Постановление Совета народных депутатов Амурской области от 22.05.2003 № 26/213
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА ОБЛАСТИ БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ (третий созыв) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.05.2003 N 26/213 г.БлаговещенскОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИИМУЩЕСТВА ОБЛАСТИ БЕЗОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ (В редакции Постановления Совета народных депутатов Амурской области от 28.04.2011 г. N 44/139; от 22.02.2012 г. N 3/113) Рассмотрев проект положения об организации продажи имуществаобласти без объявления цены, представленный главой Администрацииобласти, на основании Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", постановленияПравительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утвержденииПоложений об организации продажи государственного или муниципальногоимущества посредством публичного предложения и без объявления цены"областной Совет народных депутатовпостановляет: 1. Утвердить Положение об организации продажи имущества областибез объявления цены (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней после дня его первого официального опубликования. Председатель областного Совета С.И. ГОРЯНСКИЙ УТВЕРЖДЕНО постановлением областного Совета народных депутатов от 22.07.2003 N 26/213 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ (В редакции Постановления Совета народных депутатов Амурскойобласти от 22.02.2012 г. N 3/113) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение определяет порядок организации продажинаходящегося в собственности области имущества (далее - областноеимущество) без объявления цены, подведения итогов продажи областногоимущества без объявления цены (далее - продажа) и заключения договоракупли-продажи областного имущества. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 28.04.2011 г. N 44/139) 2. Организация продажи без объявления цены имущественныхкомплексов унитарных предприятий, земельных участков, объектовкультурного наследия, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения и передачи указанных объектов всобственность покупателям осуществляется с учетом особенностей,установленных законодательством Российской Федерации о приватизациидля указанных видов областного имущества. Продажа областного имущества без объявления цены осуществляется вслучае, если продажа этого областного имущества посредством публичногопредложения не состоялась. При продаже областного имущества без объявления цены начальнаяцена не определяется. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 25.11.2010 г. N 37/413) Организацию продажи областного имущества без объявления ценыосуществляет специализированная организация по продаже областногоимущества государственное бюджетное учреждение "Фонд имуществаАмурской области" (далее - продавец). (В редакции ПостановленийЗаконодательного Собрания Амурской области от 30.09.2011 г. N 50/346) 3. Продавец в процессе подготовки и проведения продажи областногоимущества выполняет следующие функции: устанавливает срок приема заявок на приобретение областногоимущества (дата и время начала и окончания приема заявок), а такжедату подведения итогов продажи имущества; организует подготовку и публикацию информационного сообщения опродаже имущества, а также размещение информации о проведении продажив сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "О приватизации государственного и муниципальногоимущества" (далее - Федеральный закон о приватизации) и настоящимПоложением; (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 28.04.2011 г. N 44/139) принимает заявки юридических и физических лиц на приобретениеобластного имущества (далее - соответственно заявки и претенденты), атакже прилагаемые к ним предложения о цене приобретения областногоимущества и другие документы по описи, представленной претендентом; ведет учет заявок и предложений о цене приобретения областногоимущества путем их регистрации в установленном продавцом порядке; уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной имзаявки и предложения о цене приобретения областного имущества или опризнании его покупателем областного имущества; заключает с претендентом договор купли-продажи областногоимущества; (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 28.04.2011 г. N 44/139) производит расчеты с покупателем; организует подготовку и публикацию информационного сообщения обитогах продажи областного имущества, а также его размещение в сети"Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральнымзаконом о приватизации и настоящим Положением; (В редакцииПостановлений Законодательного Собрания Амурской области от 25.11.2010г. N 37/413; от 28.04.2011 г. N 44/139) обеспечивает передачу областного имущества покупателю и совершаетнеобходимые действия, связанные с переходом права собственности на этообластное имущество; осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом оприватизации и настоящим Положением. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 28.04.2011 г. N 44/139) Функции, предусмотренные п. 3 настоящего Положения, являютсяисключительными функциями продавца и не могут быть переданы инымлицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. II. ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРОДАЖЕ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 25.11.2010 г. N 37/413) 1. Информационное сообщение о продаже областного имуществаподлежит опубликованию в официальном печатном издании, определенномПравительством области, размещению на официальном сайте Правительстваобласти в сети "Интернет", сайте продавца в сети "Интернет", а такжена официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" дляразмещения информации о проведении торгов, определенном ПравительствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) 2. Информационное сообщение о продаже областного имущества должнобыть опубликовано, размещено не менее чем за тридцать дней до дняпродажи этого имущества, если иное не установлено федеральным закономо приватизации. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) 3. Информационное сообщение о продаже областного имущества,подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должносодержать следующие сведения: (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) наименование государственного органа, принявшего решение обусловиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения; наименование областного имущества и иные позволяющие егоиндивидуализировать сведения (характеристика); способ приватизации; форма подачи предложений о цене; условия и сроки платежа, реквизиты счетов; размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счетов; порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок,предложений; исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов; срок заключения договора купли-продажи; порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиямидоговора купли-продажи; ограничения участия отдельных категорий физических лиц июридических лиц в приватизации имущества; порядок определения лиц, имеющих право приобретения областногоимущества; (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) место и срок подведения итогов продажи областного имущества. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской областиот 22.02.2012 г. N 3/113) 4. При продаже находящихся в собственности области акцийоткрытого акционерного общества или доли в уставном капитале обществас ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения: полное наименование, адрес (место нахождения) открытогоакционерного общества или общества с ограниченной ответственностью; размер уставного капитала хозяйственного общества, общееколичество, номинальная стоимость и категории выпущенных акцийоткрытого акционерного общества или размер и номинальная стоимостьдоли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью,принадлежащей области; перечень видов основной продукции (работ, услуг), производствокоторой осуществляется открытым акционерным обществом или обществом сограниченной ответственностью; сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующегосубъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долюна рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской областиот 30.09.2011 г. N 50/346) 5. Информационное сообщение о продаже областного имущества,размещаемое в сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотреннымипунктами 3 и 4 настоящего раздела, должно содержать следующиесведения: (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 22.02.2012 г. N 3/113) требования к оформлению представляемых покупателями документов; бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнююотчетную дату, предшествующую дате опубликования информационногосообщения; (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 30.09.2011 г. N 50/346) площадь земельного участка или земельных участков, на которыхрасположено недвижимое имущество открытого акционерного общества; численность работников хозяйственного общества; (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской областиот 30.09.2011 г. N 50/346) площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственногообщества с указанием действующих обременении и обременении,установленных при приватизации; (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 30.09.2011 г. N 50/346) информация обо всех предыдущих торгах по продаже данногоимущества, которые не состоялись, были отменены, признанынедействительными, с указанием причины (отсутствие заявок, явка толькоодного покупателя, иная причина). 6. По решению Правительства области в информационном сообщении опродаже областного имущества указываются дополнительные сведения оподлежащем приватизации имуществе. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) 7. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести областноеимущество, имеет право на ознакомление с информацией о подлежащемприватизации областном имуществе. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) 8. В местах подачи заявок и на сайте продавца областногоимущества в сети "Интернет" должны быть размещены общедоступнаяинформация о торгах по продаже подлежащего приватизации областногоимущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями,правила проведения торгов. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Амурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) 9. Информация о результатах сделок приватизации областногоимущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании,размещению в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершенияуказанных сделок. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) 10. К информации о результатах сделок приватизации областногоимущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании,размещению в сети "Интернет", относятся: (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализироватьсведения (характеристика имущества); дата и место проведения торгов; наименование продавца; количество поданных заявок; лица, признанные участниками торгов; цена сделки приватизации; имя физического лица или наименование юридического лица -покупателя. III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ЗАЯВОК И ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЦЕНЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА 1. Заявки со всеми прилагаемыми к ним документами направляютсяпродавцу по адресу, указанному в информационном сообщении, илиподаются непосредственно по месту приема заявок. Продавец осуществляетприем заявок в течение указанного в информационном сообщении срока.Срок приема заявок должен быть не менее 25 рабочих дней. Определеннаяпродавцом дата подведения итогов продажи областного имуществауказывается в информационном сообщении. 2. Форма бланка заявки утверждается продавцом и приводится винформационном сообщении. В заявке должно содержаться обязательствопретендента заключить договор купли-продажи областного имущества попредлагаемой им цене. Предложение о цене приобретения областногоимущества прилагается к заявке в запечатанном конверте. Предлагаемаяпретендентом цена приобретения областного имущества указываетсяцифрами и прописью. В случае, если цифрами и прописью указываютсяразные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от28.04.2011 г. N 44/139) Претендент вправе подать только одно предложение о ценеприобретения областного имущества. К заявке также прилагаются документы по перечню, указанному внастоящем Положении и информационном сообщении, а также описьприлагаемых документов в двух экземплярах, один из которых остается упродавца, другой, с отметкой продавца о приеме заявки и прилагаемых кней документов, - у претендента. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 25.11.2010 г. N 37/413) 3. При приеме заявки продавец: удостоверяет личность претендента или его полномочногопредставителя, проверяет надлежащее оформление документа,удостоверяющего право полномочного представителя действовать от именипретендента; рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами на предметих соответствия требованиям законодательства Российской Федерации. 4. Продавец отказывает претенденту в приеме заявки в случае,если: заявка оформлена с нарушением требований, установленныхпродавцом; заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом наосуществление таких действий; представлены не все документы, указанные в информационномсообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом; представленные документы не подтверждают права претендента бытьпокупателем имущества в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанногов информационном сообщении. Указанный перечень оснований для отказа в регистрации заявкиявляется исчерпывающим. 5. Сотрудник продавца, осуществляющий прием заявки и прилагаемыхк ней документов, делает на экземпляре описи документов, остающемся упретендента, отметку об отказе в регистрации заявки с указаниемпричины отказа и заверяет ее своей подписью с указанием даты ивремени. Незарегистрированная заявка с прилагаемыми к ней документамивозвращается в день ее получения продавцом претенденту или егополномочному представителю под расписку либо по почте (заказнымписьмом). (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 28.04.2011 г. N 44/139) 6. Принятые заявки и предложения о цене приобретения областногоимущества продавец регистрирует в журнале приема заявок с присвоениемкаждой заявке номера и указанием даты и времени ее поступления. Зарегистрированная заявка является поступившим продавцупредложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считатьсебя заключившим с продавцом договор купли-продажи областногоимущества по предлагаемой претендентом цене приобретения. Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации. IV. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПОКУПАТЕЛЯМИ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 30.09.2011 г. N 50/346) 1. Претенденты для участия в продаже областного имущества безобъявления цены представляют заявку установленной формы. Кроме того,юридические лица представляют: заверенные копии учредительных документов; документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации,субъекта Российской Федерации или муниципального образования вуставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либовыписка из него иди заверенное печатью юридического лица и подписанноеего руководителем письмо); документ, подтверждающий полномочия руководителя юридическоголица на осуществление действий от имени юридического лица (копиярешения о назначении этого лица или о его избрании), в соответствии скоторым руководитель юридического лица обладает правом действовать отимени юридического лица без доверенности. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность,или представляют копии всех его листов. В случае, если от имени претендента действует его представительпо доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность наосуществление действий от имени претендента, оформленная вустановленном порядке, или нотариально заверенная копия такойдоверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий отимени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителемюридического лица, к заявке должен прикладываться также документ,подтверждающий полномочия этого лица. 2. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой,либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты,пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) иподписаны претендентом или его представителем. К данным документам (в том числе к каждому тому) такжеприлагается их опись. Заявка и опись документов составляются в двухэкземплярах, один из которых остается у продавца, другой - упретендента. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявкаи документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от именипретендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требованияо том, что все листы документов, представляемых одновременно сзаявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, неявляется основанием для отказа в участии в продаже. Не допускаются установление иных требований к документам,представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований,предусмотренных настоящим разделом, а также требование представитьиные документы. В случае проведения продажи областного имущества в электроннойформе заявка и иные представленные одновременно с ней документыподаются в форме электронных документов. V. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ПРОДАЖИ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА 1. По результатам рассмотрения представленных документов продавецпринимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение орассмотрении предложений о цене приобретения областного имущества.Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи областногоимущества в порядке, установленном настоящим Положением. 2. Для определения покупателя областного имущества продавецвскрывает конверты с предложениями о цене приобретения областногоимущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствоватьподавшие их претенденты или их полномочные представители. 3. Покупателем областного имущества признается: при принятии к рассмотрению одного предложения о ценеприобретения областного имущества - претендент, подавший этопредложение; при принятии к рассмотрению нескольких предложений о ценеприобретения областного имущества - претендент, предложившийнаибольшую цену за продаваемое областное имущество; при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений оцене приобретения областного имущества - претендент, заявка которогобыла зарегистрирована ранее других. 4. Протокол об итогах продажи областного имущества долженсодержать: сведения об областном имуществе; общее количество зарегистрированных заявок; сведения об отказах в рассмотрении предложений о ценеприобретения областного имущества с указанием подавших их претендентови причин отказов; сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретенияобластного имущества с указанием подавших их претендентов; сведения о покупателе областного имущества; цену приобретения областного имущества, предложенную покупателем; иные необходимые сведения. 5. Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентомпредложения о цене приобретения областного имущества и о признаниипретендента покупателем областного имущества выдаются соответственнопретендентам и покупателю или их полномочным представителям подрасписку в день подведения итогов продажи областного имущества либовысылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий деньпосле дня подведения итогов продажи областного имущества. 6. Если в указанный в информационном сообщении срок для приемазаявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатамрассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о ценеприобретения областного имущества не было принято к рассмотрению,продажа областного имущества признается несостоявшейся, чтофиксируется в протоколе об итогах продажи областного имущества. 7. Информационное сообщение об итогах продажи областногоимущества публикуется в официальном печатном издании и размещается наофициальном сайте в сети "Интернет" в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом о приватизации, а также не позднеерабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи областногоимущества, на сайте продавца в сети "Интернет". (Дополнен -Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 28.04.2011г. N 44/139) VI. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ, ОПЛАТЫ ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА И ПЕРЕДАЧИ ЕГО ПОКУПАТЕЛЮ 1. Продажа областного имущества оформляется договоромкупли-продажи. (В редакции Постановления Законодательного СобранияАмурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) Не допускается заключение договора по результатам продажиимущества области без объявления цены ранее чем через десять рабочихдней со дня размещения протокола об итогах продажи областногоимущества на сайтах в сети "Интернет". (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Амурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) 2. Договор купли-продажи областного имущества должен содержатьвсе существенные условия, предусмотренные для таких договоровГражданским кодексом Российской Федераций, Федеральным законом оприватизации и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого областногоимущества в размере предложенной покупателем цены приобретениянаправляются в установленном порядке в областной бюджет на счет,указанный в информационном сообщении о проведении продажи областногоимущества, в сроки, указанные в договоре купли-продажи областногоимущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня его заключения. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Амурской области от28.04.2011 г. N 44/139) В случае предоставления рассрочки оплата областного имуществаосуществляется в соответствии с решением о предоставлении рассрочки.(В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурской областиот 28.04.2011 г. N 44/139) В договоре купли-продажи предусматривается уплата покупателемнеустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты областногоимущества. 3. При уклонении покупателя от заключения договора купли-продажиобластного имущества в установленный срок покупатель утрачивает правона заключение такого договора. В этом случае продажа имуществапризнается несостоявшейся. 4. Факт оплаты областного имущества подтверждается выпиской сосчета, указанного в информационном сообщении о проведении продажиобластного имущества, подтверждающей поступление средств в размере исроки, указанные в договоре купли-продажи областного имущества или врешении о рассрочке оплаты областного имущества. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Амурской области от 28.04.2011г. N 44/139) 5. Продавец обеспечивает получение покупателем документации,необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажиобластного имущества и государственной регистрации перехода правасобственности, вытекающего из такой сделки. VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОДАЖИ областного имущества ВЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (В редакции Постановлений Законодательного СобранияАмурской области от 22.02.2012 г. N 3/113) Продажа областного имущества может осуществляться в электроннойформе. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Амурскойобласти от 22.02.2012 г. N 3/113) Порядок организации и проведения продажи в электронной формеустанавливается Правительством Российской Федерации.