Постановление Губернатора Амурской области от 18.05.2004 № 281
Об утверждении Положения о стимулировании предприятий и организаций, осуществляющих мероприятия в области энергосбережения
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.05.2004 N 281 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 19.01.2009 г. N 2 Об утверждении Положения остимулировании предприятий иорганизаций, осуществляющихмероприятия в областиэнергосбережения На основании Закона Амурской области от 11 марта 1998 г. N 58-ОЗ"Об энергосбережении и повышении эффективности использованиятопливно-энергетических ресурсов в Амурской области" и в целяхстимулирования предприятий и организаций, осуществляющих мероприятия вобласти энергосбережения постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о стимулировании предприятий иорганизаций осуществляющих мероприятия в области энергосбережения. 2. Возложить на областную комиссию по энергосбережению, созданнуюРаспоряжением Главы Администрации области от 16.05.2000 N 506-р (вред. от 24.06.2002 N 537-р), координацию работы по стимулированиюпредприятий и организаций, осуществляющих мероприятия в областиэнергосбережения. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области В.Н. Гладилова. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕН постановлением губернатора Амурской области от 18.05.2004 N 281 Положение о стимулировании предприятий и организаций, осуществляющих мероприятия в области энергосбережения Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" (в ред. от 05.04.2003 N 42-ФЗ),с Федеральным законом от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" (вред. от 07.07.2003 N 125-ФЗ), Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношенииэлектрической и тепловой энергии в Российской Федерации",Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.98 N 588 "Одополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России" иЗаконом Амурской области от 11.03.98 N 58-ОЗ "Об энергосбережении иповышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсовв Амурской области" определяет перечень льгот в отношении предприятийи организаций, осуществляющих мероприятия по энергосбережению ипроизводящих энергоэкономичную продукцию. I. Задачи и механизмы экономического стимулирования энергосбережения В результате выполнения мероприятий по энергосбережению не должнопроисходить ухудшение комфортности помещений социально-бытовой,культурной и жилищной сферы. Экономическое стимулирование энергосбережения осуществляется вцелях повышения заинтересованности предприятий, организаций Амурскойобласти в энергосбережении и снижения финансовой нагрузки нанаселение, предприятия и организации области. Руководство и координацию энергосберегающей политикиАдминистрации области осуществляют региональные органы управленияэнергосбережением. В целях экономического стимулирования энергосбереженияприменяются: - система цен и тарифов на энергоресурсы; - предоставление различных льгот потребителям и производителямэнергоресурсов; - экономические санкции. II. Использование цен и тарифов на энергоресурсы Для экономического стимулирования повышения энергоэффективностииспользуется система цен и тарифов, регулируемых управлениемгосударственного регулирования цен и тарифов Амурской области. В этихцелях управлением государственного регулирования цен и тарифовпредусматривается: - регулирование тарифов на электро- и теплоэнергию с учетомэкономически обоснованных затрат потребителей и производителейэнергоресурсов на энергосбережение и потребности в финансовых ресурсахна реализацию мероприятий по энергосбережению и проведениеэнергетических обследований предприятий и организаций; - определение цен и тарифов на продукцию естественных монополийтопливно-энергетического комплекса при снижении субъектамиестественных монополий производственных расходов топлива и энергии засчет реализации энергосберегающих проектов, сохранение их расчетногоуровня на период, превышающий на один год срок окупаемости затрат наэнергосбережение; - установление на период до одного года пониженных тарифов посравнению с действующими тарифами на электро- и теплоэнергию приналичии источника их компенсации; - установление повышенных, по сравнению с действующими, тарифовна электрои теплоэнергию, используемых предприятиями и организациямисверх утвержденных для них лимитов. Тарифная льгота предоставляется потребителям энергии на период до6 месяцев, после чего по представлению территориального органаГосэнергонадзора, управление государственного регулирования цен итарифов выносит решение на продление срока действия данной льготы. III. Условия и порядок предоставления льгот потребителям и производителям энергетических ресурсов Юридическим и физическим лицам, взявшим на себя обязательства поулучшению показателей эффективности использованиятопливно-энергетических ресурсов, управлением государственногорегулирования цен и тарифов предоставляются тарифные скидки напотребляемые топливно-энергетические ресурсы. Проверку обязательстввыполняет областная комиссия по энергосбережению или уполномоченныекомиссией региональные органы государственного надзора либоюридические или физические лица. Потребителям и производителям энергетических ресурсовпредоставляются льготы при: - осуществлении ими энергосберегающих проектов и мероприятий; - оснащении приборами и системами учета и регулирования расходаэнергоресурсов; - проведении обязательных энергетических обследований предприятийи организаций; - создании демонстрационных зон и объектов высокой энергетическойэффективности; - достижении показателей энергоэффективности, превышающиханалогичные показатели в составе государственных стандартов наэнергопотребляющее оборудование, конструкции, материалы и приборы, атакже энергетические ресурсы. Порядок предоставления льгот предусматривает конкретнуюпоследовательность действий по их введению: - предприятие, организация, претендующие на получение льготноготарифа, должны иметь конкретный план энергосберегающих мероприятий; - управлением государственного регулирования цен и тарифовустанавливается размер инвестиционной составляющей энергосбережения,вводимой в тарифы в качестве источника формирования льгот. При этомсумма уменьшения платежей потребителей, получивших скидки, не должныпревышать сумму средств, аккумулируемых энергосбытовыми организациямиза счет введения инвестиционных составляющих энергосбережения; - введение тарифных скидок производится на конкретный срокосуществления энергосберегающих мероприятий при наличии источников ихкомпенсации; - полное или частичное невыполнение предприятием планаэнергосберегающих мероприятий является основанием для применениярегиональными органами государственного надзора экономических санкциик предприятию в соответствии с Законами Российской Федерации иАмурской области до полного возврата полученных льгот. IV. Льготы потребителям бюджетной сферы Источником стимулирования являются бюджетные средства,сэкономленные в результате выполнения энергосберегающих работ. Для стимулирования мероприятий в области энергосбережения следуетруководствоваться Методикой расчета экономии бюджетных средств,определяющих эффективность мероприятий при внедрении энергосберегающихтехнологий в сфере производства и оказания жилищно-коммунальных услуг,утвержденной Приказом Госстроя России от 30.04.98 N 17-106. Эффективность использования средств, выделяемых из областногобюджета на цели энергосбережения, определяется по критерию сокращенияпотребности в бюджетных средствах на потреблениетопливно-энергетических ресурсов. Потребители бюджетной сферы при эффективном энергопотребленииимеют следующие льготы: - снижение тарифов на энергию для организаций в период проведенияими малозатратных, быстроокупаемых энергосберегающих проектов, приэтом источниками компенсации выступают средства, предусмотренные вобластном и местных бюджетах, консолидированные внебюджетные или иныесредства; - материальное стимулирование участников реализацииэнергосберегающих программ за счет сэкономленных средств в результатевыполнения указанных программ; - затраты на обязательные энергетические обследованияосуществляются в зависимости от подчиненности организаций за счетсредств областного и местных бюджетов, консолидированных внебюджетныхили иных средств. Факт и величина экономии энергоресурсов по результатамосуществления энергосберегающих мероприятий должны быть подтвержденыактом независимого обследования региональных органов государственногонадзора. Порядок стимулирования энергосбережения в бюджетной сфере: - порядок распространяется на учреждения, имеющие приборы учетаэлектрической, тепловой энергии и воды, и перешедшие на казначейскуюсистему финансирования расходов; - лимиты потребления электрической, тепловой энергии и воды дляучреждений, финансируемых из областного бюджета, утверждаются ежегодноРаспоряжением Губернатора области, финансируемых из городских ирайонных бюджетов - главами местного самоуправления; - при планировании расходов бюджета на оплату электрическойэнергии, тепла и воды в сметах учреждений, объем денежных средств поучреждениям рассчитывается исходя из объема потребления ресурсов дляданного конкретного учреждения и действующих (планируемых) тарифов.Утвержденные плановые ассигнования одновременно являются лимитамибюджетных обязательств и не подлежат сокращению или перераспределению; - финансирование расходов на оплату электрической энергии, теплаи воды производится по утвержденным показателям в соответствии скодами бюджетной классификации и особенностями расчетов,установленными Распоряжением Губернатора области и на основаниидокументов (актов выполненных работ) о фактическом потребленииэнергоресурсов и воды по показаниям приборов учета. Указанные операцииотражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств; - не более 50% средств, сэкономленных за счет сокращенияпотребления ресурсов, остаются в Распоряжении учреждения в течениегода. Фактическое потребление ресурсов (электрической энергии, тепла иводы) рассчитывается учреждением исходя из показаний приборов учета исравнивается с утвержденными нормами (при этом норматив по теплунеобходимо скорректировать на среднюю температуру воздуха). V. Льготы энергоснабжающим организациям В соответствии с Постановлениями Федеральной энергетическойкомиссии РФ от 25.08.2003 N 66-э/1 "О предельных уровнях тарифов наэлектрическую и тепловую энергию на 2004 год" (в ред. ПостановленияФЭК РФ от 19.11.2003 N 95-э/7), от 31.07.2002 N 49-э/8 "Об утвержденииметодических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен наэлектрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке"(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1) в тарифах могутбыть учтены отчисления из прибыли, направляемые энергоснабжающимиорганизациями на осуществление энергосберегающих мероприятий. Длявключения этих затрат в тариф предприятие должно разработать ипредставить экономическое обоснование, согласованное с региональнымиорганами государственного надзора, в областную комиссию поэнергосбережению. VI. Экономические санкции за неэффективное потребление энергетических ресурсов Основанием для применения экономических санкций являетсянеэффективное потребление энергетических ресурсов, в том числе за ихнепроизводительный расход, изготовление энергетически неэффективногооборудования и материалов. Лица, виновные в непроизводительном расходовании энергетическихресурсов, несут административную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Дела об административных правонарушениях за непроизводительноерасходование энергетических ресурсов рассматриваются должностнымилицами территориального органа государственного энергетическогонадзора в пределах установленных законодательством РоссийскойФедерации полномочий.