Постановление Главы Администрации Амурской области от 07.07.2003 № 475
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ В ХОДЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ 14.-18.04.2003
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.07.2003 N 475 г.БлаговещенскО ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХВ ХОДЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ 14.-18.04.2003 В целях реализации замечаний и предложений, высказанных в ходекомплексной проверки, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации замечанийи предложений, высказанных в ходе комплексной проверки выполнения вАмурской области законодательства Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов 14.-18.04.2003. 2. Руководителям комитетов, управлений и отделов администрацииобласти принять практические меры, обеспечивающие выполнениемероприятий. О проделанной работе доложить в срок до 01.02.2004. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области С.А.Анищенко. Глава Администрации Л.В. КОРОТКОВ Приложение к постановлению Главы Администрации Амурской области от 07.07.2003 N 475 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ В ХОДЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Замечание ¦ Мероприятие ¦ Ответственный ¦ Срок ¦¦ п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Акт проверки выполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента ¦¦ Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов, соответствия нормативно-правовой базы Амурской ¦¦ области Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и действий органов исполнительной ¦¦ власти по совершенствованию нормативной базы ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.1.¦Не урегулирован ряд ¦Подготовить проект постановления ¦Управление социальной защиты ¦До 1 ¦¦ ¦правовых вопросов по ¦Главы Администрации области "О ¦населения администрации ¦сентября ¦¦ ¦реализации ¦тарифах на платные социальные ¦области ¦2003 года ¦¦ ¦Постановления ¦услуги, предоставляемые гражданам ¦ ¦ ¦¦ ¦Правительства ¦пожилого возраста и инвалидам ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации от ¦государственными и муниципальными ¦ ¦ ¦¦ ¦15 апреля 1996 г. N 473 ¦учреждениями социального ¦ ¦ ¦¦ ¦"О порядке и условиях ¦обслуживания" ¦ ¦ ¦¦ ¦оплаты социальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг, предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам пожилого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возраста и инвалидам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственными и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениями социального¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания" ¦ ¦ ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦1.2.¦Амурским областным ¦Использовать право законодательной ¦Управление социальной защиты ¦До 1 июля ¦¦ ¦Советом народных ¦инициативы, внести проект закона ¦населения администрации ¦2003 года ¦¦ ¦депутатов отклонен ¦Амурской области "О квотировании ¦области ¦ ¦¦ ¦проект закона "О ¦рабочих мест для инвалидов" в ¦ ¦ ¦¦ ¦квотировании рабочих ¦областной Совет народных депутатов ¦ ¦ ¦¦ ¦мест для инвалидов" ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Акт проверки исполнения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти ¦¦ Амурской области федеральных целевых программ, направленных на социальную защиту инвалидов ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦2.1.¦Недостаточными темпами ¦Обратиться в Министерство труда и ¦Управление социальной защиты ¦До 1 ¦¦ ¦ведется строительство ¦социального развития Российской ¦населения, финансовый ¦августа ¦¦ ¦Малиновского детского ¦Федерации с просьбой об увеличении ¦департамент, комитет по ¦2003 года ¦¦ ¦дома-интерната. ¦финансирования. Предусматривать ¦архитектуре и строительству ¦ ¦¦ ¦За выполненный объем ¦средства в областном бюджете на ¦администрации области ¦2003 - ¦¦ ¦работы образовалась ¦строительство Малиновского ¦ ¦2005 гг. ¦¦ ¦кредиторская ¦дома-интерната ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженность в размере ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦9,0 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦2.2.¦Не на должном уровне ¦Совершенствовать работу по ¦Управление социальной защиты ¦Постоянно ¦¦ ¦ведется работа по ¦формированию и проведению ¦населения, финансовый ¦ ¦¦ ¦формированию и ¦финансово-экономической политики, ¦департамент, комитет по ¦ ¦¦ ¦проведению ¦направленной на реализацию программ ¦архитектуре и строительству ¦ ¦¦ ¦финансово-экономической ¦и мероприятий по социальной защите ¦администрации области ¦ ¦¦ ¦политики, направленной ¦инвалидов. Выделенные средства на ¦ ¦ ¦¦ ¦на реализацию программ ¦реализацию целевых программ в ¦ ¦ ¦¦ ¦и мероприятий по ¦первоочередном порядке направлять на ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защите ¦строительство социально значимых ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов. Происходит ¦объектов ¦ ¦ ¦¦ ¦распыление средств по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦многочисленным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятиям, а ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социально значимые ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦первоочередные объекты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦превращаются в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦долгострой ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Акт проверки выполнения в Амурской области законодательства Российской Федерации в области воспитания, ¦¦ обучения и образования инвалидов ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3.1.¦Не разработана ¦Подготовить законопроект об ¦Управление социальной защиты ¦Август ¦¦ ¦областная целевая ¦областной целевой программе ¦населения администрации ¦2003 года ¦¦ ¦программа реабилитации ¦реабилитации детей-инвалидов на 2004 ¦области, комитеты по ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов ¦- 2006 годы для внесения в областной ¦образованию, здравоохранению ¦ ¦¦ ¦ ¦Совет народных депутатов ¦администрации области ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦3.2.¦Не создан банк данных о ¦Создать банк данных о детях - ¦Управление социальной защиты ¦2003 год ¦¦ ¦детях-инвалидах и детях ¦инвалидах и детях с ограниченными ¦населения, комитеты по ¦ ¦¦ ¦с ограниченными ¦возможностями ¦здравоохранению, образованию ¦ ¦¦ ¦возможностями ¦ ¦администрации области ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦3.3.¦Не обеспечена разработка¦Разработать модель интегрированного ¦Комитет по образованию ¦До января ¦¦ ¦интегрированных норм ¦образования школьников с ¦администрации области ¦2005 года ¦¦ ¦обучения и воспитания ¦инвалидностью в условиях ¦ ¦ ¦¦ ¦школьников с ¦общеобразовательной школы ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидностью ¦ ¦ ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦3.4.¦Отсутствует концепция ¦Продолжить отработку модели ¦Комитет по образованию ¦Декабрь ¦¦ ¦непрерывного образования¦непрерывного образования ¦совместно с комитетом по ¦2004 года ¦¦ ¦детей-инвалидов с ¦детей-инвалидов по слуху: ¦здравоохранению ¦ ¦¦ ¦использованием ¦школа-интернат N 8, профессиональный ¦администрации области ¦ ¦¦ ¦современных ¦лицей N 26, педколледж N 2. ¦ ¦ ¦¦ ¦реабилитационных ¦Инициировать вопрос об открытии в ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦медицинском колледже г. ¦ ¦ ¦¦ ¦технологий ¦Благовещенска специальности ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"медицинская сестра по массажу" для ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦выпускников-инвалидов по зрению ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦школы-интерната ¦ ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦3.5.¦Отсутствует подготовка ¦Изучить вопрос об открытии ¦Комитет по образованию ¦Сентябрь ¦¦ ¦специалистов по ¦специальности "Адаптивная физическая ¦администрации области ¦2003 года ¦¦ ¦специальности ¦культура" с квалификацией ¦ ¦ ¦¦ ¦"Адаптивная физическая ¦"специалист адаптивной физической ¦ ¦ ¦¦ ¦культура" с ¦культуры" в средних и высших ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификацией ¦профессиональных учебных заведениях ¦ ¦ ¦¦ ¦"специалист адаптивной ¦Амурской области ¦ ¦ ¦¦ ¦физической культуры" ¦ ¦ ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦3.6.¦Не на должном уровне ¦Изучить вопрос об открытии ¦Комитет по образованию ¦Декабрь ¦¦ ¦работа по подготовке и ¦дефектологических специальностей в ¦администрации области ¦2003 года ¦¦ ¦повышению квалификации ¦высших профессиональных учебных ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов, ¦заведениях области. Осуществлять ¦ ¦ ¦¦ ¦работающих с инвалидами ¦ежемесячный контроль за ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦своевременным прохождением курсов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦педагогическими и медицинскими ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работниками учреждений образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦для детей с ограниченными ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦возможностями здоровья ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Акт проверки выполнения в Амурской области законодательства Российской Федерации о социальной защите ¦¦ инвалидов в области оказания медицинской, лекарственной помощи и реабилитации инвалидов ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦4.1.¦Имеется очередность на ¦Предусматривать в областном бюджете ¦Комитет по здравоохранению, ¦II ¦¦ ¦получение слуховых ¦средства на приобретение слуховых ¦финансовый департамент ¦полугодие ¦¦ ¦аппаратов из-за ¦аппаратов для инвалидов ¦администрации области ¦2003 года 覦 ¦недостатка финансовых ¦ ¦ ¦последующи妦 ¦средств, выделяемых на ¦ ¦ ¦годы ¦¦ ¦эти цели ¦ ¦ ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦4.2.¦Не на должном уровне ¦Разрабатывать индивидуальные ¦Центр государственной службы ¦Постоянно ¦¦ ¦ведется разработка ¦программы реабилитации для инвалидов ¦медико-социальной экспертизы ¦ ¦¦ ¦индивидуальных программ ¦всех категорий в соответствии с ¦управления социальной защиты ¦ ¦¦ ¦реабилитации для ¦действующим законодательством ¦населения администрации ¦ ¦¦ ¦инвалидов всех категорий¦ ¦области ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦4.3.¦Количество бюро ¦Подготовить постановление Главы ¦Управление социальной защиты ¦До 1 ¦¦ ¦медико-социальной ¦Администрации Амурской области о ¦населения администрации ¦сентября ¦¦ ¦экспертизы меньше ¦дальнейшем развитии государственной ¦области ¦2003 года ¦¦ ¦норматива, ¦службы МСЭ и укреплении ее ¦ ¦ ¦¦ ¦установленного ¦материально-технической базы ¦ ¦ ¦¦ ¦Положением об ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦МСЭ, в штате бюро ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отсутствуют психологи и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальные работники, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦слабо развита ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материально-техническая ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦база ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Акт проверки обеспечения занятости и охраны труда инвалидов, установления квот для приема на работу ¦¦ инвалидов, создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, создания и соблюдения условий ¦¦ труда инвалидов ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦5.1.¦Отсутствие полной ¦Организовать систему учета ¦Органы службы занятости, ¦До 1 ¦¦ ¦информации о занятости ¦инвалидов, а также инвалидов, ¦социальной защиты населения ¦октября ¦¦ ¦инвалидов. Не ¦желающих и имеющих возможность ¦ ¦2003 года ¦¦ ¦проводится обследование ¦исполнять работу на дому. Создать ¦ ¦ ¦¦ ¦по данной проблеме, нет ¦областной банк специальных рабочих ¦ ¦ ¦¦ ¦системы сбора информации¦мест для инвалидов ¦ ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦5.2.¦Отсутствие механизма и ¦Разработать механизм взаимодействия ¦Учреждения государственной ¦До 1 ¦¦ ¦порядка взаимодействия ¦учреждений службы МСЭ и органов ¦службы МСЭ, органы службы ¦августа ¦¦ ¦службы МСЭ и службы ¦службы занятости населения при ¦занятости населения ¦2003 года ¦¦ ¦занятости по ¦формировании и реализации ИПР с ¦ ¦ ¦¦ ¦формированию и ¦учетом ситуации на рынке труда ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальных программ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реабилитации инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(ИПР) ¦ ¦ ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦5.3.¦Нарушение требований ¦Усилить контроль за исполнением ¦Государственная инспекция ¦Постоянно ¦¦ ¦законодательства об ¦законодательства о труде инвалидов ¦труда в Амурской области ¦ ¦¦ ¦условиях труда инвалидов¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6. Акт проверки взаимодействия органов власти в Амурской области и местного самоуправления с общественными ¦¦ объединениями инвалидов, организации и проведения фестивалей, конкурсов и спортивных соревнований для ¦¦ инвалидов, наличия информационной системы по проблемам инвалидности и инвалидов ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦С организаций инвалидов ¦Изучить вопрос, внести предложения в ¦Амурская областная ¦До 1 ¦¦ ¦и их коммерческих ¦органы местного самоуправления в ¦общественная организация ¦января ¦¦ ¦структур, использующих ¦соответствии с действующим ¦ВОИ, органы местного ¦2004 года ¦¦ ¦труд инвалидов, берется ¦законодательством ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦плата за аренду ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помещений и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коммунальные платежи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(свет, отопление, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦водоснабжение) как с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦промышленных предприятий¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 7. Акт проверки выполнения в Амурской области законодательства Российской Федерации о социальной защите ¦¦ инвалидов в части предоставления льгот по социально-бытовому обслуживанию ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦7.1.¦В области недостаточно ¦Развивать сеть стационарных ¦Управление социальной защиты ¦2004 - ¦¦ ¦стационарных учреждений ¦учреждений социального обслуживания ¦населения администрации ¦2006 гг. ¦¦ ¦социального обслуживания¦престарелых граждан и инвалидов ¦области ¦ ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦7.2.¦Не в полном объеме ¦Ежегодно при формировании областного ¦Управление социальной защиты ¦Ежегодно ¦¦ ¦решены вопросы по ¦бюджета учитывать реальную ¦населения, финансовый ¦ ¦¦ ¦обеспечению инвалидов ¦потребность в специализированных ¦департамент администрации ¦ ¦¦ ¦автотранспортом, ¦автомашинах, санаторно-курортной и ¦области ¦ ¦¦ ¦санаторно-курортным ¦протезно-ортопедической помощи ¦ ¦ ¦¦ ¦лечением ¦инвалидам. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Расширить лечебное отделение ¦ ¦До 1 ¦¦ ¦ ¦пансионата "Приозерье" до 50 ¦ ¦сентября ¦¦ ¦ ¦койко-мест ¦ ¦2003 года ¦¦----+------------------------+-------------------------------------+-----------------------------+-----------¦¦7.3.¦Увеличение численности ¦Решить вопрос об увеличении штатной ¦Управление социальной защиты ¦До 1 ¦¦ ¦инвалидов и не ¦численности отдела по работе с ¦населения, финансовый ¦января ¦¦ ¦изменяющиеся в течение ¦инвалидами ¦департамент, управление ¦2004 года ¦¦ ¦пяти лет структура и ¦ ¦государственной и ¦ ¦¦ ¦штатное расписание ¦ ¦муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦отдела по работе с ¦ ¦администрации области ¦ ¦¦ ¦инвалидами управления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, негативно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сказываются на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оперативности решения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проблем инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦качестве работы ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+