Постановление Главы Администрации Амурской области от 10.10.2001 № 641
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К РЕГУЛЯРНЫМ МАРШРУТНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ В МЕЖДУГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.10.2001 N 641 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 14.04.2005 г. N 214 О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯАВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К РЕГУЛЯРНЫММАРШРУТНЫМ ПЕРЕВОЗКАМПАССАЖИРОВ В МЕЖДУГОРОДНОМСООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИАМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях дальнейшего совершенствования работы по государственномурегулированию автомобильных пассажирских перевозок на территорииобласти, более полного удовлетворения спроса населения на перевозки,повышения ответственности владельцев пассажирского автотранспорта заукрепление транспортной дисциплины постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на размещениегосударственного заказа на оказание услуг по перевозке пассажировавтомобильным транспортом в междугородном сообщении на территориейАмурской области. 2. Возложить функции государственного заказчика по размещениюгосударственного заказа на оказание услуг по перевозке пассажировавтомобильным транспортом в междугородном сообщении на территорииАмурской области на комитет по промышленности, транспорту и связиАдминистрации области. 3. Комитету по промышленности, транспорту и связи Администрацииобласти (П.Б. Попов): 3.1. Организовать проведение конкурсов на размещениегосударственного заказа на оказание услуг по перевозке пассажировавтомобильным транспортом в междугородном сообщении на территорииАмурской области с указанием объемов заказа по замещаемым маршрутам иколичества привлекаемого транспорта, по мере необходимости, но не режеодного раза в три года. 3.2. Утвердить состав областной конкурсной комиссии. Утверждать иобъявлять итоги конкурсов не позднее, чем по истечении месяца со дняего завершения. 3.3. Осуществлять координацию действий заинтересованных органов врешении вопросов и задач конкурсов, оказывать методическую помощьотделам транспорта муниципальных образований городов и районов областипо вопросам организации конкурсов на размещение муниципальных заказов,количества привлекаемых транспортных средств, формировании конкурсныхкомиссий. 4. Рекомендовать Главам муниципальных образований области: 4.1. Использовать данное Положение при размещении муниципальногозаказа на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом по городским, пригородным маршрутам. 4.2. Проводить ежегодно конкурсы на размещение муниципальныхзаказов пассажирских перевозок автомобильным транспортом на городскихи пригородных маршрутах с опубликованием в средствах массовойинформации перечня оцениваемых показателей, перечня замещаемыхмаршрутов и количества, привлекаемых на них транспортных средств иусловий, заключаемых по результатам конкурсов, договоровмуниципального заказа. 4.3. Утверждать по согласованию с управлением государственнойинспекции безопасности дорожного движения УВД Амурской области,Амурским областным отделением Российской транспортной инспекции,управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поАмурской области составы конкурсных комиссий. Утверждать и объявлятьитоги конкурса не позднее, чем по истечении месяца со дня егозавершения. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области-председателя комитета попромышленности, транспорту и связи П.Б. Попова. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Администрации Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 10 октября 2001 N 641 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ В МЕЖДУГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение разработано в целях: - удовлетворения спроса населения области в пассажирскихперевозках; - повышения культуры и качества обслуживания пассажиров; - повышение безопасности дорожного движения при перевозкепассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков. 1.2. Конкурс на размещение государственного заказа на оказаниеуслуг по перевозке пассажиров в междугородном сообщении на территорииАмурской области является открытым. 1.3. Конкурс проводится среди юридических лиц (независимо от формсобственности) и предпринимателей, имеющих стандартные лицензии наперевозку пассажиров на коммерческой основе и сертификат соответствия. Указанные лица допускаются к участию в конкурсе при условии, чтоони имеют квалифицированных водителей или являются ими, обладаютстажем работы в качестве водителя автобуса не менее трех последнихлет, имеют водительские удостоверения на право управления транспортнымсредством соответствующей категории и документы о прохождении вустановленные сроки медицинского освидетельствования. 1.4. Организатором конкурса является Комитет по промышленности,транспорту и связи Администрации Амурской области. 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 2.1. Конкурс проводится по мере необходимости, но не реже одногораза в три года. 2.2. Объявление о проведение конкурса публикуется не менее чем за30 дней до даты его проведения, через средства массовой информации. Вобъявлении должна содержаться информация: - о дне и месте проведения конкурса; - о форме конкурса, предмете и порядке проведения; - срок для заключения договоров с победителями конкурса. 2.3. Сроки проведения определяются конкурсной комиссией посогласованию (при необходимости) с главами муниципальных образований,управлением ГБДД УВД Амурской области, Амурским областным отделениемРоссийской транспортной инспекцией. 2.4. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические(предприниматели) лица, своевременно представившие заявку и надлежащимобразом оформленные документы. 2.5. Заявки на участие в конкурсе с приложенными документамипредоставляются юридическими лицами и предпринимателями в конкурснуюкомиссию не позднее, чем за 10 дней до объявленной даты его начала. Вместе с заявкой каждый участник конкурса предоставляетинформацию в соответствии с приложением N 1. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьпредставленных ими сведений. Участник конкурса может отозвать поданную заявку путемписьменного уведомления конкурсной комиссии за пять дней до дняпроведения конкурса. 2.6. Решение комиссии оформляется протоколом, в которомуказываются юридические и физические (предприниматели) лица,признанные участниками конкурса, а также юридические и физические(предприниматели) лица, которым отказано в участии в конкурсе, собоснованием причин отказа. 2.7. Для определения победителя конкурса в течение срока,установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценкадокументов, представленных участниками. В случае необходимостиконкурсная комиссия вправе вызвать участников для полученияразъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения иподтверждения. 2.8. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участиедва и более участников. 2.9. Участник не допускается к участию в конкурсе, если: - заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного визвещении о проведении конкурса; - к моменту окончания приема заявок не представлены документы,предусмотренные в п.2.4. настоящего Положения. 2.10. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурсаот участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случаепредоставления недостоверных сведений о его соответствии установленнымтребованиям. 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ 3.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, которыйнаиболее полно отвечает предъявляемым требованиям и набралмаксимальное количество баллов по конкурсным показателям всоответствии с Перечнем оцениваемых показателей, согласно приложению2. 3.2. При наличии равенства баллов по итогам проведения отборапобедителем конкурса объявляется участник, предложивший в заявке болеевыгодный показатель себестоимости транспортных услуг по пассажирскимперевозкам. 3.3. По результатам рассмотрения представленных участникамиконкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия подводититоги конкурса. По итогам конкурса подписывается в установленномпорядке протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса. 3.4. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителейконкурса в день подведения его итогов. 3.5. Организатор конкурса публикует информационное сообщение обитогах конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых былодано объявление о его проведении, в срок не позднее 3 дней послеподписания протокола об итогах конкурса. 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ С ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСА 4.1. Организатор конкурса не позднее 20 дней после проведенияконкурса заключает договора с победителями конкурса о выполнениигосударственного заказа на оказание услуг по перевозкам пассажиров вмеждугородном сообщении на территории Амурской области. 4.2. После заключения договоров, победители конкурса: - полностью экипируют автобус согласно действующих ГОСТов ипроводят стажировку водителей; - составляют и утверждают схему маршрута с указанием опасныхучастков, на каждый маршрут пассажирских перевозок, а такжесогласовывают тарифы на перевозку пассажиров. 5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 5.1. Состав областной конкурсной комиссии: председатель,заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии -утверждается одновременно с объявлением конкурса заместителем ГлавыАдминистрации области - председателем комитета по промышленности,транспорту и связи. 5.2. В состав конкурсной комиссии по согласованию включаютсяпредставители Амурского областного отделения Российской транспортнойинспекции, управления государственной инспекции безопасности дорожногодвижения УВД Амурской области, управления Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Амурской области, органа посертификации, общественности и предпринимателей. 5.3. Все заседания конкурсной комиссии являются открытыми ипроводятся гласно. 5.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, еслина нем присутствует большинство ее членов. 5.5. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытогоголосования большинством утвержденного состава комиссии. 5.6. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только напериод объявленного конкурса. 5.7. В компетенцию конкурсной комиссии входит: - определение и утверждение сроков проведения конкурсов; - внесение предложений по Перечню показателей оценки конкурса; - оценка представленной информации о претендентах на участие вконкурсе и решение вопроса о допуске заявителей к конкурсу на основетребований настоящего Положения; - индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласноприлагаемому Перечню оцениваемых показателей; - определение очередности выбора конкурсантами конкурсныхмаршрутов; - определение резерва перевозчиков на замещение конкурсныхмаршрутов. Приложение N 1 к Положению о конкурсе на размещение государственного заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров в междугородном сообщении на территории Амурской области ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ КОНКУРСАНТАМИ ОДНОВРЕМЕННО С ЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ УЧАСТИИ В КОНКУРСЕ 1. Учредительные документы для юридических лиц (свидетельство орегистрации для индивидуальных предпринимателей). 2. Лицензию на осуществление пассажирских перевозокавтотранспортом. 3. Сертификат соответствия услуги. 4. Информацию о транспортных средствах, на которых предполагаетсяосуществлять перевозку пассажиров. 5. Копии договоров с водителями, привлекаемыми к перевозкам понайму. 6. Копия договора на производство работ по техническомуобслуживанию и ремонту автомобиля с предприятием, имеющим сертификат. 7. Сервисная книжка с отметками о выполнении TO-1, TO-2 и текущихремонтов. 8. Копия договора на проведение предрейсового медицинскогоосмотра водителей. 9. Копия справки налоговых органов об уплате налогов. 10. Копия документа о регистрации контрольно-кассовой машины (длялиц, которым обязательно применение ККМ при расчете с пассажирами). 11. Копия договора на комплексное техническое обслуживание ККМ(для лиц, которым обязательно применение ККМ при расчете спассажирами). 12. Документы по учету рабочего времени водителя. Приложение N 2 к Положению о конкурсе владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров в междугородном сообщении на территории Амурской области ПЕРЕЧЕНЬ ОЦЕНИВАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ------T--------------------------------------------------T-----------¬¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Количеств ¦¦ п/п ¦ ¦ о ¦¦ ¦ ¦ баллов ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 1. ¦ Осмотр транспортных средств: ¦ до 8 ¦¦ ¦ - внутреннее состояние салона: ¦ ¦¦ ¦ хорошее ¦ 2 ¦¦ ¦ удовлетворительное ¦ 1 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ ¦ - внешнее состояние кузова: ¦ ¦¦ ¦ хорошее ¦ 2 ¦¦ ¦ удовлетворительное ¦ 1 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ ¦ Срок эксплуатации: ¦ ¦¦ ¦ - до 3-х лет ¦ 4 ¦¦ ¦ - 3 - 6 лет ¦ 3 ¦¦ ¦ - 6 - 8 лет ¦ 2 ¦¦ ¦ - 8 - 10 лет ¦ 1 ¦¦ ¦ - более 10 лет ¦ 0 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 2. ¦ Состояние дорожно - транспортной дисциплины за ¦ ¦¦ ¦ лицензируемый период ¦ до 5 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ ¦ нарушения ПДД на один автомобиль: ¦ ¦¦ ¦ 0 ¦ 5 ¦¦ ¦ 1-2 ¦ 3 ¦¦ ¦ 3-4 ¦ 2 ¦¦ ¦ 4-5 ¦ 1 ¦¦ ¦ 6 и более ¦ 0 ¦¦ ¦ случаи управление транспортом в нетрезвом ¦ ¦¦ ¦ состоянии ¦ минус 5 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 3. ¦ Выполнение условий лицензирования ¦ до 13 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 3.1 ¦ Организация занятий и обеспечение условий для ¦ ¦¦ ¦ повышения уровня знаний и профессионального ¦ ¦¦ ¦ мастерства водителей по программе в соответствии ¦ ¦¦ ¦ с установленными нормами: ¦ ¦¦ ¦ - проведение занятий ¦ 3 ¦¦ ¦ - отсутствие обучения ¦ 0 ¦¦ ¦ - нарушение условий лицензирования (аннулирование¦ ¦¦ ¦ лицензии) ¦ минус 3 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 3.2 ¦ Ведение учета рабочего времени водителей ¦ ¦¦ ¦ (применение путевых листов): ¦ ¦¦ ¦ - без замечаний ¦ 2 ¦¦ ¦ - при наличии замечаний ¦ 0 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 3.3 ¦ Организация и проведение технического ¦ ¦¦ ¦ обслуживания и ремонта транспортных средств: ¦ ¦¦ ¦ - в соответствии с нормами ¦ 3 ¦¦ ¦ - нарушение ¦ 0 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 3.4 ¦ Организация перевозки пассажиров с применением ¦ ¦¦ ¦ контрольно - кассовой машины (для лиц которым ¦ ¦¦ ¦ обязательно применение ККМ при расчете с ¦ ¦¦ ¦ пассажирами): ¦ ¦¦ ¦ - без замечаний ¦ до 5 ¦¦ ¦ - нарушение (работа без ККМ) ¦ 0 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 4. ¦ Культура и качество обслуживания пассажиров: ¦ ¦¦ ¦ - отсутствие жалоб ¦ до 5 ¦¦ ¦ - за каждую жалобу снижение на 1 балл ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 5. ¦ Соблюдение налогового законодательства в течение ¦ ¦¦ ¦ 3-х лет: ¦ до 8 ¦¦ ¦ - своевременная уплата налогов ¦ 8 ¦¦ ¦ - своевременное представление расчетов (отчетов, ¦ 7 ¦¦ ¦ деклараций) ¦ ¦¦ ¦ - нарушение налогового законодательства ¦ 0 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ 6. ¦ Участники конкурса, проработавшие на перевозках ¦ ¦¦ ¦ пассажиров: ¦ ¦¦ ¦ - до года ¦ 1 ¦¦ ¦ - более одного года ¦ 3 ¦¦ ¦ - более двух лет ¦ 5 ¦¦ ¦ - три и более лет ¦ 7 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------+¦ ¦ Итого ¦ до 44 ¦L-----+--------------------------------------------------+------------