Постановление Главы Администрации Амурской области от 28.10.2002 № 628
О мерах по обеспечению поступления в бюджет арендной платы за землю
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.10.2002 N 628 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 01.03.2004 г. N 109 О мерах по обеспечениюпоступления в бюджет аренднойплаты за землю В целях реализации Приказа Минимущества РФ, МНС РФ, Минфина РФ иРосземкадастра от 23.04.2001 N 87/БГ-3-04/130/109/П/77 "О проведениисовместных мероприятий по обеспечению поступления доходов от аренднойплаты за землю в федеральный бюджет Российской Федерации", увеличенияпоступления доходов в бюджет от арендной платы за землю ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать областную межведомственную комиссию по контролю запоступлением арендной платы за землю. 2. Утвердить прилагаемые: Положение об областной межведомственной комиссии по контролю запоступлением арендной платы за землю; Положение об организации учета и контроля за поступлениемарендной платы за землю; состав областной межведомственной комиссии по контролю запоступлением арендной платы за землю. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований, расположенныхна территории Амурской области: утвердить план-график проведения торгов по продаже права арендыземельных участков; усилить работу муниципальных межведомственных комиссий поконтролю за поступлением арендной платы за землю; составить реестр договоров аренды и реестр задолжников по оплатеарендной платы за землю; обеспечить взыскание задолженности по перечислению в бюджетсредств, полученных от предоставления в аренду земельных участков, атакже от продажи прав их аренды в 2001 - 2002 годах; обеспечить в срок до 05.11.2002 в соответствии с Положением оборганизации учета и контроля за поступлением арендной платы за землю,представление в комитет Администрации области по управлениюгосударственным имуществом Амурской области сведений о заключенныхдоговорах аренды земельных участков; обеспечить представление в комитет Администрации области поуправлению государственным имуществом Амурской области проектовдоговоров аренды земельных участков, которые предоставляютсягосударственному унитарному предприятию или на которых расположеныобъекты недвижимости, находящиеся в федеральной собственности илинаходившиеся в государственной собственности до приватизации, а такжеземельных участков, арендная плата за которые поступает в бюджетРоссийской Федерации и Амурской области; 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - исполняющего обязанностипредседателя комитета Администрации области по управлениюгосударственным имуществом Амурской области В.В. Терехова. Исполняющий обязанности Главы Администрации В.В. Терехов УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 28.10.2002 N 628 ПОЛОЖЕНИЕ об областной межведомственной комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю 1. Областная межведомственная комиссия по контролю запоступлением арендной платы за землю в бюджет (далее - Комиссия),создана в соответствии с Приказом Минимущества России, МНС России,Минфина России и Росземкадастра от 23.04.2001 N 87/БГ-3-04/130/109/П/77 "О проведении совместных мероприятий по обеспечениюпоступления доходов от арендной платы за землю в федеральный бюджетРоссийской Федерации". 2. Основной задачей Комиссии является обеспечение своевременностипоступления доходов в бюджет от арендной платы за землю. 3. Комиссия для выполнения возложенной на нее задачи осуществляетследующие функции: а) рассматривает вопросы по обеспечению взаимодействия органов,представленных в Комиссии, при осуществлении ими своих полномочий поформированию и увеличению доходов бюджета от арендной платы за землю; б) проводит анализ законодательных и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти Амурской области и органовместного самоуправления в области арендной платы за землю и даетрекомендации по устранению противоречий с законодательством РоссийскойФедерации; в) дает предложения руководителям соответствующих органовгосударственной власти Амурской области, органов местногосамоуправления о проведении проверок соблюдения законодательства вобласти аренды земельных участков; г) дает рекомендации по установлению на уровне Амурской областиэкономически эффективных базовых размеров арендной платы за землю; д) рассматривает итоги выполнения плана-графика помесячногоперечисления арендной платы за землю в доход бюджета; е) принимает меры к обеспечению составления и ведения списковплательщиков арендной платы за землю и списков арендаторов, имеющихзадолженность по перечислению арендной платы в доход бюджета; ж) заслушивает и оценивает отчеты руководителей органовисполнительной власти Амурской области по обеспечению поступленийплатежей в бюджет по арендной плате за землю; з) осуществляет контроль за реализацией предложений ирекомендаций Комиссии. 4. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет правозапрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы иинформацию. 5. Председатель Комиссии или по его поручению любой член Комиссииосуществляет руководство работой по подготовке и проведению заседанийКомиссии. 6. Председатель Комиссии: в пределах своей компетенции дает указания, обязательные длячленов Комиссии; принимает решение о проведении очередных и внеочередных заседанийКомиссии; утверждает повестку дня заседаний; вносит на рассмотрение руководителей органов, представленных вКомиссии, предложения по изменению персонального состава Комиссии. 7. Организационно - техническую работу Комиссии осуществляетсекретарь Комиссии. 8. К функциям секретаря Комиссии относятся: подготовка и хранение документации для очередного заседанияКомиссии; организация проведения ее заседаний; ведение и оформление протоколов заседаний и решений Комиссии. 9. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своейработы. 10. Заседания Комиссии проводятся ежемесячно. 11. О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии еечлены, а также лица, приглашаемые на заседание с правом совещательногоголоса, уведомляются телефонограммой. 12. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем неменее половины от общего числа ее членов. Каждый член Комиссии имеетодин голос. При равенстве голосов решающим является голос председателяКомиссии. 13. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путемоткрытого голосования. Делегирование права голоса при принятии решения, равно как иотказ от голосования, членами Комиссии не допускается. В случае невозможности присутствия на заседании комиссии членкомиссии имеет право выразить свою позицию письменно, котораяучитывается при подведении итогов голосования. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов отчисла членов Комиссии, участвующих в голосовании. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право вписьменном виде изложить свое особое мнение. 14. Заседания Комиссии протоколируются. Протокол заседанияоформляется в течение трех дней со дня заседания и подписываетсяПредседателем и секретарем Комиссии. УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 28.10 2002 N 628 ПОЛОЖЕНИЕ об организации учета и контроля за поступлением арендной платы за землю 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным закономот 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", постановлением Правительства РФ от07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками,находящимися в государственной собственности, до разграничениягосударственной собственности на землю". 1.2. Данное положение применяется при предоставлении в арендуземельных участков, находящихся в государственной собственности, доразграничения государственной собственности на землю. 1.3. Комитет Администрации области по управлению государственнымимуществом Амурской области (далее - Комитет) осуществляет от имениРоссийской Федерации и Амурской области юридические действия по защитеимущественных прав и законных интересов Российской Федерации иАмурской области в области земельных отношений. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 2.1. Объектами аренды являются: - земли городов и поселков; - земли сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственныеугодья). 2.2. Проекты договоров аренды земельных участков, которыепредоставляются государственному унитарному предприятию или на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, находящиеся вгосударственной собственности или находившиеся в государственнойсобственности до приватизации, а также земельных участков, аренднаяплата за которые поступает в федеральный бюджет и бюджет Амурскойобласти, подлежат обязательному согласованию уполномоченными нараспоряжение земельными участками органами с Комитетом. Уполномоченные на распоряжение земельными участками органы (далееУполномоченный орган) в 3-дневный срок после государственнойрегистрации договора аренды направляют в Комитет копию договора сотметкой о его государственной регистрации. Комитет осуществляет ведение учета заключенных договоров аренды. Ведение реестра договоров аренды земельных участков осуществляетУполномоченный орган. 2.3. Уполномоченные органы представляют в Комитет копию реестрадоговоров аренды земельных участков, заключенных по состоянию на01.10.2002 (по форме согласно приложению N 1), с указаниемнаименования арендатора; его юридического адреса; площади земельногоучастка, места его расположения, цели использования; годовой аренднойплаты; срока действия договора; срока оплаты; ставки пени за 1 деньпросрочки; суммы основного долга, в том числе долгов за предшествующийпериод. 2.4. Уполномоченные органы ежемесячно до 10 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в Комитет реестры вновьзаключенных, измененных и расторгнутых договоров аренды земельныхучастков. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В БЮДЖЕТ И РАБОТА С НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМИ 3.1. Арендная плата вносится арендатором на счет отделенияфедерального казначейства в сроки, указанные в договоре арендыземельного участка. 3.2. Учет поступления доходов от арендной платы за земли городови поселков осуществляется путем представления информации отделениямифедерального казначейства, уполномоченным на распоряжение земельнымиучастками органам на основании Приказа Министерства финансов РФ от29.03.2002 N 61 "Об утверждении Порядка представления органамифедерального казначейства МФ РФ территориальным органам Министерстваимущественных отношений РФ информации о поступлении доходов от уплатыземельного налога, арендной платы за земли городов и поселков". В муниципальных образованиях, где органы федеральногоказначейства МФ РФ перешли на единый корсчет, Комитет ежедневно вэлектронном виде передает информацию о поступивших доходах по кодубюджетной классификации 2010202 (арендная плата за земли городов ипоселков) органам, уполномоченным на распоряжение земельнымиучастками. 3.3. Уполномоченные органы ежемесячно по состоянию на первоечисло месяца представляют в Комитет реестр задолжников по аренднойплате за землю, с указанием суммы задолженности (по форме согласноприложению N 2). 3.4. Уполномоченные органы ежедневно контролируют поступлениеплатежей по арендной плате за землю и принимают меры к взысканиюобразовавшейся задолженности в соответствии с действующимзаконодательством. 3.5. Контроль за поступлением арендной платы за землю и мерах повзысканию задолженности осуществляют муниципальная межведомственная иобластная комиссии по контролю за поступлением арендной платы заземлю. Приложение N 1 к Положению об организации учета и контроля за поступлением арендной платы за землю Реестр договоров аренды по ____________________________________________ на "_"_____года (наименование муниципального образования)+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Юридичес- ¦ N ¦ Период ¦ Цель ¦ Место ¦ Площадь ¦ Арендная ¦ Срок ¦ Остаток на ¦ Начислено ¦ Итого ¦ Ставка ¦ Оплаче- ¦ Задол женнос ть ¦¦ п/п ¦ арендатора ¦ кий адрес ¦ дого- ¦ действия ¦ использования ¦ расположе- ¦ земель- ¦ плата за ¦ оплаты ¦ начало ¦ за истекший ¦ поступило ¦ пени за 1 ¦ но пени, +-----------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ вора ¦ договора ¦ земельного ¦ ния ¦ ного ¦ год, руб. ¦ ¦ года ¦ период с ¦ платежей, ¦ день ¦ руб. ¦ Всего ¦ в т. ч. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участка ¦ земельного ¦ участка ¦ ¦ ¦ 01.01.2002 ¦ начала года, ¦ руб. ¦ просроч- ¦ ¦ ¦ аренд- ¦ пени ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участка ¦ S, м2 ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ки , % ¦ ¦ ¦ ная ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (- недоимка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ плата ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + переплата) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+-----------+-------+----------+---------------+------------+---------+-----------+--------+--------------+--------------+-----------+-----------+----------+-------+--------+------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель_____________Ф.И.О. ___________________________________________ (Ф.И.О., номер телефона, факса исполнителя) Приложение N 2 к Положению об организации учета и контроля за поступлением арендной платы за землю Реестр задолжников арендной платы за землю по_________________________ по состоянию на " "___ года (муниципальное образование)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Неплательщики ¦ Всего ¦ Рассмотрено ¦ Погашено ¦ Наложено ¦ Предъявлено ¦ Взыскано ¦ Оставшаяся задолженность по арендной ¦ Из общей суммы ¦¦ арендной платы за ¦ задолжен- ¦ на ¦ задолженно- ¦ штрафов ¦ исков на ¦ средств по ¦ плате и пени перед федеральным ¦ задолженности ¦¦ землю (наименование ¦ ность на ¦ комиссиях, ¦ сти на сумму, ¦ органами ¦ сумму, ¦ искам на ¦ бюджетом, ¦ перед ¦¦ с указанием ¦ сумму, ¦ дата и ¦ тыс. руб ¦ государствен- ¦ тыс.руб. ¦ сумму, ¦ тыс.руб. ¦ федеральным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------¦ ¦¦ организационно- ¦ тыс.руб. ¦ результат ¦ ¦ ного ¦ ¦ тыс.руб ¦ ¦ из них ¦ бюджетом по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------¦ ¦¦ правовой формы и ¦ ¦ рассмотрения ¦ ¦ земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ арендной плате и ¦¦ подведомственности) ¦ ¦ ¦ ¦ контроля на ¦ ¦ ¦ всего ¦ арендная ¦ пени ¦ пени невозможно к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сумму, ¦ ¦ ¦ ¦ плата ¦ ¦ взысканию, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦+---------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+-------------+------------+-----------+--------------+-----------+-------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦+---------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+-------------+------------+-----------+--------------+-----------+-------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+-------------+------------+-----------+--------------+-----------+-------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+-------------+------------+-----------+--------------+-----------+-------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+-----------+--------------+---------------+---------------+-------------+------------+-----------+--------------+-----------+-------------------¦¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель ________________ Ф.И.О. ___________________________________________ (Ф.И.О., номер телефона, факса исполнителя) УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 28.10 2002 N 628 СОСТАВ областной межведомственной комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землюНарыгина О.В. - заместитель председателя комитета Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области (председатель Комиссии)Конева Л.А. - начальник отдела аренды земель комитета Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области (секретарь Комиссии)Дегтяренко В.П. - старший казначей отдела анализа, прогнозирования доходов и методологии налогообложения Управления федерального казначейства МФ РФ по Амурской области (по согласованию)Зайцева О.М. - начальник отдела анализа, прогнозирования доходов и методологии налогообложения финансового департамента Администрации областиТомилина О.В. - главный контролер-ревизор отдела финансового контроля федерального бюджета Контрольно- ревизионного управления МФ РФ в Амурской области (по согласованию)Шабанова Н.А. - начальник отдела анализа, прогнозирования доходов и методологии налогообложения финансового департамента Администрации областиШестаков Г.В. - заместитель руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Амурской области (по согласованию)