+--------------+-------+----------------------------------------- Приложение N 2 к областной целевой программе "Охрана лесов от пожаров на 2001 - 2005 годы" Нормативная потребность в технике, машинах и оборудовании для оснащения лесопожарных служб Комитета природных ресурсов по Амурской области на 2001 - 2005 годы.---------------------------------------T------------T-----------T------------T-----------T-------------T-----------¬¦ Наименования ¦ Всего ¦ ¦ 2001 год ¦ ¦ 2002 - 2005 ¦ годы ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ ¦ Количество ¦ Стоимость ¦ количество ¦ Стоимость ¦ Количество ¦ Стоимость ¦¦ ¦ шт ¦ тыс руб ¦ шт ¦ тыс руб ¦ шт ¦ тыс руб ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Автоцистерна лесная пожарная ¦ 44 ¦ 15400 ¦ 10 ¦ 3500 ¦ 34 ¦ 11900 ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Трактор лесопожарный ¦ 15 ¦ 5250 ¦ 5 ¦ 1750 ¦ 10 ¦ 3500 ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Лесопожарный вездеход ¦ 54 ¦ 19440 ¦ 10 ¦ 3600 ¦ 44 ¦ 15840 ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Лесопожарный катер ¦ 3 ¦ 1200 ¦ 2 ¦ 800 ¦ 1 ¦ 400 ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Автомобиль бортовой ¦ 35 ¦ 7000 ¦ 5 ¦ 1000 ¦ 30 ¦ 6000 ¦¦ повышенной проходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Автомобиль повышенной ¦ 62 ¦ 12400 ¦ 12 ¦ 2400 ¦ 50 ¦ 10000 ¦¦ проходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (грузопассажирский) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Тяжелый мотоцикл с коляской ¦ 385 ¦ 23100 ¦ 85 ¦ 5100 ¦ 300 ¦ 18000 ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Лодка моторная ¦ 20 ¦ 200 ¦ 5 ¦ 50 ¦ 15 ¦ 150 ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ Авторемонтная мастерская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+-----------+¦ текущие затраты, ¦ ¦ 205130 ¦ 41920 ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них: научно - исследовательские и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ опытно - конструкторские работы ¦ ¦ 370 ¦ 74 ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------------------+------------+-----------+------------+-----------+-------------+------------ Приложение N 3 к областной целевой программе "Охрана лесов от пожаров на 2001 - 2005 годы" Научно - техническое обеспечение областной целевой программы "Охрана лесов от пожаров на 2001 - 2005 годы" (тыс рублей в ценах 2000г.)---------------------------------------------T-----------------T----------T------------------¬¦ Мероприятия ¦ Стоимость работ ¦ 2001 год ¦ 2002 - 2005 годы ¦¦ ¦ Всего ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----------------+----------+------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+--------------------------------------------+-----------------+----------+------------------+¦ 1. Создать областную систему раннего ¦ 250 ¦ 50 ¦ 200 ¦¦ обнаружения и слежения за лесными ¦ ¦ ¦ ¦¦ пожарами. ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----------------+----------+------------------+¦ 2. Усовершенствовать систему охраны лесов ¦ 90 ¦ 18 ¦ 72 ¦¦ от пожаров и методы управления его на ¦ ¦ ¦ ¦¦ основе современных средств связи, ¦ ¦ ¦ ¦¦ компьютеризации. ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----------------+----------+------------------+¦ 3. Усовершенствовать нормативно - правовую ¦ 30 ¦ 6 ¦ 24 ¦¦ базу охраны лесов от пожаров , разработать ¦ ¦ ¦ ¦¦ меры экономического стимулирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ работников охраны леса с учетом конечных ¦ ¦ ¦ ¦¦ результатов труда. ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+-----------------+----------+------------------+¦ Итого. ¦ 370 ¦ 74 ¦ 370 ¦L--------------------------------------------+-----------------+----------+---------------------------------------------------T------T--------T------T-------T------T-------¬¦ Малогабаритная переносная ¦ 290 ¦ 2610 ¦ 90 ¦ 810 ¦ 200 ¦ 1800 ¦¦ помпа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Переносная мотопомпа ¦ 290 ¦ 2610 ¦ 90 ¦ 810 ¦ 200 ¦ 1800 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Трейлер - тягач ¦ 25 ¦ 5000 ¦ 5 ¦ 1000 ¦ 20 ¦ 4000 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Бульдозер ¦ 30 ¦ 10500 ¦ 5 ¦ 1750 ¦ 25 ¦ 8750 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Гусеничный трактор ¦ 55 ¦ 16500 ¦ 15 ¦ 4500 ¦ 40 ¦ 1200 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Плуг лесной ¦ 70 ¦ 1260 ¦ 20 ¦ 360 ¦ 50 ¦ 900 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Радиостанция ¦ 168 ¦ 3088 ¦ 80 ¦ 1400 ¦ 88 ¦ 1688 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Стационарная ¦ 42 ¦ 1581 ¦ 19 ¦ 681 ¦ 23 ¦ 900 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Возимая ¦ 66 ¦ 937 ¦ 31 ¦ 434 ¦ 35 ¦ 503 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Носимая ¦ 60 ¦ 570 ¦ 30 ¦ 285 ¦ 30 ¦ 285 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Звуковещательная установка ¦ 73 ¦ 365 ¦ 23 ¦ 115 ¦ 50 ¦ 250 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Зажигательный аппарат ¦ 290 ¦ 232 ¦ 90 ¦ 72 ¦ 200 ¦ 160 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Ранцевый лесной опрыскиватель ¦ 3500 ¦ 1750 ¦ 1000 ¦ 500 ¦ 2500 ¦ 1250 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Бензопила ¦ 60 ¦ 180 ¦ 10 ¦ 30 ¦ 50 ¦ 150 ¦+-------------------------------+------+--------+------+-------+------+-------+¦ Итого: ¦ ¦ 128085 ¦ ¦ 29547 ¦ ¦ 98538 ¦L-------------------------------+------+--------+------+-------+------+--------