Закон от 20.12.2005 г № 118-ОЗ
О контрольно-счетной палате Амурской области
Статья 1.Статус контрольно-счетной палаты области
Контрольно-счетная палата области (далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, созданным Законодательным Собранием Амурской области и подотчетным данному органу.
В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами области. В рамках задач, определенных законодательством, контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.
Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Благовещенск.
Статья 2.Задачи контрольно-счетной палаты
Задачами контрольно-счетной палаты являются:
1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
2) определение эффективности и целесообразности расходов средств областного бюджета, бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования;
3) осуществление контроля за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления областной государственной собственностью, использования областной государственной собственности;
4) анализ эффективности налоговых и иных льгот, предусмотренных законодательством области, контроль за целевым использованием средств, получаемых организациями от предоставленных льгот;
5) оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта областного бюджета и бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования;
6) финансовая экспертиза проектов законов области, а также нормативных правовых актов органов государственной власти области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета;
7) анализ отклонений от установленных показателей областного бюджета и подготовка предложений, направленных на устранение отклонений, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
8) контроль за операциями со средствами областного бюджета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий области условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств областного бюджета;
9) контроль за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета и бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;
10) ежеквартальное, полугодовое, годовое представление Законодательному Собранию Амурской области информации о результатах контрольных мероприятий;
11) внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета, проверка отчета об исполнении бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования;
12) контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, поступивших в бюджеты муниципальных образований области.
Статья 3.Принципы осуществления контроля
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль на основе принципов законности, объективности, системности, независимости и гласности.
Статья 4.Состав контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата состоит из:
председателя контрольно-счетной палаты;
заместителя председателя контрольно-счетной палаты;
аудиторов контрольно-счетной палаты;
аппарата контрольно-счетной палаты.
2.Структуру контрольно-счетной палаты утверждает Законодательное Собрание Амурской области по представлению председателя контрольно-счетной палаты.
3.Сотрудники аппарата контрольно-счетной палаты являются государственными гражданскими служащими области, и на них распространяется действие Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законов области.
Статья 5.Председатель контрольно-счетной палаты
1.Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Законодательным Собранием Амурской области по представлению председателя Законодательного Собрания Амурской области сроком на пять лет.
Постановление о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается Законодательным Собранием Амурской области большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Амурской области.
2.Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в сфере государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.
3.Во исполнение возложенных на него полномочий председатель контрольно-счетной палаты издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата контрольно-счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры.
Председатель контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания Амурской области, его постоянных комиссий (комитетов).
Председатель контрольно-счетной палаты не может быть депутатом Законодательного Собрания Амурской области и органов местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. А также имеет другие ограничения и запреты в соответствии с федеральным законодательством.
4.Кандидатуру для назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты председатель Законодательного Собрания Амурской области представляет не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты. В случае досрочного освобождения от должности председателя контрольно-счетной палаты председатель Законодательного Собрания Амурской области представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.
В случае отклонения предложенной на должность председателя контрольно-счетной палаты кандидатуры председатель Законодательного Собрания Амурской области в течение двух недель вносит кандидатуру. При этом председатель Законодательного Собрания Амурской области вправе вновь представить на рассмотрение Законодательного Собрания Амурской области ту же кандидатуру либо внести другую.
5.Председатель контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим законом и Регламентом контрольно-счетной палаты;
2) представляет Законодательному Собранию Амурской области отчеты о работе контрольно-счетной палаты;
3) представляет контрольно-счетную палату в органах государственной власти Российской Федерации и области;
4) является распорядителем по лицевому счету контрольно-счетной палаты;
5) председательствует на заседаниях коллегии контрольно-счетной палаты;
6) утверждает должностные регламенты инспекторов, специалистов, иных штатных сотрудников;
7) контролирует исполнение поручений Законодательного Собрания Амурской области;
8) заключает договоры со специалистами иных организаций и независимыми экспертами для участия в контрольных, экспертно-аналитических мероприятиях;
9) направляет отчеты о контрольных мероприятиях и заключения по экспертно-аналитическим работам Законодательному Собранию Амурской области, губернатору области и при необходимости публикует их в средствах массовой информации;
10) утверждает порядок опубликования информации о деятельности контрольно-счетной палаты и размещения ее на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 6.Заместитель председателя контрольно-счетной палаты
1.Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается на должность Законодательным Собранием Амурской области по представлению председателя контрольно-счетной палаты сроком на пять лет.
Постановление о назначении заместителя председателя контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Амурской области.
2.Заместителем председателя контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в сфере государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.
Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с настоящим законом и Регламентом контрольно-счетной палаты, исполняет в отсутствие председателя контрольно-счетной палаты его обязанности, по поручению председателя контрольно-счетной палаты представляет контрольно-счетную палату в органах государственной власти Российской Федерации и области.
Заместитель председателя контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания Амурской области, его постоянных комиссий (комитетов).
Заместитель председателя контрольно-счетной палаты не может быть депутатом Законодательного Собрания Амурской области и органов местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. А также имеет другие ограничения и запреты в соответствии с федеральным законодательством.
3.Кандидатуру для назначения на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты председатель контрольно-счетной палаты представляет не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего заместителя председателя контрольно-счетной палаты. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя контрольно-счетной палаты председатель контрольно-счетной палаты представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.
В случае отклонения Законодательным Собранием Амурской области предложенной на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты кандидатуры председатель контрольно-счетной палаты в течение двух недель вносит кандидатуру. При этом председатель контрольно-счетной палаты вправе вновь представить на рассмотрение Законодательного Собрания Амурской области ту же кандидатуру либо внести другую.
Статья 7.Аудиторы контрольно-счетной палаты
1.Аудиторами контрольно-счетной палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности контрольно-счетной палаты, которые охватывают комплекс вопросов, объединенных единством назначения.
Конкретное содержание направления деятельности контрольно-счетной палаты, возглавляемое каждым аудитором контрольно-счетной палаты, устанавливается Регламентом контрольно-счетной палаты.
2.Аудиторами контрольно-счетной палаты могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в сферах государственного контроля, экономики, финансов.
Аудитор контрольно-счетной палаты назначается на должность Законодательным Собранием Амурской области по представлению председателя контрольно-счетной палаты сроком на пять лет. Постановление о назначении аудитора контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Амурской области.
В случае отклонения Законодательным Собранием Амурской области кандидатуры на должность аудитора контрольно-счетной палаты председатель контрольно-счетной палаты в течение двух недель вносит предложения по кандидатуре. При этом председатель контрольно-счетной палаты вправе вновь представить на рассмотрение Законодательного Собрания Амурской области ту же кандидатуру с обоснованием повторного внесения либо внести другую.
При появлении вакантной должности аудитора контрольно-счетной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
3.Аудиторы контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой Регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.
Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания Амурской области, его постоянных комиссий (комитетов).
Аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами Законодательного Собрания Амурской области и органов местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. А также имеют другие ограничения и запреты в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8.Основания для досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты
Часть первая утратила силу
2.Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, досрочно освобождаются от должности постановлением Законодательного Собрания Амурской области в случаях:
1) достижения ими предельного возраста, установленного для замещения государственной должности;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих государственные должности;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
6) лишения их права занимать государственные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
7) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению ими должностных обязанностей.
Статья 9.Коллегия контрольно-счетной палаты
Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы контрольно-счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, результатов контрольных мероприятий, заключений, экспертиз, отчетов и информационных сообщений, направляемых Законодательному Собранию Амурской области и губернатору области, образуется коллегия контрольно-счетной палаты.
В состав коллегии контрольно-счетной палаты входят председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты.
По решению председателя контрольно-счетной палаты в состав коллегии контрольно-счетной палаты могут входить сотрудники аппарата контрольно-счетной палаты.
Статья 10.Аппарат контрольно-счетной палаты
Аппарат контрольно-счетной палаты состоит из инспекторов, специалистов контрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников.
Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о труде, законодательством области о государственной гражданской службе, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами, а также должностным регламентом.
Статья 11.Виды деятельности контрольно-счетной палаты
В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Закона, контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, исполняет функции администратора доходов областного бюджета, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета, бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования и за использованием областной государственной собственности, что предусматривает:
1) организацию и проведение оперативного контроля за надлежащим исполнением областного бюджета в отчетном году;
2) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям областного бюджета, бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования, а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов области и областной государственной собственности;
3) проведение аудита эффективности использования областных средств;
4) экспертизу проектов областного бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, долгосрочных целевых программ и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджета и областной государственной собственности;
5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом;
6) подготовку и представление заключений по исполнению областного бюджета и бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования в отчетном году;
7) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти Российской Федерации и области;
8) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета. Доходы областного бюджета, администратором которых является контрольно-счетная палата, определяются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 12.Организация и планирование работы контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета и использованием областной государственной собственности с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетной палаты.
2.Обязательному включению в планы и программы работы контрольно-счетной палаты подлежат поручения Законодательного Собрания Амурской области и губернатора области.
Проект годового плана рассматривается и утверждается Законодательным Собранием Амурской области.
3.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений Законодательного Собрания Амурской области, обращений губернатора области или на основании решения коллегии контрольно-счетной палаты в согласованные с контрольно-счетной палатой сроки.
Статья 13.Регламент контрольно-счетной палаты
Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между аудиторами контрольно-счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты, утверждаемым коллегией контрольно-счетной палаты.
Статья 14.Представление информации по запросам контрольно-счетной палаты
1.Все органы государственной власти области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны представлять по запросам контрольно-счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
2.При проведении ревизий и проверок контрольно-счетная палата получает от проверяемых предприятий, учреждений, организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.
По требованию контрольно-счетной палаты коммерческие банки и иные кредитно-финансовые учреждения обязаны представлять ей необходимые документальные подтверждения операций и состояния счетов проверяемых объектов. Остальные предприятия, учреждения и организации обязаны представлять по требованию контрольно-счетной палаты справки и копии документов по операциям и расчетам с ними.
3.Отказ или уклонение должностных лиц органов, предприятий, учреждений и организаций, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, от своевременного представления необходимой информации или документации по требованию контрольно-счетной палаты, а также представление ложной информации влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Ревизии и проверки
1.Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов.
Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются контрольно-счетной палатой.
2.В ходе ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности финансово-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяются своевременность, целевой характер и эффективность использования средств областного бюджета и объектов областной государственной собственности.
3.По итогам ревизии или проверки уполномоченными должностными лицами контрольно-счетной палаты составляется акт, подписываемый этими лицами и руководителем проверяемой организации.
Акт вручается руководителю организации под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения организацией.
Акт должен быть подписан руководителем организации в 5-дневный срок с момента его получения. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, руководитель организации вправе подписать акт с оговоркой "подписано с возражениями", приложив к подписанному акту письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованность возражений.
4.О результатах ревизий и проверок контрольно-счетная палата информирует Законодательное Собрание Амурской области, губернатора области, руководителей соответствующих органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений, организаций.
Абзац утратил силу
5.При проведении ревизий и проверок должностные лица контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную и хозяйственную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта.
Должностные лица контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и проверок, только при выполнении работ, поручаемых контрольно-счетной палатой.
Статья 16.Оперативный контроль за исполнением областного бюджета
1.Контрольно-счетная палата в процессе исполнения областного бюджета:
1) контролирует полноту и своевременность денежных поступлений в доходную часть областного бюджета;
2) осуществляет контроль за законностью и эффективностью расходования бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями областного бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
2.Абзац утратил силу
В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для составления отчета об исполнении областного бюджета, контрольно-счетная палата вправе запрашивать информацию от Правительства области и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, использующих областную государственную собственность либо получающих, перечисляющих и использующих средства областного бюджета.
3.Данные оперативного контроля используются при планировании и проведении ревизий и проверок.
Статья 17.Контроль за состоянием государственного долга области и за использованием кредитных ресурсов
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
1) управлением и обслуживанием государственного долга области;
2) законностью, рациональностью, эффективностью и целесообразностью использования кредитов и займов, получаемых Правительством области от финансовых организаций;
3) эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;
4) предоставлением организациям бюджетных кредитов, а также предоставлением средств на безвозмездной основе.
Статья 18.Контроль за бюджетом Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за формированием бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования и эффективностью использования его средств.
Статья 19.Контроль за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления областной государственной собственностью
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области, в том числе за поступлением в областной бюджет средств, полученных от:
распоряжения государственным имуществом области (в том числе его приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и найм);
управления объектами областной государственной собственности (паями и пакетами акций).
Статья 20.Сфера действия контрольных полномочий контрольно-счетной палаты. Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения области.
Контрольные полномочия контрольно-счетной палаты
распространяются также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета или используют областную государственную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные областным законодательством или органами государственной власти области налоговые и иные льготы и преимущества.
Статья 21.Анализ межбюджетных отношений
Контрольно-счетная палата осуществляет анализ межбюджетных отношений, контроль за целевым использованием органами местного самоуправления средств финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 22.Экспертиза и заключения контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по:
1) проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам государственного долга и дефицита областного бюджета;
2) проблемам бюджетной и налоговой политики и совершенствования бюджетного процесса в области;
3) проектам законов и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания Амурской области;
4) проектам программ, на финансирование которых используются средства областного бюджета.
2.По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, контрольно-счетная палата осуществляет подготовку заключений или письменных ответов на основании:
1) поручений Законодательного Собрания Амурской области, оформленных постановлениями Законодательного Собрания Амурской области;
2) запросов губернатора области;
3) запросов постоянных комиссий (комитетов) Законодательного Собрания Амурской области;
4) запросов депутатов Законодательного Собрания Амурской области;
5) запросов органов государственной власти области.
3.Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем контрольно-счетной палаты. В случае отказа председатель контрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.
Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти области.
Статья 23.Анализ результатов контрольных мероприятий
Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета.
На основе полученных данных контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетного процесса в области и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания Амурской области и губернатора области.
Статья 24.Взаимодействие контрольно-счетной палаты с органами государственной власти, контрольными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области
1.Контрольно-счетная палата при реализации своих полномочий взаимодействует со Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, контрольными органами муниципальных образований области, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, области и муниципальных образований области и вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве.
2.Контрольно-счетная палата может принимать участие в контрольных мероприятиях, проводимых контрольно-счетными органами иных субъектов Российской Федерации, а также контрольными органами муниципальных образований области.
3.В случае выявления в ходе контрольных мероприятий фактов использования средств областного бюджета (бюджета муниципального образования), средств бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования, областной государственной (муниципальной) собственности, в которых усматриваются признаки уголовного правонарушения, признаки деяний коррупционной направленности, контрольно-счетная палата направляет материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
4.Для осуществления контрольно-ревизионной деятельности в пределах своей компетенции контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях государственные контрольные органы и их представителей, а также на договорной основе отдельных специалистов (экспертов).
Статья 24.1.Информация о деятельности контрольно-счетной палаты
1.В целях обеспечения открытого доступа к информации о деятельности контрольно-счетной палаты и взаимодействия с государственными органами контрольно-счетная палата размещает информацию о своей деятельности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.Порядок опубликования информации о деятельности контрольно-счетной палаты и размещения ее на официальном сайте утверждается председателем контрольно-счетной палаты.
Статья 25.Представление контрольно-счетной палаты
1.По результатам контрольных мероприятий контрольно-счетная палата направляет органам государственной власти области, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер по устранению нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в бесхозяйственности и нарушении законодательства Российской Федерации и области.
2.Представление контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения.
О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации контрольно-счетная палата уведомляется незамедлительно.
Статья 26.Предписание контрольно-счетной палаты
1.При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих областному бюджету и имуществу области прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений контрольно-счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий контрольно-счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания.
Предписания контрольно-счетной палаты с указанием сроков их исполнения подписываются председателем контрольно-счетной палаты или заместителем председателя контрольно-счетной палаты.
Предписания контрольно-счетной палаты руководителям органов исполнительной власти области принимаются коллегией контрольно-счетной палаты и подписываются председателем контрольно-счетной палаты или заместителем председателя контрольно-счетной палаты.
2.При ненадлежащем исполнении или неоднократном неисполнении предписаний контрольно-счетной палаты коллегия контрольно-счетной палаты может по согласованию с Законодательным Собранием Амурской области принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций.
3.Отменить предписание контрольно-счетной палаты или внести в него изменения может коллегия контрольно-счетной палаты.
Предписание контрольно-счетной палаты может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 27.Должностные лица контрольно-счетной палаты и их полномочия
1.Должностные лица контрольно-счетной палаты при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственного органа и находятся под защитой государственной власти.
Должностными лицами контрольно-счетной палаты являются ее штатные сотрудники.
2.Должностные лица контрольно-счетной палаты при выполнении служебных обязанностей имеют право:
1) проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные настоящим законом;
2) проходить в помещения проверяемой организации для осуществления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предъявив документ о проведении мероприятия и служебное удостоверение;
3) беспрепятственно посещать государственные органы, предприятия, учреждения и организации, банки и иные кредитно-финансовые учреждения независимо от форм собственности, воинские части и подразделения, входить в любые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
4) опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы;
5) запрашивать всю необходимую информацию как письменно, так и устно;
6) требовать представления подлинных документов либо заверенных копий;
7) получать от руководителей и сотрудников проверяемых организаций письменные и устные пояснения по возникающим в ходе контрольного или экспертно-аналитического мероприятия вопросам;
8) осматривать подлинники документов, производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию имущества;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях по делам, отнесенным к компетенции контрольно-счетной палаты в соответствии с законами области об административных правонарушениях.
3.Требования должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с исполнением служебных обязанностей, являются обязательными для органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их форм собственности, на которые распространяются полномочия палаты.
4.Невыполнение законных требований должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие либо затрудняющие исполнение возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность, установленную законодательством.
5.Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы инспекторов контрольно-счетной палаты, проводящих проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения, средства транспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание инспекторов и выполнение работ по делопроизводству.
Статья 28.Ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты
1.Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в государственные органы или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
2.Должностные лица несут дисциплинарную ответственность за предание гласности промежуточных результатов контрольных мероприятий.
Статья 29.Гарантии правового статуса должностных лиц контрольно-счетной палаты
1.Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости в течение всего срока их полномочий в соответствии с законодательством.
2.Воздействие на должностных лиц контрольно-счетной палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
3.Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в связи с роспуском Законодательного Собрания Амурской области.
Статья 30.Средства на содержание контрольно-счетной палаты
Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.
Статья 31.Введение в действие настоящего закона
1.Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 18 января 1996 г. N 59-ОЗ "О контрольно-счетной палате области";
2) Закон Амурской области от 1 сентября 1998 г. N 89-ОЗ "О внесении изменения в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палате области";
3) Закон Амурской области от 28 декабря 1998 г. N 119-ОЗ "О внесении дополнений и изменений в Закон Амурской области "О контрольно-счетной палате области".
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
20 декабря 2005 года
N 118-ОЗ