Постановление Главы Администрации Амурской области от 03.12.2002 № 691
Об утверждении Положения об организации конкурса среди кредитных организаций на право проведения операций по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.12.2002 N 691 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 16.09.2010 г. N 359 Об утверждении Положения оборганизации конкурса средикредитных организаций на правопроведения операций покредитованию юридических лиц засчет средств областного бюджета (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 15.04.2003 г. N 272) В соответствии со статьей 156 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Положением об организации закупки товаров, работ и услугидля государственных нужд, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 8 апреля 1997г. N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупок продукции для государственных нужд", и в целяхорганизации работы по привлечению кредитных организаций дляосуществления операций со средствами областного бюджета, а такжеповышения эффективности контроля за обеспечением возврата бюджетныхсредств, выданных юридическим лицам на возвратной основе за счетсредств областного бюджета ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации конкурса средикредитных организаций на право проведения операций по кредитованиююридических лиц за счет средств областного бюджета. 2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от 9 января 1997г. N 14 "О системе управления средствамиобластного бюджета и об уполномоченных банках Администрации области",от 14 февраля 1997г. N 63 "О принятии ИКБ "Амурзолотобанк" в составуполномоченных банков Администрации Амурской области", от 3 мая 1995г.N 229 "Об уполномоченном банке Администрации Амурской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава Администрации Л.В. Коротков Утверждено постановлением Главы Администрации области от 93.12.2002 N 591 Положение об организации конкурса среди кредитных организаций на право проведения операций по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Амурской области от 15.04.2003 г. N 272) 1. Общие положения 1.1. Положение устанавливает порядок организации и проведенияконкурса среди кредитных организаций на право проведения операций покредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета, атакже условия и критерии их отбора. 1.2. Под кредитными организациями в тексте настоящего Положенияследует понимать кредитные организации и филиалы инорегиональныхкредитных организаций, зарегистрированные на территории Амурскойобласти. 1.3. Целью проведения конкурса является определение кредитнойорганизации, привлекаемой к участию в кредитовании юридических лиц засчет средств областного бюджета. 1.4. Конкурс по составу участников и способам подачи заявокпроводится как открытый, число участников конкурса не может быть менеедвух. 1.5. Кредитной организации, победившей в результате конкурсногоотбора, присваивается статус Уполномоченной кредитной организации покредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета (далее- Уполномоченная кредитная организация). 2. Конкурсная комиссия 2.1. Конкурс проводится областной комиссией по вопросамфинансовой и инвестиционной политики (далее - конкурсная комиссия). 2.2. На конкурсную комиссию возлагаются следующие функции: - организация и координация конкурса; - прием и рассмотрение представленных на конкурс документов; - подведение итогов конкурса и определение победителей всоответствии с условиями настоящего Положения; - признание конкурса несостоявшимся, если предлагаемые кредитнымиорганизациями условия не удовлетворяют конкурсную комиссию; - отклонение заявок кредитных организаций, не соответствующихусловиям конкурса. 2.3. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в нихпринимает участие не менее половины списочного состава комиссии. Члены конкурсной комиссии принимают участие в ее работе лично,обладают равными правами при обсуждении проектов решений. 2.4. Решение конкурсной комиссии принимается открытымголосованием и считается принятым, если за него проголосовалобольшинство членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссииявляется решающим. 2.5. Конкурсная комиссия может потребовать от участников конкурсадополнительную информацию, касающуюся разъяснений и уточнений ихквалификации и содержания конкурсной заявки при условии, чтопредставление дополнительной информации, не противоречит требованиямЗакона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности". (Вредакции Постановления Главы Администрации Амурской области от15.04.2003 г. N 272) 2.6. Конкурсная комиссия вправе аннулировать итоги конкурса, еслибудет установлено, что победитель конкурса представил комиссиинедостоверную информацию, которая повлияла на проведение конкурса илина решение конкурсной комиссии. 2.7. В случае неисполнения победителем конкурса обязанностей,вытекающих из условий конкурса, или нарушения требований,установленных соглашением между распорядителями средств областногобюджета и кредитной организацией - победителем конкурса, конкурснаякомиссия вносит предложение Главе Администрации области о досрочномпрекращении исполнения им функций Уполномоченной кредитнойорганизаций. 3. Порядок проведения конкурса 3.1. К участию в конкурсе допускаются российские кредитныеорганизации, созданные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и осуществляющие свою деятельность на территории Амурскойобласти. 3.2. Конкурс проводится по мере необходимости по представлениюзаявки от распорядителей средств областного бюджета, закрепленных заосуществлением программ: - фонда развития производства в части бюджетного кредита; - регионального фонда государственной финансовой поддержки завозапродукции (товаров) в районы области, приравненные к районам КрайнегоСевера с ограниченными сроками завоза грузов; - регионального продовольственного фонда; фонда драгоценныхметаллов и драгоценных камней; фонда поддержки малогопредпринимательства; - государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств идругих. 3.3. Конкурсная документация разрабатывается распорядителемсредств областного бюджета и утверждается руководителемсоответствующего комитета. 3.4. Извещение конкурсной комиссии о проведении конкурсапубликуется в средствах массовой информации или рассылается кредитныморганизациям распорядителями средств не менее чем за 30 дней до егоначала и содержит следующую информацию: (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Амурской области от 15.04.2003 г. N 272) - дата проведения конкурса; - время и место приема конкурсной комиссией заявок от участниковконкурса; - условия участия в конкурсе; - перечень документов, представляемых кредитными организациями вконкурсную комиссию. 3.5. Решение конкурсной комиссии о выборе Уполномоченнойкредитной организации оформляется протоколом заседания комиссии,подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие взаседании, и оформляется распоряжением Главы Администрации области. 3.6. Кредитные организации для участия в конкурсе представляютследующие документы: - заявку на участие в конкурсе; - анкету кредитной организации; - копию лицензии на осуществление операций в иностранной валюте справом установления корреспондентских отношений с банками-нерезидентами; - баланс на начало года и последнюю отчетную дату текущего года; - справку о выполнении обязательных нормативов ликвидности идостаточности капитала, установленных Банком России, по результатампредыдущего года и в текущем году; - копию аудиторского заключения по итогам работы за предыдущийгод; - справку межрайонной инспекции Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Амурской области об отсутствии задолженности(задержек) в течение последних 3 месяцев по собственным обязательнымплатежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также по обязательнымплатежам клиентов, списанным с их счетов; - тарифы за услуги кредитной организации и предложения поусловиям проведения операций по кредитованию юридических лиц за счетсредств областного бюджета. 3.7. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьинформации, представленной конкурсной комиссии. 3.8. Ни одному из участников настоящего конкурса не могут бытьсозданы преимущественные условия участия в настоящем конкурсе, в томчисле доступ к конфиденциальной информации. (Дополнен - ПостановлениеГлавы Администрации Амурской области от 15.04.2003 г. N 272) 3.9. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами,рассматриваются как один участник. (Дополнен - Постановление ГлавыАдминистрации Амурской области от 15.04.2003 г. N 272) 3.10. Организатор конкурса не может быть участником илиаффилированным лицом по отношению к любому из участников настоящегоконкурса. (Дополнен - Постановление Главы Администрации Амурскойобласти от 15.04.2003 г. N 272) 4. Требования к участникам конкурса и конкурсные показатели 4.1. Требования, предъявляемые к кредитным организациям дляпринятия участия в конкурсе: - положительные финансовые результаты деятельности кредитнойорганизации по результатам предыдущего года и в текущем году; - выполнение в текущем году требований Банка России по созданиюрезерва на возможные потери по ссудам; - отсутствие задолженности по собственным платежам и задержек поперечислению платежей клиентов в бюджет и внебюджетные фонды в течениепоследних трех месяцев; - выполнение обязательного экономического норматива достаточностикапитала и нормативов ликвидности по итогам прошлого года и в текущемгоду; - положительное аудиторское заключение по итогам работы запрошлый год; - представление кредитной организацией заключениятерриториального управления Банка России по месту своего нахождения оботсутствии у нее в течение последних 12 месяцев оснований либопримененных мер воздействия, препятствующих добросовестному исполнениюфункций Уполномоченной кредитной организации; - осуществление деятельности кредитной организации в Амурскойобласти не менее двух лет; - размер предполагаемой маржи за выполнение функцийУполномоченной кредитной организацией по кредитованию юридических лицза счет средств областного бюджета не более трех процентов. 4.2. Конкурсные показатели оцениваются в соответствии сприлагаемой к настоящему Положению оценочной таблицей. 5. Подведение итогов конкурса 5.1. Победителями конкурса признаются кредитные организации,предложившие лучшие условия и набравшие максимальное количество балловпо конкурсным показателям. 5.2. Не позднее 10 дней после утверждения протокола конкурснойкомиссии распорядители средств областного бюджета обязаны опубликоватьсообщение о его результатах в средствах массовой информации (в тех жеизданиях, в которых публиковалось сообщение о его проведении). 5.3. Распорядители средств областного бюджета не позднее 20 днейпосле утверждения протокола конкурсной комиссии заключают соглашение скредитной организацией - победителем конкурса. 5.4. В случае уклонения кредитной организации - победителя отзаключения соглашения на условиях конкурса результаты конкурса вотношении этого банка аннулируются, конкурсная комиссия имеет правоопределить победителя из числа оставшихся претендентов. Приложение к Положению об организации конкурса среди кредитных организаций на право проведения операций по кредитованию юридических лиц за счет средств областного бюджета Оценочная таблица (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Амурской области от 15.04.2003 г. N 272)+-------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатель ¦ Критерии оценки ¦ Кол- ¦¦ ¦ ¦ во ¦¦ ¦ ¦ бал- ¦¦ ¦ ¦ лов ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 1. Размер собственных средств ¦ До 15 млн.руб ¦ 0.5 ¦¦ ¦ От 15 до 30 млн.руб. ¦ 0.7 ¦¦ ¦ От 30 до 50 млн.руб. ¦ 0.9 ¦¦ ¦ От 50 до 100 млн.руб. ¦ 1.1 ¦¦ ¦ Свыше 100 млн.руб. ¦ 1.5 ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 2. Опыт работы со средствами ¦ Наличие опыта ¦ 0.5 ¦¦ областного бюджета ¦ Отсутствие опыта ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 3. Тарифы за обслуживание счетов ¦ Бесплатно ¦ 0.5 ¦¦ получателей кредитов за счет ¦ Платно ¦ 0 ¦¦ бюджетных средств ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 4. Размер маржи по соглашению с ¦ 3% ¦ 0 ¦¦ Администрацией области за ¦ 2.8 - 3% ¦ 0.5 ¦¦ предоставление кредитов за счет средств ¦ Менее 2.8% ¦ 1.5 ¦¦ областного бюджета (максимум ¦ ¦ ¦¦ установлен 3%) ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 5. Прибыльность совокупных активов (за ¦ Выше среднего значения по ¦ ¦¦ последний отчетный год) ¦ банковскому сектору Амурской ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ 0.5 ¦¦ ¦ Ниже среднего. ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 6. Удельный вес кредитных вложений в ¦ Выше среднего значения по ¦ ¦¦ совокупных активах (на последнюю ¦ банковскому сектору Амурской ¦ ¦¦ квартальную дату) ¦ области. ¦ 0.5 ¦¦ ¦ Ниже среднего. ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 7. Удельный вес кредитных вложений в ¦ Выше среднего значения по ¦ ¦¦ реальный сектор экономики в ¦ банковскому сектору Амурской ¦ ¦¦ совокупных активах (на последнюю ¦ области. ¦ 0.5 ¦¦ квартальную дату) ¦ Ниже среднего. ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 8. Удельный вес просроченной ссудной ¦ Выше среднего значения по ¦ ¦¦ задолженности (на последнюю ¦ банковскому сектору Амурской ¦ ¦¦ квартальную дату) ¦ области. ¦ 0.5 ¦¦ ¦ Ниже среднего. ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 9. Наличие филиальной сети ¦ Наличие ¦ 0.5 ¦¦ ¦ Отсутствие ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+------------------------------+------¦¦ 10. Опыт кредитования инвестиционных ¦ Наличие опыта ¦ 1 ¦¦ проектов ¦ Отсутствие опыта ¦ 0 ¦+-------------------------------------------------------------------------------+