Постановление Губернатора Амурской области от 09.10.2003 № 666
Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Амурской области
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.10.2003 N 666 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 14.01.2005 г. N 10 Об утверждении Положения оГлавном управлении по деламгражданской обороны ичрезвычайным ситуациямАмурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 30.03.2004 г. N 158) В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (в ред. Федерального закона от 28.10.2002 N129-ФЗ), Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданскойобороне" (в ред. Федерального закона от 09.10.2002 N 123-ФЗ), УказомПрезидента Российской Федерации от 09.11.2001 N 1309 "Осовершенствовании государственного управления в области пожарнойбезопасности", Закона Амурской области от 29.04.2003N 209-ОЗ), приказом МЧС России от 18.06.2003 N 317 "Об утвержденииПримерного положения об органе, специально уполномоченном решатьзадачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Амурской области. 2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти: от 26.11.2001 N 701 "О положениях об органах управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"; от 27.01.2003 N 34 "О внесении дополнений в Положение о Главномуправлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямАмурской области"; от 18.06.2003 N 417 "О внесении изменений и дополнений вПоложение о Главном управлении по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Амурской области". Губернатор Амурской области Л.В. Коротков СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Министр Российской Федерации постановлением губернатора по делам гражданской обороны, Амурской области чрезвычайным ситуациям и от 09.10.2003 N 666 ликвидации последствий стихийных бедствий С.К. Шойгу 1 сентября 2003г. ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Амурской области (В редакции Постановлений Губернатора Амурской областиот 30.03.2004 г. N 158) I. Общие положения 1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Амурской области (далее - Главное управление) являетсяорганом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны,задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций приАдминистрации области в целях реализации единой государственнойполитики в области гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации) и пожарной безопасности на территории области. 2. Главное управление в пределах своих полномочий осуществляетруководство деятельностью дислоцированных на территории областиорганов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны,задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности, в составе или при органах местного самоуправления (далее- местные органы управления по делам ГОЧС), подразделенийГосударственной противопожарной службы (далее - ГПС) ипоисково-спасательной службы. 3. В своей деятельности Главное управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права и международными договорами Российской Федерации,законодательными и иными нормативными правовыми актами Амурскойобласти, нормативными правовыми актами МЧС России. 4. Руководство деятельностью Главного управления осуществляетгубернатор области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности,осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) -Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(далее - МЧС России). 5. Главное управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с территориальными органами управления федеральныхорганов исполнительной власти, областным Советом народных депутатов,Администрацией области и органами местного самоуправления. 6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава ГПС, проходящих военную службу (службу) в Главном управлении,устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России посогласованию с губернатором области. 7. Главное управление является юридическим лицом в формегосударственного учреждения, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки. 8. Местонахождение: 675000, г.Благовещенск, ул.Амурская, 160.(Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от 30.03.2004г. N 158) 9. Финансовое обеспечение Главного управления осуществляется вустановленном порядке в соответствии с законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными ииными нормативными и правовыми актами Амурской области. II. Основные задачи Главного управления Основными задачами Главного управления являются: 1) реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасностина территории области; 2) поддержание боевой готовности (готовности к применению)Главного управления, обеспечение мобилизационного развертывания вновьформируемых воинских частей войск гражданской обороны и воинскихчастей ГПС военного времени; 3) осуществление надзора за выполнением установленных требованийпо гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного пожарногонадзора (далее - государственный надзор); 4) разработка и реализация мероприятий по организации и ведениюгражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и пожаров; 5) осуществление управления в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности, координация деятельности территориальных органовуправления федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций в этих областях; 6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров; 7) осуществление в установленном порядке сбора и обработкиинформации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также обмена этойинформацией; 8) руководство местными органами управления по делам ГОЧС,подразделениями ГПС и поисково-спасательными службами и формированиями(далее - подчиненные органы управления и подразделения), организацияих ресурсного обеспечения. III. Основные функции Главного управления Главное управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие основные функции: 1) разрабатывает предложения по формированию основ единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрениеобластному Совету народных депутатов, Администрации области, органамместного самоуправления и организациям предложения посовершенствованию работы в этих областях; 2) изучает и анализирует состояние работы по основнымнаправлениям деятельности подчиненных органов управления иподразделений, принимает меры по ее совершенствованию; 3) разрабатывает программы в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, организует контроль за их реализацией; 4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органамиместного самоуправления и организациями при определении состава,размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС); 5) координирует в установленном порядке деятельностьаварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны,пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи попроведению аварийно-спасательных работ и действующих на территорииобласти; 6) разрабатывает в установленном порядке документымобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением,организует подготовку мобилизационных ресурсов, создание, развитие исовершенствование учебно-материальной базы для проведения слаживанияформирований; 7) организует и осуществляет в установленном порядке: накопление и хранение техники и материально-технических средств; проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств; руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров,в том числе на водных акваториях (в границах области); работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля винтересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайныхситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектовповышенного риска (потенциально опасных объектов); ведение радиационной, химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки силами и средствамитерриториальной подсистемы РСЧС; привлечение организаций, общественных объединений и гражданскихорганизаций гражданской обороны к мероприятиям по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; оповещение подчиненных органов управления и подразделений,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, а также информирование населения о приведении вготовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации ихпоследствий, об угрозе нападения противника и применения им средствмассового поражения; работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества,представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС Россииперечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, атакже подготовку указанного имущества к реализации; функционирование и организационно-техническое обеспечениедеятельности учебно-методических (учебных) центров; взаимодействие с органами военного управления иправоохранительными органами при решении задач в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; разработку Плана гражданской обороны Амурской области, Планадействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера Амурской области и внесениепредложений о введении их в действие в полном объеме или частично; подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностныхлиц органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧСРоссии; проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),а также пожарных и спасателей; связь с общественностью и средствами массовой информации повопросам своей компетенции; мероприятия по созданию, сохранению и использованию страховогофонда документации на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения; мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга ипрогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций; правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненныхорганов управления и подразделений; планирование и реализацию мероприятий по обеспечению вновьформируемых воинских частей войск гражданской обороны и воинскихчастей ГПС военного времени людскими и материальными мобилизационнымиресурсами; финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов ирасходов находящихся в его ведении получателей бюджетных средств; разработку проектов законодательных и иных нормативных правовыхактов Амурской области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасностии внесение их на рассмотрение областному Совету народных депутатов иАдминистрации области; 8) участвует в установленном порядке в: подготовке ежегодных государственных докладов "О состояниигражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; организации и проведении научно-исследовательских иопытноконструкторских работ в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; организации проведения экспертизы деклараций безопасностиобъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностьюпроизводства; исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуацийи пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условийдля успешной их ликвидации и тушения пожаров; работе государственных и ведомственных комиссий в системепрофессиональной подготовки подчиненного личного состава; комплектовании переменным составом и распределении выпускниковобразовательных учреждений МЧС России; 9) участвует в подготовке предложений по: отнесению организаций к категориям по гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также посозданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению,хранению и использованию в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению; развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых дляпервоочередного обеспечения пострадавшего населения; привлечению воинских частей войск гражданской обороны дляпроведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждениеи ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушениюпожаров в соответствии с возложенными на них задачами; привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС кликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; созданию, совершенствованию и поддержанию в готовноститерриториальной системы централизованного оповещения гражданскойобороны; разработке мобилизационного плана экономики Амурской области вчасти, касающейся мероприятий гражданской обороны; разработке нормативов обеспечения населенных пунктов иорганизаций силами и средствами подчиненных органов управления иподразделений; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовноститехнических систем управления гражданской обороной; созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органовуправления и подразделений; разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний)Главного управления, а также подчиненных органов управления иподразделений в части, касающейся военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС, а также гражданского персонала,финансируемых из федерального бюджета; выпуску из государственного резерва материальных ценностей,предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций и тушения пожаров; 10) осуществляет контроль за: деятельностью подчиненных органов управления и подразделений; осуществлением мер, направленных на устойчивое функционированиеобъектов экономики и выживание населения в военное время; созданием и содержанием запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданскойобороны; созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциальноопасных объектов; готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственнымислужбами наблюдения и лабораторного контроля; выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятийгражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитныхсооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специальногоимущества, проведением мероприятий по светомаскировке; осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и пожаров и готовностью сил и средств территориальнойподсистемы РСЧС к действиям при их возникновении; разработкой и реализацией Администрацией области, органамиместного самоуправления и организациями мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ипожаров; готовностью звеньев территориальных, местных и функциональныхподсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в томчисле осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку итранспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийныхразливов нефти и нефтепродуктов; фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальнойтехники и иного имущества в подчиненных органах управления иподразделениях; 11) осуществляет организационно-методическое руководство: деятельностью служб гражданской обороны области; органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления и организациями по вопросам создания, хранения,использования и восполнения резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; подготовкой гражданских организаций гражданской обороны иобучением населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеспособам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций ипожаров; 12) обеспечивает в пределах своей компетенции: обучение личного состава Главного управления, подчиненных органовуправления и подразделений в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; готовность органов повседневного управления территориальнойподсистемы РСЧС; проведение мероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, организацию и функционированиеспециальной связи; деятельность Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Амурскойобласти; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от30.01.2004 г. N 40) ведение официальных статистических учетов и государственнуюстатистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧСРоссии; боевую и мобилизационную готовность подчиненных органовуправления и подразделений; формирование и представление в установленном порядке материаловдля ведения реестров потенциально опасных подводных объектов,территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами; участие подчиненных органов управления и подразделений вмеждународном сотрудничестве; организацию и соблюдение установленного порядка несениягарнизонной и караульной службы; привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций итушению пожаров; реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда итехники безопасности; разработку программ и планов профессиональной подготовкиподчиненного личного состава; мобилизационное развертывание вновь формируемых воинских частейвойск гражданской обороны и воинских частей ГПС военного времени; 13) содействует: укреплению и развитию добровольных пожарных объединений иформирований; обеспечению организаций средствами предупреждения и тушенияпожаров; физическому совершенствованию подчиненного личного состава; работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации; рационализаторской и изобретательской деятельности в системе MЧCРоссии; 14) выполняет в установленном порядке функции государственногонадзора; 15) руководит деятельностью должностных лиц подчиненных органовуправления и подразделений; 16) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил идругих нормативных документов, содержащих требования пожарнойбезопасности, или в которых эти требования должны быть установлены: 17) принимает меры к выявлению, обобщению и распространениюпередового опыта деятельности подчиненных органов управления иподразделений, в том числе по их взаимодействию с областным Советомнародных депутатов, Администрацией области и органами местногосамоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатываетмеры по совершенствованию этой работы; 18) выполняет в установленном порядке функции заказчика в системеМЧС России на территории области; 19) организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции, обобщает и издает материалы по результатам этихмероприятий; 20) осуществляет проверку деятельности подчиненных органовуправления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий поустранению выявленных недостатков; 21) ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшениижилищных условий военнослужащих, спасателей, лиц рядового иначальствующего состава ГПС, в установленном порядке обеспечивает ихжильем; 22) проводит работу по обеспечению социальной защитывоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС иработников Главного управления, подчиненных органов управления иподразделений; 23) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебнымподразделениям (центрам) в программно-методическом обеспеченииучебного процесса; 24) определяет потребность и осуществляет в пределах своейкомпетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления иподразделений; 25) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление ипредставление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,установленном законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации для бюджетных учреждений; 26) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимаетмеры к устранению выявленных недостатков; 27) осуществляет в установленном порядке предпринимательскую ииную приносящую доход деятельность, не противоречащую законодательствуРоссийской Федерации и Амурской области; 28) осуществляет в установленном порядке международноесотрудничество с Народным Правительством г. Хэйхэ (Китайская НароднаяРеспублика) по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в приграничной зоне. IV. Полномочия Главного управления Главное управление в пределах своей компетенции: 1) проводит в установленном порядке проверки органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; 2) запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной статистики, органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения,необходимые для выполнения возложенных задач; 3) привлекает на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; 4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке; 5) руководит деятельностью подчиненных органов управления иподразделений. Перечень должностных лиц Главного управления по осуществлениюнадзорных функций определяется в установленном порядке. V. Руководство Главным управлением 1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке по согласованию сполномочным представителем Президента Российской Федерации вДальневосточном федеральном округе и губернатором области. 2. Начальник Главного управления по должности являетсязаместителем начальника гражданской обороны области. 3. Начальник Главного управления: 1) организует работу Главного управления; 2) несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на Главное управление; 3) распределяет обязанности между своими заместителями; 4) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления и служебные обязанности руководителей этих подразделений; 5) утверждает штатное расписание лиц рядового и начальствующегосостава ГПС и гражданского персонала Главного управления и подчиненныхорганов управления и подразделений; (В редакции ПостановленияГубернатора Амурской области от 30.01.2004 г. N 40) 6) утверждает сметы расходов областного бюджета в разрезепредметных статей на содержание лиц рядового и начальствующего составаГПС и гражданского персонала Главного управления, подчиненных органовуправления и подразделений; (В редакции Постановления ГубернатораАмурской области от 30.01.2004 г. N 40) 7) обеспечивает подбор и расстановку личного состава Главногоуправления и подчиненных органов управления и подразделений, ихпрофессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины; 8) осуществляет в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение сработы работников; 9) представляет в установленном порядке военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу(службу) в Главном управлении и подчиненных ему органах управления иподразделениях, к назначению на воинские должности (должности),увольнению их с военной службы (службы) и присвоению им воинских(специальных) званий; 10) производит в соответствии с законодательством иустановленными Министром Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий полномочиями назначение военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС на воинские должности (должности),увольнение их с военной службы (службы) и присвоение лицам рядового иначальствующего состава ГПС специальных званий; 11) вносит в установленном порядке предложения о награжденииотличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составаГПС и работников Главного управления и подчиненных органов управленияи подразделений государственными наградами Российской Федерации,нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видампоощрения; 12) вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Главногоуправления и подчиненных органов управления и подразделений, в частикасающейся военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава,ГПС, а также гражданского персонала, финансируемых из федеральногобюджета; 13) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернаторуобласти проекты законодательных и иных нормативных правовых актовАмурской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а такжепредложения по вопросам организации деятельности Главного управления; 14) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой исоциальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников; 15) направляет в установленном порядке в служебные командировкивоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС иработников Главного управления; 16) направляет в установленном порядке предложения об устранениивыявленных недостатков губернатору области, руководителям органовместного самоуправления и организаций по результатам провероксостояния гражданской обороны, выполнения мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; 17) распределяет в установленном порядке выделенные финансовыесредства и материальные ресурсы; 18) организует взаимодействие с территориальными органамиуправления федеральных органов исполнительной власти, областнымСоветом народных депутатов, Администрацией области, органами местногоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенцииГлавного управления; 19) представляет в установленном порядке Главное управление втерриториальных органах управления федеральных органов исполнительнойвласти, областном Совете народных депутатов, Администрации области,органах местного самоуправления и организациях; 20) представляет интересы Главного управления без доверенности,заключает договоры в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке; 21) несет ответственность в пределах своей компетенции заорганизацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, исоздание условий, обеспечивающих правильное использование специальнойсвязи; 22) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения идисциплинарные взыскания: в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке,установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил РоссийскойФедерации; в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующегосостава ГПС - в соответствии с правами и полномочиями,предоставляемыми ему Министром Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий ; в отношении работников - в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации. 4. Решения начальника Главного управления оформляются, какправило, приказами. 5. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Главногоуправления, при нем может создаваться постоянно действующееоперативное совещание, а также могут образовываться советы, рабочиегруппы и другие коллегиальные органы.