Постановление Главы Администрации Амурской области от 06.05.2002 № 281
Об итогах работы топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в осенне- зимний период 2001-2002гг. и задачах по подготовке к предстоящему отопительному периоду
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.05.2002 N 281 г.БлаговещенскОб итогах работы топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйстваАмурской области в осенне-зимний период 2001-2002гг. изадачах по подготовке кпредстоящему отопительномупериоду Несмотря на острый недостаток финансовых и материально-технических ресурсов в прошедший осенне-зимний период, топливно-энергетический комплекс, предприятия жилищно-коммунального хозяйства восновном обеспечили потребности отраслей экономики области и населенияв тепловой и электрической энергии, топливе и коммунальных услугах.Положительную роль оказала централизация поставок топлива длямуниципальных образований. Сокращение плановых объемов ремонтных работ, недостаточный объемобластного аварийно-технического запаса привели к снижению надежностиработы теплоэнергетического и сетевого хозяйства области. Имелисьслучаи выхода из строя оборудования и тепловых сетей в г.Райчихинске,Селемджинском и Серышевском районах. Несмотря на прилагаемые усилия, обязательства по трехстороннемуСоглашению N 214-д от 04.10.2001 в полном объеме выполнить не удалось.Неплатежи потребителей за электро- и теплоэнергию перед ОАО"Амурэнерго" не позволяют энергосистеме рассчитываться заэлектроэнергию с ФОРЭМ в полном объеме. Это вызывает введениеограничений на потребление электроэнергии на территории области состороны РАО "ЕЭС России", что создает дополнительные проблемы поэнергоснабжению населения и объектов социальной сферы. Действиетрехстороннего Соглашения, стабилизирующего прохождение Амурскойобластью осенне-зимних периодов, является стратегически важным, а егоусловия обязательными к исполнению. Учитывая необходимость целенаправленного проведения работ поподготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства области к отопительному сезону 2002-2003гг. и значительныйобъем предстоящих предзимних мероприятий ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать главам муниципальных образований городов ирайонов области, ОАО "Амурэнерго" (Ю.А. Андреенко), руководителямпредприятий и организаций всех форм собственности и ведомственнойпринадлежности и поручить комитетам по промышленности, транспорту исвязи (В.Е. Песков) и жилищно-коммунального хозяйства (В.Е. Митр)принять исчерпывающие меры по привлечению материальных и финансовыхресурсов для подготовки энергетического и жилищно-коммунальногохозяйства области к отопительному сезону 2002-2003гг.. 2. Рекомендовать руководителям местного самоуправления и поручитькомитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (В.Е.Митр): 2.1. Разработать программу финансового оздоровления предприятийЖКХ области (включая внедрение бизнес-планирования, анализ дебиторскойи кредиторской задолженности и эффективности энергосбытовой работы,план мероприятий по снижению издержек) срок до 20.05.2002. 2.2. Разработать программу погашения кредиторской задолженностипредприятий ЖКХ перед ОАО "Амурэнерго" с реструктуризацией до31.12.2003, и выделением реальных источников ее финансирования срок до20.05.2002г. 2.3. Обеспечить укрепление платежной дисциплины муниципальныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства при расчетах заэнергоресурсы и коммунальные услуги. Согласовать с поставщиками объемыпотребления энергоресурсов и графики расчетов по текущему ихпотреблению, графики реструктуризации кредиторской задолженности.Разработать меры по увеличению сбора платежей за коммунальные услуги,использовать все финансовые ресурсы, формируемые от сбора, на покрытиезатрат, связанных с их производством, в первую очередь, на оплатупоставок топлива, неотложные ремонтные работы и выплату заработнойплаты работникам жилищно-коммунального хозяйства. 3. Рекомендовать руководителям местного самоуправления области: 3.1. Создать на подведомственных территориях постояннодействующие комиссии по оценке готовности к осенне-зимнему периоду(ОЗП) организаций ЖКХ, объектов социальной сферы, организацийобслуживающих электрические тепловые сети. Комиссии образуются всоответствии с п. 8 "Инструкции по оценке готовности муниципальныхобразований предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжениенаселения и объектов социальной сферы к работе в ОЗП", утвержденнойМинистерством энергетики РФ от 28.08.2001. 3.2. Предложить постоянно действующим комиссиям осуществлятьконтроль предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйстваподготовки дефектных ведомостей, планов ремонтных работ,своевременности их выполнения и подписания актов готовности 3.3. В срок до 30.04.2002 совместно с руководителями предприятийи организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежностиразработать планы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйстваинженерных сетей городов и районов области к работе в осенне-зимнийпериод 2002-2003гг. Определить объемы ремонтных работ и источникифинансирования. 3.4. Направлять дотации на проведение реформыжилищно-коммунального хозяйства, поступающие из областного бюджета навыполнение важнейших (первоочередных) мероприятий по капитальномуремонту и реконструкции коммунальных объектов и инженерных сетей,включенных в сводный план подготовки к зиме. 3.5. Организовать отбор ремонтных организаций и поставщиковматериальных ресурсов на конкурсной основе. 3.6. Доработать и утвердить документы определенные МинэнергоРоссии и Госстроем России в рекомендациях по типовой схемевзаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектахэнергетики и коммунального хозяйства от 25.10.2001 N ИМ-7938,доведенных рекомендациями от 05.12.2001 N 7/1/2660 Главным управлениемпо делам ГО и ЧС области. 3.7. Организовать и провести до начала отопительного сезонакомиссионные проверки с участием представителей органовГосэнергонадзора, Госгортехнадзора и Главного управления ГО и ЧСтепловых сетей и источников теплоснабжения объектов соцкультбыта инаселения с выдачей актов готовности с обязательным согласованием их вкомитете жилищно-коммунального хозяйства области. 3.8. Разработать и утвердить лимиты потребления коммунальныхуслуг на 2003 год предприятиям и организациям, финансируемым изместных бюджетов, с выделением необходимых средств отдельной строкой вбюджетах. 4. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации области(В.Е. Митр): 4.1. В соответствии с постановлением Главы Администрации областиот 23.08.2001 N 537 организовать централизованные поставки топлива наотопительный период 2002-2003гг. 4.2. С целью оперативного устранения аварийных ситуаций наобъектах ЖКХ разработать проект закона Амурской области "Программаформирования аварийно-технического запаса жилищно-коммунальногохозяйства Амурской области 2002 года". 4.3. До 10.05.2002 сформировать и утвердить сводный планподготовки жилищно-коммунального хозяйства области к работе восенне-зимний период 2002-2003гг. 5. Отраслевым комитетам Администрации Амурской области в срок до15.05.2002 провести инвентаризацию задолженности за потребленныежилищно-коммунальные услуги учреждениями и организациями,финансируемыми из областного бюджета. Подготовить акты сверки ипредставить их в финансовый департамент Администрации области. 6. Финансовому департаменту Администрации области (В.В. Терехов): 6.1. Разработать график погашения задолженности за потребленныежилищно-коммунальные услуги предприятиями и организациями,финансируемыми из областного бюджета. 6.2. Рассмотреть возможность погашения кредиторской задолженностипредприятий ЖКХ перед ОАО "Амурэнерго" целевым финансированием посхеме: областной бюджет - учреждения, финансируемые из областногобюджета - предприятия ЖКХ районов и городов - оптовые потребители-перепродавцы - ОАО "Амурэнерго". 6.3. Подготовить обращение в Министерство финансов РФ по оказаниюцелевой финансовой помощи Амурской области для расчетов с ОАО"Амурэнерго" и предотвращения энергетического кризиса срок до31.05.2002. 6.4. Ежемесячно, по предоставлении необходимых документов,подтверждающих выполнение работ, осуществлять выделение средств,предусмотренных в областном бюджете на финансирование программыэнергосбережения 2002 года в пределах лимитов бюджетных обязательств. 7. Комитету по промышленности, транспорту и связи Администрацииобласти (В.Е. Песков) разработать и утвердить на 2003 год лимитыпотребления коммунальных услуг предприятиями и организациями,финансируемыми из областного бюджета. 8. Комитету по промышленности, транспорту и связи Администрацииобласти (В.Е. Песков) совместно с ОАО "Амурэнерго" (Ю.А. Андреенко)проанализировать ход выполнения соглашений по реструктуризациизадолженности предприятий ЖКХ (службы "Заказчик" Бурейского района, МПЖРЭП N1 и N2 г. Благовещенска, УЖКХ п.Прогресс и МУП "Заказчик" п.Прогресс за потребленную электро- и теплоэнергию. Разработатьмероприятия по выполнению данными потребителями соглашений ореструктуризации, а также Соглашения N 212-д между АдминистрацийАмурской области и администрациями г.Благовещенска и г.Райчихинска.Срок 15.05.2002. 9. Рекомендовать ОАО "Амурэнерго" (Ю.А. Андреенко) обеспечить: 9.1. Выполнение в установленные сроки графиков капитального исреднего ремонта основного оборудования ТЭС, линий электропередачи иэлектрооборудования и плана перекладки тепловых сетей. 9.2. Выполнение плана по завозу и накоплению топлива на ТЭС наотопительный период 2002-2003гг. 10. Рекомендовать ОАО "Дальвостуголь" (А.И. Коряков) обеспечитьвыполнение годового плана добычи в объеме 3200 тыс. тонн и поставокугля потребителям области согласно заключенным договорам, разработатькомплекс мер по подготовке акционерного общества к работе в зимнихусловиях. 11. ТУ "Амургосэнергонадзор" (В.П. Шадрин), "Госгортехнадзор"(С.Я. Еровенко) и Главному Управлению ГО и ЧС (А.В. Соловьев)обеспечить контроль за подготовкой энергетических объектов к работе впредстоящий отопительный период, принять участие в работе комиссий пообследованию энергетических предприятий, ужесточить требования ктехническому состоянию энергоисточников при выдаче паспортовготовности. 12. Рекомендовать региональной энергетической комиссии поАмурской области (Г.А. Кацуба) ввести тарифы на потреблениеэлектрической энергии в ночное время при незагруженной энергосистеме. 12. и от 10.12.2001 N 741 "Об итогах подготовки объектов ЖКХ к работе восенне-зимний период 2001-2002гг. и о реформировании ЖКХ" с контроляснять. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области П.Б. Попова. Глава Администрации Л.В. Коротков