Постановление Главы Администрации Амурской области от 11.03.2003 № 168
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬЮ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ, ПРИБОРАМИ С РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И ОТХОДАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ РТУТЬ, НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.03.2003 N 168 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 16.07.2014 г. N 170 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ СРТУТЬЮ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ, ЕЕСОЕДИНЕНИЯМИ, ПРИБОРАМИ СРТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ ИОТХОДАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ РТУТЬ,НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (в редакции от 28.10.2000), от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции от29.12.2000), в целях упорядочения хранения, транспортировки,использования и утилизации ртути металлической, ее соединений,приборов с ртутным наполнением и отходов, содержащих ртуть, натерритории области, организации сбора и отправки отходов, содержащихртуть, на утилизацию, а также предотвращения дальнейшего загрязненияокружающей среды ртутью постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок обращения с ртутьюметаллической, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением иотходами, содержащими ртуть, на территории области. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований районов игородов области: осуществлять контроль за соблюдением порядка учета ртутиметаллической, ее соединений и ртутьсодержащих приборов и отходов натерритории муниципальных образований районов и городов; в соответствии с действующим законодательством принимать меры круководителям предприятий (организаций, учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, не представившим своевременно или представившимискаженные сведения о движении металлической ртути, ее соединений,ртутьсодержащих приборов и отходов. 3. Контроль за соблюдением природоохранных требований при сборе,хранении и переработке отходов, содержащих ртуть, возложить на комитетпо природопользованию и горнодобывающему комплексу администрацииобласти (Н.А.Старков). 4. Рекомендовать центру государственного санитарно -эпидемиологического надзора в Амурской области (В.Т.Смирнов) усилитьтекущий надзор за соблюдением условий хранения ртути металлической, еесоединений, приборов и отходов, содержащих ртуть, своевременной сдачейотходов, содержащих ртуть. 5. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерациипо Амурской области (А.А.Ильин) усилить надзор за выполнениемлицензиатами лицензионных требований при обращении с отходами,содержащими ртуть. 6. Рекомендовать филиалу ООО "Региональный экологический центрдемеркуризации" в г. Благовещенске (А.С.Кувшинов): опубликовать в СМИ адрес и телефон офиса, условия приемкиотходов, содержащих ртуть, распорядок работы филиала; два раза в год (25 января и 25 июля) представлять в комитет поприродопользованию и горнодобывающему комплексу администрации областии Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей средыМинистерства природных ресурсов Российской Федерации по Амурскойобласти отчет о количестве собранных и вывезенных за пределытерритории области ртутьсодержащих отходов. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области по взаимодействию стерриториальными органами федеральных органов власти В.В.Марценко. Глава Администрации Л.В. Коротков Утвержден постановлением Главы Администрации Амурской области от 11.03.2003 N 168 ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬЮ МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ, ПРИБОРАМИ С РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И ОТХОДАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ РТУТЬ, НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Порядок разработан на основании Федеральных законов от21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от28.10.2000), от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления" (в редакции от 29.12.2000) и иных нормативных актов,регулирующих вопросы обращения с опасными веществами и их отходами, ираспространяется на все предприятия (организации, учреждения)независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,индивидуальных предпринимателей. Порядок регламентирует организацию учета и контроля при обращениис ртутью металлической, ее соединениями, приборами с ртутнымнаполнением и отходами, содержащими ртуть, на территории области. Термины и определения, принятые в настоящем Порядке: обращение с металлической ртутью, ее соединениями, приборами,содержащими ртуть, и отходами, содержащими ртуть, - хранение,транспортировка, использование, утилизация любых количествметаллической ртути, ее соединений, приборов, содержащих ртуть, илиотходов, содержащих ртуть; ртуть металлическая - любое количество металлической ртути,находящееся в обращении, на которое имеется соответствующаядокументация завода - изготовителя и поставщика, изготовленнаяуполномоченными на это органами и организациями; приборы, содержащие ртуть, - любые технические устройства, в томчисле применяемые в электротехнической промышленности, содержащиертуть металлическую или ее соединения в любых количествах, на которыеимеется соответствующая документация завода - изготовителя ипоставщика, изготовленная уполномоченными на это органами иорганизациями; отходы, содержащие ртуть, - любое количество металлической ртутиили ее соединений, любые технические устройства, в том числеприменяемые в электротехнической промышленности, содержащие ртуть илиее соединения в любых количествах, соединения ртути в любыхколичествах, независимо от способа применения, которые не имеютсоответствующей документации завода - изготовителя и поставщика,изготовленной уполномоченными на это органами и организациями, а такжеснабженные требуемой документацией, но непригодные к использованию илибесхозные; загрязненные ртутью сверх предельно допустимых концентрацийиные материалы и устройства. 2. ПОРЯДОК УЧЕТА МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ РТУТИ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЙ, ПРИБОРОВ С РТУТНЫМ НАПОЛНЕНИЕМ И ОТХОДОВ, СОДЕРЖАЩИХ РТУТЬ Учет наличия и движения металлической ртути, ее соединений,приборов с ртутным наполнением и отходов, содержащих ртуть,организуется на предприятиях (в организациях, учреждениях) независимоот форм собственности и ведомственной принадлежности, а также уиндивидуальных предпринимателей. На предприятиях (в организациях, учреждениях), а также уиндивидуальных предпринимателей, имеющих ртуть и ее соединения,ртутьсодержащие приборы и отходы, назначается ответственное за их учети хранение лицо. Учет движения ртути и ее соединений, ртутьсодержащихприборов и отходов ведется в специальном журнале. Примерная формажурнала учета движения ртутьсодержащих ламп на предприятии приведена вприложении N 1 к настоящему Порядку. Страницы журнала учета движения ртути, ее соединений,ртутьсодержащих приборов и отходов должны быть пронумерованы,прошнурованы и скреплены печатью предприятия. Факт передачиртутьсодержащих отходов на утилизацию оформляется соответствующимидокументами (акт, накладная и т.п.). Предприятие (организация, учреждение), индивидуальныйпредприниматель ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, представляют органам местного самоуправлениямуниципальных образований районов и городов по месту своего нахожденияотчет о движении ртути и ее соединений, ртутьсодержащих приборов иотходов по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку. Органы местного самоуправления муниципальных образований районови городов области ежеквартально, не позднее 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют обобщенные сведения одвижении ртути и ее соединений, ртутьсодержащих приборов и отходов зарайон (город) в комитет по природопользованию и горнодобывающемукомплексу администрации области и Главное управление природныхресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации по Амурской области. 3. РАБОТА С РТУТЬЮ И ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ, РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ПРИБОРАМИ И ОТХОДАМИ Работа с ртутью и ее соединениями, ртутьсодержащими приборами иотходами производится с соблюдением требований "Санитарных правил приработе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" от4 апреля 1988 N 4607-88 и других нормативных документов. Ответственные за учет и хранение ртути и ее соединений,ртутьсодержащих приборов и отходов лица, назначенные в соответствии снастоящим Порядком, обеспечивают на предприятии (в организации,учреждении) соблюдение правил техники безопасности и выполнениесанитарных и экологических требований при работе с ртутью и еесоединениями, ртутьсодержащими приборами и отходами. Ртуть и ее соединения, ртутьсодержащие приборы и отходы хранятсяв складских или приспособленных для этой цели помещениях, исключающихдоступ в них посторонних лиц и обеспечивающих выполнение требованийнормативных документов. Руководитель предприятия (организации, учреждения) организуетвыполнение мероприятий, указанных в предписаниях по результатампроверок, проведенных государственными надзорными органами,уполномоченными в сфере деятельности с опасными ядовитыми веществами иотходами. Порядок и условия транспортировки ртутьсодержащих отходов,требования к организации и выполнению погрузо - разгрузочных работ,упаковке, маркировке груза, обеспечению экологической, санитарно -гигиенической и пожарной безопасности определяются действующимигосударственными стандартами, правилами и нормами. Вывоз ртутьсодержащих отходов на полигоны и свалки, отводимые длязахоронения промышленных и твердых бытовых отходов, категорическизапрещается. Ртутьсодержащие отходы подлежат сбору и сдаче наспециализированные предприятия, зарегистрированные в установленномпорядке и имеющие лицензии на обращение с опасными ртутьсодержащимиотходами, для последующей демеркуризации. 4. КОНТРОЛЬ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ Государственный контроль в области обращения с ртутьсодержащимиотходами включает в себя: контроль за выполнением экологических и санитарно - гигиеническихтребований; контроль за соблюдением требований пожарной безопасности; контроль за соблюдением лицензионных требований; контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; контроль за достоверностью представляемой информации; выявление нарушений законодательства в области обращения сотходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений. Контроль за соблюдением требований по обеспечению экологической исанитарно - гигиенической безопасности при обращении сртутьсодержащими отходами осуществляется специально уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти в области обращения сотходами, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия на территории области, а такжеорганом исполнительной власти области в сфере обращения с отходами. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращенияс ртутьсодержащими отходами, организуют и осуществляютпроизводственный контроль за соблюдением требований законодательства иправил в области обращения с ртутьсодержащими отходами. Порядокосуществления производственного контроля определяется по согласованиюс органами государственного надзора и контроля. 5. АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ИХ ЛИКВИДАЦИЯ Все случаи утраты контроля над металлической ртутью, еесоединениями, приборами и отходами, содержащими ртуть, считаютсяаварийными. При обнаружении ртути, ее соединений, приборов и отходов,содержащих ртуть, вне установленных мест хранения или применения лицо,их обнаружившее, сообщает об этом в территориальный орган по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (отдел внутренних делрайона (города)) с указанием места обнаружения. Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается территориальнымиорганами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям подруководством и контролем районных (городских) центровГоссанэпиднадзора. 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ Финансирование мероприятий по сбору, упаковке, хранению итранспортированию ртутьсодержащих отходов, демеркуризации, проведениюлабораторного контроля осуществляется за счет собственных средствпредприятий (организаций и учреждений). Финансирование мероприятий по ликвидации аварийной ситуации,когда ответственное лицо установить невозможно, производится всоответствии со ст. 22 Закона Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ"О защите населения и территорий Амурской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера". 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА Нарушение порядка обращения с ртутью металлической, еесоединениями, приборами с ртутным наполнением и отходами, содержащимиртуть, на территории области влечет ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Приложение N 1 к Порядку обращения с ртутью металлической, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением и отходами, содержащими ртуть, на территории области ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ПРЕДПРИЯТИИ-----T-----------T-----------T------------T----------T---------------T------------T--------------+¦Дата¦ Получено ¦ Ф.И.О. и ¦ Возвращено ¦ Ф.И.О. и ¦ Отправлено на ¦ Наличие ¦ Ф.И.О., ¦¦ ¦ новых ламп¦ подпись ¦ на склад ¦ подпись ¦ демеркуризацию¦отработанных¦ должность и ¦¦ ¦ со склада ¦ лица, ¦отработанных¦ лица, ¦ ламп ¦ ламп на ¦ подпись лица,¦¦ ¦предприятия¦получившего¦ ламп (шт.) ¦принявшего¦ (количество, ¦ складе на ¦ответственног ¦ (шт.) ¦ лампы ¦ ¦ лампы ¦ наименование, ¦ начало ¦ за хранение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер ¦месяца (шт.)¦ отработанных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подтверждающего¦ ¦ ламп ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа) ¦ ¦ ¦+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+-----------+-----------+------------+----------+---------------+------------+--------------- Записи в журнале производятся ежемесячно, а также после отправкиламп на демеркуризацию. Для других ртутьсодержащих отходов формажурнала может быть изменена в соответствии с условиями работы сданными отходами. Приложение 2 к Порядку обращения с ртутью металлической, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением и отходами, содержащими ртуть, на территории области Кому _____________________________________________________________________________________________ (наименование отдела (службы, комитета) охраны окружающей среды администрации района (города) Куда ________________________________________________________ (адрес) ДАННЫЕ ПО ДВИЖЕНИЮ РТУТИ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЙ, РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ПРИБОРОВ И ОТХОДОВ ЗА _________ КВАРТАЛ 200_ ГОДА-------T----T--------T----------------------T------------------T----------------T----------------------------------------+¦Марка ¦ Ед.¦Наличие ¦Приобретено за квартал¦Продано за квартал¦ Сдано на ¦ Остаток на конец _____ квартал ¦¦(N ТУ,¦изм.¦ на +----------T-----------+ ¦ утилизацию +--------T-------------------------------+¦ГОСТа,¦ ¦ начало ¦Количество¦ Где +----------T-------+----------T-----+ Всего ¦ В том числе: ¦¦иное) ¦ ¦квартала¦ ¦приобретено¦Количество¦ Кому ¦Количество¦Кому ¦(3 + 4 -+-----------T------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продано¦ ¦сдано¦- 6 - ¦Действующих¦ Новых¦Отработанных¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 8) ¦ ¦ на ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦складе¦ ¦+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------+----+--------+----------+-----------+----------+-------+----------+-----+--------+-----------+------+------------- Руководитель предприятия ____________________________________ (Ф.И.О., подпись, телефон) Исполнитель _________________________________________________ (Ф.И.О., подпись, телефон)