Постановление Губернатора Амурской области от 03.10.2003 № 655
Об утверждении Положения о департаменте образования Администрации Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.10.2003 N 655 г.БлаговещенскОб утверждении Положения одепартаменте образованияАдминистрации Амурскойобласти (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 10.04.2006 г. N 151; от 12.12.2006 г. N 679) В связи с принятием постановления Главы Администрацииобласти от 08.07.2003 N 484 "О совершенствовании структурыАдминистрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образованияАдминистрации Амурской области. 2. Утвердить штатную численность департамента образованияАдминистрации области в количестве 55 единиц с расходами на ихсодержание в пределах ассигнований, установленных законом Амурскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год. (Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от 12.12.2006 г. N679) 3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от 03.03.92 N 72, от 15.12.93 N 577, от 10.09.97 N 439, от16.07.99 N417. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области От 03.10.2003 № 655 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте образования Администрации Амурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 10.08.2006 г. N 442) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Департамент образования Амурской области (далее - департамент)является структурным подразделением Администрации Амурской области иправопреемником комитета по образованию Администрации Амурскойобласти. 2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, печать с изображением Государственного герба PоссийскойФедерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банках. 3. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законамиАмурской области, постановлениями, распоряжениями губернатора области,нормативными документами Министерства образования РоссийскойФедерации, а также настоящим Положением. 4. Департамент осуществляет взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, структурными подразделениямиАдминистрации Амурской области, органами местного самоуправленияобласти, общественными объединениями и иными хозяйствующимисубъектами. 5. Департамент имеет подведомственные учреждения. 6. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 7. Местонахождение: г. Благовещенск, ул. Красноармейская, 173. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 1. Осуществление на территории Амурской области государственнойполитики в системе дошкольного, общего, дополнительного образованиядетей, начального, среднего, высшего профессионального образования,дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)специалистов (далее именуется - система образования), обеспечениеединого образовательного пространства Российской Федерации инеобходимых условий для реализации конституционных прав граждан Россиина получение образования, для удовлетворения потребностей государстваи общества в работниках квалифицированного труда. Организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательныхучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытоготипа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учрежденияхдля детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальнойпомощи (за исключением федеральных образовательных учреждений), всоответствии с нормативами, установленными законами Амурской области.(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от 10.04.2006г. N 151) Организация предоставления дополнительного профессиональногообразования, а также дополнительного образования детям вгосударственных образовательных учреждениях. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Амурской области от 10.04.2006 г. N 151) 2. Совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования и развития системы образования, содействие реализациифедеральных, международных и региональных программ развитияобразования с учетом социально-экономических, демографических и другихусловий и особенностей Амурской области. 3. Участие в формировании нормативной-правовой базы системыобразования области. 4. Реализация кадровой политики в области образования. Проведение аттестации педагогических и руководящих работниковгосударственных и муниципальных образовательных учреждений. (Дополнен- Постановление Губернатора Амурской области от 10.04.2006 г. N 151) 5. Информатизация системы образования. 6. Содействие интеграции всех ступеней образования. III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 1. Реализация федеральной и областной программ развитияобразования, концепции модернизации Российского образования,координация и контроль (в пределах своей компетенции) их выполненияорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями системыобразования и другими исполнителями. Разработка и реализация региональных программ развитияобразования, а также целевых и международных программ и проектов всистеме образования. Разработка проектов нормативных-правовых актов Амурской области всистеме образования. 2. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации вобласти образования и контроль исполнения государственныхобразовательных стандартов образовательными учреждениями независимо отформ собственности (за исключением федеральных образовательныхучреждений и высших учебных заведений). (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 10.04.2006 г. N 151) 3. Реализация прав учредителя государственных учрежденийобразования, в том числе по созданию, реорганизации, ликвидации ифинансированию учреждений и организаций образования. 4. Лицензирование, аттестация и государственная аккредитацияобразовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений,лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которыхотнесены к компетенции Российской Федерации). Выдача доверенностимуниципальным органам управления образованием на аттестациюмуниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительногообразования детей. Обеспечение образовательных учреждений, имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 10.04.2006 г. N 151) 5. Установление региональных компонентов государственныхстандартов образования. 6. Участие в формировании бюджета Амурской области, касающегосясистемы образования. Разработка предложений по установлению областныхнормативов финансирования учреждений образования. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 25.01.2005 г. N 26) 7. Организация финансирования государственных учрежденийобразования, находящихся в ведении области, оказание им содействия вчасти материально-технического обеспечения. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 25.01.2005 г. N 26) Выполнение функций главного распорядителя - администраторадоходов областного бюджета, в том числе: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов по ним; мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступленийсредств из соответствующего доходного источника и представлениепроектировок поступлений на очередной финансовый год в финансовыйдепартамент администрации области в рамках бюджетного процессаобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской областиот 10.08.2006 г. N 442) 8. Разработка нормативных правовых актов по установлению льготобучающимся, воспитанникам и работникам государственныхобразовательных учреждений (подведомственных департаменту), а такжевидов и норм их материального обеспечения. (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 25.01.2005 г. N 26) 9. Информационное обеспечение учреждений образования, организацияиздательской деятельности в пределах своей компетенции. 10. Организация экспертизы и утверждение примерных учебныхпланов, программ, учебников, и учебных пособий. 11. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических, руководящих кадров учрежденийобразования, специалистов, работников органов управления образованием,их аттестация. 12. Координация деятельности подведомственных государственныхобразовательных учреждений по вопросам определения объемов структурыподготовки рабочих и специалистов, а также определение порядкаорганизации их подготовки по профессиональным образовательнымпрограммам (направлениям, специальностям). 13. Планирование и обеспечение выполнения мероприятий гражданскойобороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в системе образования. 14. Организация мобилизационной подготовки в образовательныхучреждениях области; координация деятельности по мобилизационнойподготовке муниципальных органов управления образованием,образовательных учреждений области; контроль мобилизационнойподготовки расположенных на территории области образовательныхучреждений независимо от их организационно-правовых формсобственности. 15. Осуществление деятельности с использованием сведений,составляющих государственную тайну, и других мероприятий по вопросамзащиты сведений, отнесенных к государственной тайне. 16. Участие совместно с другими органами исполнительной властиобласти в формировании и реализации государственной научной инаучно-технической политики, способствующей сохранению и развитиюнаучного потенциала системы образования, взаимодействию высшей школы сучреждениями фундаментальной и прикладной науки в целях повышениякачества образовательного процесса. 17. Оказание содействия органам опеки и попечительства в охране изащите прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попеченияродителей (законных представителей). Ведение централизованного учетадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащихусыновлению, осуществление работы в соответствии с действующимзаконодательством. 18. Сбор, обработка, анализ и представление государственнойстатистической отчетности в системе образования, обеспечение еедостоверности. 19. Представление по поручению губернатора Амурской областиинтересов области по вопросам образования и науки на российском,межрегиональном, международном уровнях. Содействие развитиюмеждународных связей в сфере научной, научно-технической иинновационной деятельности, разработка совместных программ и ихреализация. 20. Контроль за правильностью исчисления, полнотойсвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним. (Дополнен - Постановление ГубернатораАмурской области от 07.06.2005 г. N 335) 21. Мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступленийсредств из соответствующего доходного источника и представлениепроектировок поступлений на очередной финансовый год в финансовыйдепартамент Администрации области в рамках бюджетного процессаобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской областиот 07.06.2005 г. N 335) 22. Создание, реорганизация и ликвидация образовательныхучреждений, подведомственных департаменту. Участие в установлениипорядка финансирования образовательных учреждений области (заисключением федеральных образовательных учреждений). (Дополнен -Постановление Губернатора Амурской области от 10.04.2006 г. N 151) IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА 1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществлениявозложенных на департамент задач. 2. Вносить предложения по созданию, переименованию, реорганизациии ликвидации в установленном порядке образовательных учреждений иорганизаций областного подчинения, выступать по поручению учредителемобразовательных учреждений. 3. Осуществлять надзор и контроль в сфере образования иисполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями области (за исключением федеральныхобразовательных учреждений), а также за деятельностью муниципальныхорганов управления образованием. (В редакции Постановления ГубернатораАмурской области от 10.04.2006 г. N 151) 4. Создавать в пределах утвержденных бюджетных ассигнований придепартаменте координационные советы, временные творческие коллективы илаборатории, экспертные советы, центры, рабочие группы и другие длярешения вопросов развития системы образования. 5. Участвовать в установлении для образовательных учреждений,подведомственных департаменту, дополнительных к федеральным требованийк образовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от 10.04.2006г. N 151) V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 1. Департамент возглавляет начальник, который замещаетгосударственную должность государственной службы области категории"В". Назначается на должность и освобождается от должностигубернатором области. Должность начальника департамента замещают лица, имеющие высшеепрофессиональное образование по специализации государственныхдолжностей государственной службы или образование, считающеесяравноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием поспециализации государственных должностей государственной службы и стажгосударственной службы на главных государственных должностях не менеедвух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. Заместители начальника департамента назначаются на должность иосвобождаются от должности губернатором области. 2. Начальник департамента: - руководит деятельностью департамента на основе единоначалия; - утверждает структуру, штатное расписание департамента впределах установленной Администрацией области численности и фондаоплаты труда, установленного законом об областном бюджете насоответствующий год, а также смету расходов на содержаниедепартамента; - распределяет обязанности между своими заместителями,начальниками управлений департамента и устанавливает их обязанности иответственность; - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, втом числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащиеобязательному исполнению работниками департамента, организует иконтролирует их исполнение; - назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с Регламентом Администрации Амурскойобласти; - утверждает положения о структурных подразделениях департамента,должностные инструкции; - открывает и закрывает расчетные и другие счета в учрежденияхбанка, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - без доверенности действует от имени департамента в отношениях сорганами государственной власти и местного самоуправления; - обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации иАмурской области о государственной службе, организует и проводитмероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, атакже выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся кдеятельности департамента; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных надепартамент задач и осуществление его основных функций. 3. В департаменте образуется коллегия в составе начальникадепартамента (председатель коллегии), его заместителей, руководителейи специалистов учреждений образования и представителей общественности.Состав коллегии утверждается постановлением губернатора области. 4. Имущество департамента, выделенное целевым назначениемпостановлениями и распоряжениями губернатора области и закрепленное заним, а также приобретенное на средства бюджетного финансирования (втом числе гаражи и автотранспорт), находится в государственнойсобственности области и закрепляется за департаментом на правеоперативного управления в соответствии с договором о закрепленииимущества. 5. Прекращение деятельности департамента в форме реорганизации,ликвидации департамента осуществляется по решению губернатора областив соответствии с действующим законодательством.