Закон Амурской области от 09.12.2002 № 155-ОЗ
О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2002 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 10.11.2005 г. N 87-ОЗ О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2002 года (В редакции Законов Амурской области от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ; от 26.08.2004 г. N 345-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации", ЗаконамиАмурской области "О муниципальной службе в Амурской области", "Остатусе выборного должностного лица местного самоуправления Амурскойобласти", с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерацииустанавливает единую правовую базу формирования системы оплаты трудалиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы ивыборные муниципальные должности местного самоуправления области. Статья 1 1. Денежное содержание муниципальных служащих муниципальнойслужбы области состоит из: должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационныйразряд; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе; премий по результатам работы. абзац. (Исключен - Закон Амурской областиот 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) 2. Денежное вознаграждение лиц, замещающих выборные муниципальныедолжности местного самоуправления, имеет установленный размер,определенный с учетом должностного оклада, надбавок к должностномуокладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы(за сложность, напряженность и специальный режим работы), за выслугулет на муниципальной службе, премий по результатам работы. (В редакцииЗакона Амурской области от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) 3. Муниципальным служащим муниципальной службы области и лицам,замещающим выборные муниципальные должности местного самоуправления,выплачивается материальная помощь. (Дополнен - Закон Амурской областиот 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) 4. Вводятся: (В редакции Закона Амурской областиот 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) а) классификация муниципальных образований для определенияразмера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборныемуниципальные должности местного самоуправления,, расположенных натерритории области, по группам оплаты труда в зависимости отчисленности населения, проживающего на территории муниципальногообразования. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2003 г. N273-ОЗ) +---------------------------------------------------------------+ ¦ Группа по оплате труда ¦ Численность населения муниципального ¦ ¦ ¦ образования (тыс.чел.) ¦ +------------------------+--------------------------------------¦ ¦ Горо ¦ да областного значения ¦ ¦ Первая ¦ свыше 100 ¦ ¦ Вторая ¦ свыше 50 до 100 (включительно) ¦ ¦ Третья ¦ до 50 (включительно) ¦ +---------------------------------------------------------------¦ ¦ Районы ¦ +---------------------------------------------------------------¦ ¦ Первая ¦ свыше 30 ¦ ¦ Вторая ¦ свыше 20 до 30 (включительно) ¦ ¦ Третья ¦ до 20 (включительно) ¦ +---------------------------------------------------------------¦ ¦ Города районного значения ¦ +---------------------------------------------------------------¦ ¦ Первая ¦ свыше 10 ¦ +---------------------------------------------------------------¦ ¦ Сельские и поселковые муниципальные образования ¦ +---------------------------------------------------------------¦ ¦ Первая ¦ свыше 10 ¦ ¦ Вторая ¦ свыше 5 до 10 (включительно) ¦ ¦ Третья ¦ свыше 3 до 5 (включительно) ¦ ¦ Четвертая ¦ свыше 1 до 3 (включительно) ¦ ¦ Пятая ¦ свыше 0,5 до 1 (включительно) ¦ ¦ Шестая ¦ до 0,5 (включительно) ¦ +---------------------------------------------------------------+ б) для определения размера должностного оклада муниципальныхслужащих муниципальной службы области и денежного вознаграждения лип,замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления,соотношение муниципальных должностей муниципальной службы области,выборных муниципальных должностей местного самоуправления сгосударственными должностями государственной службы области,государственными должностями области категории "А": +----------------------+----------------------+ |Муниципальные |Государственные | |должности |должности | |муниципальной службы |государственной службы| |области |области | +----------------------+----------------------+ ! глава местной ! ! ! администрации, ! ! ! назначаемый на ! ! ! должность по ! ! ! контракту ! ! |Первый заместитель |Первый заместитель | |Главы муниципального |Губернатора области | |образования, первый | | |заместитель Главы | | |местной Администрации | | (В редакции Закона Амурской области от 11.06.2004 г. N 328-ОЗ) +----------------------+----------------------+ |Заместитель Главы |Заместитель | |муниципального |Губернатора области | |образования, | | |заместитель Главы | | |местной Администрации | | +----------------------+----------------------+ |Руководитель аппарата |Руководитель аппарата | |(управляющий делами) |Губернатора области | |органа местного | | |самоуправления | | +----------------------+----------------------+ |Начальник управления, |Начальник | |имеющего статус |департамента, | |юридического лица, |начальник управления, | |председатель комитета,|начальник инспекции | |имеющего статус | | |юридического лица, | | |начальник отдела, | | |имеющего статус | | |юридического лица | | +----------------------+----------------------+ |Заместитель начальника|Заместитель: | |управления, имеющего |начальника | |статус юридического |департамента, | |лица, заместитель |начальника управления,| |председателя комитета,|начальника инспекции | |имеющего статус | | |юридического лица, | | |заместитель начальника| | |отдела, имеющего | | |статус юридического | | |лица | | +----------------------+----------------------+ |Начальник управления |Начальник: управления | |органа местного |департамента, | |самоуправления (для |управления аппарата | |городов областного |Губернатора области, | |значения), |центра управления | ! начальник отдела ! ! ! органа местного ! ! ! самоуправления ! ! (В редакции Закона Амурской области от 26.08.2004 г. N 345-ОЗ) +----------------------+----------------------+ |Заместитель начальника|Заместитель | |управления органа |начальника: управления| |местного |департамента, | |самоуправления (для |управления аппарата | |городов областного |Губернатора области, | |значения), |центра управления | ! заместитель ! ! ! начальника отдела ! ! ! органа местного ! ! ! самоуправления ! ! (В редакции Закона Амурской области от 26.08.2004 г. N 345-ОЗ) +----------------------+----------------------+ |Начальник отдела в |Начальник отдела: | |составе аппарата |аппарата Губернатора | |органа местного |области, департамента,| |самоуправления. |управления, инспекции | |Начальник отдела в | | |составе управления, | | |комитета, инспекции | | +----------------------+----------------------+ |Руководитель |Руководитель | |пресс-службы |пресс-службы | |(пресс-секретарь) |Губернатора области | |выборного должностного| | |лица местного | | |самоуправления | | +----------------------+----------------------+ |Помощник (советник) |Помощник (советник) | |выборного должностного|председателя. | |лица местного |областного Совета | |самоуправления |народных депутатов, | | |помощник (советник) | | |Губернатора области | +----------------------+----------------------+ |Заместитель начальника|Заместитель начальника| |отдела в составе |отдела: аппарата | |аппарата органа мест- |Губернатора области, | |ного самоуправления, |департамента, | |заместитель начальника|управления, инспекции.| |отдела в составе |Руководитель сектора: | |управления, комитета, |аппарата Губернатора | |инспекции. Начальник |области, департамента,| |сектора в составе |управления, инспекции | |управления, отдела, | | |комитета (для городов | | |областного значения) | | +----------------------+----------------------+ |Консультант |Консультант | +----------------------+----------------------+ |Ответственный |Главный специалист | |секретарь комиссии по | | |делам | | |несовершеннолетних и | | |защите их прав, | | |главный специалист | | +----------------------+----------------------+ |Ведущий специалист |Ведущий специалист | +----------------------+----------------------+ |Специалист 1 категории|Специалист 1 категории| +----------------------+----------------------+ |Специалист 2 категории|Специалист 2 категории| +----------------------+----------------------+ |Специалист |Специалист | +----------------------+----------------------+ |Ведущий инспектор |Ведущий инспектор | +----------------------+----------------------+ |Старший инспектор |Старший инспектор | +----------------------+----------------------+ ¦Инспектор |Инспектор | +---------------------------------------------++---------------------------------------------------------------------+¦ Выборные муниципальные должности ¦ Государственные должности ¦¦ местного самоуправления ¦ области категории "А" ¦+------------------------------------+--------------------------------¦¦ Глава муниципального образования, ¦ Губернатор области ¦¦ глава местной администрации ¦ ¦+------------------------------------+--------------------------------¦¦ Руководитель представительного ¦ Председатель областного Совета ¦¦ органа муниципального образования, ¦ народных депутатов ¦¦ замещающий должность на ¦ ¦¦ постоянной основе ¦ ¦+------------------------------------+--------------------------------¦¦ Заместитель руководителя ¦ Заместитель председателя ¦¦ представительного органа ¦ областного Совета народных ¦¦ муниципального образования, ¦ депутатов ¦¦ замещающий должность на ¦ ¦¦ постоянной основе ¦ ¦+------------------------------------+--------------------------------¦¦ Председатель постоянной комиссии ¦ Председатель постоянной ¦¦ представительного органа ¦ комиссии областного Совета ¦¦ муниципального образования, ¦ народных депутатов ¦¦ замещающий должность на ¦ ¦¦ постоянной основе ¦ ¦+------------------------------------+--------------------------------¦¦ Депутат представительного органа ¦ Депутат областного Совета ¦¦ муниципального образования, ¦ народных депутатов, работающий ¦¦ замещающий должность на ¦ в областном Совете народных ¦¦ постоянной основе ¦ депутатов на постоянной ¦¦ ¦ оплачиваемой основе ¦+---------------------------------------------------------------------+(В редакции Закона Амурской области от 11.06.2004 г. N 328-ОЗ) (Пункт в редакции Закона Амурской областиот 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) 4.1. Денежное вознаграждение председателя, заместителяпредседателя и аудитора контрольного органа муниципального образованияустанавливается решением представительного органа муниципальногообразования самостоятельно. (Дополнен - Закон Амурской области от11.06.2004 г. N 328-ОЗ) 4.2. Денежное вознаграждение председателя избирательной комиссиимуниципального района, города устанавливается решениемпредставительного органа муниципального района, города и не может бытьвыше соответствующего денежного содержания председателятерриториальной избирательной комиссии муниципального района, города,замещающего государственную должность на постоянной (штатной) основе.(Дополнен - Закон Амурской области от 11.06.2004 г. N 328-ОЗ) 5. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности местногосамоуправления, одновременно с денежным вознаграждением выплачиваетсяежемесячное денежное поощрение, учитываемое при исчислении всех видовсреднего заработка, в следующих размерах: (В редакции Закона Амурскойобласти от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) для районов и городов областного значения - 100 процентовмесячного денежного вознаграждения; (Дополнен - Закон Амурской областиот 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) для городов районного значения, сельских и поселковыхмуниципальных образований - до 100 процентов месячного денежноговознаграждения, но не менее процента, установленного статьей 2настоящего Закона для определения размера месячного денежноговознаграждения, в зависимости от группы по оплате труда согласночисленности населения, проживающего на территории муниципальногообразования. (Дополнен - Закон Амурской областиот 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) Размер и порядок установления ежемесячного денежного поощрениялиц, замещающих выборные муниципальные должности местногосамоуправления, определяются нормативными правовыми актамимуниципального образования в соответствии с уставом муниципальногообразования. Статья 2 Размер месячного денежного вознаграждения лиц, замещающихвыборные муниципальные должности местного самоуправления,устанавливается в зависимости от группы по оплате труда, соотношениямуниципальных и государственных должностей области в процентномотношении к денежному вознаграждению лиц, замещающих государственныедолжности области категории "А", и составляет для: городов областного значения по первой группе - 97 процентов, повторой группе - 93 процента, по третьей группе - 90 процентов; районов по первой группе - 90 процентов, по второй группе - 87процентов; по третьей группе - 85 процентов; городов районного значения - 60 процентов; сельских и поселковых муниципальных образований по первой группе- 55 процентов, по второй группе - 50 процентов, по третьей группе -45 процентов, по четвертой группе - 40 процентов; по пятой группе - 35процентов, по шестой группе - 30 процентов. Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащегоопределяются нормативными правовыми актами муниципального образованияв соответствии с уставом муниципального образования. В муниципальном образовании, получающем финансовую помощь изобластного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности,размер должностного оклада муниципального служащего муниципальнойслужбы области, установленный соотношением муниципальных должностеймуниципальной службы области с государственными должностямигосударственной службы области, не должен превышать размердолжностного оклада государственного служащего государственной службыобласти по соответствующей должности. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) В поселке городского типа областного значения - закрытомадминистративно-территориальном образовании Углегорск размер денежноговознаграждения и поощрения лиц, замещающих выборные муниципальныедолжности местного самоуправления, размеры должностных окладов,размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностномуокладу муниципальных служащих определяются нормативными правовымиактами муниципального образования в соответствии с уставоммуниципального образования в пределах средств фонда оплаты труда,согласованного в Министерстве финансов Российской Федерации. Статья 3 1. Муниципальным служащим муниципальной службы областивыплачиваются: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационныйразряд. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохраненияустанавливаются законами области в соответствии с федеральнымзаконодательством. Выплата надбавки производится после присвоенияквалификационного разряда; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы: по высшим муниципальным должностям муниципальной службы области -в размере от 150 до 200 процентов должностного оклада; по главным муниципальным должностям муниципальной службы области- в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада; по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы области- в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада; по старшим муниципальным должностям муниципальной службы области- в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада; по младшим муниципальным должностям муниципальной службы области- в размере до 60 процентов должностного оклада. Муниципальным служащим муниципальной службы области, замещающимдолжности в юридических службах, в основные служебные обязанностикоторых входят проведение правовой экспертизы правовых актов ипроектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовыхактов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющимвысшее юридическое образование, ежемесячная надбавка за особые условиямуниципальной службы увеличивается до 50 процентов установленногоразмера должностного оклада; в) до установления надбавки за квалификационный разряд и особыеусловия муниципальной службы ежемесячная надбавка за сложность,напряженность и специальный режим работы; г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе в следующих размерах: +-----------------------------------+ ¦ При стаже муниципальной ¦ Процент ¦ ¦ службы ¦ ¦ +-------------------------+---------¦ ¦ От 1 до 5 лет ¦ 10 ¦ +-------------------------+---------¦ ¦ От 5 до 10 лет ¦ 15 ¦ +-------------------------+---------¦ ¦ От 10 до 15 лет ¦ 20 ¦ +-------------------------+---------¦ ¦ Свыше 15 лет ¦ 30 ¦ +-----------------------------------+ Периоды службы (работы) муниципального служащего, включаемые встаж работы, дающий право на ежемесячную надбавку к должностномуокладу за выслугу лет, порядок и условия назначения этой надбавкиустанавливаются в соответствии с законодательством области о стажегосударственной службы области; д) премия по результатам работы. Премирование муниципальногослужащего производится по итогам работы. Размер премии устанавливаетсяв процентном отношении к должностному окладу в зависимости от личноговклада муниципального служащего в общие результаты и максимальнымразмером не ограничивается. е) (Исключен - Закон Амурской области от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) 2. Порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки к должностномуокладу за особые условия муниципальной службы, премии по результатамработы, материальной помощи устанавливаются в соответствии сположениями об этих выплатах, утвержденными руководителем выборногооргана местного самоуправления, главой муниципального образования,главой местной администрации, руководителями иных органов местногосамоуправления, осуществляющих организационные иисполнительно-распорядительные функции (местных администраций). 3. Муниципальным служащим муниципальной службы области могутпроизводиться иные выплаты, предусмотренные соответствующимифедеральными и областными нормативными правовыми актами. На денежное содержание и иные выплаты начисляются и выплачиваютсярайонный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате заработу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или вюжных районах Дальнего Востока; Районный коэффициент и процентнаянадбавка к заработной плате за работу в" местностях, приравненных крайонам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока наматериальную помощь не начисляются. (В редакции Закона Амурскойобласти от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) Муниципальным служащим муниципальной службы области, имеющимученую степень и работающим по соответствующему профилю, можетвыплачиваться надбавка: кандидату наук - в размере 10 процентов должностного оклада вмесяц; доктору наук - в размере 20 процентов должностного оклада вмесяц. Надбавка выплачивается в соответствии с положением об этихвыплатах. 4. Муниципальным служащим муниципальной службы области доустановления им ежемесячной надбавки за квалификационный разрядсохраняется выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность испециальный режим работы в размерах: по высшим муниципальным должностям муниципальной службы области -в размере от 180 до 230 процентов должностного оклада; по главным муниципальным должностям муниципальной службы области- в размере от 150 до 180 процентов должностного оклада; по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы области- в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада; по старшим муниципальным должностям муниципальной службы области- в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада; по младшим муниципальным должностям муниципальной службы области- до 90 процентов должностного оклада. Муниципальным служащим муниципальной службы области, замещающимдолжности в юридических службах, в основные служебные обязанностикоторых входят проведение правовой экспертизы правовых актов ипроектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовыхактов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющимвысшее юридическое образование, до установления им надбавки за особыеусловия муниципальной службы ежемесячная надбавка за сложность,напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работыувеличивается до 50 процентов установленного размера надбавки. При выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность испециальный режим работы ежемесячная надбавка к должностному окладу заособые условия муниципальной службы не устанавливается. Статья 4 1. При формировании фонда оплаты труда работников органовместного самоуправления области сверх суммы средств, направляемых длявыплаты должностных окладов муниципальным служащим муниципальнойслужбы области, предусматриваются следующие средства на выплату (врасчете на год): ежемесячной надбавки за квалификационный разряд - в размеречетырех должностных окладов; ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы - вразмере четырнадцати должностных окладов; ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальныйрежим работы - в размере восемнадцати должностных окладов; ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе - вразмере трех должностных окладов; премий по результатам работы - в размере трех должностныхокладов; материальной помощи - в размере двух должностных окладов. При формировании фонда оплаты труда до установления надбавки заквалификационный разряд и особые условия муниципальной службыпредусматривается выплата ежемесячной надбавки за сложностьнапряженность и специальный режим работы. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) При формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих выборныемуниципальные должности местного самоуправления, сверх суммы средств,направляемых для выплаты денежного вознаграждения, предусматриваютсясредства на выплату (в расчете на год) ежемесячного денежногопоощрения в размере двенадцати месячных денежных вознаграждений,материальной помощи в размере месячного денежного вознаграждения. (Вредакции Закона Амурской области от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) 2. Фонды оплаты труда органов местного самоуправления областиформируются с учетом других выплат, предусмотренных соответствующимифедеральными и областными нормативными правовыми актами, районногокоэффициента, процентной надбавки к заработной плате за работу вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районахДальнего Востока. 3. Экономия по фонду оплаты труда остается в распоряжениивыборных органов местного самоуправления, органов местногосамоуправления, осуществляющих организационные иисполнительно-распорядительные функции в муниципальном образовании(местных администраций), и используется в соответствии с положениями,разработанными и утвержденными ими, на выплату премии, дополнительногопоощрения, на оказание материальной помощи и на друг не выплаты,носящие единовременный характер. (В редакции Закона Амурской областиот 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) Статья 5 Лицам, замещающим выборные муниципальные должности местногосамоуправления области, кроме денежного вознаграждения и поощрения.ежемесячно выплачиваются: надбавка за работу со сведениями, составляющими государственнуютайну, в размере 12 процентов денежного вознаграждения в месяц; надбавка кандидату наук в размере 6 процентов денежноговознаграждения в месяц; надбавка доктору наук в размере 12 процентов денежноговознаграждения в месяц; материальная помощь в размере 8,3 процента денежноговознаграждения в месяц. На указанные денежное вознаграждение, поощрение и другие выплатыначисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработнойплате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,или в южных районах Дальнего Востока. Районный коэффициент ипроцентная надбавка к заработной плате за работу в местностях,приравненных к районам. Крайнего Севера, или в южных районах ДальнегоВостока на материальную помощь не начисляются. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) Статья 6 Группа по оплате труда лиц, замещающих выборные муниципальныедолжности, определяется в соответствии с численностью населениямуниципального образования по отчетным данным государственнойстатистики по состоянию на 1 января предшествующего года. (В редакцииЗакона Амурской области от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) Изменение системы оплаты труда муниципальных служащихмуниципальной службы области и лиц, замещающих выборные муниципальныедолжности местного самоуправления, осуществляется на основанииизменений и дополнений, вносимых в настоящий Закон. Статья 7 Индексация или повышение должностных окладов муниципальныхслужащих муниципальной службы области, денежного вознаграждения лиц,замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления,производится нормативным правовым актом муниципального образования вразмерах и сроки, установленные нормативными правовыми актами областидля государственных служащих государственной службы области. Статья 8 Финансирование расходов на выплату денежного содержания,материальной помощи и иных выплат, предусмотренных федеральными иобластными нормативными правовыми актами, муниципальным служащим, атакже денежного вознаграждения, денежного поощрения, материальнойпомощи и иных выплат, предусмотренных федеральными и областныминормативными правовыми актами, лицам, замещающим выборныемуниципальные должности местного самоуправления области,осуществляется за счет средств местных бюджетов. (В редакции ЗаконаАмурской области от 08.12.2003 г. N 273-ОЗ) Статья 9 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дняего первого официального опубликования и распространяет свое действиена отношения, возникающие с 1 января 2003 года. Статья 10 Органам местного самоуправления области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трехмесяцев со дня его вступления в силу. До истечения этого сроканормативные правовые акты применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону. Глава Администрации Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 9 декабря 2002г. N 155-ОЗ