Постановление Губернатора Амурской области от 19.02.2004 № 83
О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Амурской области в 2004 году
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.02.2004 N 83 г.БлаговещенскО мерах по обеспечению охранылесов от пожаров натерритории Амурской области в2004 году На основании Лесного кодекса Российской Федерации, ЗаконаАмурской области от 27.11.97 N 41-ОЗ "О разграничении полномочий междуорганами государственной власти и органами местного самоуправления всфере регулирования лесных отношений" (в редакции от 08.02.2002 N73-ОЗ), в целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров иборьбы с ними на территории области постановляю: 1. Ответственность за выполнение требований и соблюдение Правилпожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1993 N 886(в редакции от 27.12.94 N 1428), проведение противопожарныхмероприятий и организацию борьбы с лесными пожарами возложить: на землях лесного фонда - на Главное управление природныхресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области(В.В.Колесников); на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное пользованиесельскохозяйственным формированиям, для нужд охотничьего хозяйства,проведения научно-исследовательских работ, культурно-оздоровительныхмероприятий, туристических и спортивных целей, - на руководителей этихорганизаций; на землях Министерства обороны Российской Федерации и пограничныхчастей ФПС - на командиров воинских частей; на землях городских поселений - на глав муниципальных образованийсоответствующих городов и поселений. 2. Обязать организации различных форм собственности, арендующиеучастки лесного фонда и ведущие заготовку древесины, обеспечить вполном объеме выполнение всех противопожарных мероприятий,определенных договорами аренды участков лесного фонда и Правиламипожарной безопасности в лесах Российской Федерации. 3. Главам муниципальных образований районов и городов области: разработать до 20 марта текущего года со всеми организациями, накоторые возложена охрана и защита лесов, лесопользователями и другимизаинтересованными организациями мероприятия по противопожарнойпропаганде и противопожарному обустройству, подготовке названныхорганизаций к пожароопасному сезону и обеспечить их выполнение; разработать и утвердить до 15 марта 2004 года оперативные планыборьбы с лесными пожарами, порядок привлечения населения иорганизаций, независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, а также противопожарной техники, транспортных и другихсредств для тушения лесных пожаров, обеспечить привлекаемых к этойработе граждан средствами передвижения, питанием и медицинскойпомощью. В районах, зараженных клещевым энцефалитом, до началапожароопасного периода произвести вакцинацию людей, участвующих втушении лесных пожаров; рекомендовать выделять из местных бюджетов финансовые средства,поступившие от лесных платежей, на создание резерва ГСМ и продуктовпитания; запретить в период пожароопасного сезона проведение огневых работ(выжигание пастбищ, сенокосных угодий, сжигание соломы и стерни наполях, разведение костров в лесах); привлекать сотрудников милиции, Государственной противопожарнойслужбы, природоохранных органов для контроля за соблюдением Правилпожарной безопасности в лесах Российской Федерации и выявлениявиновников лесных пожаров; оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану лесов, илесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарногоназначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов ивертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, вобеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований,выделении на пожароопасный сезон необходимого количества дежурныхтранспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов; не допускать в пожароопасный сезон отвлечения работниковгосударственной лесной охраны, а также транспортных средств лесхозов иавиаотделений на работы, не связанные с охраной лесов; провести совместно с подразделениями по делам ГО и ЧС, отделамивнутренних дел, лесопользователями, организациями, на которыевозложена охрана лесов, учения по отработке технологии и тактикетушения лесных пожаров; рекомендовать уточнить мобилизационные планы по привлечению сил исредств для тушения лесных пожаров, организовать обучениепривлекаемого к тушению лесных пожаров населения, обеспечитьпривлекаемые команды средствами пожаротушения, ранцевымиогнетушителями, провести им экстренную вакцинацию против клещевогоэнцефалита в эндемичных районах, создать запас противовирусногопрепарата "йодантипирина". 4. Органам местного самоуправления обеспечить созданиеминерализованных полос вокруг населенных пунктов. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителяморганизаций, имеющим в своем ведении аэропорты, оказывать содействие ворганизации работ Амурской базе авиационной охраны лесов по тушениюлесных пожаров, лесоавиационных работ, выполнении межбазовогоманеврирования воздушными судами, силами и средствами пожаротушения. 6. Возложить персональную ответственность на руководителейсельхозформирований и на граждан, имеющих сенокосные участки, запроведение сельскохозяйственных палов. 7. Лесозаготовительным организациям и предприятиям всех формсобственности: обеспечить оснащение средствами пожаротушения в соответствии снормами обеспечения противопожарным оборудованием, введенными вдействие приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от29.10.93 N290; обеспечить тушение лесных пожаров, возникших на арендуемыхучастках лесного фонда, в местах разрабатываемых лесосек и действующихлесовозных дорог. На других территориях лесного фонда оказывать, потребованию лесхозов, помощь в тушении пожаров; обеспечить верхние склады лесопунктов съемными емкостями для водыс мотопомпами; действующие лесовозные дороги автомашинами,оборудованными емкостью с мотопомпой; организовать лесопожарные отряды (группы) и обеспечить ихпостоянную готовность к тушению лесных пожаров. 8. Амурской базе авиационной охраны лесов (И.С. Шаповалов): при возникновении лесных пожаров в области, прямой угрозынаселенным пунктам, объектам экономики и жизни граждан разрешитьиспользовать воздушные суда всех авиапредприятий и ведомств,находящихся в Амурской области, для предотвращения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в соответствии с договорами на привлечениевоздушных судов; создать до 1 апреля 2004 года необходимые запасы материальных ифинансовых ресурсов, продовольствия, ГСМ для обеспечения работ потушению пожаров. 9. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников) илесхозам по согласованию с главами городских и районных муниципальныхобразований, с привлечением Амурской базы авиационной охраны лесов,Свободненского отделения Забайкальской железной дороги и ФГПТындинского отделения Дальневосточной железной дороги в целяхпротивопожарной профилактики до начала пожароопасного сезона провестисвоевременное контролируемое выжигание сухой травянистойрастительности на территории земельного и лесных фондов и до 1 апреля2004 года создать необходимые запасы материальных и финансовыхресурсов, продовольствия, ГСМ для обеспечения работ по тушениюпожаров. 10. Амурскому центру по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (Г.В.Ситникова) на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии имониторинга окружающей среды общего назначения Главное управлениеприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурскойобласти и лесхозы области, Амурскую базу авиационной охраны лесов иавиаотделения, входящих в областную территориальную подсистему единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 11. Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги(А.Н.Тимофеев) и ФГП Тындинское отделение Дальневосточной железнойдороги (Г.А. Щербаков): подготовить (с дальнейшим содержанием) пожарные поезда,оснащенные средствами пожаротушения; обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосеотчуждения железной дороги, содержать их в безопасном пожарномсостоянии; принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосеотвода лесных пожаров, не допускать их распространения на соседниетерритории лесного фонда. 12. ГУ Управлению автомобильных дорог Амурской области(А.В.Сверщук) обеспечить выполнение противопожарных мероприятий вполосах отчуждения автомобильных дорог областного и федеральногозначения. 13. Рекомендовать Амурскому филиалу ОАО "Дальсвязь" (В.Ф.Утоплов)в период пожароопасного сезона обеспечить первоочередное выделениеканалов связи по категории "Лес" Главному управлению природныхресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области,Амурской базе авиационной охраны лесов, лесхозам и авиаотделениям, недопускать отключения от телефонной связи этих организаций, содержать втечение пожароопасного периода в безопасном противопожарном состояниилинии электросвязи. 14. Руководителям предприятий железнодорожного, автомобильного иводного транспорта разных форм собственности: организовать передачу по внутреннему радио аэропортов,автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов, в автобусах и впоездах всех направлений сообщений и призывов о соблюдении гражданамиПравил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации; обеспечить на пожароопасный сезон работникам государственнойлесной охраны внеочередные продажу проездных билетов и перевозкугрузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами. 15. Золотодобывающим предприятиям Амурской области разных формсобственности, ФГУП "Амурлеспроект" (А.И.Фадеев), геологоразведочнымпредприятиям и экспедициям не допускать проведения полевых иизыскательских работ в пожароопасный сезон без получения от органовлесного хозяйства разрешения на их производство. Оказывать органамгосударственной лесной охраны незамедлительную помощь в выделениирабочих и техники на тушение лесных пожаров, возникших в районе работ. 16. ОАО "Амурэнерго" (Ю.А. Андреенко) обеспечить в течениепожароопасного сезона содержание просек, по которым проходят линииэлектропередач, в безопасном в пожарном отношении состоянии иокапывание (опахивание) в сухих местах деревянных мачт и столбов такихлиний. 17. Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин): определить в районных и городских отделах внутренних делсотрудников для выявления и привлечения к ответственности нарушителейПравил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и лиц,виновных в возникновении лесных пожаров; обеспечить своевременное расследование, выявление и привлечение кустановленной законом ответственности виновников лесных пожаров; 18. Командованию воинских частей 62825; 75055; 87859; 47157;87852; 05654; 2068; 2074; 2487; 2098, дислоцированных на территорииобласти, и Дальневосточного военного института: обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и объектов,проложив по границе их с землями лесного фонда минерализованные полосышириной не менее 4 метров, не допускать возгораний за их пределами; рекомендовать не проводить стрельбы в период высокой пожарнойопасности; при возникновении лесных пожаров в зоне ответственности воинскойчасти немедленно принимать меры к их ликвидации своими силами, недопускать их распространения на соседние территории, сообщать о нихорганам лесного хозяйства и авиаотделениям Амурской базы авиационнойохраны лесов. 19. Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области(А.В.Соловьев): до начала пожароопасного сезона уточнить и согласовать скомандованием воинских частей, дислоцированных на территории области,план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, порядок привлечения сил и средств воинских частей ктушению лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций; при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещениеорганов управления и населения в угрожаемых районах, обеспечитькоординацию действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайныхситуаций привлекаемых сил и средств; обеспечить контроль за выполнением противопожарных требованийпредприятиями, организациями, имеющими в своем ведении автомобильные ижелезные дороги или обслуживающими их, а также в районах населенныхпунктов; оказывать помощь УВД Амурской области в расследовании и выявлениивиновников лесных пожаров. 20. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников), управлениювнутренних дел Амурской области (Ю.Д. Фокин) в течение пожароопасногосезона проводить проверки соблюдения Правил пожарной безопасности влесах Российской Федерации лесозаготовительными и другимипредприятиями и организациями, производящими работы в лесу. 21. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников) организоватьвыступления в печати, по радио и телевидению специалистов и ученых повопросам охраны лесов от пожаров. 22. Рекомендовать руководителям средств массовой информацииобеспечить в период пожароопасного сезона пропаганду мероприятий,направленных на охрану лесов от пожаров, демонстрацию видеофильмов иобращений к населению по вопросам бережного отношения к лесу. 23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области по взаимодействию с территориальнымиорганами федеральных органов власти В.В.Марценко. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков