Постановление Губернатора Амурской области от 12.02.2004 № 64
О состоянии безопасности дорожного движения на территории Амурской области и мерах по ее повышению
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.02.2004 N 64 г.БлаговещенскО состоянии безопасностидорожного движения натерритории Амурской областии мерах по ее повышению Администрация области и органы местного самоуправления,областная, городские и районные комиссии по безопасности дорожногодвижения (далее - БДД), ГИБДД УВД области, областное отделениеРострансинспекции, управление автомобильных дорог "Амурупрадор",областные Советы Всероссийского общества автомобилистов и РОСТО,другие органы проводят целенаправленную работу по обеспечениюбезопасности дорожного движения на территории Амурской области. В2002-2003 годах проведено 14 заседаний областной комиссии по БДД,ежемесячно проводится аттестация руководителей и специалистовпредприятий, ответственных за безопасность дорожного движения. Вобласти осуществлены мероприятия по профилактике и пропагандебезопасности движения, в том числе общероссийские мероприятия"Внимание - дети!", "Безопасное колесо", "Внимание, переезд!","Автобус". По проблемам безопасности дорожного движения в печатных средствахмассовой информации состоялось более 340 выступлений, на каналахтелевидения регулярно выходят передачи "Автопатруль", "Сканер","Перехват", "Очевидец", сотрудниками ГИБДД проведено более 4 тысячбесед в производственных коллективах и учебных заведениях. Областнойкомиссией осуществлены комплексные проверки состояния автомобильныхдорог, железнодорожных переездов и автобусных маршрутов. Всоответствии с областной программой за счет средств бюджетатерриториального дорожного фонда освоены плановые объемы строительстваи реконструкции автомобильных дорог, в 2003 году сданы в эксплуатацию54,4 км федеральной дороги "Чита-Хабаровск", что позволяет обеспечитьоткрытие сквозного проезда по ней в первом квартале 2004 года. Вместе с тем принимаемые меры не позволили стабилизироватьобстановку с безопасностью дорожного движения, уровеньдорожно-транспортного травматизма в области остается крайне высоким иимеет тенденцию к росту. В 2002 году на территории области произошло1252 ДТП (рост на 23,8%), в которых 217 человек погибли (рост на 24%)и 1419 ранены (рост на 18,7%). Рост уровня аварийности сохраняется и в2003 году. Особенно неблагополучная обстановка складывается в городахи населенных пунктах, где ежегодно совершается три четверти от всехпроисшествий области. Обострилось положение с детским дорожно-транспортнымтравматизмом. В 2002 году в 189 (+24,3%) дорожно-транспортныхпроисшествиях на улицах и дорогах области погибло 13 (+30%) и ранено197 (+27,1%) несовершеннолетних участников дорожного движения. В 2003году положение продолжало ухудшаться. Основной причиной аварийности является низкая дисциплинаводителей и пешеходов. Более 80 процентов всех ДТП связаны снарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств.Практически в каждом пятом происшествии водитель находился в состоянииопьянения, при этом количество таких ДТП увеличилось на 33,3%. За 11месяцев 2003 года органами ГИБДД пресечено 221045 нарушений Правилдорожного движения, 11387 водителей задержаны за управлениетранспортом в состоянии опьянения, зарегистрировано 30903 нарушенияПДД пешеходами. Каждый пятый водитель, совершивший ДТП, не имел правана управление автомобилем. Остается низким качество подготовкиводителей транспортных средств, каждое четвертое ДТП совершаетсяводителями со стажем менее трех лет. На рост количества происшествийвлияет резкий прирост количества автомототранспорта, усложнениехарактера и интенсивности дорожного движения. Негативное влияниеоказывают серьезные недостатки в содержании улично-дорожной сети,дорожных сооружений и железнодорожных переездов. По причиненеудовлетворительного состояния улиц и дорог за 11 месяцев 2003 годапроизошло 318 ДТП (рост в 2,4 раза), в которых 55 человек погибло(рост в 1,8 раза) и 360 ранено (рост в 2,7 раза). Неудовлетворительныедорожные условия повлияли на совершение 24,3 % дорожно-транспортныхпроисшествий от их общего количества. Задолженность бюджетов городов ирайонов области перед предприятием "Амургостранссигнал" за выполненныеработы по обслуживанию светофорных объектов, дорожных знаков,пешеходных ограждений на 1 декабря 2003 года составляла более 2миллионов рублей, в том числе 758 тыс. руб. - г. Благовещенск, 360тыс. руб. - г. Белогорск, по 130 тыс. руб. -г.Райчихинск и Завитинск. Требует дальнейшего совершенствования система своевременногооказания квалифицированной медицинской помощи пострадавшим в ДТП,взаимодействия с дежурными частями ГИБДД, службами спасения имедицинскими учреждениями. В целях повышения эффективности работы по обеспечениюбезопасности дорожного движения постановляю: 1. Областной комиссии по безопасности дорожного движения(В.Е.Митр): - обеспечить выполнение положений и требований Государственногодоклада "О состоянии безопасности дорожного движения в РоссийскойФедерации" и решений Правительственной комиссии Российской Федерациипо этим вопросам; - совместно с департаментами по промышленности, транспорту исвязи, образования и здравоохранения Администрации области и другимизаинтересованными организациями доработать и в первом полугодии 2004года в установленном порядке внести на утверждение областную целевуюПрограмму обеспечения безопасности дорожного движения на территорииАмурской области на 2005-2010 годы; - проанализировать работу комиссий городов и районов, в которыхдопущен рост аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортныхпроисшествий, оказать им практическую и методическую помощь; - рассмотреть на заседаниях областной комиссии отчеты опроделанной работе городских и районных комиссий; вопросы качестваподготовки водителей; о мерах по предупреждению детскогодорожно-транспортного травматизма; итоги проверки содержаниядорожно-уличной сети и железнодорожных переездов, организовать ипровести месячник "Внимание, переезд!"; - разработать план мероприятий по реализации замечаний ипредложений, высказанных участниками Административного Совета пригубернаторе области на заседании 26.12.2003, и обеспечить еговыполнение. 2. Департаменту по промышленности, транспорту и связиАдминистрации области (О.В.Дружинин), управлению ГИБДД УВД Амурскойобласти (А.И.Болгов), областному отделению Ространсинспекции(А.Г.Фроленко): - систематически проводить анализ причин дорожно-транспортныхпроисшествий и ежеквартально вносить предложения на рассмотрениеобластной комиссии по безопасности дорожного движения; - принять дополнительные меры по выполнению установленныхтребований при проведении государственного технического осмотратранспортных средств; - проанализировать практику применения Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, направить в январе 2004года в МВД России и Минтранс России предложения по усилению его роли всфере безопасности дорожного движения. 3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов ирайонов: - рассмотреть в первом квартале 2004 года на заседанияхадминистративных Советов вопросы о состоянии безопасности дорожногодвижения на подведомственных территориях и мерах по предупреждениюдорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий; - активизировать работу комиссий по безопасности дорожногодвижения, потребовать от конкретных исполнителей принятия мер попрофилактике и устранению причин аварийности; - проанализировать дислокацию мест концентрациидорожно-транспортных происшествий, определить перспективы и приоритетыпри разработке комплексных транспортных схем, заключить договоры с ГУ"Амургостранссигнал" и обеспечить финансирование обустройства улицтехническими средствами организации дорожного движения; - изыскать возможность оказания финансовой и материальнойподдержки органам ГИБДД для технического оснащения подразделений. 4. Департаменту образования Администрации области (В.П.Елфимов): - совместно с органами ГИБДД и Ространсинспекции провестипроверку учебных заведений и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих подготовку водителей, в части учебной иматериально-технической оснащенности, выполнения лицензионныхтребований и качества подготовки водителей, внести предложенияобластной комиссии по безопасности дорожного движения; - принять дополнительные меры по безопасной перевозке детей ишкольников, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма,обучению детей в школах, дошкольных и внешкольных учреждениях правиламбезопасного поведения на дорогах. 5. Департаменту здравоохранения Администрации области(А.В.Платонов) совместно с управлением ГИБДД, главным управлением ГО иЧС продолжить совершенствование системы взаимодействия при спасении иэвакуации пострадавших в ДТП, внести предложения по совершенствованиюмедицинского освидетельствования водителей. 6. Управлению автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор"(А.В.Сверщук) обеспечить выполнение установленных областной Программойзаданий по строительству и реконструкции автодорог области, приведениюдорожной инфраструктуры, железнодорожных переездов в соответствие снормативными требованиями. 7. Предложить редакциям телевизионных и радиопрограмм, областныхи районных газет совместно с органами ГИБДД организовать регулярныеспециализированные передачи и публикации по вопросам безопасностидорожного движения. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области, председателя областной комиссии побезопасности дорожного движения В.Е.Митра. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков