Закон Амурской области от 28.11.2003 № 263-ОЗ
О порядке и условиях предоставления льгот по налогам и сборам в Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2003 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 08.12.2010 г. N 414-ОЗ О порядке и условиях предоставления льгот по налогам в Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2003 года (В редакции Законов Амурской области от 23.09.2005 г. N 56-ОЗ; от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации определяет порядок и условия предоставления плательщикамналогов льгот по региональным налогам, а также по иным налогам, покоторым субъектам Российской Федерации предоставлено правоустанавливать налоговые льготы, и направлен на обеспечение единогопорядка их предоставления. (В редакции Закона Амурской области от30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Статья 1. Общие положения 1. Льготами по налогам (далее - налоговые льготы) признаютсяпредоставляемые отдельным категориям налогоплательщиковпредусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества посравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность неуплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере. 2. Основной целью предоставления налоговых льгот являетсяэкономическое стимулирование развития деятельности отдельных категорийналогоплательщиков на территории области для последующего увеличенияналоговой базы и обеспечения роста доходов консолидированного бюджетаобласти. Правовые основания для применения налоговых льгот должны отвечатьобщим принципам налогообложения в Российской Федерации. 3. Предоставление налоговых льгот иначе как в порядке и наусловиях, определенных настоящим Законом, не допускается. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Статья 2. Категории налогоплательщиков, которым могутпредоставляться налоговые льготы Под категорией налогоплательщиков понимается совокупностьналогоплательщиков, объединенных по видам экономической деятельности,социальному и иным признакам. (В редакции Закона Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Льготируемые категории налогоплательщиков могут устанавливатьсяпо: 1) виду осуществляемой ими экономической деятельности; (Вредакции Закона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 2) принципу участия налогоплательщиков в осуществлениимероприятий, решающих социально-экономические проблемы области; 3) принципу участия налогоплательщиков в инвестиционнойдеятельности в соответствии с приоритетными направлениямисоциальноэкономического развития области; 4) другим основаниям. Статья 3. Порядок рассмотрения предложений о предоставленииналоговых льгот 1. Координатором рассмотрения предложений о предоставленииналоговых льгот является исполнительный орган государственной властиобласти, осуществляющий функции в сфере экономического развития. 2. Налогоплательщики направляют в исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий функции в сфереэкономического развития, обращения по вопросу предоставления налоговыхльгот на очередной финансовый год до 01 июля текущего финансовогогода. 3. Обращение налогоплательщика по вопросу предоставленияналоговых льгот (далее - обращение налогоплательщика) должносодержать: 1) сведения, характеризующие финансовое состояниеналогоплательщика за предыдущий финансовый год и истекший периодтекущего финансового года; 2) сведения о суммах исчисленных и уплаченных им налогов запредыдущий финансовый год и за истекший период текущего финансовогогода; 3) сведения о суммах задолженности по уплате налогов на датуобращения; 4) указание категории налогоплательщиков, в составе которойналогоплательщик имеет намерение получить льготу; 5) вид и размер предполагаемой налоговой льготы; 6) расчеты, подтверждающие экономическую целесообразность (ростобъемов производства, заработной платы и связанный с этим ростпоступлений в бюджетную систему Российской Федерации), или обоснованиесоциальной необходимости предоставления налоговой льготы. (Часть вступает в силу с 01.01.2010г. - Закон Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 4. Исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции в сфере экономического развития, на основаниипредставленных обращений налогоплательщиков готовит сводноефинансово-экономическое обоснование. Финансово-экономическое обоснование должно содержать информацию окатегории налогоплательщиков, для которых предполагается установитьналоговую льготу, об основных экономических показателях ихдеятельности, достигнутой и прогнозируемой налоговой базе, выпадающихот предоставления налоговых льгот доходах бюджета, целевом направлениивысвобождаемых средств. 5. Сводное финансово-экономическое обоснование рассматриваетсяобластной комиссией по вопросам финансовой и инвестиционной политики. Положение об областной комиссии по вопросам финансовой иинвестиционной политики и состав комиссии утверждаются постановлениемгубернатора области. 6. Положительное решение областной комиссии по вопросамфинансовой и инвестиционной политики о предоставлении налоговых льготна очередной финансовый год является основанием для подготовкизаконопроекта области о целевых налоговых льготах на очереднойфинансовый год. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Статья 4. Порядок предоставления налоговых льгот 1. Закон области о целевых налоговых льготах на очереднойфинансовый год должен быть принят не позднее чем за пятнадцать дней довнесения в Законодательное Собрание Амурской области проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакцииЗакона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 2. Налоговые льготы, установленные законом области о целевыхналоговых льготах на очередной финансовый год, учитываются приразработке и принятии проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год. (В редакции Закона Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Внесение изменений в закон области о целевых налоговых льготах,предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений взакон области об областном бюджете на текущий финансовый год. (Вредакции Закона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 3. В законопроекте области о целевых налоговых льготах наочередной финансовый год обязательно должны быть определены: (Вредакции Закона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) налог, по которому предоставляется налоговая льгота; (Вредакции Закона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) категория налогоплательщиков, которым предоставляется налоговаяльгота; цели и условия предоставления налоговой льготы; (В редакцииЗакона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) необходимость заключения налогового соглашения; органы, на которые возлагается контроль за целевым использованиемвысвобождаемых в результате получения налоговой льготы денежныхсредств. 4. Налоговые льготы, предусмотренные законом области о целевыхналоговых льготах на очередной финансовый год, предоставляются приусловии заключения налогового соглашения между Правительством областии налогоплательщиком, получившим целевые налоговые льготы. (В редакцииЗакона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Порядок заключения налоговых соглашений и форма налоговогосоглашения утверждаются Правительством области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 5. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 6. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Статья 5. Условия предоставления налоговых льгот 1. Налогоплательщикам могут предоставляться налоговые льготы всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законамиобласти о целевых налоговых льготах на очередной финансовый год и осоответствующих региональных налогах на территории области. (Вредакции Закона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 2. Налоговые льготы, предоставляемые юридическим лицам, должныносить целевой характер. Запрещается предоставление нецелевыхналоговых льгот для налогоплательщиков, являющихся организациями. (Вредакции Закона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 3. Запрещается предоставление налоговых льгот, ведущих кограничению конкуренции, нарушению антимонопольного законодательства,ограничению свободного перемещения на территории области товаров(работ, услуг) и финансовых ресурсов, налоговой дискриминацииналогоплательщиков, зарегистрированных на территории области. 4. Не допускается предоставление налоговых льгот, носящихиндивидуальный характер. Статья 6. Анализ эффективности действия налоговых льгот 1. С целью анализа эффективности предоставления налоговых льготПравительство области подготавливает ежеквартальные сведения иежегодную аналитическую справку о результатах применения налоговыхльгот. (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 2. Аналитическая справка должна содержать следующую информацию: 1) количество и характеристика налогоплательщиков, пользующихсяльготами, по категориям; 2) сумма средств, высвобождающихся у налогоплательщиков врезультате предоставления налоговых льгот, и направления ихиспользования; 3) оценка достижения цели, для реализации которой предоставленыналоговые льготы; 4) оценка финансово-экономических показателей категорииналогоплательщиков в связи с установленной налоговой льготой; 5) выводы о целесообразности применения налоговой льготы. 3. Ежегодная аналитическая справка представляется губернаторомобласти в Законодательное Собрание Амурской области не позднее 15 маягода, следующего за отчетным годом. (В редакции Закона Амурскойобласти от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) Статья 7. Учет, отчетность, контроль за предоставлением налоговыхльгот 1. Налогоплательщик обязан обеспечить ведение отдельного учетальготируемых видов экономической деятельности. (В редакции ЗаконаАмурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 2. Налогоплательщики, воспользовавшиеся налоговыми льготами всоответствии с законом области о целевых налоговых льготах, поокончании отчетного периода в сроки, установленные для представленияналоговой отчетности, представляют в исполнительные органыгосударственной власти, осуществляющие функции в финансовой ибюджетной сфере и в сфере экономического развития, отчет о фактическомиспользовании сумм, высвобожденных в результате применения налоговыхльгот, в порядке, установленном Правительством области. (В редакцииЗакона Амурской области от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 3. В случае, если налогоплательщик не воспользовался налоговойльготой и (или) не представил документы, подтверждающие право нальготу, налог (сбор) исчисляется в полном размере. 4. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 5. Правительство области и контрольно-счетная палата областиосуществляют контроль за целевым использованием средств,высвободившихся в результате предоставления налоговых льгот всоответствии с законом области о целевых налоговых льготах наочередной финансовый год. (В редакции Закона Амурской области от30.06.2009 г. N 223-ОЗ) В случае выявления в ходе проверки нецелевого использованияорганизациями средств, высвободившихся в связи с предоставлениемналоговых льгот, Правительство области направляет уведомление орасторжении налогового соглашения в управление Федеральной налоговойслужбы по Амурской области. (В редакции Законов Амурской области от12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 30.06.2009 г. N 223-ОЗ) 6. В случае нецелевого использования высвобождаемых в результатеприменения налоговых льгот средств предоставление льгот прекращается иденежные средства, полученные в результате предоставления налоговыхльгот, исчисленные в полном размере, подлежат внесению в бюджетсубъекта Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской областиот 23.09.2005 г. N 56-ОЗ) Статья 8. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца содня его первого официального опубликования. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,возникающие с 1 января 2004 года. 2. Иные нормативные правовые акты области, регулирующие порядокпредоставления налоговых льгот, действуют в части, не противоречащейнастоящему Закону. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления области принятьаналогичные нормативные правовые акты о порядке предоставления льготпо местным налогам и сборам. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 28 ноября 2003г. N 263-ОЗ