Постановление Главы Администрации Амурской области от 19.12.2002 № 717
О РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ"
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.12.2002 N 717 Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 16.12.2003 г. N 806 О РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИСОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АМУРСКОЙОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ" В целях определения перспектив и приоритетов региональногоразвития, привлечения инвестиций в экономику Амурской области и всоответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14июня 2001 года N 800-р "О разработке и согласовании мероприятий(объектов), имеющих федеральное значение и предлагаемых кфинансированию с использованием средств федерального бюджета в составепрограмм экономического и социального развития субъектов РоссийскойФедерации", Приказом Минэкономразвития от 17 июня 2002г. N 170 "Осовершенствовании разработки, утверждения и реализации программэкономического и социального развития субъектов Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Приступить к разработке проекта областной целевой программы"Экономическое и социальное развитие Амурской области на 2004 - 2010годы" (далее - Программа). 2. Руководителям комитетов и управлений администрации области всрок до 25 декабря 2002г. представить в комитет экономикиадминистрации области материалы по основным направлениям и программныммероприятиям по курируемым отраслям производства и социальной сферыобласти. 3. Комитету экономики администрации области (В.И. Чекулаев): - обобщить представленные предложения комитетов и управленийадминистрации области в виде концепции. Программы и представить ее нарассмотрение областной комиссии по вопросам финансовой иинвестиционной политики и последующее рассмотрение Главе Администрацииобласти в срок до 25 января 2003 года; - организовать разработку проекта Программы в соответствии стребованиями Минэкономразвития России (Приказ МинэкономразвитияРоссии от 17.06.2002 N 170) в срок до 15 ноября 2003 г. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 02.10.2003 г. N 647) 4. Утвердить прилагаемые: - план мероприятий по разработке структурными подразделениямиадминистрации области проекта Программы; - методические указания по подготовке сведений для разработкиПрограммы. 5. Представительству администрации области при ПрезидентеРоссийской Федерации, Правительстве Российской Федерации и ФедеральномСобрании Российской Федерации (С.А. Лавриков) совместно с комитетомэкономики и другими структурными подразделениями администрации областив срок до 30.01.2004 года обеспечить согласование Программы всоответствующих федеральных министерствах и ведомствах и регистрацию вМинистерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.(В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 02.10.2003 г. N 647) 6. Руководителям структурных подразделений администрации областиназначить ответственных для участия в разработке Программы ипредставить кандидатуры в комитет экономики администрации области всрок до 20 декабря 2002 года для формирования рабочей группы. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава Администрации Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 19 декабря 2002г. N 717 (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 02.10.2003 г. N 647) ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ"+----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦ Срок ¦¦п/п ¦ ¦ исполнители ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦1. ¦Представление в комитет экономики¦ ¦ ¦¦ ¦администрации области следующих ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.1.¦Оценка действующих мер по ¦Комитеты и ¦до ¦¦ ¦улучшению социально - ¦управления ¦25.12. ¦¦ ¦экономического развития ¦ ¦2002 ¦¦ ¦области в курируемых отраслях ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики и сферах деятельности и¦ ¦ ¦¦ ¦предложения по наиболее значимым ¦ ¦ ¦¦ ¦проблемам развития по базовым ¦ ¦ ¦¦ ¦отраслям производства, социальной¦ ¦ ¦¦ ¦и финансовой сферы области ¦ ¦ ¦¦ ¦(таблица N 1 Методических ¦ ¦ ¦¦ ¦указаний по подготовке сведений ¦ ¦ ¦¦ ¦для разработки Программы (далее -¦ ¦ ¦¦ ¦Методические указания) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.2.¦Сведения о поступлении средств из¦Финансовый ¦до ¦¦ ¦федерального бюджета в бюджет ¦департамент ¦25.12. ¦¦ ¦области, о доходах и расходах ¦ ¦2002 ¦¦ ¦бюджета области по утвержденным ¦ ¦ ¦¦ ¦формам (таблицы 2, 3, 4 ¦ ¦ ¦¦ ¦Методических указаний) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.3.¦Предложения по кандидатурам ¦Комитеты и ¦до ¦¦ ¦ответственных лиц в комитетах и ¦управления ¦20.12. ¦¦ ¦управлениях для участия в ¦ ¦2002 ¦¦ ¦разработке Программы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.4.¦Предложения по совершенствованию ¦Комитеты и ¦до ¦¦ ¦и реформированию нормативно - ¦управления ¦25.12. ¦¦ ¦правовой базы экономического и ¦ ¦2002 ¦¦ ¦социального развития области ¦ ¦ ¦¦ ¦(таблица 5 Методических ¦ ¦ ¦¦ ¦указаний) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.5.¦Предложения по некоммерческим ¦Комитеты и ¦до ¦¦ ¦мероприятиям учреждений и ¦управления ¦10.01. ¦¦ ¦организаций курируемых сфер для ¦ ¦2003 ¦¦ ¦включения в Программу ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.6.¦Информация по отобранным в ¦Комитеты и ¦до ¦¦ ¦соответствии с концепцией ¦управления ¦15.02. ¦¦ ¦Программы и согласованным с ¦ ¦2003 ¦¦ ¦администрациями городов и районов¦ ¦ ¦¦ ¦некоммерческим мероприятиям ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений и организаций ¦ ¦ ¦¦ ¦курируемых сфер (таблицы 6 - 9 ¦ ¦ ¦¦ ¦Методических указаний) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.7.¦Предложения по источникам и ¦Финансовый ¦до ¦¦ ¦способам финансирования ¦департамент, ¦28.02. ¦¦ ¦программных мероприятий в увязке ¦комитет ¦2003 ¦¦ ¦с параметрами областного бюджета ¦экономики, ¦ ¦¦ ¦на 2004 год и последующие годы ¦комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦управлению ¦ ¦¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.8.¦С учетом концепции Программы ¦Комитеты и ¦ ¦¦ ¦предложения по включению в ¦управления ¦10.01. ¦¦ ¦Программу инвестиционных проектов¦ ¦2003 ¦¦ ¦реестра ¦ ¦- ¦¦ ¦ ¦ ¦20.01. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2003 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.9.¦По инвестиционным проектам, ¦Комитеты и ¦до ¦¦ ¦некоммерческим мероприятиям или ¦управления ¦30.06. ¦¦ ¦объектам, включенным в Программу ¦ ¦2003 ¦¦ ¦и предлагаемым к финансированию ¦ ¦ ¦¦ ¦за счет средств федерального ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета с 2004 года: бюджетная ¦ ¦ ¦¦ ¦заявка на планируемый год, ¦ ¦ ¦¦ ¦титульный список стройки ¦ ¦ ¦¦ ¦(объекта), документ об ¦ ¦ ¦¦ ¦утверждении проектно - сметной ¦ ¦ ¦¦ ¦документации, заключение ¦ ¦ ¦¦ ¦вневедомственной и экологической ¦ ¦ ¦¦ ¦экспертиз, таблица ¦ ¦ ¦¦ ¦софинансирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦2. ¦Подготовка сводной количественной¦Комитет ¦до ¦¦ ¦характеристики основных проблем, ¦экономики ¦30.12. ¦¦ ¦решение которых составляет ¦ ¦2002 ¦¦ ¦основное содержание Программы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦3. ¦Формирование реестра ¦Комитет ¦до ¦¦ ¦инвестиционных предложений и ¦экономики ¦20.01. ¦¦ ¦проектов Амурской области и их ¦ ¦2003 ¦¦ ¦согласование в комитетах и ¦ ¦ ¦¦ ¦управлениях администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦4. ¦Разработка и утверждение ¦Комитет ¦до ¦¦ ¦концепции и основных параметров ¦экономики ¦25.01. ¦¦ ¦Программы ¦ ¦2003 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦5. ¦Согласование с администрациями ¦Комитет ¦ ¦¦ ¦городов и районов области ¦экономики ¦21.01. ¦¦ ¦предложений комитетов и ¦ ¦2003 ¦¦ ¦управлений администрации области ¦ ¦- ¦¦ ¦по включению в Программу ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестиционных проектов реестра и¦ ¦31.01. ¦¦ ¦некоммерческих мероприятий ¦ ¦2003 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦6. ¦Подготовка информации по ¦Комитет ¦до ¦¦ ¦инвестиционным проектам, ¦экономики ¦28.02. ¦¦ ¦отобранным для включения в ¦ ¦2003 ¦¦ ¦Программу, совместно с ¦ ¦ ¦¦ ¦заинтересованными предприятиями ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦7. ¦Экспертиза и предварительный ¦Комитет ¦до ¦¦ ¦отбор некоммерческих мероприятий,¦экономики, ¦28.02. ¦¦ ¦включаемых в Программу ¦финансовый ¦2003 ¦¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦8. ¦Экспертиза и предварительный ¦Комитет ¦до ¦¦ ¦отбор предложений по ¦экономики, ¦28.02. ¦¦ ¦совершенствованию и ¦государственно - ¦2003 ¦¦ ¦реформированию нормативно - ¦правовое ¦ ¦¦ ¦правовой базы экономического и ¦управление ¦ ¦¦ ¦социального развития области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-----------------+-------¦¦9. ¦Подготовка проекта Программы и ¦Комитет ¦ ¦¦ ¦вынесение ее на рассмотрение: ¦экономики ¦ ¦¦ ¦- областной комиссии по вопросам ¦ ¦до ¦¦ ¦финансовой и инвестиционной ¦ ¦05.04. ¦¦ ¦политики; ¦ ¦2003 ¦¦ ¦(Исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 02.10.2003 г. N 647)+----------------------------------------------------------------+ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации области от 19 декабря 2002г. N 717 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ 1. Оценка действующих мер по улучшению социально - экономическогоположения области Необходимо рассмотреть все действующие формы и методы управлениясо стороны федеральных и региональных органов власти, органов местногосамоуправления социально - экономическим развитием области (вкурируемых отраслях экономики и сферах деятельности) ипроанализировать эффективность реализуемых мер исходя из оценкидинамики социально - экономического развития региона. По видам управления рассматриваются: - действующие на территории области федеральные законы, указы ираспоряжения Президента Российской Федерации, постановления,распоряжения Правительства Российской Федерации; - договоры и соглашения о разграничении предметов ведения иполномочий, решения вышестоящих органов власти, уточняющие полномочиясубъекта Российской Федерации; - законы, указы, постановления, распоряжения и другие нормативныеакты органов исполнительной и законодательной власти Амурской области. Кроме того, необходимо осуществить оценку степени воздействияреформ, осуществляемых на федеральном уровне, на социально -экономическое развитие области. Оценка действующих форм и методов управления должна бытьсопоставлена с характеристикой основных проблем социально -экономического развития области. В результате данной работы необходимо определить основныенаправления реформирования нормативно - правовой базы Амурскойобласти. 2. Основные проблемы социально - экономического развития области Необходимо привести количественную характеристику основныхпроблем, решение которых необходимо осуществлять программно - целевымметодом. Перечень и характеристику проблем следует отражать в форметаблицы 1. Особое внимание следует уделить институциональным иструктурным проблемам, социальной сфере, межрегиональным связям сдругими субъектами Российской Федерации. Для количественнойхарактеристики основных проблем применяются оценки обеспеченностиважнейшими ресурсами (финансовыми, трудовыми, топливно -энергетическими и т.д.). Выявление основных проблем развития создает объективную основудля системного построения целей и задач программы и позволяетраспределить их по этапам программы. Таблица 1 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ----T------------T-----------------------------T-----------------+¦ N ¦Наименование¦Количественные характеристики¦ Краткое ¦¦п/п¦ проблемы ¦ проблемы ¦ описание ¦¦ ¦ +--------T------------T-------+-----------------+¦ ¦ ¦Значение¦В среднем по¦ В ¦ ¦¦ ¦ ¦ в ¦федеральному¦среднем¦ ¦¦ ¦ ¦регионе ¦ округу ¦ по ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦+---+------------+--------+------------+-------+-----------------++---+------------+--------+------------+-------+-----------------++---+------------+--------+------------+-------+-----------------+L---+------------+--------+------------+-------+------------------ 3. Сведения о поступлении средств из федерального бюджета вбюджет области, о доходах и расходах бюджета области Таблица 2 ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛОМ (ТЫС. РУБ.)---------------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ Наименование ¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Дотации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Субвенции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Бюджетный кредит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Средства, полученные по взаимным¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦расчетам, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦компенсация дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦расходов, возникших в результате¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦решений, принятых органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Трансферты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Прочие безвозмездные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦перечисления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Задолженность перед федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетом за ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предоставленные кредиты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гарантии, выданные международным¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансовым организациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------------+-------+-------+-------+-------- Таблица 3 ОБЪЕМ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО КОНСОЛИДИРОВАННОГО ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В ТЫС. РУБЛЕЙ---------------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ Наименование ¦1999 г.¦2001 г.¦2000 г.¦2002 г.¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Собственные доходы бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субъекта РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Средства, полученные в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦межбюджетных отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Итого - доходы бюджета субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Справочно - доходы целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------------+-------+-------+-------+-------- Таблица 4 СТРУКТУРА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В ПРОЦЕНТАХ К ИТОГУ---------------------------------T-------T-------T-------T-------+¦ Наименование ¦1999 г.¦2001 г.¦2000 г.¦2002 г.¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Доходы ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Налоговые, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Налог на прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Подоходный налог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Акцизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Платежи за пользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦природными ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Арендная плата за земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Налог с продаж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Налоги на имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Налоги на внешнюю торговлю и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦внешнеэкономические операции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Налоги субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Местные налоги и сборы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Неналоговые, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Доходы от имущества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦находящегося в государственной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальной собственности, или¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦от деятельности государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и муниципальных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Доходы от продажи имущества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦находящегося в государственной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальной собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Доходы от продажи земли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нематериальных активов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Административные платежи и сборы¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Штрафные санкции, возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ущерба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Доходы от внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Средства, полученные в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦межбюджетных отношений (дотации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субвенции, трансферты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦в том числе: ¦100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Промышленность, энергетика и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Сельское хозяйство и рыболовство¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Транспорт и связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Социально - культурные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятия, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦здравоохранение и физическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦социальная политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Обслуживание государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Финансовая помощь бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦других уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦Прочие расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------------+-------+-------+-------+-------- 4. Предложения по расширению и совершенствованию нормативно -правовой базы социально - экономического развития области Предложения следует представлять по форме таблицы 5. Переченьнаправлений совершенствования нормативно - правовой базы носитрекомендательный характер и не является исчерпывающим. Его следуетскорректировать и дополнить, учитывая специфику курируемой отраслиэкономики области или сферы деятельности. Таблица 5 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАСШИРЕНИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ БАЗЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ----T--------------------T-----------T---------T-----T-----------+¦ N ¦ На что направлено ¦Содержание ¦ Вид ¦Сроки¦Исполнитель¦¦п/п¦ ¦мероприятия¦документа¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитие малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Дебюрократизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Действенные меры по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестопроводящей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Защита прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности, прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредиторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приграничных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦межрегиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связей субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Упорядочение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦миграционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦благоприятного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социального климата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бесперебойной работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Охрана окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среды, оздоровление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обстановки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------+-----------+---------+-----+-----------+¦ ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------------------+-----------+---------+-----+------------ 5. Предложения по программным мероприятиям (инвестиционнымпроектам и некоммерческим мероприятиям) 5.1. Система программных мероприятий является совокупностьюинституциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционныхпроектов и некоммерческих (социальных, экологических, других)мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление программы вцелом и создает условия для динамичного и поступательногоэкономического и социального развития региона. По каждому мероприятию и проекту определяются: - цель; - конкретный план действий по достижению заданной цели; - планируемый физический объем производства (для инвестиционныхпроектов); - объем и источники финансирования; - показатели эффективности: значение чистой прибыли, платежи вбюджеты всех уровней, срок окупаемости, число новых рабочих мест (дляинвестиционных проектов); - результаты реализации с точки зрения обеспечения потребностейнаселения, улучшения межрегиональных связей, экспортно - импортнойсоставляющей и т.д. К программным мероприятиям можно отнести деятельность,направленную на организацию финансовых институтов в экономике исоциальной сфере, развитие рынка товаров и услуг и др. Эффективностьих реализации следует оценивать по степени их влияния на процессы вэкономике и социальной сфере. 5.2. Информация по некоммерческим мероприятиям для включения впрограмму экономического и социального развития региона. Информация по некоммерческим мероприятиям для включения впрограмму экономического и социального развития Амурской областиприводится по формам таблиц 6 - 9. Таблица 6 КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИИ И О ПРЕДПРИЯТИИ (ОРГАНИЗАЦИИ) - ЗАЯВИТЕЛЕ-----------------------------------------------------------------+¦1. Название мероприятия: ¦+----------------------------------------------------------------+¦2. Информация о предприятии (организации) - заявителе: ¦+----------------------------------------------------------------+¦Полное название предприятия (организации) - заявителя ¦+----------------------------------------------------------------+¦Почтовый адрес ¦+----------------------------------------------------------------+¦Ф.И.О. руководителя ¦+----------------------------------------------------------------+¦Телефон, факс, Е-mail ¦+----------------------------------------------------------------+¦Ф.И.О. куратора мероприятия ¦+----------------------------------------------------------------+¦Телефон и факс куратора ¦+----------------------------------------------------------------+¦3. Краткая характеристика мероприятия: ¦¦Цель, задачи, предполагаемый период реализации, способы ¦¦решения задач, организационные, кадровые, снабженческие и ¦¦другие мероприятия (2 - 3 страницы текста) ¦+----------------------------------------------------------------+¦4. Анализ социальной проблемы, решаемой данным мероприятием: ¦¦Фактическое состояние, динамика и тенденции развития ¦¦показателей, характеризующих проблему ¦¦(2 - 3 страницы текста). ¦¦Сравнение состояния рассматриваемых показателей со средним ¦¦уровнем по России, уровнем соседних регионов и районов ¦¦(1 - 2 страницы текста). ¦¦Описание возможных последствий дальнейшего обострения ситуации ¦¦по рассматриваемым показателям (1 - 2 страницы текста). ¦¦Другая существенная информация по рассматриваемой проблеме. ¦L----------------------------------------------------------------- Таблица 7 ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ, МЛН. РУБЛЕЙ----T------------------T------T----------------------------------+¦ N ¦ Статьи затрат ¦Всего ¦ В том числе по годам: ¦¦п/п¦ ¦ +----T----T----T----T----T----T----+¦ ¦ ¦ ¦2004¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦+---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+¦1. ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вложения, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+¦ ¦строительно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦монтажные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+¦ ¦прочие затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+¦2. ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+¦3. ¦Приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборотных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+¦4. ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(стр. 1 + 2 + 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------------+------+----+----+----+----+----+----+----- Таблица 8 ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ, МЛН. РУБ.-----T------------------T-----T----------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦Всего¦ В том числе по годам: ¦¦п/п ¦ ¦ +----T----T----T----T----T----T----+¦ ¦ ¦ ¦2004¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦+----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+¦1. ¦Собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+¦2. ¦Безвозвратные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетные средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и средства фондов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+¦2.1.¦Средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безвозвратной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+¦2.2.¦Средства бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦региона на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безвозвратной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+¦2.3.¦Средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безвозвратной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+¦2.4.¦Средства фонда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безвозвратной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основе (полное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦название фонда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦_________________)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----+¦3. ¦Финансовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятие, всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(стр. 1 + 2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+----- Примечание. Если возникает возможность привлечения возвратныхплатных средств на реализацию мероприятия, то мероприятиеприравнивается к коммерческому, и по нему заполняется комплектдокументации по форме "Информация по коммерческим проектам длявключения в программу экономического и социального развития региона". Таблица 9 ВОЗМОЖНЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ----T---------------------------T--------------------------------+¦ N ¦ Возможная социальная ¦ Ожидаемый качественный, ¦¦п/п¦направленность мероприятия ¦ количественный и стоимостной ¦¦ ¦ ¦ эффект по мероприятию ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦1. ¦Социальная защита населения¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦2. ¦Охрана правопорядка и ¦ ¦¦ ¦борьба с преступностью ¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦3. ¦Развитие системы ¦ ¦¦ ¦здравоохранения и страховой¦ ¦¦ ¦медицины ¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦4. ¦Содействие занятости ¦Количество дополнительно ¦¦ ¦населения. Создание новых ¦создаваемых рабочих мест при ¦¦ ¦рабочих мест ¦подготовке и реализации ¦¦ ¦ ¦мероприятия: ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- На стадии строительно - ¦¦ ¦ ¦монтажных работ и подготовки ¦¦ ¦ ¦объектов к сдаче в эксплуатацию ¦¦ ¦ ¦(в соответствии с проектно - ¦¦ ¦ ¦сметной документацией): ¦¦ ¦ ¦количество человек ____________,¦¦ ¦ ¦среднемесячная зарплата ¦¦ ¦ ¦(руб./мес.) ___________________,¦¦ ¦ ¦привлекается на срок (мес.) ___;¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- На стадии реализации ¦¦ ¦ ¦мероприятия на предприятии - ¦¦ ¦ ¦заявителе мероприятия: ¦¦ ¦ ¦количество человек ____________,¦¦ ¦ ¦среднемесячная зарплата ¦¦ ¦ ¦(руб./мес.) ___________________,¦¦ ¦ ¦привлекается на срок (мес.) ___;¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- На стадии реализации ¦¦ ¦ ¦мероприятия на предприятиях - ¦¦ ¦ ¦смежниках: ¦¦ ¦ ¦количество человек ____________,¦¦ ¦ ¦среднемесячная зарплата ¦¦ ¦ ¦(руб./мес.) ___________________,¦¦ ¦ ¦привлекается на срок (мес.) ___;¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦5. ¦Развитие системы ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦6. ¦Работа с детьми, ¦ ¦¦ ¦подростками и молодежью ¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦7. ¦Развитие культуры и ¦ ¦¦ ¦искусства ¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦8. ¦Развитие физической ¦ ¦¦ ¦культуры и спорта ¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦9. ¦Обеспечение населения жилой¦ ¦¦ ¦площадью ¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦10.¦Совершенствование ¦ ¦¦ ¦материально - технической ¦ ¦¦ ¦базы организаций и ¦ ¦¦ ¦учреждений социального ¦ ¦¦ ¦комплекса ¦ ¦+---+---------------------------+--------------------------------+¦11.¦Другие результаты ¦ ¦L---+---------------------------+--------------------------------- Приложение: При наличии областных целевых программ по тематике мероприятияприкладываются их копии. Руководитель предприятия ________________ (__________) Главный экономист ________________ (__________) организации М.П. "__"__________ 200_ г.