Постановление Главы Администрации Амурской области от 06.05.2002 № 280
О создании и работе на постоянной основе оперативного штаба Амурской области по подготовке я прохождению осенне- зимнего максимума
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.05.2002 N 280
О создании и работе на
постоянной основе оперативного
штаба Амурской области по
подготовке я прохождению осенне-
зимнего максимума
(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
от 12.11.2002 г. N 651; Постановления Губернатора Амурской области
от 13.11.2003 № 712)
Анализ работы оперативного штаба области и оперативных штабов
территорий показал, что в период подготовки и прохождения
отопительного сезона 2001-2002 годов имелись серьезные недостатки по
предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций. Созданные оперативные
территориальные штабы практически не работали, вопросы на них
рассматривались по факту случившихся аварийных ситуаций, решения
принимались без указания сроков выполнения работ и ответственных лиц,
регламент работы оперативных штабов не выработан, топливный баланс
предприятий ЖКХ и расчеты за потребленную электроэнергию не
рассматривались, в результате чего принятие конкретных мер по
безаварийному прохождению отопительного сезона было организовано на
крайне низком уровне.
Так, при проведении работы оперативного штаба г.Райчихинска,
Тамбовского района, Ивановского района, г.Белогорска, Селемджинского
района было выявлено, что оперативные штабы созданы постановлениями
главы органов местного самоуправления о создании оперативного штаба,
однако заседания проводятся бессистемно. Регламент работы оперативного
штаба не выработан и не утвержден на заседании штаба, топливный баланс
предприятий и организаций ЖКХ не рассматривался, вопросы расчетов
территорий за потребленную электроэнергию с привлечением на заседание
оперативного штаба руководителей, которые непосредственно отвечают за
оплату услуг по электроснабжению, не рассматривались. Реестра
выполнения решений оперативного штаба и контроля за их реализацией
нет.
В целях организации управления по подготовке и безаварийному
прохождению отопительных периодов в Амурской области, предупреждению,
локализации чрезвычайных ситуаций по тепло-, водо- и электроснабжению,
организации действенного контроля за работой на местах по выполнению
рекомендаций оперативного штаба области.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об оперативном штабе Амурской области по подготовке и
прохождению осенне-зимнего максимума (далее ОШ),
состав оперативного штаба Амурской области по подготовке и
прохождению осенне-зимнего максимума,
регламент работы оперативного штаба Амурской области по
подготовке и прохождению осенне-зимнего максимума.
2. Совещание оперативного штаба Амурской области проводить
еженедельно по понедельникам в 16.00 часов, в случае возникновения
кризисной ситуации для выработки решения и принятия конкретных мер -
по решению руководителя ОШ
3. Рекомендовать главам органов местного самоуправления,
руководителям предприятий независимо от форм собственности, имеющих на
своем балансе жилые здания и социально значимые объекты, создать и
организовать работу оперативных штабов на подведомственных территориях
на постоянной основе с изданием постановлений, распоряжений, приказов,
в которых предусмотреть регламент работы ОШ, сроки проведения ОШ,
реестр выполнения принятых решений.
4. Главам органов местного самоуправления при проведении
еженедельных селекторных совещаний быть в готовности представить
анализ работы оперативных штабов по подготовке и прохождению
осенне-зимнего максимума своих территорий в период отопительного
сезона.
5. Для оперативной работы по подготовке решений ОШ, анализа
выполнения предыдущих решений ОШ, выполнения технической работы по
распечаткам документов, организации проверки работы оперативных штабов
территорий, качества выполнения решений ОШ области на местах,
доведения решений ОШ до исполнителей ввести в отдел мобилизационной
работы и первоочередного жизнеобеспечения комитета ЖКХ Администрации
области должность главного специалиста по вопросам жизнеобеспечения с
должностным окладом 1350,72 рубля согласно постановлению суженного
заседания Администрации Амурской области от 20 июля 1999г. N 010.
6. Комитету ЖКХ Администрации области содержание вновь введенной
единицы производить в пределах ассигнований предусмотренных в текущем
году по смете аппарата комитета ЖКХ Администрации области.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава Администрации Л.В. Коротков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Администрация области
от 06.05.2002 N 280
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативном штабе Амурской области по подготовке и
прохождению осенне-зимнего максимума
(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
от 12.11.2002 г. N 651; Постановления Губернатора Амурской области
от 13.11.2003 № 712)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Оперативный штаб Амурской области по подготовке и прохождению
осенне-зимнего максимума (далее ОШ) является координирующим органом
Администрации области и предназначен для организации безаварийного
прохождения отопительного сезона, подготовки к новому отопительному
сезону, проведения комплекса мероприятий по предупреждению и
возникновению чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ области,
своевременного и качественного представления услуг потребителям
тепловой и электрической энергии.
В своей деятельности ОШ руководствуется Конституцией РФ,
(федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ,
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Амурской области, постановлениями и распоряжениями
Главы Администрации области, а также настоящим Положением.
Оперативный штаб является постоянно действующим органом
исполнительной власти Амурской области и осуществляет свою
деятельность под руководством Главы Администрации области.
В режиме повседневной деятельности заседания оперативного
штаба проводить не реже одного раза в месяц, в случае необходимости -
по решению руководителя ОШ. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 13.11.2003 № 712)
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ и ПРАВА ОШ
Основными задачами ОШ являются:
организация управления по проведению комплекса мероприятий по
подготовке и проведению отопительного сезона в Амурской области;
организация контроля за накоплением и поставками твердого и
жидкого топлива для объектов теплоснабжения ЖКХ и ОАО "Амурэнерго";
организация контроля за состоянием подготовки объектов
теплоснабжения к новому отопительному сезону с выездом на место (по
особо проблемным территориям);
организация и проведение ОШ области с выездом в особо проблемные
территории, определение круга ответственных должностных лиц,
привлекаемых для участия в работе ОШ, и их заслушивание по вопросам
подготовки и состояния объектов теплоснабжения, независимо от их формы
собственности,
организация прогнозирования и оценки обстановки по теплоснабжению
и электроснабжению области в отопительный период;
разработка и внесение на рассмотрение Главы Администрации области
проектов распоряжений или постановлений, связанных с предупреждением и
ликвидацией аварийных ситуаций на объектах тепло- и электроснабжения
области,
осуществление контроля за деятельностью оперативных штабов
территории, предприятий и организаций независимо от формы
собственности,
разработка и планирование проведения мероприятий, направленных на
предупреждение аварийных ситуаций на объектах тепло- и
энергоснабжения, доведение выработанных решений до органов местного
самоуправления.
Оперативный штаб имеет право:
в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для
выполнения всеми органами местного самоуправления и организациями,
расположенными на территории области;
запрашивать и получать в установленном порядке информацию для
решения своих задач,
контролировать деятельность органов местного самоуправления,
организаций и созданных при них оперативных штабов по вопросам
выполнения рекомендаций оперативного штаба области и мероприятий по
подготовке и прохождению отопительного сезона, обеспеченности
потребителей тепловой и электрической энергией,
заслушивать должностных лиц, ответственных в органах местного
самоуправления и организациях за обеспечение безаварийного проведения
отопительного сезона и обеспечения потребителей теплом и
электроэнергией,
готовить материал для определения виновности должностных лиц в
срыве подготовки к безаварийному проведению отопительного сезона, не
выполнению обязательств перед потребителями по обеспечению тепловой и
электрической энергией.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА
Руководитель штаба несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на оперативный штаб задач.
Распределение и утверждение обязанностей между заместителями
руководителя оперативного штаба и членами оперативного штаба
производится руководителем ОШ.
Руководитель оперативного штаба может создавать рабочие группы по
основным рассматриваемым вопросам, относящимся к деятельности ОШ.
В режиме повседневной деятельности заседания оперативного штаба
проводить два раза в месяц, в случае необходимости по решению
руководителя ОШ. (В редакции Постановления Главы Администрации
Амурской области от 12.11.2002 г. N 651)
При необходимости для участия в заседаниях ОШ по решению его
руководителя могут приглашаться представители органов местного
самоуправления и организаций, а также представители структурных
подразделений Администрации области.
Заседания оперативного штаба оформляются протоколами.
Решения ОШ могут оформляться постановлениями и распоряжениями
Главы Администрации области.
Решения, принимаемые ОШ в соответствии с его компетенцией,
обязательны для всех органов местного самоуправления и организаций,
расположенных на территории области.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Администрации области
от 06.05.2002 N 280
СОСТАВ
оперативного штаба Амурской области по подготовке и прохождению осенне-
зимнего максимума
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 13.11.2003 № 712)
Гладилов Валерий Николаевич - заместитель губернатора области
(руководитель ОШ)
Майоров Алексей Александрович - начальник департамента ЖКХ
Администрации области (заместитель руководителя ОШ)
Рыбаков Юрий Алексеевич - начальник отдела департамента
ЖКХ Администрации области
(секретарь ОШ)
Емельяненко
Владимир Максимович - первый заместитель начальника
департамента ЖКХ Администрации
области
Песков Виталий Евгеньевич - первый заместитель начальника
департамента по промышленности
транспорту и связи Администрации
области
Орел Александра Ивановна - и.о. первого заместителя
начальника финансового
департамента Администрации
области
Стороженко Виталий Анатольевич - исполнительный директор ФАО
"Амурэнергосбыт" (по
согласованию)
Сутулин Николай Анатольевич - заместитель начальника
управления - начальник отдела
Главного управления по делам ГО и
ЧС области (по согласованию)
Харченко Владимир Семенович - заместитель начальника
Амурского отдела управления
Приамурского округа
Госгортехнадзора РФ (по
согласованию)
Шадрин Валентин Петрович - начальник ТУ "Амурэнергонадзор"
(по согласованию)
Юхимук
Владимир Александрович - заместитель генерального
директора ОАО "Амурэнерго" (по
согласованию)
Яровенко
Генадий Николаевич - начальник государственной
жилищной инспекции Администрации
области
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
Администрации области
от 06.05.2002 N 280
РЕГЛАМЕНТ
работы оперативного штаба Амурской области по подготовке и
прохождению осенне-зимнего максимума
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 13.11.2003 № 712)
1. Заседания оперативного штаба (ОШ) проводятся не реже одного
раза в месяц согласно плану работы заместителя губернатора области -
руководителя ОШ.
2. На каждом заседании ОШ рассматриваются следующие вопросы:
2.1. Анализ исполнения решений, поручений и задач, определенных
предыдущими заседаниями ОШ.
2.2. Предложения по повестке дня очередного заседания ОШ и
кандидатуры должностных лиц, которых необходимо пригласить на
заседание для отчета о проделанной работе.
2.3. Разное (обмен информацией, определение остро стоящих
вопросов, требующих безотлагательного решения).
3. Секретарь оперативного штаба доводит информацию по выполнению
решений предыдущих оперативных штабов.
4. Секретарь выборочно проверяет выполнение решений ОШ с выездом
на места.
5. Секретарь ведет, оформляет и представляет на утверждение
руководителю штаба протокол заседания ОШ.
6. Постоянные члены оперативного штаба имеют право инициировать
вынесение вопросов для рассмотрения и проведения внеплановых заседаний
ОШ.
7. Решение ОШ считается принятым, если за него проголосовало
более 2/3 участвующих в заседании членов ОШ.