Постановление Главы Администрации Амурской области от 13.06.2002 № 392
Об утверждении порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств областного бюджета (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий)
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.06.2002 N 392 г.Благовещенск Отменено - Постановление Губернатора Амурской области от 17.03.2005 г. N 141 Об утверждении порядкапредоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам засчет средств областного бюджета(за исключением государственныхи муниципальных унитарныхпредприятий) (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 08.01.2004 г. N 5) Во исполнение постановления Главы Администрации области от 04.03.2002N137 "О мерах по реализации Закона Амурской области "Об областномбюджете на 2002 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемый порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам за счет средств областного бюджета (за исключениемгосударственных и муниципальных унитарных предприятий). Глава Администрации Л.В. Коротков Утвержден постановлением Главы Администрации области от 13.06.2002 N 392 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ) (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 08.01.2004 г. N 5) 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан с учетом положений Бюджетногокодекса Российской Федерации и регламентирует условия и порядокоформления бюджетных кредитов крестьянско-фермерским хозяйствам июридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями. 1.2. Для предоставления бюджетных кредитов используются средстварегионального фонда государственной финансовой поддержки завозапрдукции (товаров) в районы Амурской области, приравненные к районамКрайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов, региональногопродовольственного фонда, фонда драгоценных металлов и драгоценныхкамней, фонда развития производства, фонда поддержки малого бизнеса ипредпринимательства (в части средств, выделяемых из областногобюджета), государственной финансовой поддержки крестьянско-фермерскиххозяйств (далее - средства), которые являются областнойсобственностью. Средства предоставляются крестьянско-фермерским хозяйствам,сельскохозяйственным потребительским кооперативам, российскимпредприятиям и организациям, за исключением предприятий и организацийс иностранными инвестициями, независимо от форм собственности,организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее -хозяйствующим субъектам) с обязательным заключением соглашений междураспорядителем средств областного бюджета и кредитными организациями(далее - уполномоченный банк), привлекаемыми на конкурсной основе дляпроведения операций по кредитованию хозяйствующих субъектов за счетсредств областного бюджета, а также кредитных договоров междууполномоченными банками и заемщиками. 1.3. Распорядители средств областного бюджета на предоставлениебюджетных кредитов и требования их возврата определяются законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. Распорядители средствобластного бюджета несут ответственность за целевое использованиебюджетных средств, их полный и своевременный возврат заемщиками вобластной бюджет. Распорядители средств областного бюджета ведут учетвыдачи и начисления процентов, пени, штрафов и возврата средств вразрезе получателей. 1.4. Порядок выдачи и возврата средств областного бюджета,изменение условий кредитования, связанных с порядком выдачи и возвратасредств, а также продлением срока их использования в соответствии срешениями Главы Администрации области, оформляются соглашениями,заключаемыми распорядителями средств областного бюджета суполномоченными банками, а также договорами между уполномоченнымибанками и хозяйствующими субъектами. 1.5. Координацию работ по формированию, использованию и возвратусредств областного бюджета, указанных в пункте 1.2. настоящегопорядка, осуществляют распорядители средств областного бюджета. 1.6. Финансирование расходов за счет средств областного бюджетаосуществляется через лицевые счета распорядителей средств областногобюджета в соответствии с порядками предоставления бюджетных кредитов,разрабатываемыми распорядителями средств областного бюджета на основенастоящего порядка и подлежащими согласованию с финансовымдепартаментом Администрации области. 1.7. С целью реализации настоящего Порядка распорядители средствобластного бюджета в течение двух недель с даты подписания настоящегопостановления представляют в финансовый департамент Администрацииобласти информацию о наличии срочной и просроченной задолженности поранее полученным на возвратной основе средствам областного бюджета вразрезе заемщиков по состоянию на 01.01.2002, с последующимежемесячным ее представлением в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным. II. Получатели бюджетных кредитов. Направления и цели использования средств областного бюджета, выделяемых на возвратной и возмездной основах 2.1. Средства областного бюджета в виде бюджетных кредитовпредоставляются хозяйствующим субъектам при соблюдении следующихусловий: - отсутствия просроченной задолженности по ранее выданнымбюджетным средствам на возвратной основе; - отсутствия ограничений на право распоряжения имуществомхозяйствующего субъекта в виде наложения ареста, приостановленияэкономической деятельности или пребывания в стадии ликвидации(банкротства); - проведения предварительной оценки финансового состоянияуполномоченным банком; - наличия обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита, процентов за пользование им, возможных убытков,причиняемых просрочкой исполнения обязательств и расходов по взысканиюзалога, в виде банковских гарантий, поручительств третьих лиц, залогаимущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев.Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степеньликвидности. 2.2. Договоры об обеспечении исполнения хозяйствующими субъектамиобязательств по кредиту заключают уполномоченные банки. 2.3. Цели использования бюджетных кредитов, предоставляемыххозяйствующим субъектам на возвратной и платной основах, размервзимаемых процентов, пени и штрафов указываются в порядкахпредоставления бюджетных кредитов, разрабатываемых распорядителямисредств областного бюджета, в соответствии с п. 1.6. настоящегоПорядка и законами Амурской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. III. Порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов, а также начисления и уплаты процентов за пользование ими 3.1. Распорядители средств областного бюджета на основанииутвержденных порядков по предоставлению бюджетных кредитов, конкурсабизнес-планов, проводимого областной комиссией по вопросам финансовойи инвестиционной политики, утвержденной постановлением ГлавыАдминистрации области от 26.05.99 N 306, отбирают и представляют вуполномоченный банк перечень хозяйствующих субъектов, рекомендуемыхдля заключения кредитных договоров с банками. 3.2. Хозяйствующий субъект, включенный распорядителем средствобластного бюджета в перечень для кредитования, представляет вуполномоченный банк в течение 5 рабочих дней с даты подписанияуказанного перечня документы, подтверждающие выполнение требований,указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, и прочие документы,запрашиваемые уполномоченным банком. Справку о наличии срочной и просроченной задолженности ухозяйствующего субъекта по ранее полученным на возвратной основесредствам областного бюджета выдает хозяйствующему субъекту финансовыйдепартамент Администрации области по запросу последнего. После представления хозяйствующими субъектами полного перечнядокументов, установленного соглашением между распорядителем средствобластного бюджета и уполномоченным банком для получения средствобластного бюджета, уполномоченный банк не позднее 20 рабочих днейпринимает решение о выдаче хозяйствующим субъектам этих средств, о чеминформирует распорядителя средств. 3.3. Уполномоченный банк заключает с хозяйствующими субъектами(далее - заемщиками) кредитные договоры в трех экземплярах подгарантию обеспечения возврата средств областного бюджета (договорызалога, гарантии банков, поручительства третьих лиц и т.д.) ипредставляет два экземпляра кредитного договора распорядителю средствобластного бюджета для регистрации. Кредитный договор должен содержатьнаименование хозяйствующего субъекта, номер, дату заключениякредитного договора и сумму, на которую он заключен, а также целевоенаправление использования средств. В случае отрицательного заключения уполномоченный банк письменноинформирует об этом распорядителя. 3.4. Решение о регистрации кредитных договоров принимаетраспорядитель средств областного бюджета после их проверки в течение 5рабочих дней со дня представления их банком. При обнаружении нарушенийв оформлении представленных документов распорядитель средствобластного бюджета возвращает их без регистрации в уполномоченныйбанк. 3.5. Представленные банком кредитные договоры регистрируютсяраспорядителем средств областного бюджета в специальном журнале поучету кредитных договоров с обязательным проставлением отметок опринятии на экземплярах кредитных договоров. Журнал должен бытьпронумерован, прошнурован, скреплен подписями уполномоченныхдолжностных лиц и печатью распорядителя средств областного бюджета.Очередность предоставления средств областного бюджета заемщикамопределяется распорядителем средств областного бюджета согласноочередности регистрации кредитных договоров в журнале по учетукредитных договоров. 3.6. Отказ распорядителя средств областного бюджета от оплатыкредитных договоров или отдельного кредитного договора оформляетсяписьмом с указанием причин отказа, которое с приложением кредитныхдоговоров направляется в уполномоченный банк. 3.7. Перечисление средств распорядителями средств областногобюджета осуществляется с их лицевых счетов, открытых в органе,исполняющем областной бюджет, на счета уполномоченного банка.Одновременно с перечислением средств в уполномоченный банк передаетсяодин экземпляр кредитного договора, второй остается у распорядителясредств областного бюджета. 3.8. Уполномоченный банк не позднее следующего банковского дняпосле поступления средств, в соответствии с платежными поручениямираспорядителя средств областного бюджета, перечисляет средстваобластного бюджета на счета заемщиков, открываемые в уполномоченномбанке на основании кредитных договоров, заключенных междууполномоченным банком и заемщиком. Уполномоченный банк обязан в деньпоступления средств на счет заемщика письменно уведомить последнего оперечислении средств на его счет. 3.9. В случае не использования заемщиками в течение тридцатикалендарных дней зачисленных на их счета средств областного бюджетаони обязаны возвратить указанные средства в областной бюджет, минуясчет распорядителя средств областного бюджета. 3.10. Начисление процентов заемщикам начинается с даты зачислениясредств на их счета, открытые в уполномоченном банке, производитсяежемесячно на сумму фактической задолженности по основному долгу изаканчивается датой полного возврата средств уполномоченному банку.Расчет осуществляется за фактическое количество дней пользованиябюджетными средствами. 3.11. Возврат средств, уплата процентов за пользование этимисредствами, пени за несвоевременный возврат основного долга ипроцентов осуществляются заемщиками на их счета, открытые вуполномоченном банке. Уполномоченный банк, в свою очередь, перечисляетпоступившие от хозяйствующих субъектов средства не позднее следующегорабочего дня после их поступления в следующем порядке: основной долг - на счет распорядителя средств областного бюджета,с последующим перечислением на счет областного бюджета; проценты за пользование кредитом и пени за несвоевременныйвозврат основного долга и процентов - в областной бюджет, минуя счетараспорядителя средств областного бюджета, о чем информируетраспорядителя средств. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 08.01.2004 г. N 5) 3.12. В случае невозврата бюджетного кредита либонесвоевременного возврата бюджетного кредита бюджетные средства,проценты за пользование ими и пени за несвоевременный возвратбюджетных средств в размере 1/300 (одна трехсотая) действующей ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленныезаемщику за каждый день просрочки, подлежат изъятию в бесспорномпорядке. 3.13. В случае не перечисления либо несвоевременного перечисленияпроцентов за пользование бюджетным кредитом суммы процентов запользование бюджетным кредитом и пеней за просрочку уплаты процентов вразмере 1/300 (одна трехсотая) действующей ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, начисленные заемщику закаждый день просрочки, подлежат изъятию в бесспорном порядке. 3.14. Возврат средств областного бюджета, а также уплатапроцентов за пользование ими и пени приравниваются к платежам вбюджет. 3.15. Учет расходов бюджетных средств ведется распорядителемсредств областного бюджета в отраслевом разрезе по формам, видам,объектам и субъектам хозяйственной деятельности в соответствии стребованиями инструкции от 30.12.99 N 107н "Бухгалтерский учет вбюджетных учреждениях" и приказа Министерства финансов РоссийскойФедерации от 28.12.2001 N 118н "О продлении срока действия приказаМинистерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999г. N 38н "Обутверждении указаний о порядке применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации" и внесении в него изменений и дополнений" иприказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2001 N118н"О продлении срока действия приказа Министерства финансов РоссийскойФедерации от 25 мая 1999г. N 38н "Об утверждении указаний о порядкеприменения бюджетной классификации Российской Федерации" и внесении внего изменений и дополнений". IV. Взаимоотношения финансового департамента Администрации области, уполномоченных банков и распорядителей средств областного бюджета 4.1. При реализации соглашений, заключаемых уполномоченнымибанками с распорядителями средств областного бюджета, и кредитныхдоговоров, заключаемых уполномоченными банками с субъектамихозяйственной деятельности, уполномоченные банки действуют наосновании настоящего Порядка. В соглашениях распорядителей средств областного бюджета суполномоченными банками предусматривается полная финансовая иимущественная ответственность уполномоченного банка за сохранность,целевое использование средств областного бюджета, невозврат бюджетныхсредств и неисполнение иных договорных обязательств. 4.2. Уполномоченным банкам, не обеспечивающим своевременноеперечисление в областной бюджет возвращенных заемщиками средствобластного бюджета, предоставление средств приостанавливается дополного возврата указанной задолженности с применением штрафныхсанкций за несвоевременный возврат средств в размере 1/300 ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждыйдень просрочки платежа. Распорядители средств областного бюджета осуществляют контрольуполномоченных банков и заемщиков в части целевого использования имисредств областного бюджета, исполнения обязательств по заключенным сними соглашениям и/или договорам и по результатам проверок принимают кнарушителям меры в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Порядком. Уполномоченные банки ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего заотчетным, предоставляют распорядителям средств областного бюджетаотчеты об использовании средств областного бюджета, справки об уплатеуполномоченными банками средств областного бюджета, в разрезезаемщиков, процентов за пользование ими и пени в областной бюджет наэлектронных и бумажных носителях, а финансовому департаментуАдминистрации области - реестр платежных поручений по возврату вобластной бюджет средств, процентов за пользование ими и пени. 4.3. Распорядители средств областного бюджета ежемесячно до 10числа месяца, следующего за отчетным, представляют финансовомудепартаменту Администрации области отчет об использовании средствобластного бюджета, а финансовый департамент Администрации области, всвою очередь, информирует распорядителей средств областного бюджета офактическом возврате средств в областной бюджет. 4.4. Невозврат заемщиком бюджетных средств (по договорамбюджетного кредитования) влечет сокращение или прекращение всех другихформ предоставления бюджетных средств заемщику.