Распоряжение Главы Администрации Амурской области от 05.03.2002 № 160-р
Об организации пропуска весеннего паводка в 2002 году
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 05.03.2002 N 160-р г.БлаговещенскОб организации пропускавесеннего паводка в 2002 году Руководствуясь статьей 10 Закона Амурской области от 06.03.1996 N151-ОЗ "О защите населения и территории области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", в целях защитынаселения и территорий области от возможного затопления и сниженияпоследствий возможного наводнения в период весеннего паводка: 1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по организации пропускавесеннего паводка на территории Амурской области в 2002 году. 2. Комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации области,главам муниципальных образований городов и районов, руководителямструктурных подразделений Администрации области, руководителяморганизаций, независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, до 23 апреля 2002 года обеспечить выполнениемероприятий в сфере своей деятельности, направленных на подготовкутерриторий по безаварийному пропуску весеннего паводка, подготовку сили средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работпри возникновении чрезвычайных ситуаций и других мероприятий поснижению последствий возможного наводнения, в соответствии сприлагаемыми Мероприятиями по организации пропуска весеннего паводкана территории Амурской области в 2002 году. 3. Финансовому департаменту Администрации области (В.В. Терехов)выделить Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области изцелевого финансового резерва для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций финансовые средства на подготовку и привлечениесил и средств для обеспечения пропуска весеннего паводка согласноприлагаемого расчету. 4. Ответственность за организацию пропуска весеннего паводка натерритории области возложить на заместителя Главы Администрацииобласти С.Л. Крупецкого. Исполняющий обязанности Главы Администрации В.В. Терехов УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Главы Администрации области от 05.03.2002 N 160-р МЕРОПРИЯТИЯ по организации пропуска весеннего паводка на территории Амурской области в 2002 году 1. Членам комиссии по чрезвычайным ситуациям АдминистрацииАмурской области (подкомиссии по чрезвычайным ситуациям при паводках инаводнениях): организовать уточнение планов действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций при паводковых явлениях, проверитьналичие необходимого количества водозаборных постов, контролирующихуровень паводковых вод, провести комплекс инженерных мероприятий поусилению водозащитных дамб в наиболее опасных местах, осуществитьобследование гидротехнических сооружений, линий электроснабжения исвязи, мостов, водосбросных сооружений, закрытых водоемов,шлакоотстойников и принять меры по их очистке, ремонту,дополнительному укреплению, обеспечению надежности; проверить готовность подведомственных сил и средств к выполнениюзадач при угрозе и возникновении наводнений; организовать дополнительные занятия по применению методикподсчета возможного ущерба при наводнениях, определить ответственныхлиц на случай проведения работ по снижению и учету ущерба; при получении краткосрочных прогнозов об угрозе и возникновениинаводнения организовать дежурство должностных лиц, наделенныхполномочиями по привлечению сил и средств для ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечить средствами связи и транспортом, а такженеобходимыми расчетами и справочным материалом; уточнить и скоординировать работу внештатных пресс-центров поосвещению противопаводковых мероприятий в средствах массовойинформации, организовать своевременное и достоверное информированиенаселения о мерах по обеспечению безопасности людей, защите территорийи материальных средств в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Главам муниципальных образований районов и городов: обеспечить своевременное осуществление комплекса первоочередныхработ с использованием в установленном порядке для этих целей средствместных бюджетов, предусмотренных на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций, а также привлечение сил и средств звеньевАмурской областной территориальной подсистемы РСЧС и другихзаинтересованных организаций; принять меры по обеспечению безопасности населенных пунктов,защите мостов, находящихся на территории муниципальных образований; принять меры по обеспечению безопасности населения, подготовкеего к возможной эвакуации (временному отселению), организациимедицинской помощи и устойчивому функционированию системжизнеобеспечения; обеспечить своевременное информирование населения о паводковойобстановке на территориях, подверженных затоплению, и принимаемыхадминистрациями мерах по его защите, для чего активно привлечьсредства массовой информации на подведомственных территориях; установить постоянный контроль за состоянием и работой напорных иводосбросных сооружений, ограждающих и защитных плотин и дамб,накопителей жидких отходов, в установленном порядке решить вопросыопределения собственников вышеуказанных сооружений и по объектам,утратившим владельцев, принять решения об их дальнейшем использованииили ликвидации; уточнить и откорректировать планы действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций при паводковых явлениях; обеспечить подготовку и проведение мероприятий по защите жилых ихозяйственных объектов, сельскохозяйственных животных,материально-технических средств и территорий; спланировать вывоз или перемещение химических удобрений, другиххимических (ядовитых) веществ на незатапливаемые территории илипроизвести их защиту путем проведения инженерных мероприятий; оказывать практическую помощь по согласованию с областным Центромпо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в дооборудовании иорганизации бесперебойной работы гидрологических постов, расположенныхна территории городов и районов; при получении краткосрочных прогнозов об угрозе и возникновениинаводнения предусмотреть круглосуточное дежурство руководящего составаадминистраций муниципальных образований, а также дежурных сил исредств территорий в целях экстренного реагирования на возникающиечрезвычайные ситуации; своевременно и достоверно информировать население о мерах пообеспечению безопасности людей, защите территорий и материальныхсредств в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Руководителям структурных подразделений Администрации областии организаций: проверить готовность подведомственных объектов к устойчивомуфункционированию в условиях затопления (подтопления), подготовку ихсил и средств к действиям в условиях угрозы и возникновения паводков инаводнений; предусмотреть создание резервов финансовых и материальныхресурсов, запасов аварийно-технических средств для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ; спланировать и подготовить мероприятия по защите населения,проживающего в ведомственном жилом фонде, организации егопервоочередного жизнеобеспечения при угрозе и возникновениизатопления; предотвратить попадание загрязняющих веществ в зону возможногозатопления. 4. Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области (А.В.Соловьев): уточнить состав сил и средств, привлекаемых к выполнениюпротивопаводковых мероприятий и проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ; организовать привлечение необходимых сил и средствтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,заинтересованных организаций для ликвидации заторов льда на рекахобласти при их возникновении; организовать взаимодействие с органами военного командования и пограничных войск; организовать сбор прогнозов гидрологической обстановки на рекахобласти, ведение разведки в зонах возникновения заторов, оповещениеорганов управления и населения в районах, находящихся под угрозойзатопления, проведение мероприятий по разрушению льда в местахвозможных заторов; разрешить неиспользованные финансовые и материальные средства дляпропуска весеннего паводка использовать для ликвидации другихчрезвычайных ситуаций. 5. Областному Центру по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (Г.В. Ситникова) обеспечить предоставление бесплатнойинформации об изменениях уровней воды по гидрологическим постам скраткосрочным прогнозом развития гидрологической обстановки в Главноеуправление по делам ГО и ЧС Амурской области, управления и отделы ГО иЧС городов и районов области по линиям: гидрометеопосты - органыуправления ГОЧС городов и районов; Амурский областной Центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - Главное управлениепо делам ГО и ЧС Амурской области. Информацию представлять немедленнопри угрозе и возникновении наводнения, а также по запросу органовуправления по делам ГО и ЧС. 6. ОАО "Амурсвязь" (В.Ф. Утоплов) обеспечить устойчивую связь сгидрологическими постами и метеостанциями по имеющимся каналам связи,готовность средств связи и оповещения к своевременному информированиюорганов управления и населения, а также для организации управленияаварийно-спасательными и другими неотложными работами. 7. ОАО "Амурнефтепродукт" (С.М. Максимов) подготовитьстационарные и передвижные АЗС для заправки техники формирований,участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах ипроведении эвакуационных мероприятий в случае возникновениянаводнения, предусмотреть создание резерва ГСМ. 8. Управлению автомобильных дорог Амурской области (Н.В. Пробич)обеспечить защиту автомобильных мостов в период ледохода, а такжепропуск паводковых вод через трубчатые переходы и автомобильные мосты. 9. Комитету природных ресурсов по Амурской области (А.Т. Коваль),Амурскому отделу Приамурского округа Госгортехнадзора России (С.Я.Еровенко), территориальному управлению "Амурэнергонадзор" (В.П.Шадрин) совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС Амурскойобласти (А.В. Соловьев) в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.10.97 N 1320 "Об организациигосударственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений"обеспечить проведение надзора и контроля за безопасностьюгидротехнических сооружений и выполнение необходимых мероприятий попредотвращению чрезвычайных ситуаций. 10. Комитету по международным и внешнеэкономическим связям иторговле Администрации области (Н.Л. Савин) обеспечить обменинформацией с властями города Хэйхэ (КНР) о гидрологической обстановкена Амуре, времени, месте и способах выполнения мероприятий поликвидации заторов. Подготовить пункты питания, вещевого имущества ипредметов первой необходимости для формирований, участвующих впроведении аварийно-спасательных и других неотложных работ ипострадавшего населения, в местах их расселения. 11. Комитету по промышленности, транспорту и связи Администрацииобласти (В.Е. Песков), Государственному унитарному предприятию"Аэропорт Благовещенск" (В.В. Давыдов), Свободненскому отделениюЗабайкальской железной дороги (В.И. Коряков), Амурскому областномуотделению Ространсинспекции (А.Г. Фроленко), ОАО "Амуравтотранс" (В.А.Шевчук), областному совету РОСТО (Ю.И. Обезьянин) предусмотретьвыделение транспорта для проведения мероприятий по защите населения,ликвидации заторов на реках области и последствий наводнения, а такжесоздание резерва ГСМ. 12. Агропромышленному комитету Администрации области (В.И.Штанько) организовать страхование хозяйств от чрезвычайных ситуаций вустановленном порядке. Определить и организовать подготовку мест для временногоотселения сельскохозяйственных животных, вывоза кормов изпрогнозируемых зон затопления. 13. Комитету по здравоохранению Администрации области (А.В.Платонов) обеспечить готовность Амурской территориальной службымедицины катастроф к оказанию экстренной помощи пораженным в периодподготовки и прохождения весеннего паводка. 14. ОАО "Амурагротехсервис" (В.А. Владимирский) обеспечитьготовность ремонтных средств для обслуживания техники, участвующей ваварийно-спасательных и других неотложных работах. 15. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрацииобласти (В.Е. Митр) подготовить аварийно-восстановительные команды(звенья) для ведения работ при авариях на объектахжилищнокоммунального хозяйства в городах и населенных пунктах,проведения инженерных работ и других защитных мероприятий в условияхнаводнения, а также подразделений по обеспечению населения питьевойводой. 16. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Амурской области (В.Т. Смирнов) подготовить для работы вчрезвычайных ситуациях бригады: санитарно-гигиеническую,эпидемиологическую, дезинфекционную. При увеличении объемовисследований привести в готовность Испытательный лабораторный центр.Усилить надзор за объектами высокой эпидемиологической значимости.Активизировать санитарно - просветительную работу по профилактикеинфекционных заболеваний, использовать для этого средства массовойинформации. 17. ОАО "Амурэнерго" (Ю.А. Андреенко) организовать работу сдиспетчерским персоналом по своевременной передаче информации обугрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на энергетических объектах,быть в готовности к принятию мер по их защите (отключению), проведениюэвакуации рабочих, служащих и материальных ресурсов из зон наводнения.Предусмотреть мероприятия по обеспечению энергоснабжения в местахпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, районахразмещения эвакуированного населения, лечебных учреждениях и другихобъектах первоочередного жизнеобеспечения, в том числе за счетустановки передвижных электростанций. Обеспечить бесперебойноеэнергоснабжение участка Транссибирской железнодорожной магистрали,проходящей по территории Амурской области. 18. Государственной инспекции по маломерным судам Амурскойобласти (В.А. Долгополов), ЗАО "Торговый порт Благовещенск" (В.С.Руденко) подготовить спасательные плавсредства и теплоходы для поискаи спасения пострадавшего и пораженного населения в период подъема водыв реках. 19. Амурской областной станции защиты растений (С.И. Белошапкин)обеспечить своевременную эвакуацию складов с сильнодействующимиядохимикатами в безопасные места при угрозе возможного их затопления. 20. Управлению внутренних дел Амурской области (В.Б. Лобанов)предусмотреть выделение личного состава для организации комендантскойслужбы на маршрутах выхода формирований в зоны наводнения, эвакуациинаселения, охраны финансовых и материальных ценностей в прогнозируемыхзонах бедствия, предотвращения случаев беспорядков и мародерства срединаселения. 21. Заместителю Главы Администрации области - председателюэвакуационной комиссии (С.А. Анищенко) определить и организоватьподготовку мест на случай необходимости эвакуации (временногоотселения) населения и материальных ценностей из прогнозируемых зонзатопления. Согласовать вопросы обеспечения эвакуируемого населенияпродовольствием, создания условий для временного проживания и другиевопросы в соответствии с планом эвакуации в условиях чрезвычайныхситуаций мирного времени. 22. Заместителю начальника Дальневосточного региональногоуправления Федеральной пограничной службы России - начальникутерриториального отдела В.В. Седову, первому заместителю командиравойсковой части 62825 Н.Г. Дымову предусмотреть, а в случаенеобходимости, организовать выделение сил и средств согласно Планувзаимодействия Главного управления по делам ГО и ЧС Амурской области сорганами военного командования, предприятиями и учреждениями другихминистерств и ведомств. Приложение к распоряжению Главы Администрации области от 05.03.2002 N 160-р Расчет по выделению финансовых средств Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области для обеспечения пропуска паводковых вод в 2002 году+---------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Количество ¦ Сумма (тыс. руб.) ¦¦ ¦ +---------------+--------------------------¦¦ п/п ¦ ¦ 1 кв. ¦ 2 кв. ¦ 1кв. ¦ 2 кв. ¦ Итого ¦+-----+--------------------------------+---------------+-------+---------+--------¦¦ 1 ¦ Вертолето-часы ¦ По ф акту ¦ ¦ 200.0 ¦ 200.0 ¦¦ ¦ ¦(1час.- 15,33 ¦ ¦ (предо- ¦ ¦¦ ¦ ¦тыс. р уб.) ¦ ¦ плата) ¦ ¦+-----+--------------------------------+------------------------------------------¦¦ 2 ¦ Инженерные боеприпасы со ¦ По факту использования ¦¦ ¦ средствами взрывания ¦ (1т-36000 руб.) ¦+-----+--------------------------------+------------------------------------------¦¦ 3 ¦ Мины ВОФ843БВ ¦ По факту использования ¦¦ ¦ ВОФ843А ¦ (1шт.- 4837 руб./1810 руб) ¦+-----+--------------------------------+------------------------------------------¦¦ 4 ¦ Авиабомбы ОФАБ 250 ¦ По факту использования ¦¦ ¦ ¦ (1шт.- 18171 руб.) ¦+-----+--------------------------------+------------------------------------------¦¦ 5 ¦ Горюче-смазочные материалы ¦ ¦ 8т ¦ ¦ 78.0 ¦ 78.0 ¦+-----+--------------------------------+-------+-------+-------+---------+--------¦¦ 6 ¦ Керосин ТС-1 ¦ 24т ¦ ¦ 260.0 ¦ ¦ 260.0 ¦+-----+--------------------------------+-------+-------+-------+---------+--------¦¦ 7 ¦ Экспертиза топлива ¦ 5 за- ¦ 5 за- ¦ 3,2 ¦ 3,2 ¦ 6,4 ¦¦ ¦ ¦ меров ¦ меров ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------+-------+-------+---------+--------¦¦ 8 ¦ Работа автотранспорта (вклю- ¦ 3 ед. ¦ 1ед. ¦ 88,9 ¦ 33,1 ¦ 122.0 ¦¦ ¦ чая завоз ТС-1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------+-------+-------+---------+--------¦¦ 9 ¦ Оплата командировочных рас- ¦ 10х20 ¦ 10х40 ¦ 20.0 ¦ 40.0 ¦ 60.0 ¦¦ ¦ ходов из расчета (дней х чело- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ век) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------+-------+-------+---------+--------¦¦ 10 ¦ Закупка материальных ресур- ¦ ¦ ¦ 262,6 ¦ 138,4 ¦ 401.0 ¦¦ ¦ сов для проведения аварийно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ спасательных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------+-------+-------+---------+--------¦¦ 11 ¦ Организация прямых каналов ¦ ¦ ¦ 30,3 ¦ 23,7 ¦ 54.0 ¦¦ ¦ связи, оплата междугородних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ телефонных и телеграфных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ переговоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------+-------+-------+---------+--------¦¦ 12 ¦ Подготовка гидрологической ¦ ¦ ¦ ¦ 56.0 ¦ 56.0 ¦¦ ¦ сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------+-------+-------+---------+--------¦¦ 13 ¦ Стоимость взрывчатых ве- ¦ ¦ ¦ 94,2 ¦ ¦ 94,2 ¦¦ ¦ ществ и средств взрывания для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ разрушения ледяных заторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+------------------------------------------¦¦ 14 ¦ Хранение взрывчатых веществ ¦ По факту хранения ¦+-----+--------------------------------+------------------------------------------¦¦ 15 ¦ Оплата аварийно- ¦ ¦¦ ¦ спасательных работ в зоне ЧС ¦ ¦¦ ¦ согласно п.5 Правил выделе- ¦ По факту выполнения ¦¦ ¦ ния средств из целевого фи- ¦ ¦¦ ¦ нансового резерва Админист- ¦ ¦¦ ¦ рации области для предупреж- ¦ ¦¦ ¦ дения и ликвидации ЧС, ут- ¦ ¦¦ ¦ вержденных постановлением ¦ ¦¦ ¦ Главы Администрации облас- ¦ ¦¦ ¦ ти от 09.02.2001 N 108 ¦ ¦+--------------------------------------+------------------------------------------¦¦ Общая сумма ¦ ¦ ¦ 759,2 ¦ 572,4 ¦ 1331,6 ¦+---------------------------------------------------------------------------------+ Начальник Главного управления по делам ГО и ЧС Амурской области А.В. Соловьев