Постановление Главы Администрации Амурской области от 23.01.2002 № 36
О централизованных закупках медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.01.2002 N 36 Благовещенск Утратило силу - Постановление Главы Администрации Амурской области от 06.05.2002 г. N 270 О централизованных закупкахмедицинского оборудования,лекарственных средств и изделиймедицинского назначения за счетсредств областного бюджета В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8апреля 1997г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд", Постановлением ГлавыАдминистрации Амурской области от 20.04.1998г. N 164 "О мерах поорганизации закупок товаров, работ и услуг для государственных нуждАмурской области" и в целях экономии бюджетных средств области,обеспечения свободной конкуренции, открытости и гласности припроведении закупок медицинского оборудования, лекарственных средств иизделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Государственным заказчиком по централизованным закупкаммедицинского оборудования, лекарственных средств и изделиймедицинского назначения за счет средств областного бюджета определитькомитет по здравоохранению Администрации области. 2. Комитету по здравоохранению Администрации области организоватьпроведение централизованного закупа медицинского оборудования,лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счетсредств областного бюджета на конкурсной основе. 3. Утвердить: Положение о порядке проведения централизованного закупамедицинского оборудования, лекарственных средств и изделиймедицинского назначения за счет средств областного бюджета (ПриложениеN1); Положение о конкурсной комиссии по размещению заказов нацентрализованную поставку медицинского оборудования, лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения за счет средств областногобюджета (Приложение N 2); Состав конкурсной комиссии по размещению заказов нацентрализованную поставку медицинского оборудования, лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения за счет средств областногобюджета (Приложение N 3); 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава Администрации Л.В. Коротков Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации области от 23.01.2002 N 36 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения централизованного закупа медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета I. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 8 апреля 1997г. N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", постановлением главы администрации области от20.04.1998 N 164 "О мерах по организации закупок товаров, работ иуслуг для государственных нужд Амурской области" и в целях экономиибюджетных средств, обеспечения свободной конкуренции, открытости игласности при закупках медицинского оборудования лекарственных средстви изделий медицинского назначения (далее медицинской продукции) засчет средств областного бюджета. 1.2. Централизованными закупками считаются закупки медицинскойпродукции для одного или нескольких лечебно-профилактическихучреждений, осуществляемые централизованно за счет средств областногобюджета на сумму свыше 2500 установленных законом размеров минимальноймесячной оплаты труда. 1.3. Централизованные закупки медицинской продукции производятсяна конкурсной основе. 1.4. Государственным заказчиком и организатором централизованныхзакупок медицинской продукции является комитет по здравоохранениюАдминистрации области. 1.5. Государственный заказчик определяет объем и номенклатурузакупаемой медицинской продукции, а также сроки проведения закупок иусловия оплаты в пределах финансовых средств, определенных на эти целиобластным бюджетом на очередной финансовый год. 1.6. Государственный заказчик определяет способы конкурсныхзакупок в соответствии с действующим законодательством по конкурснымзакупкам и разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующуюпорядок и условия проведения конкурсных закупок. 1.7. Размещение заказа на централизованный закуп медицинскойпродукции производит конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии иположение о конкурсной комиссии утверждается постановлением ГлавыАдминистрации области. 1.8. Закупки медицинской продукции на сумму менее 2500установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда могутпроизводиться лечебно-профилактическими учреждениями самостоятельноспособом запроса котировок цен в соответствии с действующимзаконодательством. Сведения о произведенных закупках в виде выписки изЖурналов закупок по способу запроса котировок представляются в комитетпо здравоохранению для включения в ведомственный реестр закупок. 1.9. Не допускается экономически необоснованное деление объемазакупаемой медицинской продукции с целью применения упрощенныхспособов закупки. II. Требования к поставщикам медицинской продукции 2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица (далееименуемые поставщики), независимо от их местонахождения, своевременноподавшие необходимые документы на участие в конкурсе и отвечающиеквалификационным требованиям. 2.2. Претенденты на право поставки медицинского оборудования,лекарственных средств и изделий медицинского назначения должны иметь: - устойчивое финансовое положение; - лицензию на реализацию медицинского оборудования; - лицензию на оптовую реализацию лекарственных средств и изделиймедицинского назначения; - опыт работы в области поставки медицинского оборудования,лекарственных средств и изделий медицинского назначения; - отсутствие брака, рекламаций на поставляемое медицинскоеоборудование, лекарственные средства и изделия медицинскогоназначения, а также замечаний от лицензионной комиссии, выдавшейлицензию данному поставщику; - наличие условий для хранения и транспортировки медицинскогооборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения; - наличие необходимых трудовых ресурсов, обладающихпрофессиональными знаниями и квалификацией для выполнениягосударственного контракта. 2.3. Не допускаются к участию в конкурсе претенденты: - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; - сообщившие о себе ложные сведения; - представившие необходимые документы не в полном объеме и позжесрока, указанного в конкурсной документации. III. Критерии отбора поставщиков медицинской продукции 3.1. Заказчик должен заключить контракт с тем поставщиком,предложение которого отвечает всем требованиям конкурсной документациии имеет наименьшую цену при условии, что данный поставщик обладаетнеобходимой квалификацией для выполнения контракта. IV. Порядок и организация закупок медицинской продукции 4.1. Государственный заказчик определяет объем и номенклатурузакупаемой медицинской продукции методом сбора заявок отлечебнопрофилактических учреждений в пределах финансовых средств,определенных на эти цели областным бюджетом на очередной финансовыйгод. 4.2. В случае централизованного закупа медицинской продукции всчет сметных назначений лечебно-профилактических учреждений, расчеты споставщиком производит государственный заказчик. 4.3. Государственный заказчик в соответствии с наличием бюджетныхассигнований определяет сроки проведения закупа и способы закупок. 4.4. Государственный заказчик формирует рабочие группы изспециалистов комитета по здравоохранению и лечебно-профилактическихучреждений области для разработки конкурсной документации. 4.5. Рабочая группа выполняет следующие основные обязанности: - формирование базы информационных данных, необходимых для работыконкурсной комиссии; - разработка конкурсной документации; - размещение в средствах массовой информации объявления опроведении конкурса; - подготовка документации к рассмотрению конкурсной комиссией; - выполнение текущей работы по указаниям председателя конкурснойкомиссии. 4.6. Конкурсная комиссия в соответствии с конкурснойдокументацией осуществляет процедуру централизованных закупок.Процедура конкурсного отбора поставщиков проводится в соответствии сзаконодательством, регулирующим данные правоотношения. 4.7. Независимо от способа закупки между заказчиком ипоставщиком, получившим на конкурсной основе право на поставкумедицинской продукции, заключается государственный контракт. 4.8. Основанием для заключения государственного контрактаявляется протокол конкурсной комиссии о результатах конкурсногоразмещения заказа на закуп медицинской продукции, который утверждаетсяГлавой Администрации области. 4.9. Государственный контракт предусматривает конкретные срокиисполнения обязательств, определяет права и обязанности заказчика ипоставщика и регулирует отношения заказчика и поставщика приисполнении заказа на поставку медицинской продукции. 4.10. Заказчик должен предусмотреть в государственном контрактепоставку медицинской продукции в рамках государственного контрактанепосредственно лечебно-профилактическим учреждениям или на аптечныйсклад в соответствии с прилагаемой спецификацией (разнарядкой). 4.11. Контроль за исполнением заказа на поставку медицинскойпродукции осуществляет заказчик. 4.12. Результаты конкурсного размещения заказа на закупмедицинской продукции публикуются в средствах массовой информации. Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации области от 23.01.2002 N 36 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную поставку медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета I. Общие положения 1.1. Настоящее положение о конкурсной комиссии по размещениюзаказов на централизованную поставку медицинского оборудования,лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счетсредств областного бюджета (далее Положение) определяет порядокформирования и деятельности конкурсной комиссии (далее Комиссия) поорганизации и проведению конкурсов на закуп медицинской продукции. 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерацииот 08.04.1997г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сохранению бюджетных расходов при организации закупкипродукции, выполнения работ и услуг", другими нормативными правовымиактами Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями ГлавыАдминистрации Амурской области и настоящим Положением. II. Цели и задачи Комиссии 2.1. Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимального (покритериям минимальной цены и приемлемого уровня качества поставляемоймедицинской продукции) размещения государственного областного заказапутем выявления на конкурсной основе поставщика, обеспечивающеголучшие условия исполнения государственного контракта. 2.2. Задачи Комиссии: - создание для потенциальных участников конкурса равных условийконкуренции; - обеспечение объективности оценки заявок участников конкурса; - соблюдение принципа гласности в освещении результатов работыКомиссии; - соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся взаявках участников конкурса. III. Состав Комиссии и обязанности ее членов 3.1. Комиссия создается как постоянно действующий орган прикомитете по здравоохранению Администрации области, являетсяколлегиальным органом и работает на безвозмездной основе. 3.2. Решение о создании Комиссии и ее персональном составепринимается Главой Администрации Амурской области. 3.3. Работу Комиссии обеспечивает рабочая группа из специалистовкомитета по здравоохранению и лечебно-профилактических учрежденийобласти. Кроме того, по решению Комиссии к ее работе могутпривлекаться консультанты, эксперты. 3.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей работы. 3.5. Председатель Комиссии организует работу комиссии, созывает иведет заседания Комиссии. 3.6. Заместители председателя Комиссии выполняют функциипредседателя в период его отсутствия. 3.7. Члены Комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросовповестки дня заседаний, а также выполняют поручения председателя впериод между заседаниями Комиссии. 3.8. Секретари Комиссии ведут делопроизводство. IV. Основные функции Комиссии 4.1. Принимает и регистрирует поступающие от претендентовконкурсные заявки, обеспечивает их хранение. 4.2. Готовит и проводит конкурс по размещению заказов нацентрализованную поставку медицинской продукции. 4.3. Осуществляет анализ и оценку представленных заявок наконкурс. 4.4. Определяет победителей конкурса в соответствии с конкурснойдокументацией. 4.5. Оформляет протокол заседания конкурсной комиссии порезультатам конкурса и передает его на утверждение Главе Администрацииобласти. 4.6. Информирует участников конкурса о результатах конкурса. V. Регламент деятельности Комиссии 5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступленияматериалов. 5.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседанииприсутствуют не менее 3/4 ее списочного состава. 5.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов иоформляются протоколом. 5.4. При необходимости Комиссия может привлекать экспертов иконсультантов для оценки конкурсных предложений. VI. Права и ответственность Комиссии 6.1. Комиссия имеет право: - получать в установленном порядке официальные документы, а такжестатистические, аналитические, прогнозные, проектные и иные материалы,относящиеся к ее компетенции; - запрашивать у администраций городов, районов, предприятий иорганизаций, банков, аудиторских фирм и других финансовых институтов,расположенных на территории области, материалы, относящиеся креализации представленных заявок Поставщиками; - привлекать соответствующие учреждения и организации дляпроверки финансовой состоятельности Поставщиков с целью принятиярешения о правомочности их участия в конкурсе. 6.2. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений несообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки.Члены Комиссии и привлеченные эксперты несут ответственность заразглашение конфиденциальной информации. Приложение N 3 к постановлению Главы Администрации области от 23.01.2002 N 36 СОСТАВ конкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную поставку медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджетаПлатонов А.В. - Председатель комитета по здравоохранению Администрации области (председатель Комиссии)Лесик Н.В. - первый заместитель председателя комитета по здравоохранению Администрации области (заместитель председателя Комиссии)Медведева Т.П. - заместитель председателя комитета по здравоохранению Администрации области (заместитель председателя Комиссии)Серебрякова Т.В - главный специалист комитета по здравоохранению Администрации области (секретарь Комиссии)Шукан М.А. - главный специалист комитета по здравоохранению Администрации области (секретарь Комиссии)Бачилова Л.И. - начальник отдела ценообразования АПК, промышленности и прочих услуг комитета цен Администрации областиБоровиков Г.Н. - главный врач областного противотуберкулезного диспансераВинокуров А.М. - главный врач Благовещенской центральной районной поликлиники (по согласованию)Войтенко И.Э. - заместитель начальника финансового департамента Администрации областиКокорина О.А. - начальник отдела прогнозирования и финансирования комитета по здравоохранению Администрации областиКомогорцев Ю.Н. - начальник организационно-методического отдела комитета по здравоохранению Администрации областиКудрин А.Г. - Генеральный директор ГП "Медтехника"Ландик С.С. - юрист комитета по здравоохранению Администрации областиСемыкина Л.С. - начальник отдела здравоохранения администрации г.Благовещенска (по согласованию)Смирнова Т.М - заместитель начальника отдела финансово- кредитной политики комитета экономики Администрации области