Постановление Главы Администрации Амурской области от 24.03.2003 № 211
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.03.2003 N 211 г.БлаговещенскО СОВЕРШЕНСТВОВАНИИГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях повышения эффективности работы отраслей экономики,усиления роли государственного влияния на происходящие в областипроцессы и совершенствования механизма координации действий иинтересов органов исполнительной власти, основанного на обеспечении иподдержке устойчивого экономического роста,постановляю: 1. Установить в качестве основного метода государственногорегулирования социально - экономических процессов в области системуиндикативного управления. 2. Определить координатором по введению индикативной системыуправления комитет экономики администрации области (В.И.Чекулаев). 3. Утвердить прилагаемые: - План мероприятий администрации области по подготовке к введениюсистемы индикативного управления экономикой Амурской области на 2003год (приложение N 1); - Регламент системы индикативного управления экономикой вАмурской области (приложение N 2). 4. Комитетам и управлениям администрации области: - обеспечить выполнение Плана мероприятий администрации областипо подготовке к введению системы индикативного управления экономикойобласти; - рекомендовать заключать Соглашения об экономическомсотрудничестве с хозяйствующими субъектами согласно типовой форме на2003 год (приложение N 3); - разработать индикаторы оценки уровня жизни населения. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей Главы Администрации области, курирующих отраслевыекомитеты и управления, в части мобилизации доходов в бюджет области -на заместителя Главы Администрации области, начальника финансовогодепартамента В.А.Ефремова, общий контроль - на заместителя ГлавыАдминистрации области А.А.Мигулю. Глава Администрации Л.В. Коротков Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 24 марта 2003 г. N 211 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ К ВВЕДЕНИЮ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД----T----------------------------------------T-------------T-------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦Ответственны馦п/п¦ ¦ исполнения ¦ исполнитель ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦1. ¦Формирование и согласование с ¦Февраль - ¦Комитет ¦¦ ¦Управлением МНС РФ по Амурской области ¦март 2003 г. ¦экономики ¦¦ ¦реестра хозяйствующих субъектов, ¦ ¦администраци覦 ¦оказывающих определяющее ¦ ¦области, ¦¦ ¦влияние на развитие области ¦ ¦отраслевые ¦¦ ¦ ¦ ¦комитеты и ¦¦ ¦ ¦ ¦управления ¦¦ ¦ ¦ ¦администраци覦 ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦2. ¦Разработка и доведение до сведения ¦I квартал ¦Комитет ¦¦ ¦отраслевых комитетов и управлений ¦2003 г. ¦экономики ¦¦ ¦администрации области годовых ¦ ¦администраци覦 ¦контрольных показателей развития ¦ ¦области ¦¦ ¦важнейших сфер экономики области в ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с утвержденным прогнозом ¦ ¦ ¦¦ ¦социально - экономического развития ¦ ¦ ¦¦ ¦области на 2003 год (с разбивкой по ¦ ¦ ¦¦ ¦кварталам) ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦3. ¦Разработка контрольных показателей по ¦Февраль - ¦Финансовый ¦¦ ¦мобилизации доходов в бюджет области на ¦март 2003 г. ¦департамент ¦¦ ¦2003 год в разрезе отраслей экономики ¦ ¦администраци覦 ¦(с разбивкой по кварталам), доведение ¦ ¦области ¦¦ ¦их до сведения отраслевых комитетов и ¦ ¦ ¦¦ ¦управлений администрации области, ¦ ¦ ¦¦ ¦Управления МНС РФ по Амурской области. ¦ ¦ ¦¦ ¦Обеспечение ежемесячного представления ¦ ¦ ¦¦ ¦в их адрес информации о фактических ¦ ¦ ¦¦ ¦поступлениях доходов в бюджет области ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦4. ¦Установление кураторства за ¦I квартал ¦Отраслевые ¦¦ ¦хозяйствующими ¦2003 г. ¦комитеты и ¦¦ ¦субъектами области по отраслям ¦ ¦управления ¦¦ ¦экономики в ¦ ¦администраци覦 ¦соответствии с перечнем, определенным ¦ ¦области ¦¦ ¦постановлением Главы Администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦от 18 июня 2002 г. N 411 ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦5. ¦Распределение и доведение до сведения ¦Апрель ¦Отраслевые ¦¦ ¦курируемых хозяйствующих субъектов ¦2003 г. ¦комитеты и ¦¦ ¦контрольных показателей в соответствии с¦ ¦управления ¦¦ ¦установленными контрольными показателями¦ ¦администраци覦 ¦развития важнейших сфер экономики ¦ ¦области ¦¦ ¦области и ¦ ¦ ¦¦ ¦мобилизации доходов в бюджет области ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦6. ¦Заключение соглашений об экономическом ¦Март - июнь ¦Отраслевые ¦¦ ¦сотрудничестве между администрацией ¦2003 г. ¦комитеты и ¦¦ ¦области ¦ ¦управления ¦¦ ¦и хозяйствующими субъектами области. ¦ ¦администраци覦 ¦Установление условия обязательного ¦ ¦области по ¦¦ ¦заключения ¦ ¦согласованию ¦¦ ¦соглашений об экономическом ¦ ¦с ¦¦ ¦сотрудничестве при оказании ¦ ¦комитетом ¦¦ ¦государственной поддержки хозяйствующим ¦ ¦экономики ¦¦ ¦субъектам области ¦ ¦администраци覦 ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦7. ¦Обеспечение ежемесячного контроля за ¦Ежемесячно ¦Финансовый ¦¦ ¦исполнением контрольных показателей ¦ ¦департамент ¦¦ ¦мобилизации доходов в бюджет области и ¦ ¦администраци覦 ¦представление соответствующей ¦ ¦области ¦¦ ¦информации Главе Администрации области, ¦ ¦ ¦¦ ¦отраслевым комитетам и управлениям ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации области, комитету ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики администрации области ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦8. ¦Организация проведения заседаний ¦Ежеквартально¦Финансовый ¦¦ ¦межведомственной комиссии по финансовому¦ ¦департамент ¦¦ ¦оздоровлению предприятий, сокращению ¦ ¦администраци覦 ¦задолженности юридических лиц по ¦ ¦области ¦¦ ¦платежам в ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджет области и координации ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦¦ ¦органов, на которые возложены функции ¦ ¦ ¦¦ ¦по мобилизации доходов ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦9. ¦Разработка порядка взаимодействия и ¦Март 2003 г. ¦Финансовый ¦¦ ¦обмена информацией с Управлением МНС РФ ¦ ¦департамент ¦¦ ¦по Амурской области ¦ ¦администраци覦 ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦УМНС РФ по ¦¦ ¦ ¦ ¦Амурской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦10.¦Организация мониторинга выполнения ¦Ежеквартально¦Комитет ¦¦ ¦контрольных показателей развития ¦ ¦экономики ¦¦ ¦важнейших сфер экономики области и ¦ ¦администраци覦 ¦мобилизации доходов в бюджет области в ¦ ¦области, ¦¦ ¦разрезе отраслей экономики: ¦ ¦финансовый ¦¦ ¦- хозяйствующие субъекты, заключившие ¦ ¦департамент ¦¦ ¦соглашение об экономическом ¦ ¦администраци覦 ¦сотрудничестве, в срок до 10 числа ¦ ¦области, ¦¦ ¦месяца, следующего за отчетным ¦ ¦отраслевые ¦¦ ¦кварталом, представляют в отраслевые ¦ ¦комитеты и ¦¦ ¦комитеты и управления информацию по ¦ ¦управления ¦¦ ¦установленной форме; ¦ ¦администраци覦 ¦- отраслевые комитеты и управления в ¦ ¦области ¦¦ ¦срок до 15 числа месяца, следующего за ¦ ¦ ¦¦ ¦отчетным кварталом, представляют в ¦ ¦ ¦¦ ¦комитет экономики сводную информацию по ¦ ¦ ¦¦ ¦курируемым отраслям; ¦ ¦ ¦¦ ¦- финансовый департамент в срок до 18 ¦ ¦ ¦¦ ¦числа месяца, следующего за отчетным ¦ ¦ ¦¦ ¦кварталом, готовит и представляет Главе ¦ ¦ ¦¦ ¦Администрации области, отраслевым ¦ ¦ ¦¦ ¦комитетам и управлениям, комитету ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики аналитическую информацию о ¦ ¦ ¦¦ ¦ходе выполнения контрольных показателей ¦ ¦ ¦¦ ¦мобилизации доходов в бюджет области; ¦ ¦ ¦¦ ¦- комитет экономики в срок до 23 числа ¦ ¦ ¦¦ ¦месяца, следующего за отчетным ¦ ¦ ¦¦ ¦кварталом, готовит и представляет Главе ¦ ¦ ¦¦ ¦Администрации области сводную ¦ ¦ ¦¦ ¦аналитическую информацию по выполнению ¦ ¦ ¦¦ ¦контрольных показателей развития ¦ ¦ ¦¦ ¦важнейших сфер экономики области и ¦ ¦ ¦¦ ¦мобилизации доходов в бюджет области ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦11.¦Проведение анализа ситуации по ¦Ежеквартально¦Отраслевые ¦¦ ¦выполнению контрольных показателей ¦ ¦комитеты и ¦¦ ¦развития важнейших сфер экономики ¦ ¦управления ¦¦ ¦области и мобилизации доходов в бюджет ¦ ¦администраци覦 ¦области в разрезе хозяйствующих ¦ ¦области ¦¦ ¦субъектов и подготовка предложений и ¦ ¦ ¦¦ ¦рекомендаций ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦12.¦Организация индивидуальной работы с ¦Постоянно ¦Отраслевые ¦¦ ¦руководителями хозяйствующих субъектов ¦ ¦комитеты и ¦¦ ¦- недоимщиков по погашению ¦ ¦управления ¦¦ ¦задолженности и подготовка мероприятий ¦ ¦администраци覦 ¦по их финансовому оздоровлению с ¦ ¦области ¦¦ ¦представлением итоговой информации ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовому департаменту и комитету ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-------------+¦14.¦Использование результатов анализа ¦Постоянно ¦Комитет ¦¦ ¦выполнения контрольных показателей ¦ ¦экономики ¦¦ ¦развития важнейших сфер экономики ¦ ¦администраци覦 ¦области и мобилизации доходов в бюджет ¦ ¦области, ¦¦ ¦области при: ¦ ¦финансовый ¦¦ ¦- прогнозировании социально - ¦ ¦департамент, ¦¦ ¦экономического развития области; ¦ ¦отраслевые ¦¦ ¦- принятии решений о предоставлении ¦ ¦комитеты и ¦¦ ¦государственной поддержки хозяйствующим ¦ ¦управления ¦¦ ¦субъектам; ¦ ¦администраци覦 ¦- подготовке предложений по ¦ ¦области ¦¦ ¦регулирующим воздействиям на ход ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации соглашений об экономическом ¦ ¦ ¦¦ ¦сотрудничестве ¦ ¦ ¦L---+----------------------------------------+-------------+-------------- Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 24.03.2003г. N 11 РЕГЛАМЕНТ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий регламент разработан в соответствии с планомдействий администрации области по развитию экономики Амурской областина 2003 год, утвержденным постановлением Главы Администрации областиот 04.01.2003 N 1, и определяет исполнителей, состав ипоследовательность действий, сроки исполнения и конечные результатыдействий органов исполнительной власти Амурской области по реализацииметода индикативного управления экономикой области. 2. Целью введения индикативного управления экономикой областиявляется обеспечение согласованных действий органов исполнительнойвласти области и хозяйствующих субъектов, направленных на формированиеустойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения,целевое и эффективное использование средств государственной поддержки. 3. Индикативное управление экономикой - метод государственногорегулирования экономики, в основе которого находится совокупностьвыработанных в результате прогнозирования взаимоувязанных исбалансированных целей управления, критериев оценки эффективностиуправления, механизмов взаимодействия органов исполнительной власти ихозяйствующих субъектов по достижению указанных целей на основебюджетного, налогового, ценового, инвестиционного и других методовгосударственного социально - экономического регулирования. 4. Индикаторы оценки социально - экономического положения (далееиндикаторы) - показатели, используемые для: - оценки реального социально - экономического положения области,отраслей, видов деятельности, муниципальных образований, организаций; - задания уровня социально - экономического развития; - контроля за достижением запланированных результатов; - принятия регулирующих воздействий. С помощью индикаторов задаются контрольные показателиэкономического и социального развития отраслей экономики ихозяйствующих субъектов на определенный период (месяц, квартал, год),а затем осуществляются мониторинг их выполнения, корректирующие ирегулирующие действия, дается оценка эффективности работы органовисполнительной власти, исходя из уровня выполнения контрольныхпоказателей. 5. Основой для определения контрольных показателей социально -экономического развития области, отраслей экономики, хозяйствующихсубъектов является прогноз социально - экономического развития областии областной бюджет. 6. Перечень и состав индикаторов в разрезе отраслей, закрепленныхза комитетами и управлениями: контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет области нагод, квартал; контрольные показатели развития важнейших сфер экономики на год,квартал (объем производства товаров, работ услуг в натуральном иденежном выражении и т.д.). 7. Перечень и состав индикаторов могут ежегодно пересматриватьсяв соответствии с целями и задачами социально - экономической политикиадминистрации области. II. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕТОДА ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ ОБЛАСТИ Метод индикативного управления реализуется в результатевыполнения функций (этапов) замкнутого контура управления: 1. Установление целей, прогнозирование. 2. Планирование. 3. Учет и регулирование. 4. Мониторинг и контроль. 5. Нормативное правовое и методическое обеспечение. 1. УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ 1.1. Конечный результат работ данного этапа: - концепция социально - экономического развития области надолгосрочную и среднесрочную перспективу; - прогноз социально - экономического развития области накраткосрочную (один год) и среднесрочную перспективу (от трех до пятилет); - сводный финансовый баланс области; - областные целевые программы. 1.2. Концепция социально - экономического развития областиразрабатывается уполномоченным администрацией области органом сучастием комитетов и управлений, хозяйствующих субъектов на ближайшиечетыре года и корректируется при изменении основных направлений,целей, задач и приоритетов социально - экономической политики областина среднесрочную перспективу на 4 года. 1.3. Прогноз социально - экономического развития области - этовероятностный план, основанный на итогах, анализе проблем и задачахадминистрации области в краткосрочном и среднесрочном периодах, исходяиз тенденций, сценарных макроэкономических условий и планируемых мерадминистрации области для обеспечения экономического роста и повышенияуровня жизни населения области. В прогнозе социально - экономического развития областиопределяются цели и задачи социально - экономического развития областина планируемый год, закладываются основные направления бюджетной,налоговой, инвестиционной, ценовой и тарифной, социальной политики напредстоящий период. 1.4. Концепция и региональная программа являются основой дляразработки прогноза социально - экономического развития насреднесрочную и долгосрочную перспективу с необходимой детализацией,корректировкой. 1.5. Сценарные макроэкономические условия задаются ПравительствомРФ. Прогноз разрабатывается в двух вариантах: пессимистический иоптимистический. 1.6. На основе данных социально - экономического развития областиза последний отчетный период, прогноза социально - экономическогоразвития области до конца базового года и тенденций развития экономикии социальной сферы структурными подразделениями администрации областиразрабатывается прогноз развития курируемой отрасли экономики области. Общую координирующую функцию по прогнозированию осуществляеткомитет экономики администрации области. 1.7. Сроки разработки, состав показателей прогноза социально -экономического развития области устанавливаются нормативными правовымиактами РФ. 1.8. Основные показатели прогноза социально - экономическогоразвития области, необходимые для формирования проекта областногобюджета на планируемый год, направляются в финансовый департаментадминистрации в сроки, определенные постановлением Главы Администрацииобласти о подготовке бюджетного послания и разработке проектаобластного бюджета на очередной финансовый год. 1.9. Структурные подразделения администрации областиразрабатывают областные целевые программы исходя из приоритетов,определенных в концепции социально - экономического развития областиили в ежегодном бюджетном послании Главы Администрации области. 2. ПЛАНИРОВАНИЕ 2.1. На этапе планирования ежегодно формируются: - проект областного бюджета на планируемый год; - областной государственный заказ на закупку и поставку товаров(работ, услуг) для областных нужд на планируемый год; - план развития государственного сектора экономики; - проект областной инвестиционной программы; - перечень областных целевых программ, подлежащих финансированиюиз областного бюджета; - план действий администрации области на планируемый год. 2.2. На основе прогноза социально - экономического развитияобласти и концепции социально - экономического развития областиформирование перечня областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию из областного бюджета на планируемый финансовый год,осуществляется комитетом экономики, исходя из бюджетных заявокгосударственных заказчиков программ, в пределах возможностейобластного бюджета на основе отбора программ из числа утвержденных ивпервые предлагаемых к финансированию в планируемом финансовом году. 2.3. План развития государственного сектора экономики формируетсякомитетом администрации области по управлению государственнымимуществом Амурской области и включает в себя перечень и сводный планфинансово - хозяйственной деятельности областных государственныхунитарных предприятий, программу приватизации (продажи)государственного имущества и приобретения имущества в областнуюсобственность и план получения доходов от использования имущества,находящегося в областной государственной собственности. 2.4. На основе прогноза развития экономики области, сводногофинансового баланса области в соответствии с Бюджетным кодексом РФ,Законом Амурской области "О бюджетном процессе в Амурской области"финансовым департаментом совместно с комитетами и управлениямиформируется проект областного бюджета. 3. УЧЕТ И РЕГУЛИРОВАНИЕ (УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ) 3.1. После принятия закона области об областном бюджете наочередной финансовый год финансовый департамент разрабатываетконтрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет области вразрезе отраслей экономики и согласовывает с комитетами иуправлениями. 3.2. После утверждения прогноза социально - экономическогоразвития области комитет экономики разрабатывает контрольныепоказатели развития важнейших сфер экономики и доводит их доотраслевых комитетов и управлений. 3.3. Контрольные показатели утверждаются постановлениямиГлавы Администрации области на очередной финансовый год. 3.4. Отраслевые комитеты и управления обеспечиваютвзаимодействие с хозяйствующими субъектами по выполнениюустановленных контрольных показателей. В этих целях отраслевые комитеты: - ведут реестр хозяйствующих субъектов, оказывающих определяющеевлияние на развитие экономики области; - обеспечивают заключение соглашений об экономическомсотрудничестве между администрацией области и хозяйствующимисубъектами, по согласованию с комитетом экономики; - устанавливают в соглашениях перечень контрольных показателейдеятельности хозяйствующих субъектов; - ведут мониторинг хозяйственно - финансовой деятельностихозяйствующих субъектов, по результатам которого определяется ходвыполнения контрольных показателей, и выявляются причины отклонений; - заслушивают на заседаниях руководителей хозяйствующих субъектовпо вопросам перспектив роста налогооблагаемой базы и построенияпартнерских отношений; - уделяют внимание неэффективно работающим предприятиям, которые,располагая производственными площадями, практически не участвуют вформировании бюджета области, путем проведения мероприятий поповышению эффективности их работы (выездные заседания комиссий сучастием в них руководителей, учредителей и представителей трудовыхколлективов и т.д.). 3.5. Соглашение об экономическом сотрудничестве заключаетсяадминистрацией области с хозяйствующими субъектами, развитие которыхоказывает определяющее влияние на развитие экономики области, всоответствии с типовой формой. 3.6. Перечень хозяйствующих субъектов, развитие которых оказываетопределяющее влияние на развитие экономики области, устанавливаетсякомитетом экономики на основании предложений отраслевых комитетов иуправлений финансового департамента. 3.7. Соглашения с хозяйствующими субъектами, которым оказываетсягосударственная поддержка, заключаются в обязательном порядке. В целях экономического стимулирования в качестве условийсоглашения могут выступать: - льготы по налогам; - предоставление отсрочек, рассрочек, по уплате налогов,налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов; - предоставление бюджетных кредитов; - предоставление государственных гарантий; и т.д. 3.8. Хозяйствующий субъект, претендующий на государственнуюподдержку, представляет в отраслевой комитет (управление) проектсоглашения, разработанный по типовой форме. Отраслевые комитеты иуправления согласовывают с комитетом экономики проекты соглашений иподписывают их. 3.9. Оперативная работа по выполнению обязательств соглашенияпроизводится на постоянной основе путем обмена текущей информацией,обсуждения итогов текущей деятельности на совете директоров, собранииакционеров организации, на совещаниях у главы местного самоуправлениягорода (района) и т.д. 3.10. В случае невыполнения условий соглашения хозяйствующиесубъекты могут быть лишены права на получение государственнойподдержки в любой форме. 4. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ 4.1. Исходными данными для выполнения функций мониторинга иконтроля являются данные о налоговых поступлениях финансовогодепартамента, УМНС по Амурской области (годовые, ежеквартальные,ежемесячные), статистические данные по основным производственнымпоказателям. По результатам мониторинга: ежемесячно финансовый департамент представляет информацию о ходевыполнения контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджетобласти Главе Администрации области, отраслевым комитетам, комитетуэкономики; ежеквартально комитет экономики готовит и направляет ГлавеАдминистрации области сводную информацию о ходе выполнения показателейразвития важнейших отраслей экономики с пояснительной запиской; ежеквартально отраслевые комитеты и управления обеспечиваютконтроль за ходом выполнения контрольных показателей развитияважнейших сфер экономики и доходов в бюджет области и представляют вкомитет экономики информацию о ходе выполнения контрольных показателейс пояснительной запиской и объяснением причин в случае невыполненияконтрольных показателей. 4.2. Контроль за реализацией соглашений об экономическомсотрудничестве между отраслевыми комитетами и управлениями ихозяйствующими субъектами осуществляет администрация области. УчетСоглашений осуществляет комитет экономики 5. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Нормативной правовой и методической основой реализации методаиндикативного управления экономикой Амурской области являютсяФедеральный закон "О государственном прогнозировании и программахсоциально - экономического развития РФ", Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации и другие нормативные правовые акты Российской Федерации иАмурской области. Дальнейшее развитие нормативного правового обеспечения системыиндикативного управления осуществляется по предложениям комитетаэкономики с участием отраслевых комитетов и управлений. Приложение N 3 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 24.03.2003г. N 211 СОГЛАШЕНИЕ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТОМ НА 2003 ГОД г. Благовещенск "__"___________ 2003 г. Администрация Амурской области, именуемая в дальнейшем"Администрация", в лице ___________________________________________________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании _______________________________________,с одной стороны, и хозяйствующий субъект _________________________ (наименование_________________________________________________________________, хозяйствующего субъекта)именуемый в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", в лице ____________________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании _______________________________________, (наименование документа, дата и N__________________________________________________________________ утверждения документа)с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем: I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ Предметом настоящего соглашения являются согласованные действиясторон, направленные на укрепление финансово - экономическогосостояния Хозяйствующего субъекта и его развитие. II. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН Администрация обязуется: 1. Оказывать содействие в: - разработке бизнес - планов, программ, инвестиционных проектов(консультативно - методическая помощь); - организации выставок, участии в международных и областныхвыставках; - привлечении инвестиций, оценке эффективности инвестиционныхпроектов; - предоставлении налогового кредита, государственного заказа,отсрочки, рассрочки уплаты налогов и сборов, зачисляемых в областнойбюджет (при наличии оснований). 2. Предоставить Хозяйствующему субъекту государственную поддержку________________________________________________________ (вид государственной поддержки: налоговые льготы,__________________________________________________________________ субсидирование процентной ставки банка, налоговый и бюджетный_________________________________________________________________. кредит, компенсация тарифа на электроэнергию и др.) 3. Оказывать Хозяйствующему субъекту консультативно -методическую помощь и направлять информацию, необходимую длявыполнения возложенных данным соглашением на Хозяйствующий субъектобязанностей. 4. Рассматривать и принимать меры по устранению причин, влекущихк невыполнению Хозяйствующим субъектом контрольных показателейразвития важнейших сфер экономики области и мобилизации доходов вбюджет области. Хозяйствующий субъект обязуется: 1. Представить общую характеристику хозяйствующего субъекта(форма - приложение N 1). 2. Обеспечить в 2003 году выполнение контрольных показателейразвития важнейших сфер экономики области и мобилизации доходов вбюджет области (прогнозный объем производства продукции (работ, услуг)и платежи в бюджет) (приложение N 2). 3. Использовать средства государственной поддержки строго поцелевому назначению. 4. Представлять информацию в отраслевой комитет администрацииобласти в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом(форма - приложение N 3). 5. Сохранить рабочие места в количестве _________________ ед. 6. Обеспечивать своевременную выплату заработной платы. 7. Обеспечить своевременную уплату текущих платежей в бюджет. 8. Обеспечить увеличение средней заработной платы исоответственно фонда оплаты труда. 9. Направить ___________________ тысяч рублей из собственныхсредств на реализацию инвестиционного проекта. III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 1. Стороны несут ответственность за невыполнение своихобязательств, изложенных в соглашении, в соответствии с действующимзаконодательством. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своихобязательств Хозяйствующий субъект лишается права на получение любыхвидов государственной поддержки. 3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное невыполнение обязательств соглашения, если это вызванообстоятельствами непреодолимой силы. 4. Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядкеодной из сторон при соблюдении своих обязательств и нарушении другойстороной обязательств. 5. По взаимному согласию сторон в соглашение могут быть внесеныизменения, дополнения. IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания идействует календарный год. V. ПОДПИСИ СТОРОН От администрации области: От хозяйствующего субъекта: Руководитель структурного Руководитель хозяйствующего подразделения администрации субъекта (должность) Амурской области _____________________(Ф.И.О.) ____________________ (Ф.И.О.) "__"_______________ 2003 г. "__"_______________ 2003 г. Согласовано: Комитет экономики администрации области _____________________ Приложение N 1 к Соглашению ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА 1. Форма собственности ______________________________________ 2. Доля государственного участия (%) __________________________________________________________________________________________ 3. Организационно - правовой статус _________________________ Местонахождение (юридический адрес) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Наличие структурных подразделений, наделенных правамиюридического лица, в т.ч. аффилированных компаний(местонахождение, юридический адрес) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Наличие структурных подразделений, не имеющих отдельныхбалансов и р/счетов в банках (наименование, местонахождение) _________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Наличие дочерних предприятий (организационно - правовойстатус / наименование) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Численность работающих ___________________________________ 8. Среднемесячная заработная плата за 2002 год, руб. ________ 9. Уплачено налогов за 2002 год, в т.ч. в территориальныйбюджет области (тыс. руб.) _______________________________________ 10. Выручка (товарооборот) за 2002 год (тыс. руб.) __________ % к предыдущему году ________________________________________ 11. Финансовый результат (тыс. руб.) ________________________ 12. Фонд оплаты труда (тыс. руб.) ___________________________ 13. Среднегодовая стоимость имущества на 1 января 2003 г.(тыс. руб.) ________ в т.ч. основных фондов (тыс. руб.)___________ Руководитель хозяйствующего субъекта Приложение N 2 к Соглашению КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта) НА _____________ 2003 Г.-----------T--------------------------T---------------------------T------------------------------------------+¦Показатели¦ Объем производства в ¦ Объем произведенной ¦ Платежи в бюджет, тыс. рублей ¦¦ ¦ натуральном выражении ¦ продукции, тыс. рублей ¦ ¦¦ +-----T--------------------+-----T---------------------+---------------------T--------------------+¦ ¦2002 ¦ план ¦2002 ¦ план ¦ 2002 г. отчет ¦ план по ¦¦ ¦ г. +----T---T---T---T---+ г. +----T---T---T---T----+-----T---------------+ территориальному ¦¦ ¦отчет¦2003¦ I ¦II ¦III¦IV ¦отчет¦2003¦ I ¦II ¦III¦ IV ¦всего¦ в т.ч. ¦ бюджету ¦¦ ¦ ¦ г. ¦кв.¦кв.¦кв.¦кв.¦ ¦ г. ¦кв.¦кв.¦кв.¦ кв.¦ ¦территориальный+----T---T---T---T---+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦2003¦ I ¦II ¦III¦IV ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦кв.¦кв.¦кв.¦кв.¦+----------+-----+----+---+---+---+---+-----+----+---+---+---+----+-----+---------------+----+---+---+---+---+¦Всего ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----+----+---+---+---+---+-----+----+---+---+---+----+-----+---------------+----+---+---+---+---+¦в т.ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----+----+---+---+---+---+-----+----+---+---+---+----+-----+---------------+----+---+---+---+---++----------+-----+----+---+---+---+---+-----+----+---+---+---+----+-----+---------------+----+---+---+---+---++----------+-----+----+---+---+---+---+-----+----+---+---+---+----+-----+---------------+----+---+---+---+---+L----------+-----+----+---+---+---+---+-----+----+---+---+---+----+-----+---------------+----+---+---+---+---- Руководитель хозяйствующего субъекта Главный бухгалтер М.П. Приложение N 3 к Соглашению ФОРМА ДЛЯ МОНИТОРИНГА ______________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта) НА _____________________________ 2003 Г.-----------T--------------------------T--------------------------T-----------------------------------------------------------+¦Показатели¦ Объем производства в ¦ Объем произведенной ¦ Платежи в бюджет, тыс. руб. ¦¦ ¦ натуральном выражении ¦ продукции, ¦ ¦¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦¦ +-----T--------------------+-----T--------------------+---------------------T-------------------------------------+¦ ¦2002 ¦ 2003 г. ¦2002 ¦ 2003 г. ¦ 2002 г. отчет <*> ¦ 2003 г. ¦¦ ¦ г. +-----------T--------+ г. +-----------T--------+-----T---------------+---------------T---------------------+¦ ¦отчет¦контрольные¦ факт за¦отчет¦Контрольные¦ факт за¦всего¦ в т.ч. ¦ Контрольные ¦ факт за отчетный ¦¦ ¦ ¦показатели ¦отчетный¦ ¦показатели ¦отчетный¦ ¦территориальный¦ показатели в ¦ период *) ¦¦ ¦ +---T-------+ период ¦ +---T-------+ период ¦ ¦ бюджет ¦территориальный¦ ¦¦ ¦ ¦год¦квартал¦ ¦ ¦год¦квартал¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---T-----------+-----T---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год¦ квартал ¦всего¦ в т.ч. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальны馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦+----------+-----+---+-------+--------+-----+---+-------+--------+-----+---------------+---+-----------+-----+---------------+¦Всего, ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----+---+-------+--------+-----+---+-------+--------+-----+---------------+---+-----------+-----+---------------+¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦основным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----+---+-------+--------+-----+---+-------+--------+-----+---------------+---+-----------+-----+---------------++----------+-----+---+-------+--------+-----+---+-------+--------+-----+---------------+---+-----------+-----+---------------++----------+-----+---+-------+--------+-----+---+-------+--------+-----+---------------+---+-----------+-----+---------------++----------+-----+---+-------+--------+-----+---+-------+--------+-----+---------------+---+-----------+-----+---------------++----------+-----+---+-------+--------+-----+---+-------+--------+-----+---------------+---+-----------+-----+---------------+L----------+-----+---+-------+--------+-----+---+-------+--------+-----+---------------+---+-----------+-----+---------------- Примечание: *) Расшифровка по уплаченным налогам прилагается. Руководитель хозяйствующего субъекта Главный бухгалтер М.П.