Постановление Губернатора Амурской области от 23.09.2003 № 638
Об утверждении Положения о распределении и расходовании дотации на поддержку мер по обеспечению стабилизации доходной и расходной баз бюджетов районов и городов областного значения в ходе их исполнения
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.09.2003 N 638 г.БлаговещенскОб утверждении Положения ораспределении и расходованиидотации на поддержку мер пообеспечению стабилизациидоходной и расходной базбюджетов районов и городовобластного значения в ходе ихисполнения Во исполнение статьи 50 Закона Амурской области от 30.12.2002 N169-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о распределении и расходованиидотации на поддержку мер по обеспечению стабилизации доходной ирасходной баз бюджетов районов и городов областного значения в ходе ихисполнения. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Исполняющий обязанности губернатора В.А. Ефремов УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 23.09.2003 N 638 ПОЛОЖЕНИЕ о распределении и расходовании дотации на поддержку мер по обеспечению стабилизации доходной и расходной баз бюджетов районов и городов областного значения в ходе их исполнения 1. Настоящее Положение определяет порядок распределения ирасходования дотации на поддержку мер по обеспечению стабилизациидоходной и расходной баз бюджетов районов и городов областногозначения в ходе их исполнения (далее - дотация). 2. Распределение дотации осуществляется на основе сопоставленияследующих параметров, характеризующих доходную и расходную базыбюджетов районов и городов областного значения в ходе их исполнения: - частичная компенсация выпадающих собственных доходов; - изменение индекса бюджетных расходов в сравнении с утвержденнымМетодикой формирования межбюджетных отношений с территориями областидля определения нормативов отчислений от регулирующих налогов,финансовой помощи из областного бюджета на 2003 год (далее-Методикой); - покрытие первоочередных расходов в 2003 году ; - выравнивание бюджетной обеспеченности до максимально возможногоуровня. 3. Дотации распределяются в три этапа. 3.1. На первом этапе дотация распределяется между районами игородами областного значения, у которых ожидаемый объем собственныхдоходов в 2003 году ниже предусмотренных при распределении финансовойпомощи из областного бюджета на 2003 год в соответствии с утвержденнойМетодикой. Размер планируемой дотации на первом этапе рассчитывается поформуле: Р1i = Д1 xDi*Pcyб., где P1i - размер планируемой дотации для i-го муниципальногообразования района, города областного значения на первом этапераспределения. При этом учитывается, что бюджетная обеспеченность недолжна превышать 150 процентов от средней бюджетной обеспеченности,сложившейся при распределении дотации по районам и городам областногозначения; Дi - размер выпадающих в 2003 году собственных доходов i-гомуниципального образования района, города областного значения; Di - доля i-той территории в общем объеме выпадающих доходов; Р суб. - объем дотации для всех районов и городов областногозначения распределяемой на первом этапе (18441 тыс. рублей). Размер выпадающих в 2003 году собственных доходов i-гомуниципального образования района, города областного значения,рассчитывается по формуле: Дi = Oi-Vi, где Oi - ожидаемый объем поступления налогов, сборов в 2003 году.Определен исходя из фактических поступлений за 7 месяцев 2003 года поданным ежемесячного и годового отчета об исполнении консолидированногобюджета Амурской области и средней доли аналогичных поступлений вгодовом объеме за предшествующий год; Vi - оценка доходов бюджетов районов и городов областногозначения, произведенная в соответствии с утвержденной Методикой. 3.2. Размер дотации, распределяемой на втором этапе P2i (38990тыс. рублей), равен объему средств, недостающих на покрытиепервоочередных расходов i-го муниципального образования района, городаобластного значения. К первоочередным расходам бюджетов районовгородов областного значения отнесены расходы по: - оплате труда с начислениями на нее (по фактическим расходам за1 квартал 2003 года, доведенным до года); - медикаментам, перевязочным средствам и прочим лечебнымрасходам, мягкому инвентарю и обмундированию, продуктам питания,оплате коммунальных услуг, прочим трансфертам населению (по плановымназначениям на 2003 год); - субсидиям населению по ЖКУ (по фактическим расходам за 1полугодие 2003 года, доведенным до года); - погашению долговых обязательств 2003 года, возникших всоответствии с Соглашениями о реструктуризации консолидированнойзадолженности перед областным бюджетом по бюджетным ссудам, полученнымв 2001- 2002 годах на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении бюджетов районов и городов областногозначения. 3.3. Оставшийся объем дотации распределяется на третьем этапе сцелью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности по бюджетам районови городов областного значения до максимально возможного уровня иопределяется по следующей формуле: Р-3i = (СД - Дiдуш) * Ni * ИБРi, где P-3i - размер дотации для i-ого муниципального образованиярайона, города областного значения; СД - максимальный уровень среднедушевых доходов, ИБРi - индекс бюджетных расходов i-ой территории, Дiдуш - среднедушевой доход i-ой территории, с учетом средств,распределяемых на первом и втором этапах, скорректированный на ИБР.Индекс бюджетных расходов районов и городов областного значенияучитывает изменения и факторы по объективным обстоятельствам, неучтенные в расчетах, произведенных в соответствии с утвержденнойМетодикой; Ni - оценка численности постоянного населения на 01.01.2003 i-огорайона, города областного значения. 4. Перечисление дотации осуществляется на основании распоряжениягубернатора области. Дотация зачисляется на лицевые счета местныхбюджетов районов и городов областного значения, открытые в органахфедерального казначейства на балансовом счете 40204 "Средства местныхбюджетов", с отражением средств в доходах соответствующих бюджетов. Финансовые органы в соответствии с платежными поручениями,представленными в органы федерального казначейства, направляютполученную дотацию для финансирования главных распорядителей средствместных бюджетов на счета, открытые в учреждениях Банка России или вкредитных организациях. 5. Дотации, полученные администрациями районов и городовобластного значения, направляются на финансирование текущих расходовбюджетов районов и городов областного значения, включая погашениезадолженности перед областным бюджетом, в соответствии с действующиминормативными правовыми актами. 6. Финансовый контроль за расходованием дотаций осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и Амурскойобласти.