Закон от 05.12.2005 г № 99-ОЗ
О социальной поддержке граждан отдельных категорий
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации регулирует отношения, отнесенные к полномочиям субъектов Российской Федерации, по предоставлению органами государственной власти области социальной поддержки гражданам отдельных категорий (далее - граждане), являющимся гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Амурской области.
Статья 1.Перечень граждан, имеющих право на получение социальной поддержки
1.Право на получение социальной поддержки имеют граждане следующих категорий:
1) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла);
1
1 ) лица, родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года,
имеющие трудовой стаж для мужчин 25 лет, для женщин 20 лет (далее - дети
войны);
1
2) лица, имеющие звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости, а в случае получения иных видов пенсий - по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (далее - ветераны труда);
3) лица, имеющие звание "Ветеран военной службы", по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (далее - ветераны военной службы);
4) утратил силу
5) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, и проживающие совместно с ними члены их семей (супруги, родители, нетрудоспособные дети);
6) лица, которым присвоено звание "Почетный донор Амурской области" (далее - почетные доноры);
7) граждане, достигшие возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, нуждающиеся в оздоровлении в областных государственных социально-оздоровительных учреждениях;;
8) граждане, не имеющие группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающиеся в оказании протезно-ортопедической помощи;
1
8 ) граждане, имеющие группу инвалидности по основаниям,
не предусматривающим оказание протезно-ортопедической помощи,
но по медицинским показаниям нуждающиеся в ней;
1
9) специалисты государственных и муниципальных учреждений, организаций, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках):
а) врачи, провизоры, фармацевты, средний медицинский персонал медицинских организаций, аптечных организаций, образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учреждений социального обслуживания (далее - медицинские работники);
б) ветеринарные врачи и фельдшеры, а также проживающие с ними нетрудоспособные члены их семей, находящиеся на иждивении (далее - работники ветеринарных служб);
в) социальные работники учреждений социального обслуживания, а также проживающие с ними нетрудоспособные члены их семей, находящиеся на иждивении (далее - социальные работники);
Положения подпункта "г" пункта 9 части 1 статьи 1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
г) руководители и специалисты учреждений культуры, заведующие библиотеками и библиотекари образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проживающие с ними нетрудоспособные члены их семей, находящиеся на иждивении (далее - работники культуры);
10) проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) педагогические и руководящие работники (специалисты):
а) образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - педагогические работники образовательных организаций);
б) государственных учреждений социального обслуживания (далее - педагогические работники социального обслуживания);
11) пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет в организациях и учреждениях, указанных в п.п. 9, 10 части 1 настоящей части, проживающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) (далее - пенсионеры на селе);
12) беременные женщины с 13 недель беременности до исхода беременности, проживающие в малоимущих семьях (далее - беременные женщины);
13) кормящие матери до прекращения кормления грудью или до достижения ребенком возраста одного года, проживающие в малоимущих семьях (далее - кормящие матери);
14) дети первых трех лет жизни, проживающие в малоимущих семьях (далее - дети первых трех лет жизни);
15) - 16) утратили силу
2.Перечень руководителей и специалистов, указанных в п.п. 9, 10 части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством области.
Статья 2.Меры социальной поддержки граждан и порядок их предоставления
1.Гражданам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата;
2) утратил силу с 1 января 2010 года
1
2 ) ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг;
1
3) компенсация расходов на установку телефона, проезд на транспорте;
4) социальные услуги;
5) социальные гарантии;
6) единый социальный проездной билет стоимостью 170 рублей на проезд граждан отдельных категорий, указанных в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно) и по троллейбусным маршрутам.
Порядок обеспечения граждан отдельных категорий единым социальным проездным билетом на проезд указанными маршрутами, а также порядок возмещения пассажирским транспортным предприятиям расходов устанавливается Правительством области.
1
Часть 1 утратила силу. - Закон Амурской области от 10.09.2013
N 221-ОЗ.Законом Амурской области от 18.04.2013 N 171-ОЗ с 1 января 2018 года часть 1.2 статьи 2 будет признана утратившей силу.
Изменения, внесенные Законом Амурской области от 18.04.2013 N 171-ОЗ в часть 1.2 статьи 2, действуют до 31 декабря 2017 года.
2
1 . Меры социальной поддержки, установленные пунктами 1, 6 части 1
1
настоящей статьи, предоставляются указанным в пункте 1 части 1 статьи 1
настоящего Закона гражданам, не достигшим возраста 80 лет, при условии, что
размер их дохода не превышает двукратной величины прожиточного минимума по
Амурской области на душу населения, установленной губернатором области.
1
По достижении гражданами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 1
настоящего Закона, возраста 80 лет меры социальной поддержки, установленные
пунктами 1, 6 части 1 настоящей статьи, предоставляются независимо от
уровня дохода.
2
2.При наличии у граждан, указанных в п.п. 1 - 6 части 1 статьи 1 настоящего Закона, права на получение мер социальной поддержки по двум и более основаниям, предусмотренным настоящим Законом, а также иными федеральными и областными нормативными правовыми актами (за исключением случаев установления ежегодной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"), меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина на основании письменного заявления, поданного в управление социальной защиты населения по месту жительства. Изменение основания получения мер социальной поддержки производится не чаще одного раза в течение календарного года по письменному заявлению гражданина, поданному в управление социальной защиты населения по месту жительства. Меры социальной поддержки по новому основанию предоставляются с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
При наличии у граждан, указанных в п.п. 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, права на ежемесячную денежную выплату, установленную статьей 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и одновременно Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", им также производится ежемесячная денежная выплата в соответствии с настоящим Законом.
Гражданам, указанным в п.п. 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, одновременно имеющим в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" право на получение мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги и компенсационную выплату как члены семей погибших (умерших) военнослужащих, предоставляются меры социальной поддержки либо компенсационные выплаты по их выбору на основании письменного заявления, поданного в управление социальной защиты населения по месту жительства.
3.При наличии у граждан, указанных в п.п. 9 - 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по двум и более основаниям, предусмотренным настоящим Законом, а также иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, меры социальной поддержки предоставляются по выбору согласно письменному заявлению, поданному в управление социальной защиты населения. Изменение основания получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится не чаще одного раза в течение календарного года по письменному заявлению гражданина, поданному в управление социальной защиты населения по месту жительства. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по новому основанию предоставляются с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
При этом, выбрав социальную поддержку по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 100%, указанные категории граждан имеют право на получение иных мер социальной поддержки, предусмотренных для других категорий, но не более чем по двум основаниям.
4.Абзацы первый - третий утратили силу
Граждане, указанные в п.п. 12 - 14 части 1 статьи 1 настоящего Закона, имеют право получать меры социальной поддержки по двум и более основаниям, предусмотренным настоящим Законом и другими федеральными и областными нормативными правовыми актами.
5.Порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается Правительством области.
Сумма денежных выплат с 1 января 2014 года выплачивается с коэффициентом индексации 1,054 к уровню 2013 года (Закон Амурской области от 16.12.2013 N 298-ОЗ).
Статья 3.Ежемесячная денежная выплата
1.Ежемесячная денежная выплата с учетом индексации на 2011 год устанавливается и выплачивается в размерах:
616 рублей - труженикам тыла, детям войны;
541 рубль - ветеранам труда;
541 рубль - ветеранам военной службы;
абзац утратил силу
463 рубля - реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
616 рублей - почетным донорам Амурской области;
570 рублей - беременным женщинам;
713 рублей - кормящим матерям;
713 рублей - детям первых трех лет жизни.
Ежемесячная денежная выплата гражданам, указанным в пунктах 12 - 14 части 1 статьи 1 настоящего Закона, предназначена для обеспечения их полноценным питанием.
Размер ежемесячной денежной выплаты, установленный настоящим Законом, ежегодно индексируется в размере и сроки, предусмотренные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством области.
3.Сумма ежемесячной денежной выплаты не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Часть четвертая утратила силу
Статья 4.Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Законами Амурской области от 08.06.2009 N 215-ОЗ и от 06.08.2009 N 234-ОЗ, в часть 1 статьи 4 были внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 года. Изменения, внесенные Законом Амурской области от 08.06.2009 N 215-ОЗ, связаны с изложением части 1 в новой редакции; в соответствии с Законом Амурской области от 06.08.2009 N 234-ОЗ абзац первый части 1 был признан утратившим силу, а в абзацах втором и четвертом слова "(за исключением педагогических работников образовательных учреждений)" исключены.
Редакция части 1 статьи 4 с учетом изменения, внесенного Законом Амурской области от 08.06.2009 N 215-ОЗ:
"1. Педагогическим работникам образовательных учреждений социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется путем снижения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам отдельных категорий из числа лиц, указанных в пп. 2 - 6, 9 - 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона (за исключением педагогических работников образовательных учреждений), независимо от вида жилищного фонда в форме ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ).
ЕСВ определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных приложением N 1 к настоящему Закону.
Граждане отдельных категорий, указанные в пп. 2 - 6, 9 - 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона (за исключением педагогических работников образовательных учреждений), на основании платежных документов ежемесячно в полном объеме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги по установленным ставкам и тарифам в сроки, определенные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. ЕСВ перечисляется гражданам отдельных категорий, имеющим право на указанную меру социальной поддержки, не позднее 1 числа месяца, в котором вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.".
Редакция части 1 статьи 4 с изменениями, внесенными Законом Амурской области от 06.08.2009 N 234-ОЗ, приведена в тексте.
1.Абзац первый утратил силу с 1 января 2010 года
Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам отдельных категорий из числа лиц, указанных в пп. 2 - 6, 9 - 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, независимо от вида жилищного фонда в форме ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ).
ЕСВ определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных приложением N 1 к настоящему Закону.
Граждане отдельных категорий, указанные в пп. 2 - 6, 9 - 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на основании платежных документов ежемесячно в полном объеме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги по установленным ставкам и тарифам в сроки, определенные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. ЕСВ перечисляется гражданам отдельных категорий, имеющим право на указанную меру социальной поддержки, не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.Социальная поддержка предоставляется в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением категорий лиц, указанных в подпункте "а" п. 9 и п. 10 части 1 статьи 1 настоящего Закона, а также пенсионеров на селе из их числа.
Социальная поддержка по плате за жилое помещение и коммунальные услуги категорий граждан, указанных в подпункте "а" п. 9 и п. 10 части 1 статьи 1 настоящего Закона, а также пенсионеров на селе из их числа, предоставляется в пределах фактически занимаемой площади жилого помещения.
Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, в пределах которого предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливается в следующих размерах:
18 кв. метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
42 кв. метра - на семью из двух человек (21 кв. метр на одного члена семьи);
33 кв. метра - на одиноко проживающего человека.
Размер социальной поддержки устанавливается согласно приложению N 1.
Утвержденные органами местного самоуправления нормативы потребления коммунальных услуг, срок действия которых не истек, применяются до вступления в силу нормативов потребления коммунальных услуг для предоставления мер социальной поддержки, установленных Правительством Амурской области (статья 4 Закона Амурской области от 31.03.2011 N 458-ОЗ).
3.Нормативы потребления коммунальных услуг для предоставления мер социальной поддержки устанавливаются Правительством области.
Расход электроэнергии на освещение одного квадратного метра жилого помещения в месяц утверждается Правительством области.
Статья 5.Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
1.Реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) первоочередная установка телефона;
2) компенсация расходов на установку телефона;
3) компенсация стоимости проезда один раз в год в пределах территории Российской Федерации (туда и обратно) в размерах:
100 процентов при проезде железнодорожным транспортом;
50 процентов при проезде водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом в районах, не имеющих железнодорожного сообщения.
В случае если реабилитированные лица воспользовались воздушным транспортом в районах, имеющих железнодорожное сообщение, компенсация стоимости проезда осуществляется в размерах:
100 процентов стоимости проезда воздушным транспортом, если стоимость проезда воздушным транспортом не превышает стоимости проезда железнодорожным транспортом по аналогичному маршруту;
100 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом по аналогичному маршруту, если стоимость проезда воздушным транспортом превышает стоимость проезда железнодорожным транспортом по аналогичному маршруту;
4) первоочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых;
5) первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы;
6) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой не менее 25% назначенной пенсии.
2.Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, имеют право на социальную поддержку, предусмотренную п.п. 1, 4, 5, 6 части 1 настоящей статьи.
Статья 6.Социальные услуги
1.К социальным услугам относятся:
1) предоставление путевок в областные государственные социально-оздоровительные учреждения гражданам, указанным в п. 7 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
2) оказание протезно-ортопедической помощи гражданам, указанным
1
в пп. 8, 8 части 1 статьи 1 настоящего Закона.
1
2. Социальные услуги гражданам, указанным в пп. 7 - 8 части 1 статьи 1
настоящего Закона, предоставляются исполнительным органом государственной
власти области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты
населения.Статья 7.Социальные гарантии
К социальным гарантиям относятся:
1) оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти области в сфере охраны здоровья, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению области медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
2) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому для лиц, перечисленных в п. 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
3) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти области в сфере охраны здоровья, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению области медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, для лиц, перечисленных в п.п. 5, 6 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
4) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение для лиц, перечисленных в п. 6 части 1 статьи 1 настоящего Закона.
Статья 8.Областной регистр граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, и его ведение
1.В целях реализации прав граждан на получение мер социальной поддержки, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств формируется областной регистр граждан, имеющих право на получение социальной поддержки.
2.Ведение областного регистра граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, осуществляется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения.
Порядок ведения областного регистра граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, устанавливается Правительством области.
Статьи 9 - 9.4.Утратили силу
5
Статья 9 . Финансирование расходов на предоставление мер социальной
поддержкиФинансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки, а также расходов на оплату услуг почтовой связи и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 30 декабря 2004 г. N 399-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области";
2) Закон Амурской области от 20 июня 2005 г. N 10-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области".
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
5 декабря 2005 года
N 99-ОЗ