Постановление Губернатора Амурской области от 03.10.2003 № 657
Об утверждении Положения о департаменте агропромышленного комплекса Администрации Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.10.2003 N 657 г.Благовещенск (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 30.03.2005 г. N 174; от 23.11.2005 г. N 638; от 06.12.2005 г. N 654) Об утверждении Положения одепартаментеагропромышленного комплексаАдминистрации Амурскойобласти В связи с принятием постановления Главы Администрацииобласти от 08.07.2003 N 484 "О совершенствовании структурыАдминистрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаментеагропромышленного комплекса Администрации Амурской области. 2. Утвердить штатную численность департамента агропромышленногокомплекса администрации Амурской области в количестве 127 единиц сфондом оплаты труда в пределах установленных бюджетных ассигнований.(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 19.10.2005г. N 589) 3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от 11.12.1997 N 612,от 24.04.2002 N 259. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от 03.10.2003 N 657 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте агропромышленного комплекса Администрации Амурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 06.12.2005 г. N 654) 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Департамент агропромышленного комплекса Администрации Амурскойобласти (далее - департамент) является структурным подразделениемАдминистрации Амурской области и правопреемником агропромышленногокомитета Администрации Амурской области. 2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банках,лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций поисполнению расходов областного бюджета. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 06.12.2005 г. N 654) 3. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законамиАмурской области, постановлениями и распоряжениями губернатораобласти, приказами и инструкциями Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, а также настоящим Положением. 4. Департамент осуществляет взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, структурными подразделениямиАдминистрации области, органами местного самоуправления области,общественными объединениями и иными хозяйствующими субъектами. 5. Перечень подведомственных департаменту областныхгосударственных унитарных предприятий, учреждений и организацийутверждается губернатором области. 6. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 7. Местонахождение: г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 1. Обеспечение государственного регулирования развитиясельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, сельского строительства и социальной структуры вагропромышленном комплексе. 2. Формирование рыночных отношений и предпринимательства наоснове развития оптовых продовольственных рынков, сервисного,кредитного и производственного кооперирования, маркетинга,консультационной деятельности, осуществление реформирования,реструктуризации, демонополизации предприятий агропромышленногокомплекса и других элементов рыночной инфраструктуры в интересахсельскохозяйственных товаропроизводителей. 3. Содействие интеграции науки и сельскохозяйственногопроизводства, развитие технической и технологической оснащенностипредприятий агропромышленного комплекса, организация подготовки ипереподготовки кадров специалистов сельского хозяйства. 4. Содействие высокопроизводительному и эффективномуиспользованию производственного потенциала агропромышленного комплексаобласти. 5. Разработка мероприятий по совершенствованию экономическогомеханизма хозяйствования, повышению рентабельностисельскохозяйственного производства. 6. Осуществление рационального использования капитальныхвложений, трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов,направляемых на развитие агропромышленного комплекса. 7. Организация содействия внешнеэкономической деятельности всфере сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающейпромышленности. 8. Осуществление контроля за выполнением законодательстваРоссийской Федерации и Амурской области в сфере племенногоживотноводства, норм и правил ведения племенного животноводства.(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской областиот 15.06.2004 г. N 327) 9. Обеспечение сохранения и улучшения желательных наследственныхкачеств сельскохозяйственных животных, их рационального использованиядля производства продукции животноводства. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Амурской области от 15.06.2004 г. N 327) 10. Обеспечение совершенствования контрактной системывзаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей всехорганизационно-правовых форм с торгово-заготовительными организациямии перерабатывающими предприятиями при закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции. (Дополнен - Постановление ГубернатораАмурской области от 15.06.2004 г. N 327) 11. Осуществление контроля за соблюдением организациями,осуществляющими закупки и поставки сельскохозяйственной продукции длягосударственных нужд, законодательства по вопросам закупок и поставок,за качеством сельскохозяйственной продукции в соответствии состандартами, техническими условиями и другой нормативнотехническойдокументацией. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской областиот 15.06.2004 г. N 327) 12. Осуществление надзора за сохранностью государственныхресурсов сельскохозяйственной продукции, находящейся на длительномхранении. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской областиот 15.06.2004 г. N 327) 13. Осуществление мониторинга состояния рынкасельскохозяйственной продукции, сырья, продукции пищевой иперерабатывающей промышленности. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Амурской области от 15.06.2004 г. N 327) 14. Организация информационно-консультационной работы и правовойпомощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 15.06.2004 г. N 327) 15. Обеспечение исполнения полномочий органа исполнительнойвласти Амурской области в сфере охраны, воспроизводства, регулированияиспользования объектов животного мира, управления особо охраняемымиприродными территориями областного значения. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Амурской области от 23.11.2005 г. N 638) III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрнойполитики, структурной перестройки экономики отраслей агропромышленногокомплекса, по вопросам охраны и использования ресурсов животного мираи особо охраняемых природных территорий областного значения,прогнозирует их развитие. (В редакции Постановления ГубернатораАмурской области от 23.11.2005 г. N 638) 2. Разрабатывает областные целевые программы развития отраслейагропромышленного комплекса, обеспечения охраны и использованияресурсов животного мира и особо охраняемых природных территорийобластного значения и контролирует их выполнение. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 23.11.2005 г. N 638) 3. Разрабатывает и внедряет предложения по формированию системыаграрного маркетинга, оптовых продовольственных рынков. 4. Разрабатывает и осуществляет кадровую политику вагропромышленном комплексе и обеспечивает подготовку, переподготовку иповышение квалификации рабочих кадров и специалистов сельскогохозяйства, создает резерв кадров на замещение должностей руководителейсельскохозяйственных организаций. 5. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечениютрудовых ресурсов в отрасли агропромышленного комплекса и обеспечениюих занятости. 6. Разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной,налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой и социальнойполитике в отраслях агропромышленного комплекса. 7. Разрабатывает и реализует комплексорганизационно-экономических, технических и научных мероприятий,направленных на увеличение производства и рациональное использованиересурсов сельскохозяйственного сырья. 8. Участвует в разработке и реализации государственных программсоциально-экономического развития районов Севера и регионов проживаниякоренных малочисленных народов. 9. Участвует в разработке, экспертизе и реализации федеральныхцелевых комплексных программ по социально-экономическому развитиюагропромышленного комплекса, проведению аграрных преобразований натерритории области. 10. Участвует в осуществлении государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности и осуществляет контроль за целевымиспользованием бюджетных средств, направляемых на развитиеагропромышленного комплекса. 11. Участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых иколлективных договоров в агропромышленном комплексе. 12. Содействует развитию сельскохозяйственных организаций всехорганизационно-правовых форм и крестьянских (фермерских) хозяйств,формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отрасляхагропромышленного комплекса, разрабатывает меры по реформированию,реструктуризации и демонополизации сельскохозяйственных предприятий. 13. Содействует расширению производства и увеличению выпускавысококачественной продукции предприятиями агропромышленногокомплекса. 14. Осуществляет контроль за состоянием и использованиеммелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения. 15. Осуществляет права собственника по отношению кподведомственным областным государственным унитарным предприятиям,учреждениям и организациям в соответствии с законодательством областиоб управлении государственной собственностью. 16. Осуществляет выполнение мероприятий по мобилизационнойподготовке и организует работу по выполнению мобилизационных заданийсельскохозяйственными организациями и предприятиями пищевой иперерабатывающей промышленности. 17. Осуществляет полномочия по определению квот на закупкуэтилового спирта из пищевого сырья, необходимого для удовлетворенияпотребности предприятий Амурской области. 18. Осуществляет распределение средств, выделяемых изфедерального и областного бюджетов на реализацию целевых программ имероприятий по государственной поддержке сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. 19. Организует научное, инновационное и информационноеобеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропагандунаучно-технических достижений. 20. Организует и проводит экспертизу технико-экономическихобоснований, проектов и инвестиционных программ. 21. Организует экономическое и научно-техническое сотрудничествов области сельского хозяйства и производства продовольствия сзарубежными странами и международными организациями. 22. Организует работу по повышению плодородия и сохранению почв. 23. Организует информационно-консультационную работу понаправлениям деятельности агропромышленного комплекса длясельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств,предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и оказывает имправовую помощь. 24. Организует ведение бухгалтерского учета, статистическойотчетности, ревизионной работы в подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятиях, учреждениях и организациях. 25. Организует ведение системы документационного обеспечения наоснове единой технической политики и применения современныхтехнических средств в работе с документами. 26. Организует работу по защите информации и предотвращению ееутечки по техническим каналам, по защите сведений, отнесенных вустановленном порядке к государственной тайне либо служебнойинформации ограниченного распространения. 27. Оказывает содействие сельскохозяйственным организациям восвоении передовых технологий и методов хозяйствования, техническомперевооружении производства. 28. Координирует работу образовательных учрежденийсельскохозяйственного профиля, находящихся на территории области. 29. Координирует деятельность структурных подразделенийАдминистрации области, осуществляющих свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса (управления ветеринарии с госветинспекцией,инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники), а также территориальных подразделенийгосударственных сельскохозяйственных служб федерального подчинения. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 23.11.2005 г. N638) 30. Планирует и обеспечивает выполнение мероприятий гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в сфере агропромышленногокомплекса. 31. Принимает участие в разработке балансов производства ипотребления основных видов сельскохозяйственной продукции,использования сельскохозяйственного сырья. 32. Прогнозирует объемы производства сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия, координирует деятельность по закупкамсельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственныхнужд. 33. Осуществляет полномочия государственного органа поуправлению племенным животноводством на территории Амурской области всоответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве",Законом Амурской области "О племенном животноводстве" ипостановлением Правительства РФ от 06.03.96 N 244 "О мерах пореализации Федерального закона "О племенном животноводстве". 34. Обеспечивает независимую экспертизу и утверждение норм иправил племенного дела в животноводстве, регламентирующих применениеунифицированных методов, способов и приемов оценки, идентификации иучета племенной продукции, порядок ведения государственного племенногорегистра и государственных книг племенных животных, оформлениелицензий и сертификатов, организацию системы информационногообеспечения племенного дела в животноводстве, допуск к использованиюсамцов-производителей и условия для применения селекционных ибиотехнических методов. 35. Устанавливает перечень видов животных, особи которыхиспользуются в качестве племенных сельскохозяйственных животных. 36. Утверждает и согласовывает нормы технологическогопроектирования и эксплуатации зданий и сооружений для организаций поискусственному осеменению сельскохозяйственных животных и (или)трансплантации эмбрионов. 37. Организует государственные испытания пород, типов и кроссовлиний, определяет требования к породам животных, показатели дляаттестации субъектов по племенному животноводству. 38. Испытывает новые для области породы животных и даетпредложения об их включении в государственный реестр селекционныхдостижений, допущенных к использованию. 39. Осуществляет оценку племенных животных-производителей,принимает решения о регистрации производителей, допущенных кискусственному осеменению животных. 40. Организует проведение бонитировки племенной продукции(материала), обеспечивает обобщение на региональном уровне бонитировкии информирует заинтересованных лиц о ее результатах. 41. Осуществляет запись племенных животных в государственнуюкнигу племенных животных. 42. Организует внедрение в производство новых высокопродуктивныхпород, апробированных селекционных и биотехнологических методов. 43. Координирует деятельность субъектов племенного дела ирегулирует взаимоотношения между ними. 44. Разрабатывает предложения по государственному стимулированиюплеменного животноводства, в том числе по сохранению генофондамалочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных,полезных для селекционных целей. 45. Проводит организационную работу по своевременному заключениюзаготовительными организациями и предприятиями договоров на по ставкув государственные ресурсы сельскохозяйственной продукции и сырья,осуществляет контроль за выполнением сторонами заключенных договоров. 46. Координирует заготовительную деятельность всех предприятий,организаций и учреждений, ведущих закупки сельскохозяйственнойпродукции и сырья, оказывает им организационнометодическую помощь позакупкам и качеству продукции для государственных нужд. 47. Рассматривает спорные вопросы, возникающие междузаготовителями и хозяйствами, населением при оценке качествазакупаемой сельскохозяйственной продукции. 48. Осуществляет надзор за сохранностью заготовленной вгосударственные ресурсы сельскохозяйственной продукции, а также засвоевременной подготовкой материально-технической базы заготовительныхорганизаций и предприятий к ее приемке, переработке и хранению. 49. Осуществляет контроль за соблюдением хозяйствами изаготовительными организациями требований стандартов, техническихусловий и другой нормативно-технической документации насельскохозяйственную продукцию в процессе производства и реализации. 50. Оказывает методическую помощь сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по сертификации сельскохозяйственной продукции .(В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 15.06.2004г. N 327) 51. Организует реализацию полномочий органа исполнительной властиАмурской области в сфере охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира. (Дополнен - Постановление ГубернатораАмурской области от 23.11.2005 г. N 638) 52. Организует и проводит конкурсы по предоставлению территорийдля пользования объектами животного мира согласно поданным заявкам.(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской областиот 23.11.2005 г. N 638) 53. Организует управление и контроль в сфере деятельности особоохраняемых природных территорий областного значения. (Дополнен -Постановление Губернатора Амурской области от 23.11.2005 г. N 638) 54. Выполняет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 15.06.2004 г. N 327) IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА 1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществлениядеятельности департамента. 2. По согласованию с департаментом Администрации области поуправлению государственным имуществом области утверждать уставыобластных государственных унитарных предприятий, учреждений, вносить вних изменения и изменения в уставный фонд, в том числе утверждатьуставы в новой редакции в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 3. Давать согласие на создание филиалов и открытиепредставительств областных государственных унитарных предприятий иучреждений. 4. Согласовывать прием на работу главного бухгалтера областногоунитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение с нимтрудового договора. 5. Утверждать бухгалтерскую отчетность и отчеты областногогосударственного унитарного предприятия. 6. По согласованию с департаментом экономического развития ивнешних связей Администрации области утверждать показателиэкономической эффективности деятельности областного государственногоунитарного предприятия и контролируют их выполнение. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 15.06.2004 г. N 327) 7. Согласовывать совершение сделок, связанных с предоставлениемзаймов, поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, в соответствии сположением, утвержденным областным Советом народных депутатов. 8. Давать согласие на заключение сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность руководителя областного государственногоунитарного предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом. 9. Заключать от своего имени договоры о предоставлении средствобластного бюджета, в том числе на возвратной основе, определятьпорядок их возврата, наложения пени и штрафных санкций в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 1. Департамент возглавляет заместитель губернатора области -начальник департамента, который замещает высшую государственнуюдолжность государственной гражданской службы области категории"руководители". Назначается на должность губернатором области. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 30.03.2005 г. N174) Должность начальника департамента замещают лица, имеющие высшеепрофессиональное образование по специализации государственныхдолжностей государственной службы или образование, считающеесяравноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием поспециализации государственных должностей государственной службы и стажгосударственной службы на главных государственных должностях не менеедвух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. В период отсутствия начальника департамента его обязанностиисполняет первый заместитель начальника департамента. Заместителиначальника департамента назначаются на должность и освобождаются отдолжности губернатором области. (В редакции Постановления ГубернатораАмурской области от 15.06.2004 г. N 327) 2. Начальник департамента: - руководит деятельностью департамента на основе единоначалия; - утверждает структуру, штатное расписание департамента впределах установленной Администрацией области численности и фондаоплаты труда, установленного законом об областном бюджете насоответствующий год, а также смету расходов на содержаниедепартамента; - распределяет обязанности между своими заместителями,начальниками управлений департамента и устанавливает их обязанности иответственность; - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, втом числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащиеобязательному исполнению работниками департамента, организует иконтролирует их исполнение; - назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с Регламентом Администрации Амурскойобласти; - утверждает положения о структурных подразделениях департамента,должностные инструкции; - открывает и закрывает расчетные и другие счета в учрежденияхбанка, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - без доверенности действует от имени департамента в отношениях сорганами государственной власти и местного самоуправления; - обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации иАмурской области о государственной службе, организует и проводитмероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, атакже выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся кдеятельности департамента; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных надепартамент задач и осуществление его основных функций. 3. В департаменте образуется коллегия. Положение о коллегиидепартамента агропромышленного комплекса и ее персональный составутверждаются губернатором области. 4. Имущество департамента, выделенное целевым назначениепостановлениями и распоряжениями губернатора области и закрепленное заним, а также приобретенное на средства бюджетного финансирования (втом числе гаражи и автотранспорт), находится в государственнойсобственности области и закрепляется за департаментом на правеоперативного управления в соответствии с договором о закрепленииимущества. 5. Прекращение деятельности департамента в форме реорганизации,ликвидации департамента осуществляется по решению губернатора областив соответствии с действующим законодательством.