Постановление Мэра г. Благовещенска от 31.10.2002 № 2847
О мерах по обеспечению охраны труда муниципальных служащих
МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.10.2002 N 2847 БлаговещенскО мерах по обеспечению охранытруда муниципальных служащих В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,Федеральным Законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Назначить руководителей структурных подразделенийадминистрации г.Благовещенска, имеющих право приема и увольнениямуниципальных служащих, ответственными за состояние охраны трудамуниципальных служащих. 2. Руководителям структурных подразделений администрацииг.Благовещенска своими приказами назначить ответственных за соблюдениеработниками требований по охране труда и проведению вводногоинструктажа. 3. Утвердить: 3.1. Программу вводного инструктажа по охране труда (приложение N1). 3.2. Вводную инструкцию для вновь принятых на муниципальнуюслужбу (приложение N 2). 3.3. Инструкцию по охране труда при работе на персональныхкомпьютерах и множительной технике (приложение N 3). 4. Ответственность за исполнение настоящего постановлениявозложить на первого заместителя мэра г.Благовещенска В.Ю. Черемисина. Мэр г.Благовещенска A.M. Колядин Приложение N 1 к постановлению мэра города от 31.10.2002 N 2847 ПРОГРАММА вводного инструктажа по охране труда 1. Общие сведения об администрации г.Благовещенска 2. Основные положения законодательства об охране труда 2.1. Организация работы по охране труда 2.2. Государственный надзор и общественный контроль за состояниемохраны труда 2.3. Правила внутреннего трудового распорядка 3. Общие правила поведения муниципальных служащих вадминистративных зданиях администрации г.Благовещенска 4. Основные требования по предупреждению электротравматизма 5. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращенияпожаров, взрывов, аварий. Действия при их возникновении. 6. Порядок расследования и оформления несчастных случаев. Перваяпомощь пострадавшим. Действия при возникновении несчастного случая. Приложение N 2 к постановлению мэра города от 31.10.2002г. N 2847 ВВОДНАЯ ИНСТРУКЦИЯ для вновь принятых на муниципальную службу 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Администрация г.Благовещенска является исполнительныморганом. В структуру администрации входят: управления, комитеты, отделы. 1.2. Администрация г.Благовещенска осуществляет свою деятельностьна основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов:"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации",Закона Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области",Устава города Благовещенска, нормативно-правовых актов города. 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА 2.1. Организация работы по охране труда в администрации,осуществляется в порядке, установленном: Федеральным законом от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охранытруда в Российской Федерации" (ред. от 20.05.2002); Трудовым кодексом Российской Федерации, от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 25.07.2002); Постановлением Правительства РФ от 11.03.1999 N 279 "Обутверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев напроизводстве" (ред. от 24.05.2000); Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности" (ред. от 25.07.2002); трудовыми контрактами, правилами внутреннего трудовогораспорядка. 2.2. Государственный надзор и контроль за охраной труда вадминистрации осуществляют специальные государственные инспекции. Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль засоблюдением законных прав и интересов муниципальных служащих в областиохраны труда. 3. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ 3.1. Муниципальный служащий обязан: 3.1.1. Исполнять установленные в администрации правилавнутреннего трудового распорядка. 3.1.2. Выполнять требования предупредительных плакатов, табличеки надписей по пожарной безопасности, электробезопасности, инструкцийпо эксплуатации приборов и оборудования. 3.1.3. Не загромождать проходы, выходы в служебных помещениях,коридорах, лестничных клетках столами, шкафами и другой мебелью. 4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЭЛЕКТРОТРАВМАТИЗМА 4.1. Запрещается: 4.1.1. Нарушать состояние электропроводки: 4.1.2. Использовать без ведома хозяйственного отделаадминистрации удлинители электропроводки в служебных кабинетах дляподключения электропотребителей. 4.1.3. Проводить без ведома хозяйственного отдела администрациипереоборудование электросети и устройства всякого рода временнойэлектропроводки. 4.1.4. Пользоваться поврежденными (неисправными) розетками,рубильниками и электроустановочными изделиями. 4.2. Использовать электроплитки, кипятильники для приготовленияпищи. 4.3. По всем вопросам, связанным с работой электрооборудования иэлектросети обращаться в хозяйственный отдел администрации потелефону: 421042. 5. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. СПОСОБЫ И СРЕДСТВА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЖАРОВ, ВЗРЫВОВ, АВАРИЙ, ДЕЙСТВИЯ ПРИ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИИ. 5.1. Запрещается: 5.1.1. Курить в кабинетах, коридорах и других помещениях, кромеспециально оборудованных для этих целей мест, обозначенных табличками"Место для курения". 5.1.2. Бросать на пол или в корзины для бумаг окурки, спички. 5.1.3. Пользоваться бытовыми электронагревателями без разрешенияпротивопожарной службы. 5.1.4. Оставлять без присмотра включенные в сеть радиоприемники,телевизоры и другие электроприборы. 5.1.5. Хранить взрывчатые, пожароопасные вещества,легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в помещениях, непредназначенных для этих целей. 5.1.6. Загромождать подходы к противопожарному инвентарю иоборудованию столами, шкафами и другой мебелью. 5.2. В случае обнаружения загорания или пожара необходимосообщить о случившемся по телефону 01, а также дежурному,диспетчерской службы по телефону 421238, отключить электроэнергию ипринять меры по ликвидации загорания с помощью первичных средствпожаротушения. 5.3. Муниципальный служащий при пожаре обязан выполнять указанияи распоряжения ответственных за пожарную безопасность. 6. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ 6.1. На основании Положения "О расследовании и учете несчастныхслучаев на производстве", утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.03.1999г. N 279, расследованию и учетуподлежат как несчастные случаи па производстве: травма, в том числеполученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом,острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление,поражение электрическим током, молнией, излучением, укус насекомых ипресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными,повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушениязданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость переводаработника на другую работу, временную или стойкую утратутрудоспособности, либо его смерть и происшедшие при выполненииработником своих трудовых обязанностей (работ) на территорииадминистративного здания администрации или вне ее, а также во времяследования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленномадминистрацией, при следовании к месту командировки и обратно. 6.2. Расследование несчастных случаев проводится комиссией,образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзногооргана. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. 6.3. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая напроизводстве должно быть проведено в течение трех дней с момента егопроисшествия. 6.4. Расследование группового несчастного случая, тяжелыхнесчастных случаев и несчастных случаев на производстве со смертельнымисходом проводится в течение пятнадцати дней комиссией в составе:государственного инспектора по охране труда, представителейработодателя, органа исполнительной власти и профсоюзного комитета 6.5. Результаты расследования каждого несчастного случаярассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер поих предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим(членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот. 6.6. Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость переводаработника в соответствии с медицинским заключением на другую работу наодин день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на одинрабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае поформе Н-1. При групповом несчастном случае акт по форме Н-1составляется на каждого пострадавшего отдельно. Акт по форме Н-1должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержденработодателем и заверен печатью. Один экземпляр акта выдаетсяпострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по ихтребованию не позднее трех дней после утверждения акта. Второйэкземпляр хранится в администрации вместе с материалами расследованияв течение сорока пяти лет. 7. ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПОСТРАДАВШИМ, ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ 7.1. При ушибах и растяжениях. Создать покой поврежденному участку и положить на него холод наодин час с перерывами по 15 минут 3-4 раза. При ушибе с кровотечением голову наклонить вперед, зажав крыльяноса пальцами на 10-15 минут. При ушибе головы необходимо обеспечитьпокой. При транспортировке уложить пострадавшего на спину, подложивпод голову подушку. При этой травме нельзя разрешать пострадавшемуидти в больницу самостоятельно. При переломах и вывихах: диагноз перелома костей ставит тольковрач. Признаки: резкая боль, постепенно нарастающая припухлость в местеповреждения. При подозрении на перелом, вывих, подвывих, растяжение связокнельзя делать попыток к вправлению. Создать максимальный покой,неподвижность с помощью транспортной шины - твердого материала,обернутого в мягкую ткань. Шину прибинтовать так, чтобы оназахватывала суставы ниже и выше места повреждения. Пострадавший должен быть доставлен в лечебное учреждение. 7.2. При обморожении: Признаки обморожения - онемение поврежденной части тела,побледнение, а затем посинение кожи и отечность. Боль вначале неощущается, при отогревании участка обморожения появляется резкая боль. Внести пострадавшего в теплое помещение, водкой, разведеннымспиртом или одеколоном растереть поврежденные места до появлениячувствительности кожи, а затем наложить повязку с вазелином. Пострадавшего напоить горячим чаем. 7.3. При солнечном и тепловом ударе. Перенести пострадавшего в прохладное помещение, снять одежду,облить водой, положить холод на голову и грудь, обтереть тело холоднойводой. При отсутствии дыхания делать искусственное дыхание. Во всех случаях вызывать врача. Приложение N 3 к постановлению мэра города от 31.10.2002г. N 2847 ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПЕРСОНАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРАХ И МНОЖИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКЕ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. К самостоятельной работе с персональными компьютерами (далее- ПК) и множительной технике допускаются лица, прошедшие вустановленном порядке вводный инструктаж по охране труда, первичныйинструктаж на рабочем месте. 1.2. Лица, работающие на ПК и множительной технике, в целяхпредупреждения у них профессионального заболевания, должны проходитьпериодические медицинские осмотры, как правило, один раз в год. 1.3. Лица, работающие на ПК и множительной технике, обязанысоблюдать правила внутреннего трудового распорядка и должны знать, чтоособенности характера и режима труда могут приводить к изменениюфункционального состояния центральной нервной системы, нервномышечногоаппарата рук (при работе с клавиатурой ПК). Нерациональное расположение элементов рабочего места вызываетнеобходимость поддержания вынужденной рабочей позы. Длительныйдискомфорт в условиях ограниченной подвижности вызывает повышенноенапряжение мышц и обуславливает развитие общего утомления и сниженияработоспособности. При длительной работе за экраном монитора ПК могутотмечаться жалобы на болезненное ощущение в глазах, в области шеи, впояснице, усталость, раздражительность, головные боли, нарушение сна,неудовлетворенность работой. 1.4. Для сведения к минимуму влияния опасных и вредныхпроизводственных факторов необходимо соблюдать требования к планировкеи размещению рабочих мест при работе с ПК и множительной техникой(освещение, оформление интерьера, соблюдение установленных требованийорганизации режима труда и отдыха). 1.5. Рациональный режим труда и отдыха предусматривает строгоесоблюдение регламентированных перерывов. При этом перерывы должны бытьоптимальной длительности - слишком длительные перерывы ведут кизменению рабочей установки, расстройству динамического стереотипа.Основным перерывом является перерыв на обед. Кроме него, привосьмичасовом рабочем дне, устанавливается два дополнительныхрегламентированных перерыва. При восьмичасовом рабочем дне с обеденнымперерывом через 4 часа первый дополнительный перерыв необходимо делатьчерез 2 часа после начала работы, а второй - за 2 часа до окончанияработы продолжительностью 15 минут. Режим труда и отдыха при работе на ПК предусматривает непрерывнуюпродолжительность работы с монитором и клавиатурой не более 4 часовпри восьмичасовом рабочем дне, при этом через каждый час работынеобходимо делать перерыв для отдыха на 5-10 минут, а через 2 часаработы - на 15 минут. Количество обрабатываемых символов не должно превышать 30 тысячза 4 часа работы. С целью снижения или устранения нервно-психического, зрительногои мышечного напряжения, предупреждения переутомления во времярегламентированных перерывов необходимо выполнять комплексыупражнений, рекомендованных СанПин 2.2.2.542-96. Для уменьшения напряженности труда необходимо размереннораспределять нагрузку, рационально чередовать характер деятельности:подготовка данных, работа непосредственно с монитором и клавиатурой,получение выходных данных и т.д. 1.6. В случае возникновения сбоев в работе ПК и множительнойтехнике, других возможных нештатных ситуаций, могущих повлечьсерьезные последствия, в первую очередь, для людей, а также в случаетравмирования или ухудшения состояния работников, необходимонемедленно сообщить своему непосредственному руководителю, а в егоотсутствие - другому вышестоящему руководителю, оказать доврачебнуюпомощь, одновременно (в случае необходимости) вызвать медицинскуюслужбу. 1.7. Во избежание пожара соблюдать нормы и требования инструкцийо мерах пожарной безопасности. 1.8. За нарушение требований настоящей Инструкции, действующихнорм и правил по безопасности и гигиене труда, работник может бытьпривлечен к дисциплинарной ответственности в порядке, установленномзаконодательством о труде. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧЕГО МЕСТА 2.1. В помещении для работы с ПК и множительной техникой должныбыть обеспечены следующие параметры производственных факторов: температура воздуха в пределах 21 -25 градусов Цельсия, влажность воздуха в пределах 40-60%, воздух не должен быть загрязнен пылью и микроорганизмами,освещение должно быть смешанным (естественным и искусственным),величина освещенности на рабочем месте при работе на ПК вгоризонтальной плоскости должны быть не ниже 750 люкс (для системыкомбинированного освещения). Должна быть обеспечена равномернаяосвещенность, которая не должна создавать ослепляющих бликов наэкранах, клавиатуре в направлении глаз. При недостаточности общегоосвещения необходимо пользоваться местным освещением. 2.2. Для уменьшения влажности воздуха и снижения воздействияэлектрических полей рекомендуется применять кондиционеры, увлажнители. 2.3. Рабочие места необходимо организовывать с учетом современныхэргономических требований. Конструкция рабочей мебели (столов, кресел)должна предусматривать возможность индивидуальной регулировкисоответственно росту работающего и создавать ему удобную позу. 2.4. Подключение всех устройств ПК и множительной техники к сетидолжно быть выполнено через трехполюсные вилки-розетки. 2.5. Монитор ПК должен быть установлен так, чтобы его экран имелследующее положение: угол падения взгляда работающего должен быть перпендикуляренплоскости экрана; расстояние от глаз до центра плоскости экрана в пределах от 40 до80 см; верхняя кромка экрана по высоте должна быть на уровне глаз илинемного ниже; на экран монитора и в глаза работающего не должны падать прямыеестественные и искусственные световые потоки, 2.6. Для исключения бликов отражения на экранах мониторов ПК отсветильников общего освещения необходимо применять антибликовые сетки,специальные фильтры для экранов, защитные козырьки или располагатьмониторы соответствующим образом по отношению к направлениям световыхпотоков. 2.7. Клавиатура должна быть установлена так, чтобы работающему неприходилось тянуться к ней. Полезно применять для клавиатурыподставки, регулируемые по высоте и углу наклона. Наклон клавиатурыдолжен составлять 10-15 градусов. Клавиатура должна быть свободноперемещаемой. 2.8. Если при работе с монитором ПК необходимо часто смотреть надокументы, следует подставку с документами установить в однойплоскости с экраном и на одной с ним высоте. 3. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ 3.1. Подготовить рабочее место в соответствии с требованиямираздела 2. Убрать все посторонние предметы. Проходы к рабочим местамдолжны быть постоянно свободными для передвижения работающего. 3.2. Внешним осмотром определить исправность электрических сетей(шнуров, кабелей, вилок, розеток, выключателей). В случае обнаружениянеисправностей включать ПК и множительную технику ЗАПРЕЩАЕТСЯ. Приэтом необходимо обратиться к техническому персоналу. 4. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ 4.1. Во время работы необходимо соблюдать трудовую дисциплину,выполнять только порученную работу и свои функциональные обязанности,быть внимательным и аккуратным, бережно относиться к оборудованию ивспомогательным принадлежностям и материалам, поддерживать на рабочемместе чистоту и порядок. 4.2. При работе с текстовой информацией наиболее предпочтительнымявляется использование черных знаков на светлом (белом) поле. 4.3. Во время работы необходимо соблюдать режим труда и отдыха всоответствии с требованиями раздела 1. 4.4. Запрещается класть какие-либо предметы: бумагу, документациюна ПК, множительную технику, вспомогательные устройства к ним, а такжеоблокачиваться на них. 4.5. Во избежание травмирования электрическим током ЗАПРЕЩАЕТСЯ: производить самостоятельно какой-либо ремонт ПК и множительнойтехники; допускать посторонних лиц к работе на ПК и множительной технике; работать при снятых защитных кожухах; оставлять без присмотра включенное оборудование; отключать оборудование от электрической питающей сети путемвыдергивания вилки сетевого шнура из розетки, держась за шнур. 5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 5.1. При обнаружении неисправности оборудования и возникновениивозможной опасности работу следует прекратить и сообщить об этомнепосредственному руководителю. 5.2. При возникновении аварийных ситуаций необходимо, повозможности, сохранить в ПК информацию, с которой работали, затемотключить ПК. 5.3. При возникновении пожара надо знать место расположениясредств пожаротушения и уметь пользоваться ими. 5.4. При необходимости эвакуации оборудования первымиэвакуируются системный блок и архив на дисках, а затем другиесоставляющие части ПК. 5.5. При несчастном случае от действия электрического тока надознать место расположения общего выключателя питающей сети переменноготока. Срочно оказать первую помощь пострадавшему, сообщитьруководителю и, при необходимости, вызвать медицинскую службу. 6. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ 6.1. Вынуть из дисководов ПК диски и убрать их в контейнеры. 6.2. В установленном порядке отключить ПК и множительную техникуот питающей сети. 6.3. Навести порядок на рабочем месте, выключить местноеосвещение (если оно применялось). 6.4. О всех замечаниях во время работы, сбоях в работе ПК имножительной техники сообщать техническому обслуживающему персоналу ируководителю.