Постановление Главы Администрации Амурской области от 25.01.2002 № 41
О совершенствовании работы предприятий оптовых потребителей-перепродавцов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.01.2002 N 41 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 30.07.2009 г. N 346 О совершенствовании работыпредприятий оптовыхпотребителей-перепродавцов Состояние предприятий коммунальной энергетики характеризуетсянеудовлетворительным финансовым положением. По итогам работы за 9месяцев 2001 года убытки от реализации электрической энергии составили47,6 млн. рублей, семь предприятий имеют задолженность по заработнойплате, которая по состоянию на 01.01.2002 достигла 4-х месяцев исоставляет 52,7 млн. рублей. Дебиторская задолженность предприятийоптовых потребителей-перепродавцов за электрическую энергию на01.12.2001 составила 133,1 млн. рублей, кредиторская задолженность порасчетам с ОАО "Амурэнерго" - 359,6 млн. рублей. Большинство предприятий имеет признаки банкротства. Значительноухудшилось техническое состояние электрических сетей, имеют местоперебои в электроснабжении населения. Несмотря на принимаемые со стороны органов местногосамоуправления меры по улучшению расчетов за потребленнуютеплоэлектроэнергию, неудовлетворительными остаются расчеты запотребленные энергетические ресурсы предприятий жилищно-коммунальногохозяйства, оптовых потребителей-перепродавцов и предприятий,финансируемых из местных бюджетов. Из 20 предприятий оптовых потребителей-перепродавцов по состояниюна 01.01.2002 не имеют задолженности 3 предприятия, только 8предприятий обеспечили 100-процентную оплату текущего потребления ичастичное гашение имеющейся задолженности. Соглашение междуАдминистрацией области и РАО "ЕЭС России" не выполнено. В целях выполнения Соглашения от 04.10.2001 N 214-д "Овзаимодействии РАО "ЕЭС России" и Администрации Амурской области постабилизации поставок энергии и обеспечению устойчивого прохожденияАмурской областью осенне-зимних периодов, а также нормализациирасчетов за энергию", улучшения финансового положения предприятийоптовых потребителей-перепродавцов и стабилизации энергоснабжениянаселения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать комиссию по совершенствованию работы предприятийоптовых потребителей-перепродавцов электрической и тепловой энергии. 2. Утвердить прилагаемые: Положение о комиссии по совершенствованию работы предприятийоптовых потребителей перепродавцов; состав комиссии по совершенствованию работы предприятий оптовыхпотребителей-перепродавцов; график работы комиссии по совершенствованию работы предприятийоптовых потребителей-перепродавцов на февраль 2002 года. 3. Предприятиям оптовым потребителям-перепродавцам подперсональную ответственность руководителей: 3.1. Разработать и внедрить в срок до 01.02.2002: - систему бюджетирования с составлением годового, квартальных и месячных бюджетов; - регламент исполнения бюджета; - систему бизнес-планирования с разбивкой по кварталам; - программы финансового оздоровления предприятия и снижения издержек; - систему управления персоналом; - график погашения задолженности по заработной плате. 3.2. Представить в комитет ЖКХ Администрации области (на бумажноми электронном носителях): - ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца отчет за предыдущий месяц согласно приложению 1; - в срок до 28.01.2002 документы согласно приложениям 2 и 3; - в срок до 15.04.2002 годовую бухгалтерскую отчетностьпредприятия (согласно приказу Минфина РФ от 26.12.1994 N 170 сизменениями и дополнениями от 12.11.1996 N 97, от 03.07.1997 N 8) спредоставлением бухгалтерского баланса форма - 1, отчета о прибылях иубытках форма - 2, с приложением к бухгалтерскому балансу форм - 3,4,5и пояснительную записку об итогах производственной деятельности за2001 год. 3.3. Разработанные согласно п.3.2. документы подлежатсогласованию в комитете ЖКХ Администрации области, ежемесячному отчетуоб их фактическом исполнении и утверждению главой местногосамоуправления. 3.4. Запретить с 01.02.2002 все не денежные (кроме векселейСбербанка) формы расчетов с изданием соответствующего приказа попредприятию. 4. Руководителям предприятий оптовых потребителей-перепродавцов,в соответствии с графиком работы Комиссии, лично принимать участие вработе Комиссии с предоставлением отчета о проделанной работе. 5. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации области(В.Е. Митр): 5.1. Оказать предприятиям оптовым потребителям-перепродавцамметодическую и организационную помощь в разработке бюджетов,бизнеспланов, программ финансового оздоровления и снижения издержек. 5.2. В срок до 15.02 2002 организовать учебу работников комитетаЖКХ Администрации области и руководящею состава предприятий оптовыхпотребителей-перепродавцов электрической и тепловой энергии побюджетированию, бизнес-планированию, контролингу и системе управления. 5.3. В срок до 01.03.2002 разработать методические мероприятия пофинансовой политике предприятий оптовых потребителей-перепродавцов набазе Приложения к приказу Минэкономики России от 1 октября 1997г.N118. 5.4. Готовить к каждому заседанию Комиссии материалы: - заключение на соответствие представленных предприятиямиоптовыми потребителями-перепродавцами документов юридическим,финансово- экономическим и другим установленным требованиям; - анализ финансового состояния предприятия (экспресс-анализ), вт.ч. анализ финансовой устойчивости; анализ платежеспособности,ликвидности и покрытия; анализ эффективности использования основных иоборотных средств; - заключение по работе предприятия с дебиторской и кредиторскойзадолженностями, претензионной, договорной, сбытовой работе,исполнение графика погашения задолженности по заработной плате ирасчетов с ОАО "Амурэнерго"; - мероприятия по улучшению финансового состояния и работы каждогопредприятия оптового потребителя-перепродавца. 5.5. В случае несвоевременного представления предприятиемзапрашиваемого документа считать этот документ отсутствующим напредприятии. 5.6. Материалы представлять каждому члену Комиссии не позднее 3-хдней до начала заседания. 6. Предложить главам местного самоуправления: 6.1. Предпринять все меры для 100-процентных расчетов местногобюджета с предприятием оптовым потребителем-перепродавцом. 6.2. Учитывать в работе рекомендации Комиссии о наложениивзысканий на руководителей предприятий вплоть до кадровых изменений. 6.3. Усилить разъяснительную работу с неплательщиками в средствахмассовой информации. 7. Комиссии приступить к работе с 4 февраля 2002г. 8. Комиссии ежеквартально оценивать работу всех предприятийоптовых потребителей-перепродавцов, докладывать Главе Администрацииобласти и доводить до сведения глав местного самоуправления итогиработы Комиссии. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области П.Б. Попова. Глава Администрации Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 25 января 2002 N 41 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по совершенствованию работы предприятий оптовых потребителей-перепродавцов электрической и тепловой энергии 1. Общие положения 1.1. Комиссия по совершенствованию работы предприятий оптовыхпотребителей-перепродавцов электрической и тепловой энергии (далее -Комиссия) создается с целью выполнения Соглашения "О взаимодействииРАО "ЕЭС России" и Администрации Амурской области по стабилизациипоставок энергии и обеспечению устойчивого прохождения Амурскойобластью осенне-зимних периодов, а также нормализации расчетов заэнергию", улучшения финансово- экономического состояния предприятийоптовых потребителей- перепродавцов и улучшения их расчетов с ОАО"Амурэнерго". 1.2. Комиссия является совещательным органом, решения котороговступают в силу после утверждения их председателем Комиссии. 1.3. Комиссия состоит из наиболее квалифицированных специалистовкомитетов Администрации области: жилищно-коммунального хозяйства,экономики, по промышленности, транспорту и связи, по управлениюгосударственным имуществом Амурской области, представителейпредприятий оптовых потребителей-перепродавцов. Председатель Комиссии- заместитель Главы Администрации области. В состав Комиссии вобязательном порядке включается работник, ответственный заделопроизводство. 2. Функции Комиссии 2.1. Проводить анализ финансово-экономической деятельностипредприятий оптовых потребителей-перепродавцов электрической итепловой энергии. 2.2. Вносить предложения по улучшению расчетов за потребленнуютеплоэлектроэнергию и нормализации снабжения электрической и тепловойэнергией. 3. Права Комиссии 3.1. Требовать от специалистов предприятий оптовыхпотребителей-перепродавцов необходимые документы согласно приложению 3для анализа финансово-экономической деятельности предприятий оптовыхпотребителейперепродавцов электрической и тепловой энергии. 3.2. Приглашать в качестве консультантов на заседание Комиссииспециалистов комитетов и управлений Администрации области и органовместного самоуправления. 3.3. Давать оценку работе предприятий оптовыхпотребителей-перепродавцов электрической и тепловой энергии ирекомендовать органам местного самоуправления принимать мерыдисциплинарного воздействия к руководителям. 4. Регламент работы Комиссии 4.1. Комиссия работает по плану, утвержденному председателемКомиссии, и отчитывается перед ним о своей работе. 4.2. Заседание созывается председателем Комиссии. 4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствуют не менее 2/3 членов Комиссии. 4.4. Вопросы, относящиеся к деятельности и компетенции Комиссии,рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по меренеобходимости, но не реже, чем 1 раз в квартал. 4.5. Решения Комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих. Заседания Комиссии протоколируются. В случае равенстваголосов решение принимается председателем Комиссии. 4.6. Протокол заседания Комиссии и принятые решения в 3-х дневныйсрок оформляются секретарем Комиссии и утверждаются председателемКомиссии, рассылаются всем членам Комиссии и заинтересованным лицам. УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 25 января 2002 N 41 СОСТАВ комиссии по совершенствованию работы оптовых потребителей-перепродавцов электрической и тепловой энергииПопов Павел Борисович - заместитель Главы Администрации области (председатель Комиссии)Крупецкий Сергей Львович - заместитель Главы Администрации области (заместитель председателя Комиссии)Савельева Ирина Викторовна - заместитель председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (заместитель председателя Комиссии)Евсеева Ирина Сергеевна - ведущий специалист комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (секретарь Комиссии)Беляева Любовь Ивановна - первый заместитель председателя комитета Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской областиБойко Любовь Борисовна - начальник отдела экономики комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации областиВоробьева Елена Валерьевна - начальник государственного правового управления аппарата Главы Администрации областиКацуба Галина Анатольевна - и.о. председателя региональной энергетической комиссии Амурской области (по согласованию)Ломако Елена Вячеславовна - заместитель директора ФАО "Амур- энергосбыт" (по согласованию)Песков Виталий Евгеньевич - и.о.председателя комитета по промышленности, транспорту и связи Администрации областиЧекулаев Владимир Ильич - председатель комитета экономики Администрации областиШадрин Валентин Петрович - начальник территориального управления "Госэнергонадзор" по Амурской области (по согласованию) Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 25 января 2002г. N 41 ОТЧЕТ о целевом использовании средств, поступивших за оплату электрической энергии тыс.руб. (нарастающий итог с начала года)+--------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Плановое ¦ Фактическое ¦ Процент ¦¦ ¦ выполнение ¦ выполнение ¦ выполнения ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ 1. Предъявлено ОАО ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Амурэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ 2. Оплата потребителями: ¦ ¦ ¦ ¦¦ всего: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ из них направлено: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ 2.1. Для расчетов с ОАО ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Амурэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ 2.2. На выплату з/платы ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ 2.3. Платежи по налогам в ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ 2.4. Платежи во ¦ ¦ ¦ ¦¦ внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ 2.5. Приобретение ¦ ¦ ¦ ¦¦ материалов ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+------------+-------------+------------¦¦ 2.6. Прочие расходы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 к постановлению Главы Администрации области от 25 января 2002 N 41 ПЕРЕЧЕНЬ документов для представления на заседание комиссии по совершенствованию работы предприятий оптовых потребителей-перепродавцов электрической и тепловой энергии 1. Устав предприятия. 2. Приказ о распределении обязанностей между заместителями директора. 3. Должностные инструкции заместителей директора. 4. Структурная схема предприятия. 5. Штатное расписание. 6. План подготовки и переподготовки персонала. 7. Контракт главы местного самоуправления с директором предприятия оптового потребителя-перепродавца тепловой и электрической энергии. 8. Годовой отчет за 2000 год. УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 25 января 2002 N 41 ГРАФИК работы комиссии по совершенствованию работы оптовых потребителей-перепродавцов электрической и тепловой энергии на февраль 2002 года +------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ДАТА ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------------------------------------------¦ ¦ 4 февраля ¦ МУП "Электротеплосеть", Тамбовский район ¦ ¦ ¦ УМПП ЖКХ, Михайловский район ¦ ¦ ¦ УМП "Теплосеть", Мазановский район ¦ +------------+-----------------------------------------------¦ ¦ 5 февраля ¦ МУП "Электротеплосеть", Октябрьский район ¦ ¦ ¦ МП "Агропромэнерго", Ромненский район ¦ ¦ ¦ МУП "Теплосеть", Ивановский район ¦ +------------+-----------------------------------------------¦ ¦ 6 февраля ¦ МУП "Электротеплосеть", Серышевский район ¦ ¦ ¦ СМУП ЖКХ, Сковородинский район ¦ ¦ ¦ МУП "Электросеть", Константиновский район ¦ +------------+-----------------------------------------------¦ ¦ 7 февраля ¦ МУП "Коммунальник", г.Зея ¦ ¦ ¦ МП "Коммуналсервис", Тындинский район ¦ ¦ ¦ ОУГП "Амуркоммунэнерго" ¦ +------------+-----------------------------------------------¦ ¦ 8 февраля ¦ СМП "Горэлектротеплосеть", г.Белогорск ¦ ¦ ¦ МП "Горэлектротеплосеть", г. Свободный ¦ ¦ ¦ РМУП ЖКХ, г.Райчихинск ¦ +------------+-----------------------------------------------¦ ¦ 12 февраля ¦ МУП "Коммунальник", Архаринский район ¦ ¦ ¦ МУП "Электротеплосеть", Бурейский район ¦ ¦ ¦ МУП "Энергетик", Магдагачинский район ¦ +------------+-----------------------------------------------¦ ¦ 13 февраля ¦ МП "Горэлектросеть", г. Благовещенск ¦ ¦ ¦ МП "Жилтеплоэлектросеть", Селемджинский район ¦ ¦ ¦ МП "Теплоэнергетик", п.Февральск ¦ +------------------------------------------------------------+ Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 25 января 2002г. N 41 СТРУКТУРА дебиторской и кредиторской задолженности на ___________ 2002г. с НДС (тыс.руб.)+--------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Долг на ¦ Плановое ¦ Факти- ¦ ОПЛАТА ¦ Долг на ¦¦ Наименование ¦ начало ¦ предъяв- ¦ чески ¦ ¦ конец месяца ¦¦ ¦ месяца ¦ ление ¦ предъяв- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ лено +---------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оплата ¦ % от ¦ % от ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ плана ¦ предъяв- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ления ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Потребители, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансируемые из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ федерального бюджета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Потребители, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансируемые из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ областного бюджета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Потребители, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансируемые из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ местного бюджета: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Предприятия ЖКХ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Население: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Прочие потребители: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ ВСЕГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Невозмещенные льготы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ по оплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ электроэнергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+--------+-------+----------+--------------¦¦ Кредиторская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ задолженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------+