Постановление Главы Администрации Амурской области от 21.05.2003 № 353
Об утверждении порядка приобретения жилых помещений в областную государственную собственность, распределения и предоставления жилья из государственного жилого фонда Амурской области
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.05.2003 N 353 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 26.01.2006 г. N 18 Об утверждении порядкаоформления жилых помещенийв областную государственнуюсобственность, распределенияи предоставления жилья изгосударственного жилого фондаАмурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N 280) В соответствии с Законом РФ от 24.12.92 N 4218-1 "Об основахфедеральной жилищной политики" (в ред. Федеральных законов от 12.01.96N 9-ФЗ, от 21.04.97 N 68-ФЗ, от 10.02.99 N 29-ФЗ, от 17.06.99 N113-ФЗ, от 08.07.99 N 152-ФЗ) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления жилых помещений вобластную государственную собственность, распределения ипредоставления жилья из государственного жилого фонда Амурскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от18.05.2004 г. N 280) 2. Руководителям структурных подразделений формировать очередь наулучшение жилищных условий в соответствии с утвержденным Порядком. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора области С.М. Максимова. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N 280) Глава Администрации Л.В. Коротков Утвержден постановлением Главы Администрации области от 21.05.2003г. N 353 ПОРЯДОК оформления жилых помещений в областную государственную собственность, распределения и предоставления жилья из государственного жилого фонда Амурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 18.05.2004 г. N 280) 1. ОФОРМЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЖИЛЬЯ) В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮСОБСТВЕННОСТЬ. (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 18.05.2004 г. N 280) 1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные соформлением в собственность Амурской области жилых помещений,распределением жилья по договорам найма жилых помещений. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N 280) 2. Для целей, предусмотренных настоящим Порядком, жилищный фондформируется из жилых помещений построенных за счет средств областногобюджета, либо приобретенных иным способом в установленном закономпорядке. 3. Средства, получаемые от нанимателей, в соответствии снастоящим Порядком, направляются в областной бюджет с целью пополнениядоходной части бюджета. 4. Жилые помещения предоставляются по договорам найма дляудовлетворения потребностей граждан в жилье и привлечения специалистовдля работы в органах государственной власти Амурской области. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N280) 5. Жилые помещения, построенные согласно договорам долевогоучастия в строительстве или приобретенные иным способом вустановленном Законом порядке, оформляются в областную собственность.(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 18.05.2004г. N 280) 6. Жилые помещения, построенные по договорам долевого участия встроительстве, оформляются в областную собственность в следующемпорядке: (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от18.05.2004 г. N 280) 6.1. Администрация области с учетом средств, выделенных изобластного бюджета, заключает договоры долевого участия сзастройщиками жилья и финансирует свое участие в строительстве надоговорной основе. Правом на заключение договоров долевого участия от имениАдминистрации области обладает департамент архитектуры и строительстваАдминистрации области, на основании реестра договоров, утвержденногогубернатором. (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 18.05.2004 г. N 280) 6.2. Департамент архитектуры и строительства Администрацииобласти осуществляет контроль за исполнением договора долевого участияи как распорядитель бюджетных средств областного бюджета осуществляетего финансирование в пределах средств, установленных бюджетнойросписью. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от18.05.2004 г. N 280) 6.3. Приемку сданного в эксплуатацию жилья осуществляетдепартамент архитектуры и строительства Администрации области по актуприема-передачи. (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 18.05.2004 г. N 280) 6.4 Департамент архитектуры и строительства Администрации областиили другая организация, исполняющая функции заказчика по строительствужилья за счет средств областного бюджета на стадии заключения договорастроительного подряда и приемки выполненных работ в соответствии сдействующим законодательством оформляет необходимую документацию нажилье (технический паспорт, кадастровый план земельного участка ит.п.) и передает ее (на основании акта губернатора области) ГУ "Фондимущества Амурской области", который осуществляет государственнуюрегистрацию права собственности области на данный объект. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N 280) 6.5. После осуществления государственной регистрации правасобственности на жилье ГУ "Фонд имущества Амурской области" подаетзаявление о внесении в реестр областной собственности жилого помещения(с приложением к нему копии свидетельства о государственнойрегистрации и необходимой документации на объект) в департаментАдминистрации области по управлению государственным имуществомобласти, который в установленном порядке вносит соответствующиесведения в реестр областной собственности. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N 280) 7. Жилые помещения по договору купли-продажи или иным сделкамприобретаются Администрацией области исходя из средств,предусмотренных областным бюджетом в порядке, определенномзаконодательством области. (В редакции Постановления ГубернатораАмурской области от 18.05.2004 г. N 280) 8. На основании решения губернатора области жилые помещенияпередаются в оперативное управление ГУ "Фонд имущества Амурскойобласти", где формируется государственный жилой фонд субъекта РФ. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N280) 9. ГУ "Фонд имущества Амурской области" после закрепления за нимжилых помещений заключает договор на обслуживание жилых помещений сремонтно-эксплуатационными предприятиями. 10. На основании распоряжений губернатора области ГУ "Фондимущества Амурской области" заключает договор найма. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N 280) Доля жилищного фонда, предоставляемого по договорам коммерческогонайма, определяется распоряжением губернатора области. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N 280) 11. Плата по договору коммерческого найма устанавливается не нижерасходов, предусмотренных на содержание предоставленного жилогопомещения (плата за найм, коммунальные услуги), и не вышемаксимального размера платы за жилье установленного законом. 12. При передаче жилых помещений, предоставленных по договорамкоммерческого найма, в жилищный фонд социального использованиянаниматели сохраняют свое право на жилое помещение, а после истечениясрока действия договора имеют преимущественное право на заключениедоговора социального найма, при условии сдачи государству жилья,занимаемого нанимателем до заключения договора коммерческого найма. 13. Граждане, которым предоставлено жилое помещение по договорукоммерческого найма, регистрируются по месту жительства в соответствиис установленным законодательством порядком. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 02.10.2003 г. N 648) 14. Приватизация жилых помещений, предоставленных по договорамсоциального найма, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 15. Для осуществления приватизации жилья на основании заявлениянанимателя по договору социального найма между ГУ "Фонд имуществаАмурской области" и соответствующим органом муниципального образованияпо управлению имуществом заключается договор поручения на проведениеприватизации жилья, в соответствии с действующим законодательством.Государственным учреждением "Фонд имущества Амурской области"приватизация может осуществляться самостоятельно, в соответствии сдействующим законодательством. Передача жилого помещения в собственность граждан оформляетсядоговором передачи, заключаемым между ним и соответствующим органоммуниципального образования по управлению имуществом, либо договоромпередачи, заключенным между гражданином и ГУ "Фонд имущества Амурскойобласти". 16. ГУ "Фонд имущества Амурской области" для эксплуатации иремонта государственного жилого фонда Амурской области представляет вФинансовый департамент Администрации области смету затрат дляобеспечения бюджетного финансирования. П. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛЬЯ С ГРАЖДАНАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯВ УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ. 17. Основным документом, регулирующим отношения наймодателя снанимателем, является договор найма жилья (квартиры), заключаемый вписьменной форме. Договор коммерческого найма - соглашение, по которому наймодательпередает нанимателю жилое помещение во владение и пользование, ананиматель обязуется использовать его в соответствии с назначением исвоевременно выполнять обязательства по договору. Договор социального найма заключается в письменной форме наосновании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре определяютсяправа и обязанности сторон по пользованию жилым помещением всоответствии со ст. 51 ЖК РСФСР. 18. Договор социального найма заключается в порядке и наусловиях, определенных федеральным законодательством. Объектом договора найма жилья может быть изолированное жилоепомещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом,часть квартиры или жилого дома). 19. Жилое помещение, передаваемое по договору найма, должно бытьсвободно от любых обязательств. Фактическая передача жилого помещения по договору коммерческогонайма осуществляется на основании акта передачи жилого помещения. 20. Сдача жилого помещения в коммерческий найм не влечет передачуправа собственности на него. 21. Сторонами по договору найма жилого помещения являются:наймодатель - с одной стороны и наниматель - с другой стороны. Наймодателем по договору найма жилого помещения является ГУ "Фондимущества Амурской области". Нанимателем жилого помещения по договору найма являетсядееспособное физическое лицо, признанное в установленном порядкенуждающееся в улучшении жилищных условий. 22. В случае смерти физического лица, либо признания егонедееспособным, а также его выбытия, его права и обязанности подоговору коммерческого найма переходят к одному из совершеннолетнихграждан по общему согласию между совершеннолетними гражданами,указанными в договоре найма жилого помещения, которые совместнопроживали с нанимателем. Наймодатель не вправе отказать такому гражданину во вступлении вдоговор на оставшийся срок его действия. При отсутствии соглашения между совершеннолетними гражданами,указанными в договоре найма в качестве постоянно проживающих, всеграждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятсясонанимателями в соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ. 23. Договор найма жилого помещения сохраняет действие привременном отсутствии нанимателя. При этом наниматель или, по егопоручению, уполномоченное лицо обязаны вносить плату за жилоепомещение, коммунальные и прочие платежи, если иное не установленонормами действующего законодательства. 24. Договор коммерческого найма заключается на срок, непревышающий 5 лет. Если срок коммерческого найма в договоре неопределен, договор считается заключенным на 5 лет. При заключении договора коммерческого найма жилья на новый срокусловия договора могут быть изменены по соглашению сторон, в том числена неопределенный срок, с заключением договора социального найма. Ш. ПОРЯДОК УЧЕТА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ ВУЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И УСЛОВИЯ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ДЛЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 25. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаютсягосударственные служащие: обеспеченные общей площадью на одного члена семьи менеесоциальной нормы площади, установленной постановлением губернатораобласти; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от18.05.2004 г. N 280) проживающие в жилом помещении, признанном в установленном порядкенепригодным для постоянного проживания, независимо от размеровзанимаемого жилого помещения; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если всоставе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами хроническихзаболеваний (их перечень утверждается Правительством РоссийскойФедерации), при которых совместное проживание с больными (позаключению органов здравоохранения) в одной квартире невозможно; проживающие в коммунальных квартирах, независимо от размеровзанимаемого жилого помещения; проживающие в общежитиях (за исключением временных работников); проживающие в смежных неизолированных комнатах, а также воднокомнатных квартирах по две семьи и более, независимо от размеровзанимаемого жилого помещения, в том числе семьи, которые состоят изродителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по местужительства совершеннолетних детей, состоящих в браке; проживающие на условиях поднайма и не имеющие другой жилойплощади. 26. Учет государственных служащих, нуждающихся в улучшениижилищных условий, осуществляется комиссией по жилищным вопросам,созданной в каждом структурном подразделении (далее именуется -жилищная комиссия), действующей на общественных началах. 27. Государственные служащие, нуждающиеся в улучшении жилищныхусловий, для постановки на соответствующий учет подают в жилищнуюкомиссию личное заявление установленной формы. К заявлению прилагаются: справка о проверке жилищных условий,выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, копиясвидетельства о браке (при различных фамилиях супругов); документы оналичии в собственности заявителя и членов его семьи жилой площади(при наличии у указанных лиц такой жилой площади кроме той, на которойони зарегистрированы), другие документы, необходимые для решенияданного вопроса (справки о праве на дополнительную жилую площадь,справки (заключения) учреждения здравоохранения и так далее). В случае наличия у государственных служащих и членов их семейнескольких квартир или комнат, занимаемых по договорам найма жилогопомещения (в том числе по договорам социального найма жилогопомещения) и (или) принадлежащих им на праве собственности, расчетплощади при постановке на учет производится исходя из суммарногоразмера всех занимаемых указанными лицами и принадлежащих им на правесобственности жилых помещений. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений опостановке на учет государственных служащих, нуждающихся в улучшениижилищных условий, которая ведется по установленной форме. 28. Жилищная комиссия в течение одного месяца со дня поступлениязаявления и документов рассматривает это заявление и принимает решениео постановке на учет государственного служащего, нуждающегося вулучшении жилищных условий, или отказывает ему в просьбе. О принятомрешении заявитель извещается в письменной форме в недельный срок содня принятия решения с указанием мотивов отказа в постановке на учет. 29. Список поставленных на учет государственных служащихАдминистрации области, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далееименуются очередники), утверждается руководителем соответствующегоструктурного подразделения Администрации области. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 02.10.2003 г. N 648) Очередники, имеющие право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации на первоочередное и внеочередное предоставлениежилых помещений, включаются в отдельные списки. 30. Очередники включаются в Книгу учета государственных служащих,нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее именуется - Книгаучета). 31. На каждого очередника заводится учетное дело, в которомсодержатся все необходимые документы. 32. Ежегодно жилищные условия очередников сверяются, учетное делопополняется необходимыми документами. В случае если основания дляпостановки на учет отпали, жилищная комиссия решает вопрос о снятииочередника с учета. О принятом решении очередник извещается вписьменной форме в недельный срок со дня принятия решения с указаниеммотивов снятия с учета. Соответствующие изменения вносятся в Книгуучета. 33. Очередник снимается с учета: по личному заявлению, подаваемому в письменном виде по местуучета; в случае изменений жилищных условий (в том числе путем оформленияжилого помещения в собственность), в результате которых отпалиоснования для постановки его на учет; (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 18.05.2004 г. N 280) в случае выезда в другую местность на постоянное местожительства; в случае получения в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, субсидий, кредитов или иных видовгосударственной помощи на строительство или оформление жилыхпомещений; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от18.05.2004 г. N 280) в случае выявления сведений, не соответствующих указанным взаявлении и представленных документах, послуживших основанием дляпостановки на соответствующий учет; в случае погашения облигаций жилищного облигационного займа вформе квартиры. 34. Очередники, освобожденные от занимаемой должности в связи суходом на пенсию и не поступившие на службу (работу) в государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации независимо от формсобственности, сохраняют право на получение жилой площади всоответствии с настоящим Порядком по прежнему месту службы (работы)наравне с другими очередниками. 35. Жилищная комиссия в течение одного месяца со дня полученияраспоряжения о передаче жилых помещений обязана, обсудив кандидатурына предоставление жилых помещений, распределить эти помещения инаправить необходимые документы в ГУ "Фонд имущества Амурскойобласти". 36. Жилое помещение предоставляется из расчета: на одного - двух человек - 1-комнатная квартира; на двух - трех человек - 2- комнатная квартира; на трех - четырех человек - 3-комнатная квартира; на пять-шесть человек- 4-комнатная или 5-комнатная квартира. При предоставлении жилого помещения также учитывается правоочередника на дополнительную жилую площадь. Очередникам, имеющим право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации на первоочередное и внеочередное предоставлениежилых помещений, жилые помещения предоставляются соответственно впервоочередном и во внеочередном порядке. 37. Договор коммерческого найма заключается с государственнымслужащим, назначенным (избранным) на должности на определенный срок иприбывшим в связи с назначением (избранием) на указанные должности вг.Благовещенск из других местностей, при отсутствии у этих лиц жилыхпомещений в г.Благовещенске. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается на срокполномочий (срок трудового договора) лиц, указанных в абзаце первомнастоящего пункта.