Закон Амурской области от 11.02.2002 № 74-ОЗ
О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2002-2004 годы (Принят областным Советом народных депутатов 24 января 2002 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2002-2004 годы Принят областным Советом народных депутатов 24 января 2002 года (В редакции Законов Амурской области от 18.11.2002 г. N 144-ОЗ; от 05.05.2004 г. N 319-ОЗ) Статья 1 Утвердить программу государственной поддержки малогопредпринимательства в Амурской области на 2002 - 2004 годы(прилагается). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Глава Администрации Л.В. Коротков г.Благовещенск 11 февраля 2002г. N 74-ОЗ Утверждена Законом Амурской области от 11.02.2002 N 74-ОЗ ПРОГРАММА государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2002-2004 годы (В редакции Законов Амурской области от 05.05.2004 г. N 319-ОЗ) ПАСПОРТ программы государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2002-2004 годы (В редакции Закона Амурской области от 05.05.2004 г. N 319-ОЗ)+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦ Программа государственной поддержки малого предпринимательства ¦¦ программы ¦ в Амурской области на 2002-2004 годы ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Основание ¦ Закон Российской Федерации от 14.06.95 N 88-ФЗ "О ¦¦ для разработки ¦ государственной поддержке малого предпринимательства в ¦¦ программы ¦ Российской Федерации", ¦¦ ¦ Закон Амурской области от 18.04.96 № 80-ОЗ "О малом ¦¦ ¦ предпринимательстве в Амурской области" ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Заказчик ¦ Администрация области ¦¦ программы ¦ ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Основные ¦ Комитет экономики Администрации области, ¦¦ разработчики ¦ фонд поддержки малого предпринимательства области ¦¦ программы ¦ ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Цель ¦ Обеспечение условий для интенсивного роста малого ¦¦ программы ¦ предпринимательства (далее - МП) в области ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Задачи ¦ 1. Нормативно-правовое обеспечение предпринимательства ¦¦ программы ¦ 2. Информационное обеспечение развития предпринимательства ¦¦ ¦ 3. Содействие занятости населения, снижение напряженности на ¦¦ ¦ рынке труда, создание дополнительных рабочих мест ¦¦ ¦ 4. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства ¦¦ ¦ 5. Развитие прогрессивных финансовых технологий; ¦¦ ¦ создание новых схем работы с банками и инвестиционными фондами; ¦¦ ¦ создание системы гарантии для МП; ¦¦ ¦ формирование структур взаимного финансирования МП; ¦¦ ¦ обеспечение участия МП в госзаказе; ¦¦ ¦ развитие лизинга ¦¦ ¦ 6. Реализация приоритетных направлений развития МП: ¦¦ ¦ развитие МП в сфере переработки сельхозпродукции и леса; ¦¦ ¦ развитие МП в сфере потребительских услуг населению; ¦¦ ¦ развитие МП в инновационной сфере и высоких технологиях; ¦¦ ¦ развитие малого промышленного производства и производства им- ¦¦ ¦ портозаменяющих товаров народного потребления; ¦¦ ¦ развитие МП в строительной сфере, в том числе ремонте объектов; ¦¦ ¦ развитие МП в сфере переработки вторичного сырья ¦¦ ¦ 7. Взаимодействие со СМИ и пропаганда предпринимательской ¦¦ ¦ деятельности ¦¦ ¦ 8. Содействие созданию и организации деятельности общественных ¦¦ ¦ объединений предпринимателей ¦¦ ¦ 9. Научно-методическое и кадровое обеспечение МП ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Основные ¦ 1. Совершенствование внешней среды развития малого ¦¦ направления ¦ предпринимательства ¦¦ программы ¦ 2. Повышение эффективности функционирования инфраструктуры ¦¦ ¦ поддержки малого предпринимательства ¦¦ ¦ 3. Имущественная поддержка субъектов предпринимательства ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Сроки реализации ¦ 2002 - 2004 годы ¦¦ программы ¦ ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Исполнители ¦ Администрация области; ¦¦ ¦ комитет экономики Администрации области; ¦¦ ¦ финансовый департамент Администрации области; ¦¦ ¦ фонд поддержки малого предпринимательства Амурской области; ¦¦ ¦ Амурская торгово-промышленная палата; ¦¦ ¦ органы государственной службы занятости населения; ¦¦ ¦ территориальное управление Министерства Российской Федерации по ¦¦ ¦ антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в ¦¦ ¦ Амурской области; ¦¦ ¦ комитет Администрации области по управлению государственным ¦¦ ¦ имуществом области; ¦¦ ¦ органы местного самоуправления районов и городов области; ¦¦ ¦ общественные организации предпринимателей ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Объемы и ¦ Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета ¦¦ источники ¦ составляет 9738,5 тыс. руб., в том числе: ¦¦ финансирования ¦ 2002 год - 3900 тыс. руб.; ¦¦ программы ¦ 2003 год - 2338,5 тыс. руб.; ¦¦ ¦ 2004 год - 3500 тыс. руб. ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Ожидаемые ¦ К концу 2004 года на территории области: ¦¦ результаты ¦ произойдет сдвиг сфер предпринимательской деятельности в сторону ¦¦ реализации ¦ увеличения переработки амурского сырья и материалов; ¦¦ программы ¦ улучшатся мобильность рабочей силы и функционирование рынка ¦¦ ¦ труда; ¦¦ ¦ произойдет улучшение условий для формирования среднего класса; ¦¦ ¦ разовьется комплексная стабильно функционирующая ¦¦ ¦ государственно-общественная система поддержки ¦¦ ¦ предпринимательства ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Механизм ¦ Управление программой: комитет экономики Администрации ¦¦ реализации ¦ области. ¦¦ ¦ Финансирование программы: фонд поддержки малого ¦¦ ¦ предпринимательства в Амурской области. ¦¦ ¦ Системный подход: комплексность, конкурсность, делегирование ¦¦ ¦ функций, взаимодействие и координация деятельности всех структу𠦦 ¦ и организаций, заинтересованных в развитии предпринимательства ¦+------------------+------------------------------------------------------------------¦¦ Система ¦ Комитет экономики Администрации области; ¦¦ контроля ¦ отраслевые управления и комитеты Администрации области, ¦¦ ¦ ответственные за реализацию программы ¦¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+ ВВЕДЕНИЕ Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент рыночной системыхозяйства, без которого экономика и общество в целом не могутнормально существовать и развиваться. Субъекты малогопредпринимательства представляют собой наиболее массовую, динамичную игибкую форму организации предприятий, развивающихся в рыночныхусловиях. Факторы, определяющие особую роль малого предпринимательства вусловиях современного российского общества: энергичное развитие сектора малого предпринимательства может бытьединственным источником реальной реструктуризации общества,обеспечивающей переход всего хозяйства страны на рельсы эффективноработающей в интересах всего населения рыночной экономики; развитие малого предпринимательства способствует постепенномусозданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса),самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойныйуровень жизни; занятие малым бизнесом является не только источником средств ксуществованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутреннийпотенциал личности; сектор малого предпринимательства имеет большой потенциал длясоздания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицыи социальной напряженности в целом по стране и в отдельных регионах; массовое развитие малого предпринимательства способствуетизменению общественной психологии и жизненных ориентиров основноймассы населения. Поскольку сложившаяся система государственной поддержки малогопредпринимательства на федеральном и региональном уровняххарактеризуется с одной стороны нормативными правовыми актами, восновном декларирующими эту поддержку, а с другой стороны -практическим отсутствием условий и реально действующих механизмов,главные проблемы, препятствующие развитию малого бизнеса, остаютсянерешенными, в связи с этим и разработана настоящая программа,ориентированная на изменение условий деятельности (внешней среды)малого бизнеса. РАЗДЕЛ I. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ФАКТОРЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ ЕГО РАЗВИТИЕ, И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ На 1 января 2001 года в области реально работало более 3,8 тысячималых предприятий, что составляет 123,2% к уровню 1999 года.Наибольшее количество малых предприятий сосредоточено в торговле иобщественном питании, 45,5%, в строительстве, 16,5%, в промышленности,15,3%, в сельском хозяйстве, 5,3%. В 2000 году ими произведенопродукции, работ и услуг на общую сумму 1860 млн. рублей, объемпромышленной продукции составляет всего 14,7%. На малых предприятиях работало 30,3 тысячи человек, в том числена постоянной основе 26,5 тысячи человек. Более половины общего числа предприятий (58,2%) зарегистрированов областном центре, около 8% - в г.Тынде, 4,9% - в г.Свободном, 4,3% -в г.Белогорске, 2,6% - в Тындинском районе, на остальные 23муниципальных образования приходится 22%. Кроме того, зарегистрировано около 32,7 тысячи индивидуальныхпредпринимателей, действующих без образования юридического лица, и1886 крестьянско-фермерских хозяйств. В целом общее количество занятых в сфере малого бизнеса на начало2001 года составляло около 90 тысяч человек. Это в общем количествеэкономически активного населения области составляет 17,8%, чтофактически соответствует среднероссийскому уровню. Отличительной особенностью малого предпринимательства продолжаетоставаться высокая доля "теневого" сектора. По разным оценкам онасоставляет не менее 30% реального оборота субъектов малогопредпринимательства. Значительная часть этого ресурса не задействованав способствовании экономическому потенциалу области. В 2000 годупоступления в консолидированный бюджет области по единому налогу навмененный доход для определенных видов деятельности составили 125,45млн. рублей, в 2,4 раза больше, чем в 1999 году, а это выше, чем всреднем по России. Приведенные данные свидетельствуют о том, что уровень развитиямалых предприятий в области не намного ниже среднего уровня развитиямалых предприятий России, их потенциал высок и этот сектор экономикинеобходимо развивать в дальнейшем. Поэтому важнейшей задачейгосударственной политики по поддержке развития предпринимательстваобласти остается создание условий для развития предприятий,ориентированных на производство товаров и услуг, необходимых населениюобласти. Основными факторами, сдерживающими развитие малогопредпринимательства в области, являются: неразвитость рыночной инфраструктуры; затрудненный доступ к финансово-кредитным ресурсам банковскихструктур; отсутствие бюджетной поддержки для финансированияпредпринимательских проектов; дефицит оборотных средств. Сложившаяся в последние годы в малом бизнесе ситуация требуетзначительной активизации государственной политики развития малогопредпринимательства. Решение проблем, нейтрализация (смягчение)действия отрицательных факторов - важнейшая задача органовгосударственной власти всех уровней, общественных организаций и союзовпредпринимателей, самих предпринимателей. Для успешного решения проблем необходимо программными методамиреализовать комплекс мер экономического и организационного характера: способствовать преобразованию нормативно-правовой базы, котораяпозволит обеспечить цивилизованные правила развития малого бизнеса.При этом обратить должное внимание на подготовку постановлений ираспоряжений Главы Администрации области, касающихся созданияэлементов инфраструктуры поддержки и устранения барьеров вхождениямалого бизнеса на рынки; содействовать методически и организационно обучению различныхспециалистов для предпринимательской сферы; осуществлять финансирование предпринимательских программ ипроектов по приоритетным направлениям, в том числе муниципальных,способствовать формированию уставных капиталов действующих исоздаваемых структур поддержки малого предпринимательства; взаимодействовать со средой формирования малогопредпринимательства, участвовать в реструктуризации крупныхпредприятий; содействовать обеспечению предпринимателей услугамиинформационного, экономического и юридического характера. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Законодательная база - Федеральный закон от 14.06.95 N 88-ФЗ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации", Закон Амурской области от 18.04.96 N 80-ОЗ "О маломпредпринимательстве в Амурской области". Основной целью программы являются создание благоприятных условийи системы всесторонней поддержки малого предпринимательства,обеспечение устойчивой деятельности малых предприятий как неотъемлемойчасти структуры экономики, развитие которой призвано обеспечить ростзанятости населения, насыщение рынка товарами и услугами, сгладитьсоциальную напряженность в области. Программа ориентирована на выработку мер поддержки малогопредпринимательства, направленных на изменение условий деятельностидля всех субъектов малого бизнеса области, когда меры поддержкираспространяются на все субъекты малого предпринимательства независимоот их отраслевой и территориальной принадлежности. В связи с необходимостью поддерживать амурскихтоваропроизводителей, удовлетворять нужды населения в потребительскихтоварах, услугах, в связи с менее развитой производственной сферой вотраслевой структуре малого бизнеса по-прежнему на период 2002 -2004гг. сохраняются приоритетными виды деятельности, в которыхнеобходимо стимулировать малое предпринимательство и оказывать мерыцелевой поддержки: 1. Производство продовольственных товаров. 2. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции,включая: углубление степени переработки сырьевых ресурсов, в том числеорганизацию производства плодоовощных консервов и полуфабрикатов; заготовку и переработку дикоросов. 3. Производство товаров народного потребления, включая изделиялегкой промышленности, хозяйственного назначения, народныххудожественных промыслов и сувениры, товары для физической культуры,спорта и туризма, сельскохозяйственный и садово-огородный инвентарь,одежду и обувь для социально уязвимых слоев населения, товары детскогоассортимента и изделия для учреждений образования, в том числешкольную ученическую мебель. 4. Оказание потребительских услуг населению, включая: бытовые услуги (особенно ремонт одежды, обуви, часов, мебели ибытовой техники); эксплуатацию гостиниц и бань; создание социально значимых торговых и торгово-производственныхпредприятий на селе, в том числе специальных магазинов по торговлехлебом, молоком и детскими товарами; создание организаций по обслуживанию льготных категорийнаселения, в том числе участников войны, многодетных семей ималоимущих. 5. Строительство и ремонт объектов жилищного, производственного,социального и природоохранного назначения, включая производствостроительных материалов. 6. Изготовление продукции производственно - техническогоназначения, предназначенной на экспорт, а также переработка вторичныхресурсов. 7. Инновационная деятельность, включая разработку и производствоновых видов продукции, освоение прогрессивных технологий. Поскольку большинство субъектов малого предпринимательствазанимается многопрофильной деятельностью, то к предприятиям,работающим по приоритетному направлению, относятся только те, у когодоля по одному из указанных видов или в совокупности их составляет неменее 75% от общей суммы выручки от реализации продукции (работ,услуг). Исходя из выделенных приоритетов главной задачей программыявляется содействие ускорению развития малого предпринимательствапрежде всего за счет повышения эффективности мер его государственнойподдержки и адресной направленности. Для этого потребуется решениеследующих задач: создания устойчивых правовых и организационно-экономическихусловий развития малого предпринимательства; преодоления административных барьеров, предотвращения ухода малыхпредприятий в "теневую" экономику, максимальной легализациидеятельности субъектов малого предпринимательства; освоения новых кредитно-инвестиционных механизмов, созданияусловий, облегчающих доступ субъектам малого бизнеса к финансовым,информационным, производственным и другим ресурсам; расширения деловой и инвестиционной активности субъектов малогопредпринимательства в сфере производства, в первую очередь вприоритетных направлениях; активизации деятельности государственных и общественныхорганизаций, фондов и иных структур в развитии и поддержке малогопредпринимательства; содействия созданию новых малых предприятий, их укреплению иразвитию, формированию среднего класса; развития международного сотрудничества в сфере малогопредпринимательства; подготовки управленческих кадров в сфере малогобизнеса; развития элементов инфраструктуры поддержки, в том числе намуниципальном уровне. Ожидания малого бизнеса от программы поддержки просты иконкретны: снижение налогов, доступность кредитов и помещений,получение информационной и консультационной помощи. В условияхдефицита бюджетов всех уровней ни одна из этих проблем не может бытьрешена путем предоставления льготных условий получения услуг, так какони должны быть дотируемые, кроме того, исключается возможностьпредоставления налоговых льгот. И все же у местной власти есть немаловозможностей осуществления реальной поддержки малого бизнеса, но дляэтого этот вопрос должен быть постоянно в центре вниманияруководителей и специалистов исполнительных органов местногосамоуправления. Вопрос поддержки должен стать частью тактических и стратегическихпланов органов государственной власти и местного самоуправленияоблсти. Только при таком подходе можно в ближайшее время ожидатьувеличения вклада малого предпринимательства в экономику области повсем показателям, уровень которых будет определять эффективностьрегиональной политики поддержки малого предпринимательства. Исходя из этого на ближайшую перспективу сохраняются основныенаправления поддержки малого предпринимательства: совершенствование нормативной правовой базы поддержки и развития; финансово-кредитная и инвестиционная поддержка; формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки; информационное обеспечение; производственная и инновационная поддержка; научно-методическое и кадровое обеспечение; содействие внешнеэкономической деятельности; создание общественных структур, обеспечивающих взаимодействиеАдминистрации области, органов местного самоуправления и субъектовмалого предпринимательства. Таким образом, главным результатом политики поддержки малогопредпринимательства должны стать насыщение регионального имуниципальных потребительских рынков и удовлетворение на этой основепотребностей населения, пополнение бюджетов, создание дополнительныхрабочих мест, компенсирующих рост безработицы в других секторахэкономики. РАЗДЕЛ III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И УПРАВЛЕНИЯ ЕЮ, ЕЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Орган программно-целевого управления - комитет экономикиАдминистрации области. Руководитель программы - заместитель Главы Администрации областиС.Л. Крупецкий. Привлечение бюджетных средств на решение программных мероприятийосуществляется через фонд поддержки малого предпринимательстваАмурской области. Структура программы обеспечивает преемственность развития системыгосударственной поддержки в интересах малого бизнеса, причем в каждомнаправлении предусматриваются свои цели, ставятся определенные задачии реализуются программные мероприятия. Такой принцип позволяетвыбирать и изменять стратегию реализации программы при разномресурсном обеспечении. В максимальном варианте бюджетногофинансирования будут задействованы все направления и мероприятия, вминимальном - только те, которые позволит финансирование. Для реализации программных мероприятий предполагаетсязадействовать финансовые ресурсы Федерального фонда поддержки малогопредпринимательства, областного бюджета, внебюджетные привлеченныесредства, в том числе общественных организаций предпринимателей, исредства местных бюджетов в части мероприятий по совместномуфинансированию муниципальных программ поддержки малогопредпринимательства на подведомственных территориях. Причем средстваместных бюджетов будут задействованы на договорной основе в объемах,утвержденных решениями представительных органов местногосамоуправления городов и районов о принятии бюджета на соответствующийфинансовый год. Финансовое обеспечение программы Финансирование программы осуществляется за счет: 1) выделения ежегодно средств областного бюджета на развитие иподдержку малого предпринимательства; (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.05.2004 г. N 319-ОЗ) 2) частичного привлечения средств фонда развития производства длянаращивания промышленного потенциала, лизингового фонда для поставкимашин и оборудования сельскому хозяйству; 3) привлечения на паритетной основе средств Федерального фондаподдержки малого предпринимательства для финансирования утвержденныхмероприятий программы при условии предоставления Администрациейобласти поручительства; 4) активного привлечения средств бюджетов всех уровней,коммерческих банков, инвестиционных фондов, в том числе международных,собственных средств предпринимательских структур и организаций,желающих участвовать в реализации программы. Всего потребность в финансовых средствах на реализациюмероприятий программы в 2002 году составит 8733,00 тыс. рублей, аименно: 1. На возвратной основе - 8420,00 тыс. рублей, в том числе: 1) 3000 тыс. рублей - средства Федерального фонда поддержкималого предпринимательства, выделяемые при условии предоставленияАдминистрацией области поручительства фонду поддержки малогопредпринимательства Амурской области на реализацию мероприятийФедеральной программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Российской Федерации (пункт 2.3) *); _____________________ *) Пункты 2.1 - 4.12 раздела VI "Основные мероприятия программыгосударственной поддержки малого предпринимательства" 2) 1000 тыс. рублей - средства фонда поддержки малогопредпринимательства Амурской области (п. 2.4); 3) 700 тыс. рублей - средства местных бюджетов (п.2.5); 4) 3650 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 1000 тыс. рублей - финансирование муниципальных программ (п 2.5), 1500 тыс. рублей - финансирование предпринимательских проектов(п.2.1); 1000 тыс. рублей - финансирование проектов по развитию малогопредпринимательства в сфере производства и выравнивание уровняльготной процентной ставки в случае привлечения средств изФедерального фонда поддержки малого предпринимательства (п. 2.2); 150 тыс. рублей - беспроцентные кредиты для создания предпосылокорганизации делового регионального центра развития (пп. 3.1; 3.3; 3.4;3.6); 5) 70 тыс. рублей - внебюджетные беспроцентные кредиты длясоздания предпосылок организации делового регионального центра(пп.3.3; 3.4; 3.6). 2. На безвозмездной основе - 313 тыс. рублей, в том числе: 1) 250 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 20 тыс. рублей - выработка системы мероприятий по конкурсномуотбору предпринимательских проектов с привлечением экспертов (п. 2.1); 5 тыс. рублей - содействие разработке совместных программразвития предпринимательства с привлечением элементов инфраструктурыподдержки малого предпринимательства (п. 3.2); 195 тыс. рублей - организационные мероприятия, способствующиеформированию положительных тенденций во взаимодействии органов властис хозяйствующими субъектами (пп. 3.7; 3.8; 3.10; 3.11; 4.8); 30 тыс. рублей - создание предпосылок организации региональногоделового центра (пп. 4.2; 4.3); 2) 43 тыс. рублей - внебюджетные средства, содействие элементовинфраструктуры поддержки малого предпринимательства формированиюположительного имиджа легитимной предпринимательской деятельности(пп.3.7;3.8;4.3); 3) 20 тыс. рублей - средства местных бюджетов, содействиеразработке совместных программ развития территорий с учетомрационального размещения производительных сил (п. 3.2). РАЗДЕЛ IV. МЕХАНИЗМ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ Порядок направления средств областного бюджета на реализациюпрограммы на очередной финансовый год предполагает прохождениеследующих этапов: 1. Разработка проекта программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Амурской области. 2. Утверждение областным Советом народных депутатов программы,одобренной Главой Администрации области. 3. Объем финансирования программы государственной поддержкималого предпринимательства в Амурской области на 2002 - 2004 годыуказывается отдельной строкой в расходной части областного бюджета наочередной финансовый год. (В редакции Закона Амурской области от05.05.2004 г. N 319-ОЗ) 4. Порядок финансовой поддержки субъектов малогопредпринимательства разрабатывается и утверждается Администрациейобласти. (В редакции Закона Амурской области от 05.05.2004 г. N319-ОЗ) 5. Ежегодное представление в областной Совет народных депутатовдоклада о состоянии и развитии малого предпринимательства, включаяотчет об использовании средств областного бюджета, выделенных на этицели. РАЗДЕЛ V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ Эффективность реализации программы будет в большей мереопределяться ее прозрачностью для предпринимателей области,фактической экономической ситуацией в стране и, самое важное,наполнением программы финансовыми ресурсами из областного и местныхбюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства идругих внебюджетных источников. К концу 2004 года на территории области произойдет сдвиг сферпредпринимательской деятельности в сторону увеличения производстватоваров и оказания услуг. Предполагаемая структура по видам деятельности +----------------------------------------------------+ ¦ Промышленность и сельское хозяйство ¦ 25 % ¦ +---------------------------------------+------------¦ ¦ Строительство ¦ 20 % ¦ +---------------------------------------+------------¦ ¦ Услуги (в т.ч. бытовые) ¦ 18 % ¦ +---------------------------------------+------------¦ ¦ Торговля и общественное питание ¦ 35 % ¦ +---------------------------------------+------------¦ ¦ Другие виды деятельности ¦ 2 % ¦ +----------------------------------------------------+ Муниципальные образования, разрабатывая программы развитиятерриторий по приоритетным видам деятельности, совместно с областнойпрограммой будут способствовать: формированию среднего класса, содействующего социально-политической стабильности; насыщению региональных и местных рынков товарами из местногосырья и услугами отечественных производителей; увеличению налоговых поступлений в бюджета всех уровней отпредприятий сферы малого предпринимательства; развитию кадрового потенциала и мобильности рабочей силы. В области сформируется стабильно функционирующая государственно-общественная система поддержки предпринимательства, состоящая из: отдела поддержки предпринимательства комитета экономикиАдминистрации области; фонда поддержки малого предпринимательства Амурской области; органов государственной службы занятости населения городов ирайонов; торгово-промышленной палаты; общественных организаций, оказывающих услуги информационного,консалтингового и юридического характера; учебных заведений, реализующих программы подготовки ипереподготовки кадров для рыночной экономики. РАЗДЕЛ VI. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ (В редакции Законов Амурской области от 05.05.2004 г. N 319-ОЗ)+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Ответственный ¦ Источники ¦ Срок ¦ Стоимость, ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнитель ¦ финансирования ¦ испол- ¦ тыс. руб ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------¦¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ нения ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1 ¦ Подготовка предложений в проекты нормативных ¦ КЭАО, ¦ Средства ¦ Весь ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ правовых актов Российской Федерации в сфере ¦ АТУ МАП РФ ¦ исполнителей ¦ период ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ государственной поддержки и развития малого ¦ ААО, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ОУ и КАО, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ООП ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Содействие формированию единой государственной политики в области ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.2 ¦ Анализ практики применения нормативных правовых ¦ КЭАО, ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦¦ ¦ актов области в сфере регулирования и поддержки малого ¦ ФПМП АО, ¦ исполнителей ¦ период ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства и разработка предложений по ¦ АТПП, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ совершенствованию действующего законодательства, в ¦ УМНС АО, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ том числе: ¦ ООП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Закона Амурской области "О малом предпринимательстве ¦ ¦ ¦ ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ в Амурской области" ¦ ¦ ¦ ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ Закона Амурской области "Об инвестициях в Амурской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пакета законов области по единому налогу и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Совершенствование нормативной правовой базы области в сфере малого бизнеса ¦¦ ¦ в соответствии с изменениями федерального законодательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.3 ¦ Подготовка проекта постановления Главы Администрации ¦ ФПМП АО, ¦ Средства ¦ 2002 ¦ ¦¦ ¦ области "Об утверждении Положения о микрокредитова- ¦ КЭАО,ООП ¦ исполнителей ¦ год ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ нии субъектов малого предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ выделяемых на эти цели¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Выработка механизма микрокредитования субъектов малого предпринимательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.4 ¦ Разработка проекта закона Амурской области ¦ АТПП, ¦ Средства ¦ 2002 ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ "О торгово-промышленной палате Амурской области" ¦ ООП ¦ исполнителей ¦ год ¦ выделяемых на эти цели ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Содействие развитию инфраструктуры рыночных отношений ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1. ¦Организация и ¦ФПМП ¦ Средства ¦ Весь ¦20 ¦ 8,0 ¦20,0 ¦¦ ¦проведение конкурсного ¦области, ¦ областного ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отбора инвестиционных ¦КЭАО, ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов субъектов ¦ООП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+---------------------------------------------------------+----------------+-------------------+---------+------+--------+--------+¦ 2.2. ¦Оказание ¦КЭАО, ¦ Средства ¦ 2003 - ¦1500 ¦ 2040,0 ¦ 2000,0 ¦¦ ¦финансово-кредитной ¦ФПМП ¦ областного ¦ 2004 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки субъектам ¦области ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого предпринимательства, реализующим проекты в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приоритетных сферах деятельности, через фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого предпринимательства на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Совершенствование механизма льготного кредитования субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе ¦¦ ¦ с привлечением специалистов в различных технологических процессах ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.3 ¦ Финансирование проектов по развитию малого ¦ ФПМП АО, ¦ Средства ¦ Весь ¦ 1000 ¦ 89,9 ¦ 1000,0 ¦¦ ¦ предпринимательства в сфере производства, в том числе ¦ КЭАО, ¦ областного ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ путем погашения кредитной ставки на период окупае- ¦ ФПМП АО, ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мости проекта и выравнивание уровня льготной процент- ¦ ООП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ной ставки в случае привлечения средств из Федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ фонда поддержки малого предпримательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Развитие производственного потенциала области, производство продукции из собственных сырьевых источников ¦¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.4 ¦ Предоставление Администрацией области поручительства ¦ ААО, ¦ Средства ФФПМП ¦ Весь ¦ ¦ ¦¦ ¦ фонду поддержки малого предпринимательства Амурской ¦ КЭАО, ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦¦ ¦ области на привлечение средств из Федерального фонда ¦ ФПМП АО ¦ ¦ ¦ 3000 ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого предпринимательства в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральной программы государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства в Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Привлечение дополнительных источников финансирования, снижение объемов пря мого кредитования ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.5 ¦ Оказание финансово-кредитной поддержки субъектам ¦ ФПМП АО, ¦ Заемные средства ¦ Весь ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства в городах и районах области ¦ АР и Г, ¦ ФПМП АО ¦ период ¦ 1000 ¦ ¦¦ ¦ путем микрокредитования ¦ КЭАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Реинвестирование средств областного бюджета, возвращенных субъектами предпринимательства - победителями ¦¦ ¦ инвестиционных конкурсов ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.6 ¦ Финансирование на совместной основе с ¦ ФПМП АО, ¦ Средства област- ¦ Весь ¦ 1000 ¦ ¦¦ ¦ администрациями городов и районов ¦ АР и Г, ¦ ного бюджета, ¦ период ¦ 700 ¦ ¦¦ ¦ предпринимательских проектов по приоритетным видам ¦ КЭАО ¦ средства местных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности этих территорий в рамках развития ¦ ¦ бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных программ на договорной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Совместное развитие предпринимательства на подведомственных территориях мун иципальных образований ¦¦ ¦ по принципу рационального размещения производительных сил ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.7 ¦ Разработка положения о поддержке ¦ Управление ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦¦ ¦ сельхозпроизводителей с применением схемы страхования ¦ Росгосстраха, ¦ федерального ¦ период ¦ ¦¦ ¦ инвестиций под будущий урожай или выращенных ¦ КЭАО, АПКАО, ¦ бюджета, ¦ ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ животных ¦ АР и Г, ГУП ¦ внебюджетные ¦ ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ ¦ ¦ источники ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (экспортеры) ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Развитие страхования рисков сельскохозяйственных посевов и воспроизводства животноводства, ¦¦ ¦ снижение бюджетной нагрузки посредством перевода части обязательств страховой компании ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.8 ¦ Привлечение субъектов малого предпринимательства к ¦ ААО, АР и Г, ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦¦ ¦ участию в конкурсе на выполнение областного заказа ¦ КЭАО, ОУ и ¦ областного ¦ период ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ ¦ КАО,ГУП ¦ бюджета ¦ ¦ выделяемых на эти цели ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Оказание произведственной поддержки субъектам малого предпринимательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.9 ¦ Оказание организационной, методической и финансовой ¦ ОГСЗН ¦ Бюджетные ¦ Весь ¦ ¦¦ ¦ помощи безработным гражданам по организации ¦ ¦ средства всех ¦ период ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ собственного дела ¦ ¦ уровней ¦ ¦ выделяемых на эти цели ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Содействие трудоустройству безработных граждан, в том числе нуждающихся в социальной защите ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.10 ¦ Поддержка малого предпринимательства в шахтерских ¦ АРиГ ¦ Средства ¦ Весь ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ районах области (г.Райчихинск) ¦ шахтерских ¦ федерального ¦ период ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ ¦ территорий ¦ бюджета ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Привлечение дополнительных инвестиций для развития предпринимательства в шахтерских городах и районах области ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.11 ¦ Кредитование предпринимателей и предприятий малого ¦ Кредитные ¦ Средства ¦ Весь ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ бизнеса, имеющих устойчивое финансовое состояние и ¦ учреждения ¦ исполнителей ¦ период ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ достаточное залоговое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Оказание финансово-кредитной поддержки субъектам малого предпринимательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Формирование эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационных систем ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1 ¦ Развитие сферы услуг в фонде поддержки малого ¦ ФПМП АО ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства Амурской области, в т.ч.: ¦ ¦ областного ¦ период ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультирование субъектов малого бизнеса; ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ ¦ информационные мероприятия для предпринимателей; ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦ ¦ разработка бизнес-планов ¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательской среды ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.2 ¦ Разработка муниципальных программ поддержки малого ¦ На конкурсной ¦ Средства област- ¦ Весь ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства с учетом рационального размещения ¦ основе ¦ ного бюджета, ¦ период ¦ ¦ ¦¦ ¦ производительных сил ¦ ¦ средства местных ¦ ¦ 5 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов ¦ ¦ 20 ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательской среды на местном уровне ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.3 ¦ Формирование и обновление баз данных для ¦ На конкурсной ¦ Средства област- ¦ Весь ¦ ¦ ¦¦ ¦ информационного обеспечения малых предприятий ¦ основе ¦ ного бюджета, ¦ период ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетные ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ 25 ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Содействие торговле, инвестициям, продвижению товаров на экспорт ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.4. ¦ Размещение информации о деятельности предприятий ¦ АТПП ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦ 17,3 ¦ ¦¦ ¦ малого бизнеса региона в базах данных Торгово- ¦ ¦ областного ¦ период ¦ 20 ¦ ¦ ¦¦ ¦ промышленной палаты Российской Федерации и ¦ ¦ бюджета, средства ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦¦ ¦ зарубежных торгово-промышленных палат ¦ ¦ исполнителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Установление деловых, партнерских отношений, паспортизация предприятий, придание статуса надежности ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.5 ¦ Привлечение субъектов малого предпринимательства к ¦ АТПП, КЭАО ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦¦ ¦ участию в международных выставках, ярмарках, круглых ¦ КВЭС и Т, ООП ¦ субъектов малого ¦ период ¦ ¦¦ ¦ столах. Включение инвестиционных проектов в базу ¦ ОУ и КАО ¦ предприматель- ¦ ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ данных "Экспортеры и экспортируемая продукция ¦ ¦ ства ¦ ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Установление контактов и деловых отношений с иностранными партнерами, привлечение иностранных инвестиций ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.6 ¦ Консультационно-техническое и информационное ¦ На конкурсной ¦ Средства област- ¦ Весь ¦ ¦ ¦¦ ¦ содействие субъектам малого предпринимательства на ¦ основе ¦ ного бюджета, ¦ период ¦ 30 ¦ ¦¦ ¦ внутреннем и внешнем рынках ¦ ¦ внебюджетные ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Получение субъектами малого предпринимательства деловой информации. ¦¦ ¦ Подготовка предприятий к сертификации по международному стандарту ISO серии 9000 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.7 ¦ Проведение ме роприятий по поддержке народных ремесел ¦ ККАО, ¦ Средства област- ¦ Весь ¦ ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦¦ ¦ в области, организация телепередач о мастерах-умельцах, ¦ ФПМП АО, ¦ ного бюджета, ¦ период ¦ 12 ¦ ¦¦ ¦ проведение см отров-конкурсов, участие в ярмарках ¦ ООП ¦ внебюджетные ¦ ¦ 8 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Формирование инфраструктуры поддержки и развития народных промыслов, развитие народного творчества. ¦¦ ¦ Привлечение населения к изготовлению изделий народных промыслов ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.8 ¦ Проведение ре гиональных конкурсов ¦ КЭАО, ФПМП ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦ 73,8 ¦ 80,0 ¦¦ ¦ "Лучшее мало е предприятие Амурской области 2001г." ¦ АО ООП ¦ областного ¦ период ¦ 60 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета, ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средства СМП ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Повышение профессионального мастерства, формирование положительного имиджа ¦¦ ¦ предпринимательской деятельности лауреатов и победителей региональных конкурсов ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.9 ¦ Организация и проведение семинаров и консультаций по ¦ АПКАО, АТПП ¦ Средства ¦ 2003 ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ вопросам создания кредитных потребительских ¦ АО, КЭАО, ¦ исполнителей ¦ год ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ кооперативов в сфере малого предпринимательства ¦ ФПМП АО ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Формирование положительного общественного мнения о кредитных кооперативах ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.10 ¦ Организация и проведение съездов, конференций, ¦ АРиГ, ФПМП ¦ Средства област- ¦Ежегод- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ семинаров с участием малых предприятий области ¦ АО, КЭАО, ¦ ного бюджета ¦ но ¦ 13 ¦ ¦ 100,0 ¦¦ ¦ ¦ КВЭСиТ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Расширение информационного обмена, создание активной среды развития малого бизнеса ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.11 ¦ Организация коллективных стендов малых предприятий ¦ ААО, КЭАО, ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на региональных и межрегиональных выставках ¦ КВЭСиТ, АРиГ ¦ областного ¦ период ¦ 50 ¦ 29,5 ¦ 100,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Продвижение продукции малых предприятий на региональном и межрегиональном уровнях ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Научно-методическое и образовательное обеспечение малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1 ¦ Разработка предложений по совершенствованию ¦ КЭАО, ¦ Средства ¦ 1 ¦ ¦¦ ¦ статистического учета и отчетности малых предприятий ¦ ОУ и КАО ¦ исполнителей ¦квартал ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Совершенствование практики статистических наблюдений за развитием малого предпринимательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.2 ¦ Разработка методики оценки эффективности малого ¦ ЦСВТ и И ¦ Средства област- ¦ 2 ¦ ¦ ¦¦ ¦ бизнеса в различных отраслях народного хозяйства ¦ "Прогноз", ¦ ного бюджета ¦квартал ¦ 15 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ФПМП АО ¦ ¦ 2002 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Получение рекомендаций по приоритетным направлениям малого предпринимательства и анализ запрашиваемой информации ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.3 ¦ Подготовка специальной литературы в помощь ¦ ЦСВТ и Т ¦ Средства област- ¦ 2002 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ начинающему предпринимателю ¦ "Прогноз", ¦ ного бюджета, ¦ год ¦ 15 ¦ ¦ 40,0 ¦¦ ¦ ¦ АТПП, ¦ внебюджетные ¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ФПМП АО ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Ориентир в выборе направления предпринимательской деятельности начинающим ¦¦ ¦ и решившим освоить новые виды деятельности предпринимателям ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.4 ¦ Обучение безработных граждан, желающих организовать ¦ ОГСЗН ¦ Бюджетные ¦ Весь ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ собственное дело, основам предпринимательства ¦ ¦ средства всех ¦ период ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ ¦ ¦ уровней ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Помощь в выборе конкретного вида предпринимательской деятельности, ¦¦ ¦ привлечение в малое предпринимательство широких масс населения ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.5 ¦ Внедрение в образовательный процесс учебных заведений ¦ КОАО ¦ Средства ¦ Весь ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ профессионального и высшего образования программ по ¦ ¦ областного ¦ период ¦выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ обучению учащихся и студентов основам малого бизнеса в ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствии со спецификой подготавливаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Применение в случае необходимости полученных знаний для организации предпринимательской деятельности ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.6 ¦ Подготовка управленческих кадров, в том числе для ¦ ААО ¦ Средства ¦ Весь ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства, в рамках ¦ (региональное ¦ областного ¦ период ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ президентской программы "Подготовка управленческих ¦ отделение ¦ бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ кадров для народного хозяйства" ¦ комиссии), ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦АмГУ и др. вузы ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Формирование высшего звена управленческих кадров для народного хозяйства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.7 ¦ Проведение семинаров, информационных встреч и курсов ¦ Общество ¦ Средства ¦ Весь ¦ ¦¦ ¦ по подготовке специалистов для субъектов малого ¦ "Знание", ¦ исполнителей ¦ период ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ УМНС АО, ¦ ¦ ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ ¦ АБиА АО ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Повышение квалификации управленческих кадров для малого бизнеса ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.8 ¦ Организация телепередач, освещение на страницах газет ¦ ААО, КЭАО ¦ Средства ¦ Еже- ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятий государственной поддержки малого ¦ ¦ областного ¦ квар- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в области с целью информации и ¦ ¦ бюджета ¦ тально ¦ 60 ¦ 20,0 ¦ 100,0 ¦¦ ¦ распространения положительного опыта деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Информирование населения о положительном опыте развития ¦¦ ¦ предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования в области ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.9 ¦ Проведение в городах и районах области выборочных ¦ Амуроблком- ¦ Средства ¦Ежегод- ¦ ¦¦ ¦ наблюдений за деятельностью субъектов малого ¦ стат, ¦ исполнителей ¦ но ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ предпринимательства в соответствии с федеральной ¦ АР и Г, КЭАО ¦ ¦ ¦ выделяемых на эти цели ¦¦ ¦ программой статистических работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Подведение итогов года и определение факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.10 ¦ Подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии ¦ КЭАО ¦ Средства ¦ Ежегод- ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства в области ¦ ¦ исполнителя ¦ но ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Предоставление информации о тенденциях развития малого предпринимательства ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.11 ¦ Отчет на административном совете об итогах ¦ ФПМП АО ¦ Средства ¦ Ежегод- ¦ ¦¦ ¦ кредитования субъектов малого предпринимательства ¦ ¦ исполнителя ¦ но ¦ В пределах средств, ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ выделяемых на эти цели ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Подведение итогов работы по финансированию субъектов предпринимательства за истекший год ¦¦ ¦ и представление перечня предпринимательских проектов на планируемый финансовый год ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.12 ¦ Отчет на административном совете об итогах работы ¦ АТПП ¦ Средства ¦ Ежегод- ¦ ¦¦ ¦ торгово-промышленной палаты области ¦ ¦ исполнителя ¦ но ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Результат ¦ Подведение итогов работы и планирование мероприятий на следующий финансовый год ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦Всего на программу за ¦ ¦ ¦ ¦ 3900,0¦ 2338,5 ¦3500,0 ¦¦ ¦счет средств областного бюджета, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+