Постановление Мэра г. Благовещенска от 05.11.2002 № 2900
О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска по вопросам регулирования земельных отношений
Утратилo силу - Постановление Мэра г. Благовещенска от 25.03.2005 г. N 751 МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.11.2002 N 2900 г.БлаговещенскО разграничении полномочиймежду структурнымиподразделениями администрациигорода Благовещенска повопросам регулированияземельных отношений В связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации идругих федеральных законов, регламентирующих земельные правоотношения,и в целях обеспечения четкого взаимодействия структурных подразделенийадминистрации города Благовещенска, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о разграничении полномочий междуструктурными подразделениями администрации города Благовещенска(Приложение N 1). 2. Считать утратившим силу постановления Мэра городаБлаговещенска - от 18.06.1999г. N 1329 "О разграничении полномочиймежду Государственным комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству города Благовещенска и отделами администрацииБлаговещенска"; - от 30.07.2001. N 1769 "Об изменении постановления Мэра городаБлаговещенска от 18.06.1999г. N 1329 "О разграничении полномочий междуГосударственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройствугорода Благовещенска и отделами администрации Благовещенска"; - от 28.06.2002. N 1498 "О внесении изменений в постановлениеМэра города Благовещенска от 18.06.1999г. N1329 "О разграниченииполномочий между Государственным комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству города Благовещенска и отделами администрацииБлаговещенска". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Мэр г.Благовещенска А.М. Колядин Приложение N 1 к постановлению Мэра г.Благовещенска от 05.11.2002 N 2900 ПОЛОЖЕНИЕ о разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска по вопросам регулирования земельных отношений I. Общие положения. 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии сФедеральными Законами "Земельный кодекс Российской Федерации" (136-ФЗот 25.10.01г.), "О введении в действие земельного кодекса РФ" (137-ФЗот 25.10.01г.), "О землеустройстве" (78-ФЗ от 18.06.01г.), "Оразграничении государственной собственности на землю"(101-ФЗ от17.07.01г.), с постановлением главы администрации Амурской области N34 от 21.01.2002 года "О реформировании земельных отношений", Уставоммуниципального образования города Благовещенска. 1.2. Положение устанавливает разграничение полномочий междуструктурными подразделениями администрации города Благовещенска иопределяет их функции по вопросам регулирования земельных отношении натерритории муниципального образования города Благовещенска всоответствии с полномочиями городской администрации. II. Земельное управление администрации города Благовещенска: 2.1. Организовывает проведение землеустройства на земляхмуниципальной собственности (после разграничения государственнойсобственности на землю); на всей территории муниципального образованиягорода Благовещенска до разграничения государственной собственности наземлю, в том числе: изучение состояния земель; геодезические и картографические работы; почвенные, геоботанические и др. обследования, изыскания; оценку качества земель; инвентаризацию земель; планирование и организацию рационального использования земель иих охраны; территориальное землеустройство, в т.ч. межевание объектовземлеустройства; внутрихозяйственное землеустройство; 2.2. Обеспечивает разработку, проведение необходимых согласованийи экспертиз, рассмотрение, согласование и представление на утверждениев установленном порядке землеустроительной документации, а также еесвоевременную корректировку и обновление. 2.3. Согласовывает в установленном порядке землеустроительнуюдокументацию, разработанную юридическими и физическими лицами. 2.4. Совместно с Комитетом по управлению имуществом участвует вмероприятиях по разграничению прав собственности на землю, в томчисле: 2.4.1. Организует и проводит землеустроительные работы наземельных участках, которые в соответствии с действующимзаконодательством, подлежат отнесению к муниципальной собственности; 2.4.2. От имени администрации города обращается в Федеральноегосударственное учреждение Земельную кадастровую палату (ФГУЗКП) повопросам проведения государственного учета земельных участков,подлежащих отнесению к муниципальной собственности; 2.4.3. Проводит проверку документов на земельные участки,подлежащих разграничению по уровням собственности, касающихсяземлеустройства; 2.4.4. Принимает участие в работе согласительной комиссии поспорным вопросам по разграничению прав собственности на землю. 2.5. Организовывает сбор, хранение и передачу в госфонд данных,полученных в результате землеустройства; ведет архив земельнойдокументации, земельных дел. 2.6. Обеспечивает и участвует в разработке нормативных правовыхактов по вопросам регулирования земельных отношений, планирования ииспользования земель, в том числе: муниципальных программ использования и охраны земель; порядка резервирования земельных участков для муниципальных нужд; положения о выкупе земельных участков для муниципальных нужд; порядка установления публичного сервитута для обеспеченияинтересов городского муниципального образования и его жителей; порядка осуществления муниципального земельного контроля; порядка отнесения земель города к землям особо охраняемыхтерриторий местного значения, а также порядка их использования иохраны; порядка хозяйственной деятельности на землях природоохранногоназначения; порядка использования отдельных видов муниципальных земельпромышленности и иного специального назначения, а также установлениязон с особыми условиями использования земель данной категории; постановления об утверждении предельных размеров земельныхучастков, передаваемых гражданам в собственность для ведения ЛПХ, ИЖС; постановления об утверждении максимальных размеров земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно дляведения ЛПХ, ИЖС, КФХ, садоводства, огородничества, животноводства,дачного строительства; правил землепользования и застройки города; порядка информирования населения о возможном или предстоящемпредоставлении земельных участков для строительства; порядка определения арендной платы, условия и сроки ее внесения. 2.7. Участвует в подготовке документов по предварительномусогласованию места размещения объекта с выбором земельного участка илибез выбора земельного участка (на ранее отведенных участках) длястроительства и для целей, не связанных со строительством, в томчисле: обращается в ФГУ ЗКП о выдаче информации о разрешенномиспользовании земельных участков и дежурных кадастровых карт (планов),содержащих сведения о местоположении земельных участков; в установленном порядке обеспечивает подготовку расчетов убытковсобственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев,арендаторов, потерь сельскохозяйственного производства или потерьлесного хозяйства в случае предложенного изъятия, в том числе, путемвыкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд; согласовывает проекты постановлений Мэра города. 2.8. Участвует в подготовке необходимых документов для проведенияторгов, конкурсов, аукционов по продаже земельных участков всобственность или права аренды для строительства и для целей, несвязанных со строительством, по продаже права добычиобщераспространенных полезных ископаемых. 2.9. Подготавливает проекты постановлений Мэра города опредоставлении земельных участков для строительства и для целей, несвязанных со строительством, с установлением вида права на земельныйучасток, а также по их изъятию по предусмотренным законом основаниям. 2.10. Вносит предложения Мэру города о выкупе земельных участковдля муниципальных нужд, а также по резервированию участков длямуниципальных нужд. 2.11. Вносит предложения Мэру города, подготавливает проектыпостановлений Мэра города об установлении или прекращении публичногосервитута, а также по установлению или прекращению ограничений прав наземлю с их регистрацией в установленном порядке. 2.12. Подготавливает проекты постановлений Мэра города обоформлении права на землю, перерегистрацию прав. 2.13. Вносит предложения и подготавливает проекты постановленийМэра города об отнесении земель к категориям и перевод их из однойкатегории в другую. 2.14. Вносит предложения, подготавливает проекты постановленийМэра города по ограничению хозяйственной деятельности на земляхприродоохранного назначения. 2.15. Вносит предложения, подготавливает проекты постановленийМэра города по запрещению использования (или по установлению срокаприведения видов использования) земельных участков и прочно связанныхс ними объектов в соответствии с градостроительными регламентами. 2.16. Осуществляет муниципальный земельный контроль на территориигорода Благовещенска, в том числе за разработкой общераспространенныхполезных ископаемых. 2.17. Подготавливает заключения по проектной документации наобъекты строительства, их реконструкцию и расширение в частисоблюдения прав землепользователей и земельного законодательства. 2.18. Согласовывает градостроительную документацию на территориигорода в части требований землеустройства и установленияфункционального зонирования территории. 2.19. Формирует земельные дела при предварительном согласованииместа размещения объекта с выбором земельного участка, припредоставлении и изъятии земельных участков, с приложенным проектомграниц земельного участка, прошедшего государственный кадастровыйучет, с указанием зданий и сооружений, неразрывно с ними связанных,размеров компенсации при отчуждении земли и сносе строений. 2.20. Организовывает работы по выносу в натуру земельных участковна основании постановлений Мэра города. 2.21. Организовывает работы по установлениюадминистративно-территориальных границ городской черты и ихтехническому оформлению на основании градостроительной документации. 2.22. Подготавливает заключения о продлении и расторжениидоговоров аренды на землю. 2.23. Вносит предложения, участвует в подготовке исковыхобращений в суд о прекращении прав на землю по соответствующимоснованиям. 2.24. Вносит предложения Мэру города об отнесении земельныхучастков к бесхозяйным вещам в случае отказа собственника отземельного участка для последующей регистрации в учреждении юстиции порегистрации прав. 2.25. Участвует в рассмотрении земельных споров, в том числе всудах, в пределах своей компетенции. 2.26. Обращается в ФГУ ЗКП об изготовлении кадастровой карты(плана) при оформлении прав, переоформлении прав. 2.27. Предоставляет ежегодную отчетность: о состоянии и использовании земель города; о муниципальном земельном контроле; о рекультивации нарушенных земель; 2.28. Подготавливает, направляет на подписание Мэру города ивыдает соглашения и лицензии на добычу общераспространенных полезныхископаемых; 2.29. Проводит прием граждан, консультации по земельномузаконодательству. 2.30. Вносит предложения по обеспечению потребностей населения вземельных участках различного назначения. 2.31. Вносит предложения Мэру города по созданию и ведению фондаперераспределения земель различного назначения. 2.32. Участвует в подготовке и рассмотрении документов поразграничению государственной собственности на землю. 2.33. Участвует в работе: постоянно-действующей комиссии по предварительному согласованиюместа размещения объектов; муниципальной комиссии по приемке в эксплуатацию объектовиндивидуального строительства; градостроительного совета при управлении архитектуры иградостроительства; комиссии по инвентаризации земель города; комиссии по кадастровой оценке земель города. 2.34. Вносит предложения по размерам платежей за землю инормативной цены земли Мэру города для дальнейшего рассмотрениягородской Думой. III. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска. 3.1. Участвует в разработке нормативных правовых актов повопросам регулирования земельных отношений, по планированию ииспользованию земель города. 3.2. Обеспечивает предварительное согласование места размещенияобъекта с выбором земельного участка или без выбора земельного участка(на ранее отведенных участках). 3.3. Организовывает работу постоянно действующей комиссии попредварительному согласованию места размещения объектов строительствав городе Благовещенске, подготовку актов выбора места размещенияобъектов с проектом границ земельного участка и текстовыми материаламипо границам и режиму использования земель на основе документовгосударственного земельного кадастра и документов землеустройства сучетом экологических, градостроительных и иных условий использованиясоответствующей территории и недр в ее границах посредствомопределения вариантов размещения объекта и проведения процедурсогласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, ссоответствующими государственными органами, органами местногосамоуправления, муниципальными организациями. 3.4. В установленном порядке информирует население о возможномили предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. 3.5. В установленном порядке информирует землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересыкоторых могут быть затронуты в результате возможного изъятия длягосударственных или муниципальных нужд, в связи с предоставлением этихучастков для строительства. 3.6. Подготавливает проекты постановлений Мэра города обутверждении актов выбора места размещения объекта и предварительномсогласовании места размещения объекта строительства, с передачей копийдокументов для заведения строительных паспортов и землеустроительныхдел. 3.7. Участвует в подготовке проекта постановления Мэра города опредоставлении и изъятии, в том числе путем выкупа, земельныхучастков. 3.8. Согласовывает землеустроительную документацию. 3.9. Вносит предложения Мэру города по установлению или изменениюцелевого назначения земельного участка. 3.10. Участвует в работе по проведению землеустройства натерритории города. 3.11. Выносит в натуру красные линии и другие линии регулированиязастройки. 3.12. Ведет градостроительный кадастр муниципального образованиягорода Благовещенска. 3.13. Осуществляет государственный контроль за использованием иохраной земель, по вопросам, отнесенным к компетенции органовархитектуры и градостроительства. 3.14. Участвует в подготовке необходимых документов дляпроведения торгов, аукционов по продаже земельных участков всобственность или права аренды для строительства и для целей, несвязанных со строительством; а также продаже права добычиобщераспространенных полезных ископаемых. 3.15. Вносит предложения Мэру города о выкупе земельных участковдля муниципальных нужд, а также по резервированию участков длямуниципальных нужд. 3.16. Вносит предложения, подготавливает проекты постановленийМэра города об установлении или прекращении публичного сервитута дляобеспечения интересов муниципального образования города Благовещенскаи его населения, а также по установлению или прекращению ограниченийправ на землю с их регистрацией в установленном порядке. 3.17. Вносит предложения Мэру города об отнесении земель ккатегориям и переводу их из одной категории в другую. 3.18. Вносит предложения Мэру города по ограничению хозяйственнойдеятельности на землях природоохранного назначения. 3.19. Вносит предложения Мэру города по запрещению использования(или по установлению срока приведения видов использования) земельныхучастков и прочно связанных с ними объектов в соответствии сградостроительными регламентами. 3.20. Участвует в подготовке документов при заключении, продлениии расторжения договоров аренды на землю. 3.21. Вносит предложения Мэру города по обеспечению потребностейнаселения в земельных участках различного назначения. 3.22. Участвует в рассмотрении и согласовании документов поразграничению государственной собственности на землю. IV. Комитет по управлению имуществом города Благовещенска: 4.1. Выполняет в пределах своей компетенции функции управления ираспоряжения земельными участками как имущественными объектамимуниципальной собственности. 4.2. Координирует деятельность структурных подразделенийадминистрации города, муниципальных предприятий и учреждений,юридических лиц в сфере управления и распоряжения муниципальнымиземельными участками. 4.3. Разрабатывает с участием иных органов городскогосамоуправления нормативные правовые акты по вопросам управленияземельными участками, находящимися в муниципальной собственности; 4.4. Приобретает по решению городской Думы земельные участки вмуниципальную собственность. 4.5. По решению городской Думы осуществляет передачу земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, в государственнуюсобственность Амурской области либо федеральную собственностьРоссийской Федерации. 4.6. На основании постановления Мэра города предоставляет вустановленном порядке земельные участки, находящиеся в муниципальнойсобственности, муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям,иным организациям и гражданам. 4.7. Ведет реестр земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности. 4.8. Осуществляет контроль за своевременным поступлением вгородской бюджет средств от продажи и аренды земельных участков,находящихся в муниципальной собственности. 4.9. Разрабатывает и представляет Мэру города предложения наутверждение городской Думой по определению размеров арендной платы запользование земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности и порядку ее внесения. 4.10. Осуществляет взаимодействие с кадастровой палатой Амурскойобласти и с Амурским областным учреждением юстиции по регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним. 4.11. Запрашивает в установленном порядке у Амурского областногоучреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним информацию о правах на земельные участки в объеме,необходимом для организации управления земельными участками,находящимися в муниципальной собственности, для их учета и веденияреестра. 4.12. Обращается в суды с исками от имени муниципальногообразования города Благовещенска в защиту его интересов, в том числепо вопросам признания недействительными сделок по распоряжениюземельными участками, находящимися в муниципальной собственности,взыскания задолженности по арендной плате и расторжению договороваренды земельных участков. 4.13. Осуществляет изъятие земельных участков, в том числе путемвыкупа, у физических и юридических лиц для муниципальных нужд вустановленном законом порядке. 4.14. Осуществляет функции продавца земельных участков,подготавливает договоры купли-продажи этих участков, а также заключаетдоговоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности. 4.15. Выступает в качестве организатора торгов (аукционов,конкурсов) земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности (ст.38 ЗК). 4.16. Осуществляет приватизацию земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, закрепленных за выкупленными ранееобъектами недвижимости. 4.17. Организует и проводит работу по разграничению собственностина землю в соответствии с действующим законодательством, в том числе: запрашивает и осуществляет сбор информации на объектынедвижимости и правах на земельный участок; формирует полный пакет документов по конкретному участку инаправляет в комитет по управлению государственным имуществом Амурскойобласти для последующего рассмотрения и принятия решения; обращается в учреждение юстиции Амурской области по регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ними для проведениярегистрации права муниципальной собственности на земельный участок; осуществляет окончательное согласование, представленных земельнымуправлением, перечней земельных участков и передает их в комитет поуправлению государственным имуществом Амурской области; совместно с земельным управлением участвует в работесогласительной комиссии по спорным вопросам, при разграничении правсобственности на землю. 4.18. Осуществляет оформление права муниципальной собственностина земельные участки. 4.19. Совместно с земельным управлением выявляет и оформляет вмуниципальную собственность бесхозяйные земельные участки. V. Информационно-правое управление администрации города Благовещенска: 5.1. Участвует в разработке нормативных правовых актов повопросам регулирования земельных отношений, по планированию ииспользованию земель города. 5.2. Вносит предложения, подготавливает исковые обращения в суд опрекращении прав на землю по соответствующим основаниям. 5.3. Участвует в разрешении споров, связанных с земельнымиотношениями, в том числе в судах.