Постановление Губернатора Амурской области от 04.09.2004 № 506
Об основных направлениях социально-экономического развития Зейского района на период до 2010 года
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.09.2004 N 506 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 18.02.2009 г. N 52 Об основных направленияхсоциально-экономическогоразвития Зейского районана период до 2010 года В целях развития экономики и социальной сферы Зейского района,улучшения условий жизнедеятельности населенияпостановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Основные направления социально-экономического развития Зейскогорайона на период до 2010 года; Мероприятия по реализации Основных направленийсоциально-экономического развития Зейского района на период до 2010года. 2. Департаментам, управлениям Администрации области обеспечитьвыполнение Мероприятий в установленные сроки. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области А.А. Мигулю. Губернатор Амурской области Л.В. КоротковУТВЕРЖДЕНЫпостановлением губернатораАмурской областиот 04.09.2004 N 506 Основные направления социально-экономического развития Зейского района на период до 2010 года 1. Общая характеристика района Зейский район образован в 1926 году и занимает весь северо-востокАмурской области. Граничит на западе с Тындинским районом, на севере -с Республикой Саха (Якутия), на востоке - с Хабаровским краем, наюго-востоке - с Селемджинским и Мазановским районами, на юге - сШимановским районом, на юго-западе - с Магдагачинским районом. Этосамый крупный район области, его площадь составляет 87,5 тыс. кв. км(24% территории Амурской области). Районный центр - г. Зея. В районе - 33 сельских населенныхпункта. В 1937-1953 годах северная часть района была самостоятельнымЗейско-Учурским районом. Северо-Западную часть района занимают средневысотныетаежно-гольцовые хребты - Становой, Восточный, Тукурингра и Соктахан,две параллельные горные цепи с абсолютной высотой от 600 до 1600метра, разделенные долиной реки Гилюй и котловиной Верхнезейскойравнины. Речную сеть образуют река Зея и ее крупные притоки Купури,Арги, Ток, Брянта, Унаха, Уркан и Гилюй с притоками. Болота занимают50% территории. Северо-Восток района - система средневысотных и низких хребтовДжугдыр, Джагды. Воды - Зея и ее притоки, болота полосами по долинамрек, общая заболоченность - 20%. Юго - Западная часть района - высокие сухие южно-таежныетерритории Амурско-Зейской равнины. Главная река - Зея с притоками.Заболочено 31%. Юго-Восток района занимают предгорные равнины хребта Тукурингра -полого-холмистые с вершинами 250-400 м над уровнем моря, болотапокрывают 48% территории. Через территорию района проходит крупная железнодорожнаямагистраль федерального значения - Дальневосточная железная дорога свыходом через территорию Хабаровского края на порты Ванино и СоветскаяГавань. Межрайонные и внутренние транспортные связи осуществляютсяводным, автомобильным и воздушным транспортом. Центр района удален отобластного центра по автомобильной дороге до железнодорожной станциина расстояние 120 км, а затем по железной дороге - на расстояние 535км. Сообщение между северными поселками (Береговой, Горный,Октябрьский. Хвойный, Бомнак) - авиационное. Между южными поселкамисообщение автомобильное. Не налажено сообщение с населенными пунктамиСнежно-горек, Сиан, Кировский, Ясный. Заселение района русскими переселенцами началось в конце XIXвека. Это были мелкие поселения (зимовья, сторожки, старательскиеартели). Первые постоянные поселения возникли в 80-х годах XIX века поберегам реки Зея - Гулик, Овсянка, Заречная Слобода. Активномузаселению района способствовала в начале XX века новая волнапереселенцев из центральных губерний России, Украины и Прибалтики. Зейский район отнесен к местностям, приравненным к районамКрайнего Севера. 2. Природно-ресурсный потенциал Климат на территории Зейского района резко континентальный, чтоопределяется наличием горных массивов. Зима продолжительная иморозная. Абсолютный минимум температуры - (-52°С), абсолютныймаксимум - (+33°С). Территория Зейского района относится к районам вечной мерзлоты.Среднегодовая температура - отрицательная и находится в пределах отминус 1,5 до минус 14 градусов. Годовое количество осадков - 584 - 560 мм. Вегетационный периодна севере - 95 дней, безморозный - 79 дней, средняя высота снежногопокрова - 27 см., сумма среднесуточных температур воздуха выше 10° -1420°; на юге вегетационный период 146 дней, безморозный - 108 дней,средняя высота снежного покрова - 18 см. На большей части территории района многолетнемерзлые грунтымощностью до 90 метров. 2.1. Минерально-сырьевые ресурсы 2.1.1. Золото Зейский район по добыче золота занимает ведущее место в Амурскойобласти. Так по итогам 2002 года Зейский район занял 1 место (добыто30% от всего количества золота, добытого в области). Россыпи золота В Зейском районе к настоящему времени известно более 1500россыпных золотоносных объектов в ранге месторожденийроссыпепроявлений и прогнозируемых участков. В районе находится 206россыпей из 636 учитываемых государственным балансом по Амурскойобласти. Наибольшим распространением в Зейском районе пользуютсяаллювиальные долинные мелкозалегающие россыпи. Среди этой группыроссыпей находятся и крупные россыпи, продуктивность которых как суммыдобытого и числящегося в запасах металла оценивается достаточновысоко. Сегодня в Зейском районе в разработке находится более 140россыпей из учитываемых государственным балансом. В последние годы возрос интерес к нетрадиционным для регионатипам россыпей - погребенным, связанным с приразломными впадинами ирыхлыми отложениями приподнятой гидросети. В районе к ним относятсяПетровская россыпь вблизи Золотой Горы, Яснополянская - междупоселками Береговой и Кировский, Пиканская - близ города Зея. Добыча золота из россыпей традиционно занимала и на настоящиймомент занимает ведущее место в золотодобыче Зейского района. По состоянию на 1 января 2003 года добычу россыпного золотаосуществляют 23 предприятия различных форм собственности, 22предприятия ведет добычу открытым раздельным и гидравлическим способоми одно (ОАО "Прииск Дамбуки") - дражным. Годовой уровень добычироссыпного золота составляет 3500-3700 кг. Верхнезейский золотороссыпной район В пределах района достаточно хорошо освоен Сугджарский узел.Проведена оценка россыпной золотоносности на ограниченных участках вверхнем течении р. Ток, в нижнем течении р. Купури. Восточная частьрайона (бассейн р. Мая, верхнее течение р. Купури) опоискована за счетсобственных средств артелями "Амур" и "Восток". В связи с возможным строительством железной дороги Улак-Эльгадоступность западной части района возрастает. В 2001 году начатаоценка россыпной золотоносности этой части района. Кроме этого,предполагается оценить золотоносность бассейнов правых притоков р. Зея- рек Джагарма и Унин. Для выполнения указанных работ необходимопройти 24000 м скважин. Дамбукинский золотороссыпной район Этот район наиболее богатый, как по отработанным россыпям, так ипо имеющимся ресурсам. Практически все водотоки изучены в той или иноймере. Инфраструктура района развита, работают крупные золотодобывающиепредприятия. Предполагается, что дальнейшее изучение россыпей районапредприятия должны проводить за счет собственных средств. Бюджетноефинансирование в небольших объемах возможно только для разработкипринципиально новых технологий в отработке и обогащении россыпей,особенно глубокозалегающей Яснополянской россыпи с преобладаниемзолота мелких и средних фракций. Зее-Селемджинский золотороссыпной район В пределах района освоены и достаточно хорошо изучены территориидеятельности золотодобывающих предприятий в бассейне рек Джелтулак, вверхнем течении р. Орловка, в районе пос. Майский, Ясный и Умлекан.Поисковыми работами в 2002-2003 гг. с финансированием из средствобластного бюджета будет дана оценка золотоносности современнойгидросети бассейнов рек Елна и Калахта, Полуночка, Дуте. За счетсредств предприятия опоисковывается большая территория в верхнемтечении р. Нора. Рудное золото Запасы рудного золота на территории Зейского района детально неисследованы. Поисковыми работами предыдущих лет выявлены и в различной степениизучены проявления золотых и комплексных с золотом руд, которыеявляются ближайшим резервом прироста промышленных запасов. Таблица 1 Проявления золотых и комплексных с золотом руд+--------------+---------+---------+--------+--------+-------+--------+-----------------+|Рудопроявление|Стадия |Категория|Содержа-|Содержа-|Запасы,|Запасы, |Примечание || | |запасов, |ние |ние |ресурсы|ресурсы | || | |ресурсов |золота |серебра |золота |серебра,| || | | |г/т |г/т | т | т | |+--------------+---------+---------+--------+--------+-------+--------+-----------------+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |+--------------+---------+---------+--------+--------+-------+--------+-----------------+|Пионер |поисково-|С2 |2,7 |12,0 |16,8 |74,8 |Не завершены || |оценочная|Р2 |2,4 | |45,0 | | |+--------------+---------+---------+--------+--------+-------+--------+-----------------+|Колчеданный |поиски |С2 |8,2 | |0,6 | |Не завершены ||Утес | |Р1 |4,7-8,2 | |9,0 | | || | |Р2 | | |20,0 | | |+--------------+---------+---------+--------+--------+-------+--------+-----------------+|Боргуликанское|поисково-|Р1 |0,49 |3,72 |33,9 |257 |Ресурсы меди Р1 || |оценочные| | | | | |0,23 млн. т при || | | | | | | |содержании 0,33% |+--------------+---------+---------+--------+--------+-------+--------+-----------------+|Сугджарская и |поиски |Р2 |5 | |123 | |Планируется ||Мульмугинская | |РЗ | | |145 | |начало поисковых ||зоны | | | | | | |работ |+--------------+---------+---------+--------+--------+-------+--------+-----------------+|Гарьский и |поиски |Р2 |4 | |20 | |Перспективы на ||Ясненский | |РЗ | | |50 | |медь, молибден, ||узлы | | | | | | |вольфрам, олово и|| | | | | | | |др. Планируется || | | | | | | |начало поисковых || | | | | | | |работ |+--------------+---------+---------+--------+--------+-------+--------+-----------------+ Сугджарский рудный район и Мульмугинская рудная зона В связи с пространственной близостью этих металлогеническихобъектов они рассматриваются совместно. Расположены в центральнойчасти Южно-Становой структурно-металлогенической зоны (СМЗ).Прогнозные ресурсы рудного золота 215 т. Этот район в настоящее времяне охвачен поисковыми работами на рудное золото. Артель старателей "Восток-1" является потенциальнымнедропользователем выявленного промышленного рудного объекта. Верхне-Токский рудный узел Узел расположен в верховьях р. Ток между Токским и Окононскиммассивами Удско-Зейского интрузивного комплекса, контакты которых восновном определяют его границы. Площадь узла на территории Амурскойобласти составляет 1200 кв. км, северная часть его заходит в Якутию(отсюда его второе название - Токско-Алгаминский, выделяемый в рангерайона). Этот узел наименее изучен из-за удаленности и труд недоступности.Вскрывалось канавами только одно золотосеребряное проявлениеСардаракское, где установлены содержания золота до 12 г/т и серебра до42 г/т. В связи со строительством железной дороги Улак-Эльга, проходящейчерез площадь узла, доступ к нему облегчен. Поэтому выявленныерудопро-явления могут иметь промышленное значение. Оконон-Майская структурно-металлогеническая зона Зона охватывает бассейны крупных притоков р. Мая, Сологу-Чайдах.Кун-Манье, Аюмкан. Здесь располагается мелкое месторождение рудногозолота Колчеданный Утес, множество рудопроявлений и пунктовминерализации золота, серебра, молибдена и других металлов. Пионерское месторождение и рудное поле Ресурсы месторождения оцениваются в 50 т. Для него характернызначительные мощности рудных тел при сравнительно низких содержанияхзолота. Геологоразведочные работы на месторождении предполагаетсязавершить к 2005 году, в это же время начнется его эксплуатация. Боргуликанское рудное поле Расположено в нижнем течении р. Арби. Здесь на площади 48 кв. кмустановлено развитие комплексного золотосодержащегомедно-молибденового оруденения. Наиболее высокие концентрации меди изолота установлены в пределах восточного фланга поля (Иканская зона),где на мощность 20-30 м содержания золота достигают 0,9 г/т и меди0,6%. Ресурсы зоны оцениваются по золоту в 33,9 т и по меди 230 тыс.т. Зея-Селемджинский рудный район Располагается в междуречьи Зея-Селемджа в бассейнах рек Орловка,Гарь и Деп. В пределах рудного района известны многочисленныепроявления золота и серебра, меди, молибдена, свинца, цинка и другихметаллов. Прогнозная оценка района на рудное золото 136 т. 2.1.2. Железо Зейский район перспективен на выявление железорудныхместорождений. Значительные перспективы имеют Гилюйский район спроявлением железа, Золотая Гора и Верхнезейский район с Бомнакскимжелезорудным узлом. 2.1.3. Медь Основной интерес по выявлению промышленных месторождений меди натерритории Зейского района представляет Боргуликанское месторождение.Рудное поле месторождения объединяет три рудоносные зоны: Арбинскую,Боргуликанскую и Иканскую. Содержание меди в рудах Иканской зоны - до1%, содержание золота до 2,5 г/т. Здесь выделяются рудные интервалымощностью 21-30 м с содержанием меди 0,62% и золота - 0,9 г/т. Глубинаразвития оруденелых пород превышает 300 м. Составленным ТЭР доказана рентабельность разработки месторожденияоткрытым способом с годовой производительностью рудника 10000 тоннруды. Золото-медно-молибденовое месторождение Боргуликан в настоящеевремя рассматривается как наиболее крупный объект порфирового типа вВерхнем Приамурье. Поисково-оценочные работы на рудном полепродолжаются. Следует отметить выгодное географо-экономическое положениеместорождения. Оно расположено в 30 км. к западу от города Зея,основное транспортное сообщение по автодороге II класса, соединяющейг. Зея со станцией Тыгда Транссибирской железнодорожной магистрали,вдоль которой проходят ЛЭП мощностью 500, 220 и 110 кВ. 2.1.4. Молибден В числе перспективных выделяется Гилюйский рудный район(проявления Вершининское, Унахинское, Брянтинское). Крупными ресурсамипри очень малых содержаниях обладает золотосодержащеемедно-молибденовое порфировое проявление Боргуликан в северо-восточнойчасти Гонжинского рудного района. 2.1.5. Никель Проявления никеля в последнее время установлены в массивеКун-Манье (бассейн р. Май) на крайнем северо-востоке района.Перспективные проявления медно-никелевых руд с платиноидами выявлены вцентральной части Джалта-Ульдугитского рудного узла вблизи поселкаКировский. 2.1.6. Олово, свинец, цинк Перспективными на олово являются площади в бассейнах рек Деп иГарь-2. Полиметаллические проявления известны в Купуринском узлеВерх-незейского района (Сфалеритовое, Молодежное). В рудахСфалеритового проявления содержание свинца 0,7% и цинка 4,6%. НаМолодежном месторождении вскрыто 15 рудных тел протяженностью до 300 мс содержанием свинца 0,1-3,9% и цинка 0,3-3,3% на мощность до 2,5 м. В Зейском районе выявлено значительное количество месторожденийразличных видов неметаллических полезных ископаемых, из которыхстроительные материалы, камнесамоцветы и цеолиты имеют промышленноезначение. 2.1.7. Камнесамоцветное сырье Государственным балансом полезных ископаемых в Зейском районеучтено месторождение Токское (хризолиты). Токское месторождение хризолита расположено на крайнемсеверо-востоке Амурской области, в Зейском районе, в бассейне верхнеготечения р. Ток, впадающей справа в Зейское водохранилище. Месторождение состоит из 5 россыпей, из которых одна являетсяпромышленной с содержанием хризолита-сырца 65 г/куб. м и сортовогохризолита - 4,4 г/куб. м. Хризолит обладает интенсивнымзолотисто-зеленым цветом чистых тонов и может использоваться дляфасетной огранки и для производства кабошонов. Определенные перспективы Зейского района связаны салмазоносно-стью. Проведенные в 1985-1993 годах исследования привели кнаходкам единичных кристаллов ювелирных алмазов, которые позволяютнадеяться на выявление месторождений, аналогичных австралийским икитайским. 2.1.8. Цеолиты В последние годы в районе выявлен и разведан ряд месторожденийцеолитов, которые используются как удобрения, но могут применяться вкачестве добавок в цемент и бетон, при производстве эффективныхфильтров для очистки стоков, отработавших газов, приготовления вяжущихрастворов, мелиорантов и в качестве катализатора в нефтехимической,пищевой промышленности, сельскохозяйственном производстве дляповышения продуктивности животных и птицы, урожайностисельскохозяйственных культур. Перспективно Вангинское месторождение высококачественныхцеолитов, расположенное в Зейском районе в 25 км к северо-западу отпоселка Берегового - места базирования золотодобывающего предприятияОАО "Прииск Дамбуки,. Выделены 3 сорта сырья: богатые руды ссодержанием цеолитов более 70% (до 1% запасов), рядовые руды ссодержанием цеолитов 50-70% (около 50% запасов) и бедные руды ссодержанием цеолитов 30-50%. 2.1.9. Уголь В Зейском районе еще в 1913 году выявлено и отрабатывалосьДепское каменноугольное месторождение. В последние годы в районеразведаны небольшие месторождения бурого угля неогенового возраста"Сианчик". Запасы месторождения "Сианчик" представлены бурыминизкокачественными углями технологической группы 1Б, которые могутиспользоваться для сжигания только на месте добычи или вбрикетированном виде. 2.1.10. Нефть и газ Из всех северных районов Амурской области только Зейский районимеет некоторые перспективы нефтегазоносности. Здесь перспективнойрассматривается Верхнезейская впадина. Очень небольшой объемгеофизических нефтепоисковых работ здесь выполнен в 1950-1972 гг.Степень этих исследований не исключает пропуска не только мелких, но исредних месторождений нефти и газа. 2.1.11. Графит Дамбукинский графитоносный район пространственно приурочен кплощади одноименного золотоносного района. Выявленное здесьрудопроявление графита - Дамбукинское относится к метасоматическомутипу и имеет прогнозные ресурсы в количестве 17,3 млн. тонн. 2.1.12. Строительные материалы По состоянию на 01 января 2003 года на территории районаэксплуатируется 41 месторождение общераспространенных полезныхископаемых. В основном это ПГС, скальный грунт, глина, песок, торф,известняк, бурый уголь. В настоящее время в районе добывается незначительное количествоимеющихся полезных ископаемых. Значительные ресурсы известныхместорождений и еще более высокие прогнозные ресурсы новых возможныхобъектов пока не востребованы. В ближайшие годы добыча россыпногозолота сохранится как приоритетное направление. Экономические иэкологические расчеты позволяют сохранить добычу россыпного золота насуществующем уровне. Однако, будущее золотодобычи в долгосрочнойперспективе связано с коренным золотом. Добыча его в целом болеерентабельна и, главное, более экологически безопасна. Концепция недропользования, основа которой - максимальноедолговременное извлечение прибыли от использования полезных ископаемыхс минимальными экологическими потерями - должна быть приоритетной виспользовании и воспроизводстве минерально-сырьевой базы региона. 2.2. Поверхностные водные ресурсы В Зейском районе поверхностные воды, включающие в себя Зейскоеводохранилище, реку Зея с ее притоками, используют напроизводственно-технические нужды промышленных предприятий. Остальныепредприятия используют поверхностные воды для сброса сточных вод. Общий забор воды из поверхностных источников по району составляет9,46 млн. куб. м, из них весь объем приходится на долюзолотодобывающих предприятий. Наибольшее количество воды используетсяОАО "Прииск Дамбуки" - 2,65 млн. куб. м, старательскими артелями"Восток-1" - 1,59 млн. куб. м, "Зея" - 0,91 млн. куб. м, "Мая" - 0,87млн. куб. м, "Александровская" - 0,82 млн. куб. м. Водные ресурсыЗейского водохранилища используют в основном для производстваэлектроэнергии. Сброс сточных вод, использованных для добычи золота, в объеме4,42 млн. куб. м осуществляется, в основном, в те же поверхностныеводные объекты, где производится добыча золота. 2.3. Биологические ресурсы 2.3.1. Охотничьи ресурсы Ресурсы охотничьих животных, обитающих в Зейском районе, поданным учетных работ отражены в Таблице 2. Таблица 2 Ресурсы охотничьих животных Зейского района по состоянию на конец года+---------------+--------------------------------------------------+| Виды животных | Численность (гол.) || +----------------+----------------+----------------+| | 2001 | 2002 | 2003 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Лось | 5580 | 3420 | 3350 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Изюбрь | 1490 | 740 | 1340 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Косуля | 7300 | 6550 | 9600 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Кабарга | 3720 | 2380 | 1790 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Соболь | 9150 | 5660 | 8930 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Колонок | 3950 | 3200 | 3420 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Белка | 15400 | 22780 | 27840 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Лисица | 220 | 450 | 670 |+---------------+----------------+----------------+----------------+|Волк | 300 | 220 | 740 |+---------------+----------------+----------------+----------------+ Отмечается сокращение численности лося, кабарги и увеличениечисленности волка. На территории Зейского района располагается три пользователяресурсами охотничьих животных: районное общество охотников ирыболовов, филиал Амурского областного потребительского союза, совхоз"Ударник". Районное общество охотников и рыболовов имеет площадьохотничьих угодий 280 тыс. га. Площадь охотничьих угодий филиала АОПСсоставляет 4800 тыс. га, совхоза "Ударник" - 3600 тыс. га. Имеющихся ресурсов охотничьих животных достаточно для обеспеченияспроса населения, удовлетворения заявок на выдачу лицензий. Пользователями ресурсов охотничьих животных района вложено в 2002году в развитие охотничьего хозяйства 29,2 тыс. рублей, в том числефилиалом АОПС - 17 тыс. рублей, Зейским районным обществом охотников ирыболовов - 12,2 тыс. рублей. Совхоз "Ударник" охрану угодий,биотехнические мероприятия и учетные работы не осуществлял. В районе имеются особо охраняемые природные территории. ЭтоЗейский заповедник, комплексные заказники "Верхне-Депский" и"Бекельдеуль", общей площадью 360,9 тыс. га, что составляет 4% отплощади района. Памятники природы - кедровый стланик у поселкаДжуваскит. Охраной угодий в районе занимается Зейская служба госохотнадзора.В районе вскрыто случаев незаконной охоты: в 2001 году - 300, в 2002году - 256, в 2003 году - 227. С браконьеров взыскано штрафов и исковза незаконную добычу диких животных: в 2001 году - 94,3 тыс. рублей, в2002 году - 81,5 тыс. рублей, в 2003 году - 139,2 тыс. рублей. В целях увеличения численности диких животных в Зейском районенеобходимо осуществлять целый комплекс охранных и биотехническихмероприятий: - ограничить в районе охоту на лося; - в заказнике "Бекельдеуль", созданном специально для охраныкабарги и дикуши, увеличить объем охранных и воспроизводственныхмероприятии; - усилить борьбу с волками; - активизировать борьбу с браконьерством, для чего в каждомохотничьем хозяйстве создать эффективную службу охраны; - в связи с созданием в районе эвенкийских общин, желающихзаниматься охотой, но не имеющих закрепленных охотничьих угодий,рекомендовать им объединение в ассоциацию и закрепить за нимиохотугодья. 2.3.2. Лесные ресурсы Лесные ресурсы являются одним из важнейших природных ресурсоврайона. Общая площадь земель лесного фонда в районе составляет 8,8млн. гектаров, из них покрытая лесом 6,7 млн. гектаров. Запасы древесины оцениваются в 695,7 млн. куб. метров. Изпородного состава преобладают хвойные, в первую очередь лиственница, атакже сосна и ель. Из лиственных пород присутствуют береза и осина. Расчетная лесосека по району составляет 4,2 млн. куб. метров.Размер отпуска древесины в 2002 году составил 448,9 тыс. куб. м. Таблица 3 Состояние лесного фонда района по состоянию на 1 января 2003 года+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|Показатели |Снежно-|Верхне-|Зейский|Дугдинский|Всего по|| |горский|Зейский|лесхоз |лесхоз |району || |лесхоз |лесхоз | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|Общая площадь, тыс. га |1511,8 |3762,7 |2258,2 |1260,5 |8793,2 ||в том числе: | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|покрытая лесом |984,9 |2991,8 |1742,2 |992,4 |6711,3 ||из них: | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|площадь спелых и перестойных,| | | | | ||возможных к эксплуатации |369,0 |1149,7 |471,9 |476,3 |2466,9 |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|Общий запас, млн. куб. м |109,1 |268,1 |168,9 |149,6 |695,7 |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|из общего запаса хвойные |98,1 |223,8 |117,8 |134,6 |574,3 |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|запас спелых и перестойных, |140,8 |117,0 |142,0 |185,7 |585,5 ||возможных к эксплуатации на 1| | | | | ||га куб. м | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|Расчетная лесосека, тыс. |939,4 |1166,7 |770,8 |1334,8 |4211,7 ||куб. м | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|в том числе доступная |350,7 |1057,9 |770,8 |1071,2 |3250,6 |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+|Процент использования | | | | | ||расчетной лесосеки в | | | | | ||доступных насаждениях | | | | | ||по годам: | | | | | ||1999 год |12,4 |4,0 |23,1 |14,7 |13,0 ||2000 год |10,6 |3,0 |12,4 |8,9 |8,0 ||2001 год |14,7 |6,0 |15,4 |11,9 |11,1 ||2002 год |9,8 |6,0 |11,0 |12,4 |9,7 |+-----------------------------+-------+-------+-------+----------+--------+ Недревесные полезности леса в районе представлены дикорастущимиягодами, прежде всего брусникой и различными видами грибов,произрастает также голубица, жимолость, морошка, моховка, клюква,красная смородина, дикий виноград, шиповник, дикая малина, земляника,княженика и различные виды лекарственного сырья. Имеющиеся в лесах ресурсы используются населением. К особому ресурсу следует отнести ягель, имеющий хозяйственноезначение для оленеводства. Хозяйственное использование для нуждоленеводства организованно осуществляется на территории совхоза"Ударник". Большинство водотоков относятся к бассейну Зейскоговодохранилища. По рыбохозяйственному значению многие реки относятся квысшей категории рыбохозяйственного пользования. С образованиемЗейского водохранилища значение рек, впадающих в водохранилище,возросло. Промысловый лов рыбы ведется в Зейском водохранилище.Любительский лов развит в устьях рек. Промысловые запасы рыб находятсяв хорошем состоянии, биологическая продуктивность крупных водотоковоценивается в пределах 35-70 кг/га. В реках обитают представителилососевых и амурский хариус, ленок, таймень, налим, гольян, в озерах -серебряный карась и щука. Основной задачей при использовании биологических ресурсовявляется принятие мер, направленных на увеличение численности дикихживотных в районе. Для ее осуществления необходимо проведениекомплекса охранных и биотехнических мероприятий. Совершенствование правовых норм, закрепляющих ответственностьпользователей ресурсами охотничьих животных по принятым на себяобязательствам, обеспечат необходимый результат при выполненииохранных и биотехнических мероприятий. 3. Население и занятость По переписи 1926 года численность населения района составляла 8,3тыс. человек. К 1939 году население района возросло до 47,3 тыс.человек. За последние годы численность населения Зейского района неуклонносокращается. Численность наличного населения Зейского района на начало2003 года составила 21817 человек, или 2,1% от численности населенияобласти. По сравнению с 1998 годом численность населения снизилась на8,5%. К уровню 1991 года сокращение составило 28,9%, тогда как пообласти - 8%. В абсолютном выражении потери в численности населениясоставили 8,8 тысяч человек. Основной причиной сокращения численностинаселения района является миграционная убыль населения, из которых 61%- трудоспособного возраста. За 2002 год оборот миграции (сумма прибытий и убытий) составил1324 человека. Число прибывших за 2002 год составило 637 человек (на 80 человекменьше чем в 2001 году), число выбывших - 687 человек, что на 9человек больше чем в 2001 году. В результате передвижений миграционныйотток в районе составил 50 человек. Миграционная убыль в расчете на1000 жителей составила 2,3 человека. В 2002 году основной причиной сокращения численности населения врайоне явилась естественная убыль населения. Она составила в 2002 году7,2 человек в расчете на 1000 жителей. В районе отмечается сложнаядемографическая ситуация, характеризующаяся падением рождаемости до10,3 промилле, ростом смертности до 17,5 промилле. Смертностьнаселения превысила рождаемость в 1,7 раза. По северным территориямсмертность населения составила 11,8 промилле, по области 14,8промилле. Для северных территорий свойственна в силу объективныхпричин более низкая по сравнению с другими регионами странысмертность. На протяжении многих лет на высоком уровне сохраняется показательмладенческой смертности. В 2002 году он превысил средний областнойпоказатель в 2 раза, средний по Российской Федерации - в 2,9 раза исоставил 38,3 промилле. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2003 года составил4,1% и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 1,5%, оставаясьпри этом выше среднего уровня по области. Остро стоит проблема занятости населения практически во всехнаселенных пунктах района. В связи с прекращением деятельностипредприятий сельского хозяйства, в сельских населенных пунктахпроизошло массовое высвобождение рабочих. Безработица здесьприобретает хронический характер. Население практически не имеетвозможности трудоустроиться. Средняя продолжительность безработицы по району составила 7,4месяцев. Таблица 4 Динамика состояния контролируемого рынка труда+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| Наименование | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 || показателей | год | год | год | год | год |+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|Уровень безработицы на | | | | | ||конец года, % (к | | | | | ||численности | | | | | ||трудоспособного | | | | | ||населения) | 4,2 | 2,9 | 2,7 | 4,2 | 5,7 |+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|Численность официально | | | | | ||зарегистрированных | | | | | ||безработных на конец | | | | | ||года, человек | 552 | 407 | 396 | 610 | 832 |+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|Напряженность на одну | | | | | ||вакансию, человек | 58 | 59 | 55 | 67 | 71 |+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+|Средняя продолжительность| | | | | ||безработицы по району, | | | | | ||месяцев | 10,2 | 7,4 | 6,6 | 7,1 | 7,4 |+-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ Закрепление численности населения и обеспечение его занятостиможет быть обеспечено поддержкой развития малого предпринимательства,золотодобывающих и других предприятий на базе имеющегося ресурсногопотенциала района. 4. Денежные доходы населения Основным источником доходов населения является заработная плата.Среднемесячная зарплата по району за 2002 год составила 5390 рублей, впромышленности - 7306 рублей. Сравнительно высокая заработная платаобъясняется тем, что основу промышленности района составляютпредприятия золотодобывающей отрасли. Структура промышленного производства района в 2002 году выгляделаследующим образом: золотодобывающая промышленность - 95,5%, лесная идеревообрабатывающая - 4,4%, прочая - 0,1%. Средняя заработная плата взолотодобывающей промышленности составила 7443 рубля, в леснойпромышленности - 6375 рубля. Но при этом необходимо отметить, чтопревышение областного уровня оплаты труда для района, расположенного всуровых северных природно-климатических условиях, составляет лишь15,8%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата пообласти составила 4653,7 рублей. На снижение реальных доходов населения по-прежнему влияетнесвоевременность выплаты заработной платы, хотя наблюдается тенденцияк сокращению объемов задолженности. По данным предприятий иорганизаций производственных отраслей и отраслей социальной сферызадолженность по заработной плате на 1 января 2003 года по сравнению суровнем задолженности на 1 декабря 2002 года уменьшилась на 376 тысячрублей, или 20%, и составила 1485 тыс. рублей. Средний уровень доходов населения района, недостаточный длянормального жизнеобеспечения человека, живущего вприродно-климатических условиях севера, является следствием низкойэффективности производства и высокого уровня численности работников,занятых в нематериальной сфере экономики, где уровень оплаты крайненизок. В 2002 году удельный вес этой категории в общей численностирабочих и служащих достиг 35,8%. 5. Состояние социальной сферы 5.1. Здравоохранение Важнейшим показателем состояния социальной сферы являетсяобеспечение населения района качественной медицинской помощью.Медицинскую помощь населению района оказывают центральная районнаябольница, расположенная в городе Зея, мощностью 387 коек, пятьучастковых больниц с общей вместимостью 153 стационарных койки, триврачебных амбулаторно-поликлинических учреждения, 19фельдшерско-акушерских пунктов и противотуберкулезный диспансеробластного подчинения. Кроме того, население поселков, прилегающих кБайкало-Амурской железнодорожной магистрали, обслуживаетсяведомственными учреждениями врачебно-санитарной службы Дальневосточнойжелезной дороги. По показаниям больные получают лечение в областныхлечебно-профилактических учреждениях. Специфические особенности района, большая площадь, низкаяплотность населения, отдаленность населенных пунктов друг от друга иот районного центра, негативно повлияли на развитие сети учрежденийздравоохранения в районе и показатели обеспеченности стационарнымикойками и медицинскими работниками. С начала 90-х годов наблюдается устойчивая тенденция сокращениячисла больничных коек в районе. Вследствие резкого сокращениячисленности населения происходит незначительное сокращениеобеспеченности населения больничными койками. По состоянию на 1 января2003 года обеспеченность больничными учреждениями составила 85,1койки, что несколько выше уровня среднего областного показателя поселу и значительно превышает установленный социальный норматив сучетом транспортного сообщения и других факторов, равный 65 койкам на10 тысяч человек. В соответствии с социальным нормативом коечный фондЗейского района должен составлять 116,8, что в значительной мере будетспособствовать сокращению затрат на его содержание. В связи с этимпринимаются меры по оптимизации коечного фонда. По району укомплектованность врачебными кадрами по итогам 2002года составляет 98 процентов. На 10 тысяч населения приходится 14,9врача, что ниже среднего по сельской местности области показателя.Участковые больницы с. Октябрьский, с. Алгач не укомплектованы врачамиакушерами-гинекологами, участковая больница п. Береговой - хирургом,участковая больница с. Овсянка - педиатром. Вакантна должностьглавного врача в участковой больнице п. Снежногорский. Отмечается достаточная обеспеченность лечебно-профилактическихучреждений средним медицинским персоналом, укомплектованность которымс учетом совместительства составляет 100 процентов. Всефельдшерско-акушерские пункты укомплектованы специалистами. В последние годы состояние здоровья населения в районехарактеризуется устойчивой тенденцией к росту заболеваемости снарастанием числа хронических заболеваний. В структуре заболеваемостинаселения преобладают заболевания органов дыхания, щитовидной железы,органов пищеварения и сердечно сосудистой системы. В 2002 году общаязаболеваемость составила 801,4 на 1000 населения, что в 1,2 разапревышает средний показатель по области. Особую озабоченность вызывает высокая заболеваемость населениярайона туберкулезом. В 2002 году заболеваемость увеличилась посравнению с 2001 годом в 1,8 раза и составила 123 случая на 100 тыс.населения. Хотя показатель заболеваемости туберкулезом в районе и нижесреднего по области, он в 1,4 раза превышает средний показатель поРоссийской Федерации. В 3 раза увеличился рост заболеваемости в с.Овсянка. С каждым годом увеличивается число больных, состоящих поднаблюдением у врачей-фтизиатров. В период 2001-2002 годы в районе сохранялась напряженнаяэпидемиологическая обстановка. По сравнению с 2001 годом отмечаетсярост заболеваемости на 2,8% за счет роста ОРЗ в 19,9 раза,заболеваемости ветряной оспой - в 3,4 раза, ОКИ - 4,8 раза, вирусногогепатита "А" - в 2,2 раза. Администрация Зейского района финансирует затраты на проведениефлюорографического обследования населения. Так, в 2000 году на этицели было выделено 78,8 тысяч рублей, в 2001 году - 117,0 тысячрублей, в 2002 году - 188,3 тысяч рублей. Несмотря на это, необеспечивается полный охват населения флюорографическим обследованием,в 2001 году он составил 70%, в 2002 году - 76,8%. В последнее время существенно улучшена материально-техническаябаза лечебных учреждений. Приобретено 5 санитарных автомобилей,проведены капитальные ремонты в Горненской и Октябрьской больницах. Сложным остается состояние материально-технической базы рядалечебно-профилактических учреждений района. Так, участковые больницынаселенных пунктов Октябрьский, Береговой, Алгач, Овсянка нуждаются впроведении капитального ремонта. В настоящее время ведетсяреконструкция общежития в селе Овсянка для размещения участковойбольницы. Материальная база амбулаторно-поликлинических учреждений ифельдшерско-акушерских пунктов удовлетворительная. Все лечебно-профилактические учреждения района недостаточнооснащены медицинским оборудованием. В Овсянковской участковой больниценет рентгеновского аппарата. Эксплуатируется устаревшее медицинскоефизиотерапевтическое, лабораторное оборудование, оборудованиефункциональной диагностики. Имеется дефицит в оснащении бытовым итехническим оборудованием. Санитарный транспорт эксплуатируется свысоким процентом износа. Стабилизация и развитие здравоохранения района возможны на базедальнейшего совершенствования материально-технической базылечебно-профилактических учреждений, укомплектование их недостающимиврачебными кадрами, завершения реконструкции здания в селе Овсянка дляразмещения участковой больницы, проведения капитального ремонтаучастковых больниц в населенных пунктах Береговой, Октябрьский, Алгач. 5.2. Образование По состоянию на 1 января 2003 года в районе функционируют 20средних (полных) школ, одна основная школа, одна начальная школа,четыре филиала при трех средних (полных) школах, одна вечерняя(сменная общеобразовательная) школа, учебно-консультационный пункт приВерхнезейской школе. В школах обучается 3329 учащихся. К 9 школам района осуществляется подвоз 263 учащихся из 10населенных пунктов. К трем школам подвоз осуществляется автобусамиотдела образования. При Береговой, Овсянковской и Октябрьской школах работают триинтерната, в которых проживают 43 ребенка. В семи школах районаработают группы продленного дня, которые посещают 232 учащихся. В школах района работают 468 педагогов, из которых 5 имеют высшуюквалификационную категорию, 4 - заслуженных учителя, 46 - отличниковпросвещения, один учитель награжден нагрудным знаком "Почетныйработник общего образования". Социально-психологическая служба в учреждениях образования районаобъединяет 28 психологов, логопедов, социальных педагогов,общественных инспекторов по охране прав детства. Методическая службарайона включает около 80 школьных, районных, межшкольных объединений.Курсовую подготовку в 2002 году прошли 70 педагогов, 52 из них на базеотдела образования. В районе действуют два учреждения дополнительного образования(ДЮКФП и Дом детского творчества), которые посещают 1066 школьников. В 2002 году 80% учащихся было охвачено дополнительнымобразованием, до 50% школьников участвовали в различных очных, заочныхрайонных, областных и Всероссийских конкурсах. В 2002 году вучреждениях образования проведены спортивно-массовые мероприятия по 7видам спорта, в которых участвовало 955 учащихся. В областныхсоревнованиях приняло участие 65 школьников, по 4 видам заняв призовыеместа. Старшеклассники 11 средних школ имеют возможность получитьпрофессиональное начальное образование по специальностям: швея,водитель автомобиля, педагог-организатор детского досуга, тракторист,оператор ЭВМ. В районе действуют 20 учреждений дошкольного образования, которыепосещает 701 ребенок. В детском саду с. Сосновый Бор функционируетгруппа с круглосуточным пребыванием детей, оказавшихся в труднойжизненной ситуации. Посещают группу в среднем до 18 детей. На базеОвсянковского детского сада "Колосок" обучаются первоклассники сослабленным здоровьем. Родительская плата составляет 20% отфактических затрат, действует система льгот малообеспеченным имногодетным семьям. Дети-инвалиды и дети-эвенки посещают детский садбесплатно. В детских дошкольных учреждениях работают 74 педагога. В целомдошкольные учреждения укомплектованы педагогическими кадрамиполностью. В 2003 году планируется передача в муниципальную собственностьдошкольных учреждений образования, стоящих на балансе Дальневосточнойжелезной дороги. В целях сокращения непроизводительных затрат на содержание сетиобщеобразовательных и дошкольных учреждений в районе проведеначастичная реорганизация системы образования. Золотогорскаямуниципальная основная общеобразовательная школа реорганизована вЗолотогорскую начальную общеобразовательную школу. Для учащихся 5-11-хклассов населенного пункта Золотая гора организован еженедельныйподвоз в пришкольный интернат Овсянковской МСПОШ. Поляковскаямуниципальная средняя общеобразовательная школа преобразована вПоляковскую муниципальную основную общеобразовательную школу.Умлеканская муниципальная средняя общеобразовательная школареорганизована в Умлеканскую основную общеобразовательную школу.Закрыт Юбилейненский муниципальный детский сад по причине низкойпосещаемости детей. При Юбилейненской школе открыт пришкольныйинтернат для проживания учащихся 10-11-х классов поселка Поляковский.Организован еженедельный подвоз учащихся, проживающих в интернате. Всуществующей социально-экономической ситуации данная реструктуризацияоправдана, так как позволяет повысить качество обучения школьников,максимально использовать возможности организации дополнительногообразования детей. Этот путь повышения эффективности функционированияобразовательной системы района при наличии неперспективных населенныхпунктов является одним из наиболее реальных к осуществлению вдальнейшем. Основной проблемой системы образования района является слабаяматериальная база, возникшая в связи с недостатком финансовых средств.Частично решить задачу пополнения и обновления материально-техническойбазы возможно за счет федеральных средств, поступающих в рамкахФедеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитиекоренных малочисленных народов Севера до 2011 года". В качестведополнительного источника может быть использована Подпрограмма "ДетиСевера", ранее действующая в составе Федеральной целевой программы"Дети России". 5.3. Культура Сеть учреждений культуры Зейского района насчитывает 29 домовкультуры, 29 библиотек, 3 детских музыкальных школы, 3народныхколлектива: народный хор "Калинка", народный театр, народныйхореографический ансамбль "Экспромт". По сравнению с аналогичнымпериодом 2001 года их численность сохранилась на прежнем уровне. За 2002 год проведено 4595 мероприятий, которые посетили 178767человек. Из общего количества мероприятий 920 было проведено длядетей, число посещений составило 28509 человек. В Зейской МЦБСчислится 15401 читатель. Число посещений составило в 2002 году 119593,книговыдача -280617. В музыкальных школах района обучается наотделении фортепиано, народных инструментов 121 учащийся. Большаяработа проводится учреждениями культуры с трудными подростками идетьми из малообеспеченных семей по профилактике безнадзорности,антиалкогольной, антинаркотической пропаганде. Значительное вниманиеуделяется праздникам народного календаря, развитию творческихспособностей детей, сохранению художественного самодеятельноготворчества. Несмотря на сравнительно неплохую обеспеченность клубнымиучреждениями, по району она составляет 12 единиц на 10 тысяч человек,тогда как в целом по северным территориям области данный показательравен 5 единицам, состояние клубных учреждений не соответствуетсовременным требованиям. Большинству помещений, в которых расположеныучреждения культуры, необходим капитальный и текущий ремонт.Увеличился разрыв между культурными потребностями общества ивозможностями их удовлетворения из-за слабой материально-техническойбазы учреждений культуры, библиотек, детских музыкальных школ.Отсутствуют оргтехника, одежда сцены, костюмы народных коллективов,музыкальная аппаратура, современный реквизит. В период радикальных социально-экономических преобразованийосновными целями в сфере культуры остаются сохранение культурногонаследия, развитие художественного самодеятельного творчества,развитие читательского интереса и системы музыкального образования. В то же время главные акценты переносятся с задач сохраненияранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшегоразвития. Для достижения указанной задачи в рамках подпрограммы"Развитие культуры и сохранение культурного наследия России",областной и районной целевых программ "Развитие и сохранение культурыи искусства Амурской области" и "Сохранение и развитие культуры иискусства в Зейском районе" необходимо предусмотреть мероприятия пообеспечению оргтехникой, музыкальными инструментами, звуковой исветотехнической аппаратурой, переоснащению киноустановок, пополнениюбиблиотечного фонда, ремонту и реставрации памятников истории и другиемеры, направленные на улучшение материально-технической базыучреждений культуры. 5.4. Физическая культура и спорт Физкультурно-спортивная работа в организованной форме ведется в31 коллективе физической культуры, в том числе 23 общеобразовательныхшколах, одной ДЮСШ, в семи учреждениях, организациях района. В нихработает 31 штатный работник, в том числе 18 учителей физкультуры, 8специалистов в ДЮСШ, три - в производственных коллективах, одининструктор физической культуры в дошкольном образовательномучреждении. Для подготовки и проведения спортивных мероприятий в районеимеется 26 спортзалов, 35 плоскостных сооружений, одна лыжная база,два тира. Обеспеченность района спортсооружениями от социальной нормысоставляет по спортзалам 66,5%, при 41,7% сложившейся в среднем пообласти, по плоскостным сооружениям - 15,1%, по области - 51,4%. Всеспортивные объекты находятся в муниципальной собственности. В общеобразовательных учреждениях физической культурой и спортомсистематически занимается 1223 человека, в ДЮСШ - 314 человек, напредприятиях, учреждениях, организациях - 473 человека. Наиболеепопулярными среди населения являются баскетбол, волейбол, лыжныегонки, футбол. Команды района постоянно участвуют в областной сельскойспартакиаде школьников. Ежегодно готовится 200-220спортсменов-разрядников. Ежегодно из бюджета района на развитие физической культуры испорта выделяется порядка 600 тыс. рублей, из них 50% - нареконструкцию и строительство спортивных объектов. По итогамобластного смотра-конкурса физкультурно-оздоровительной работы средитерриторий район входит в десятку лучших. В 2002 году он занял седьмоеместо. Основными задачами района в сфере физической культуры и спортаявляются расширение системы штатных инструкторов - методистов впроизводственных коллективах, создание отделений, филиалов ДЮСШ пришколах района, укрепление спортивной базы, финансовое обеспечениеместных и выездных соревнований. Решение этих задач позволит увеличитьохват занимающихся физической культурой и спортом до 12-15%численности населения района, улучшить состояние здоровья гражданСевера, снизить заболеваемость. 5.5. Социальная защита Работа по социальной защите населения Зейского района ведется понескольким направлениям: назначение и выплата детских пособий,предоставление льгот, обеспечение специализированным автотранспортоминвалидов, обслуживание одиноких престарелых граждан, оказаниеадресной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В отделе по назначению и выплате детских пособий состоит на учете4011 получателей детских пособий на 5129 детей. Имеют право наполучение пособия 2981 получателей на 3841 ребенка. Количество получателей в течение года постоянно меняется. Втечение 2002 года финансирование на текущую выплату производилось изсредств федерального бюджета. Средства поступали ежемесячно по текущимвыплатам и на погашение задолженности, возникшей за период 1996-2000гг. В 2002 году рассмотрено 616 заявлений на экстренную выплатупособий. Задолженность по выплате пособий по состоянию на 1 января2003 года составляла 6,7 млн. рублей. В районе проживает 905 инвалидов, в том числе 94ребенка-инвалида. Ведется работа с протезно-ортопедическимипредприятиями по обеспечению инвалидов протезами и ортопедическойобувью. Оформлено в дома-интернаты пять инвалидов. Выплаченакомпенсация на бензин, эксплуатационное обслуживание и транспортныерасходы 13 инвалидам на сумму 9,8 тыс. руб. Инвалиды получили пятьинвалидных колясок. При управлении социальной защиты населения работает отделениесоциальной помощи на дому, которое обслуживает одиноких, престарелыхграждан, не имеющих близких родственников в поселке. Работникиотделения социальной помощи на дому обслуживают 82 человека. Ежегодно выделяются средства из местного бюджета под программу"Адресная помощь". В 2002 году предоставлялись льготы по Федеральным законам "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ" за исключением льготна изготовление и ремонт зубных протезов. Основной задачей в области социальной защиты является ежегодноеформирование объемов финансирования, в полной мере обеспечивающихпредоставление социальных льгот и гарантий в соответствии сдействующим законодательством. 6. Средства массовой информации На территории района осуществляет свою деятельность АНО"Издательский дом "Зейский вестник", учредителями которого являютсяАдминистрации города и района, коллектив редакции. Общий тираж газетысоставляет 8,5 тысяч экземпляров, в том числе 2250 экземпляровпредназначены для жителей района. Доставку газеты в населенные пункты района из-за высокойстоимости почтовых услуг осуществляет редакция, используя имеющуюсятранспортную схему пассажирского движения на территории района. Из-заотсутствия авиационного и автодорожного сообщения с поселками Огорон,Тунгала, Верхнезейск газета в эти поселки поступает через п. Горный,теряя оперативность и, соответственно, подписчиков. Во всех населенных пунктах района силами областногорадиотелевизионного передающего центра (ОРТПЦ) осуществляетсятелевизионное вещание государственных каналов ОРТ и РТР. Дляобеспечения качественного вещания в течение двух последних лет насредства местного бюджета приобретено современное оборудование,которое установлено в шести населенных пунктах. В семи селах района, вещание на которые обеспечивает Зейскийретранслятор, население имеет возможность смотреть канал ТНТ, накотором городское муниципальное информационное агентство "Зея-Плюс"осуществляет пять раз в неделю передачу 30-минутных телевизионныхпрограмм. Зейский район единственный в области не охвачен областнымтелевизионным вещанием. Решить эту проблему возможно лишь сиспользованием спутникового канала. Повышение уровня информированности населения, увеличение объемаинформационных услуг, предоставляемых населению на средства районногобюджета, возможно через организацию при содействии ГТРК "Амур"телевизионной программы "Новости Зейского района" с выходом в эфиродин раз в неделю в течение 30 минут на канале РТР в отрезкерегионального вещания "Время местное". 7. Коренные малочисленные народы Севера На территории района по состоянию на 1 января 2003 года проживало237 звепков, в том числе трудоспособного возраста - 137 человек.Местом их компактного проживания является поселок Бомнак, общаячисленность жителей которого составляет 549 человек. Из общегоколичества эвенков работают 74 человека. В Зейском районе действуют следующие национальные предприятия:совхоз "Ударник", родовые общины "Юктэ" и "Луча". В настоящее времясовхоз "Ударник" находится в стадии банкротства и реорганизации. Совхоз "Ударник" создан в 1976 году из одноименного колхоза,существовавшего с 1932 года. Производственное направлениеоленеводческое и охотничье-промысловое. Центр совхоза - п. Бомнак.Поселок основан в 1889 году. Название от эвенкийского "бом" - ущелье.В 1930-1954 годах центр Зейско-Учурского района. Расположен на берегуЗейского водохранилища. Основные отрасли в совхозе оленеводство и охотничий промысел, внезначительных объемах осуществляются лесозаготовка и переработкалеса, строительство, скотоводство, заготовка дикорастущей продукции,рыболовство. За хозяйством закреплены оленьи пастбища на площади 1409 тыс. га.По состоянию на 1 января 2003 года поголовье оленей, стоящих набалансе в совхозе "Ударник", составило 876 голов. Для веденияохотничьего хозяйства за хозяйством закреплена территория охотничьихугодий в 3600 тыс. га сроком на 10 лет, здесь трудится 75 штатныхработников и около 100 человек работает по договорам. За 2002 годсовхозом "Ударник" сдано 900 шкурок соболей. К приоритетным направлениям в области государственной поддержкикоренных малочисленных народов Севера на ближайшую перспективу следуетотнести: - определение и закрепление территории традиционногоприродопользования согласно Законам РФ "О гарантиях прав КМН РФ", "Отерриториях традиционного природопользования КМН Севера, Сибири иДальнего Востока РФ"; - сохранение природной среды и ресурсного потенциала северныхтерриторий; - развитие традиционных отраслей, промыслов и ремесел КМНС икомплексная переработка продукции; - духовное и социально-культурное развитие, образование иусиление роли коренных малочисленных народов Севера в экономических исоциальных воппосах. 8. Экономика района: состояние и перспективы Экономика Зейского района представлена следующими отраслямиматериального производства: - транспорт (железнодорожный, авиационный, автомобильный); - цветная металлургия; - сельское хозяйство; - лесное хозяйство в т.ч. лесоводство; лесозаготовки (лесозаготовительная деятельность); охота и пушной промысел; - пищевая промышленность; - торговля и общественное питание. Значительную долю в экономике района занимаютжилищно-коммунальное хозяйство и такие отрасли социальной сферы как:здравоохранение, образование, культура. Структурные изменения производства продукции основных отраслейматериального производства в текущих ценах (без учета транспорта) с2001 по 2002 год характеризовались увеличением доли золотодобычи с 67до 75 процентов при одновременном 26-процентном росте общего объемапродукции. Структура производства продукции основных отраслей материального производства Зейского района (исключая транспорт) в 2001 годуГрафический объект "Структура производства продукции основных отраслейматериального производства Зейского района (исключая транспорт) в 2001году" в данном формате отобразить невозможно Структура производства продукции основных отраслей материального производства Зейского района (исключая транспорт) в 2002 годуГрафический объект "Структура производства продукции основных отраслейматериального производства Зейского района (исключая транспорт) в 2002году" в данном формате отобразить невозможно Среднесписочная численность работающих в экономике района в 2002году составила 5270 человек. Большую часть занятости обеспечиваетзолотодобывающая промышленность - 40,4% от общего количестваработников, второе место занимает образование - 20,6% и третье -жилищно-коммунальное хозяйство - 11,1%. Структурачисленности работающих по отраслям экономики Зейского района 2002 годГрафический объект "Структура численности работающих по отраслямэкономики Зейского района 2002 год" в данном формате отобразитьневозможно Таблица 5 Среднесписочная численность работающих по отраслям экономики (человек)+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+| |2000 год|2001 год |2002 |2002 г. |Доля в% || | | |год |в % | || | | | |к 2001 г.| |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|Всего, из них: |5468 |5274 |5270 |99,9 |100,0 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|промышленность: |2449 |2276 |2276 |100,0 |43,2 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|в том числе по отраслям: | | | | | ||золотодобывающая |2332 |2171 |2130 |98,1 |40,4 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|лесозаготовительная |103 |88 |116 |131,8 |2,2 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|прочая |14 |17 |30 |176,5 |0,6 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|сельское хозяйство |178 |166 |124 |74,7 |2,4 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|лесное хозяйство |148 |153 |145 |94,8 |2,8 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|торговля и общепит |82 |59 |91 |154,2 |1,7 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|геология и разведка недр |78 |58 |20 |34,5 |0,4 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|жилищно-коммунальное хозяйство|563 |584 |587 |100,5 |11,1 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|транспорт |170 |155 |154 |99,4 |2,9 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|здравоохранение, социальное |310 |326 |336 |103,1 |6,4 ||обеспечение | | | | | |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|образование |1022 |1072 |1085 |101,2 |20,6 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|культура |165 |158 |193 |122,1 |3,7 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|наука |51 |49 |50 |102,0 |1,0 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+|управление |252 |218 |209 |95,9 |4,0 |+------------------------------+--------+---------+------+---------+---------+ 8.1 Промышленность В экономике Зейского района промышленность занимает лидирующееположение, здесь работает 43,2% занятого населения. Промышленностьрайона представлена золотодобывающей и лесной отраслью, которыесоответственно занимают 95,6% и 4,4% в структуре промышленногопроизводства района. По итогам 2002 года объем промышленного производства в районесоставил 1017,4 млн. руб. и увеличился по сравнению с 2001 годом вдействующих ценах на 54%, в сопоставимых ценах - на 21,4%. Удельныйвес убыточных промышленных предприятий в районе в 2002 году составил41,1%, в 2001 году - 57,1%. Таблица 6 Динамика объема промышленного производства в ценах соответствующих лет (тыс. руб.)+--------------------------+------------+-----------+---------------+|Отрасль промышленности | 2000 год | 2001 год | 2002 год |+--------------------------+------------+-----------+---------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|Лесозаготовительная | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|ООО "Горненский ЛПХ" | 14106 | 28553 | 43232 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|МУЛП "Алгач" | | | 1658 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|Итого | 14106 | 28553 | 44890 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|Золотодобывающая | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|ООО "Прииск Дамбуки" | 144325 | 150513 | 261049 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Мая" | 125861 | 95041 | 180770 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Восток-1" | 126646 | 87608 | 171362 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Александровская" | 114525 | 72554 | 125487 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Зея" | 116404 | 90933 | 142333 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Эда" | 51143 | 112259 | 46332 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|ЗАО "Старатель" | 7319 | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Золотинка-Пальпага" | 9191 | 1676 | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|ООО "Согжой" | 9529 | 11430 | 13198 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|ООО "Поиск" | 9842 | 2142 | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Дамбукинская" | 438 | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Елена" | 20260 | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Россия" | 239 | 7969 | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|Дамбукинская ГРП | | | 2457 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|а/с "Вперед" | | | 29488 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|Итого | 735722 | 632125 | 972476 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+|Всего | 749828 | 660678 | 1017366 |+--------------------------+------------+-----------+---------------+ 8.1.1. Добыча золота Ведущей отраслью промышленного комплекса Зейского района являетсязолотодобыча. На территории района работает 25 золотодобывающихпредприятий. В 2000 году добыто 3829,1 кг., в 2001 году - 3464,9 кг.,в 2002 - 3692,4 кг., квота на 2003 год составляет 3570 кг., фактическидобыто 3138,7 кг. Зейский район является лидером по добыче золота в Амурскойобласти. Так, в 2002 году предприятия района добыли 30,4% от всегоколичества золота, добытого в Амурской области. Доля налогов отзолотодобывающих предприятий в собственных доходах района в 2002 годусоставила 35%. На золотодобывающих предприятиях района в 2002 годуработало 2130 человек, тогда как всего в районе занято трудовойдеятельностью 5270 человек, из них 2276 человек - в промышленнойсфере. Традиционно золото в Зейском районе добывалось из россыпныхместорождений. Состояние запасов россыпного золота Зейского района неудовлетворительно для обеспечения длительного, экономическиэффективного функционирования отрасли. Такое положение обусловленоинтенсивной эксплуатацией россыпных месторождений района в течение 127лет. В 2002 году из 23 предприятий, ведущих добычу россыпного золота,девять превысили рубеж добычи в 100 кг. Таблица 7 Добыча золота крупными предприятиями района (тонн)+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|N п/п|Наименование предприятия |2001 год |2002 год |2003 год|+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|1. |А/с "Александровская" |365,8 |395,3 |301,2 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|2. |А/с "Восток-1" |543,4 |538,3 |520,7 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|3. |ОАО "Прииск Дамбуки" |620,9 |728,9 |648,7 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|4. |А/с "Зея" |355,9 |355,6 |236,0 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|5. |ООО а/с "Иликан" |146,4 |151,7 |111,4 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|6. |А/с "Мая" |476,5 |566,3 |501,9 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|7. |ПК а/с "Петровская" |129,5 |208,0 |136,3 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|8. |ООО а/с "Эда" |224,1 |139,5 | |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+|9. |ООО ГРП |22,0 |139,3 |160,0 |+-----+----------------------------+-----------+----------+--------+ Девятью предприятиями добыто в 2003 году 83,4% от общегоколичества добытого в районе золота. По сравнению с предыдущим годомих доля несколько снизилась. "Прииск Дамбуки" - старейшее из действующих в Зейском районезолотодобывающих предприятий - образовано в 1934 году, выделившись изЗейского приискового управления в самостоятельное государственноепредприятие. Через несколько лет в ведение "Прииска Дамбуки",подчинявшегося тресту "Амурзолото", отошла территория в десятки тысячквадратных километров. В начале 1970-х годов "Прииск Дамбуки" был вынужденперебазироваться из старого поселка Дамбуки, попадавшего в зонузатопления водами Зейского водохранилища, в новый поселок, названныйБереговым. Расцвет предприятия пришелся на 1986-1991 годы. В этот периодуровень годовой добычи достигал четырех тонн. В настоящее время "Прииск Дамбуки" является акционернымобществом. Владельцем контрольного пакета акций предприятия являетсяартель старателей "Мая". Артель старателей "Зея" основана в 1971 году, когда государствовновь разрешило добычу золота негосударственным предприятиям.Образованная в Селемджинском районе, "Зея" через несколько летперебазировалась в Зейский район, начав разрабатывать золото вроссыпях труднодоступного Унья-Бомского золотоносного узла.Месторождения Уньи и Бома позволили артели занять одно из лидирующихмест среди золотодобывающих предприятий области, сдавая государству доодной тонны драгоценного металла в год. В 2000 году "Зея" ушла сУнья-Бома. За последние годы предприятие, проведя разведку на другихтерриториях, открыло новые участки в бассейнах рек Брянта, Унаха,Иликан, Гилюй и Пикан. Это стало возможным во многом благодаря тому,что "Зея" создала свою геологическую службу. В 1992 году в составартели "Зея" вошла Зейская геологоразведочная партия. Она провелагеолого-поисковые работы и выявила 6 новых месторождений с общимиресурсами более трех тонн. В 2001 году артель старателей "Зея" отметила тридцатилетие своейдеятельности. За эти тридцать лет ею добыто и сдано государству 16тонн 474 кг химически чистого золота. Артель "Восток-1" начала свою деятельность на ручье Куликан(Магдагачинский район) тридцать лет назад. Затем артельперебазировалась в удаленный и считавшийся нерентабельным длягосударственной добычи участок на россыпи Сугджарского золотоносногоузла и стала добывать и сдавать государству золото, наращивая объемыдобычи. Максимальный уровень золотодобычи достигнут в 1996 году, когдаартель "Восток-1" сдала государству 856 кг золота. В последние годы артель, продолжающая добывать золото в бассейнахСугджара и Тока, из-за истощения запасов снизила объем добычи. Но еюстабильно добывается в год свыше 500 кг золота. Артель старателей "Эда" и артель старателей "Иликан" выделилисьиз артели старателей "Гилюй" в 1997 году. До этого артель "Гилюй" велаактивную производственную деятельность, добыча золота при этом вотдельные сезоны превышала полтонны. Артель старателей "Мая" зарегистрирована в июле 1992 года. И вэтом же году "Мая" взялась разрабатывать россыпные месторождения ручьяХудачи и Пичугинской Горы и добыла свои первые 3,8 кг. В 1993 году предприятие приобрело новую технику и сумело добытьуже 48 кг. Стабильный рост производства, укрепление материальной базыпредприятия способствует привлечению специалистов. В артелисформировался коллектив профессионалов. Артель "Мая", работавшая начужих горных отводах, теперь владеет собственными лицензиями наразработку месторождений. Своими силами она ведет разведку новыхроссыпей. Артель старателей "Александровская" была образована в 1992 годуна базе Опаринского участка золотодобывающего предприятия "Гилюй". Уже в первом своем сезоне "Александровская" намыла свыше 100 кгзолота. Осваивались новые месторождения, предприятие пополнялоськвалифицированными кадрами, совершенствовалась технология, закупаласьновая техника. Сегодня артель старателей "Александровская" одно из наиболеестабильных золотодобывающих предприятий Зейского района. Число "вольностарателей", объединяющихся в небольшие артели, скаждым годом увеличивается. Вооруженные ручными самодельными бутарами,лотками и даже металлодетекторами, нередко они проникают в самыеотдаленные части Зейского района. И некоторые из таких артелей,расходующие заработанные деньги на приобретение техники, оборудования,уже начинают становиться похожими на миниатюрные золотодобывающиепредприятия. В настоящее время важнейшей проблемой золотодобывающей отраслирайона является быстрое и невосполнимое сокращение сырьевой базы.Перспектива прироста запасов по месторождениям россыпного золота оченьнизкая, практически все водотоки, представляющие в этом плане интерес,отработаны по несколько раз. В целях повышения эффективности отработкитехногенных месторождений россыпного золота в области финансируютсянаучно-исследовательские работы. Разработка техногенных месторожденийроссыпного золота на базе современных научных достижений являетсяодним из резервов развития экономики района. Основным направлением социально-экономического развития Зейскогорайона является добыча рудного золота, прогнозные ресурсы которого наплощади района велики. В Зейском районе насчитывается более 15перспективных рудопроявлений золота, которые из-за отсутствияфинансирования не опоискованы. Этот факт вызывает определенный интересинвесторов. Уже сегодня ОАО "Покровский рудник" проводитпоисково-оценочные работы на месторождении рудного золота "Пионер" ипланирует в ближайшее время приступить к его эксплуатации. Кроме того,ООО "Невьяпская группа" готовится вложить средства в поиски рудногозолота в пределах других перспективных площадей. Поиск, разведка месторождений рудного золота являются главнымирезервами увеличения минерально-сырьевой базы района. Для обеспеченияего реализации необходимо обеспечить финансирование поисковых работ нарудное золото. Еще одной проблемой золотодобывающей отрасли района и области вцелом является отсутствие разработанных и утвержденных кондиций дляместорождений золота по Амурской области. Предприятия пользуютсякондициями, утвержденными в 1992 году. Необходимо пересмотреть иутвердить кондиции для месторождений золота по Зейскому району. Наряду с золотом на территории района имеются предпосылки дляразработки иных видов сырья - меди, молибдена, хризолита, никеля,цеолитов, угля, строительных материалов. Основной интерес дляпромышленного освоения представляет Боргуликанское месторождение меди.Перспективы развития месторождения и района по данному направлениюзависят от ТЭО. Перспективы разработки месторождений цеолитаопределяются наличием рынка сбыта цеолитовой продукции. 8.1.2. Лесопромышленный комплекс Лесозаготовка занимает второе место по удельному весу в объемепромышленного производства и на первом месте по наличию сырьевыхресурсов. Лесозаготовительными предприятиями района всех форм собственностизаготовлено в 2002 году 301 тыс. куб. м деловой древесины. Запоследнее десятилетие резко сократились объемы лесопользования.Расчетная лесосека в Зейском районе, так называемый объем,гарантирующий, что рубки не превысят годовой естественный приростдревесины, составляет 4211,7 тыс. куб. м. Осваивается расчетнаялесосека в среднем на 10%. Практически весь объем заготовленнойдревесины используется в круглом виде для отправки на экспорт. Всуществующих экономических условиях экспорт древесины - это наиболееэффективная форма вложения средств в лесозаготовительное производство. Наращиванию объемов лесозаготовок препятствуют изношенностьосновных фондов, отсутствие инвестиций, высокий уровень тарифов наэлектроэнергию и другие проблемы. Неудовлетворительная эксплуатациялесов, несоблюдение требований лесоохраны и процесса восстановлениялесных ресурсов привели к тому, что лесные массивы, прилегающие ктранспортной схеме и поселкам, истощились или сгорели. Лесоустроеннаячасть лесосырьевой базы района в доступных для заготовок районах -вдоль рек и железной дороги - вырублена полностью. Таежные поселки,лишенные градообразующих предприятий, находятся на грани нищеты.Районный бюджет несет груз содержания социальной инфраструктурыпоселков, лишенных налогооблагаемого производства. Большой ущерб лесу ежегодно приносят пожары. Только за последниетри года сгорело 53 тыс. га из 2466,9 тыс. га лесных массивов,возможных к эксплуатации. На сегодняшний день лесные ресурсы района сосредоточены восновном в зоне Дальневосточной железной дороги. Здесь работает трикрупных предприятия. Их доля в общем объеме лесопользования составляет87%. Это ОАО "Зейский ЛПК" (г. Зея) - 50%, ОАО "ЛПК Тындалес" (г.Тында) - 22% и ООО "Горненский ЛТТХ" (Зейский район) - 15%. Кроме тогона территории района занимаются заготовкой леса около 70 различныхпредприятий, их доля в общем объеме лесопользования - 13%. Призаготовках 40% леса продается с аукциона, остальные 60% - осваиваютсяна условиях аренды сроком на 1-5 лет. Основная масса лесозаготовителей- временщики, которые не представляют серьезных перспектив дляразвития экономики района и в силу недостатка контроля за ихдеятельностью способствуют снижению эффективности лесного хозяйстварайона. Одной из основных проблем является сырьевая специализация.Используется только качественный пиловочник хвойных пород. Отходыпроизводства не имеют спроса даже в качестве топлива, поскольку впоселках БАМа дома отапливаются от угольных котельных. Вывозить же ихна юг района невозможно из-за отсутствия дорог и высокой стоимоститранспортировки. Вопросы глубокой переработки древесины по-прежнему актуальны, носоздание в районе предприятий такого направления деятельности возможнопри условии решения целого ряда сопутствующих проблем в областиэкологии и экономики лесопользования в северных регионах. Лесоустроительные работы в Зейском районе не проводились более 20лет, за это время классификация лесосырьевой базы претерпеласущественные изменения. Лес стареет, выход деловой древесины слагаетсяна уровне 60-70%. Лесозаготовки ведутся на расстоянии 60-100 км отжелезной дороги. Используемая в лесозаготовительной деятельноститехнология за последние тридцать лет практически не претерпела никакихсущественных изменений. Производительность при такой технологии непревышает 100-150 куб. м/человека в год. При сложившемся уровне выходаделовой древесины и вывозке на расстояние более 100 км существующаятехнология лесозаготовок для крупных и мелких лесозаготовительныхпредприятий убыточна. В перспективе необходим перевод лесозаготовок на новыйтехнологический уровень, где в процессе участвуют многооперационныемашины, перерабатывающие лес в условную древесину сразу у корнядерева. Он может существенно повысить эффективность заготовительнойдеятельности при увеличении расстояния перевозок до 150 км. Повышениеэффективности осуществляется за счет сокращения перевозок неликвиднойдревесины, ликвидации необходимости строительства нижних складов пораскряжевке, которые являются в настоящее время наиболее энергоемкойсоставляющей себестоимости заготовленного кубометра деловой древесины.Внедрение процессорных многофункциональных машин типа"харвестер-форвардер" позволит избежать трудоемкого и опасного трудалесозаготовителя, повысить качество работ. Первоочередная задача в данной отрасли для органовгосударственной власти и местного самоуправления области должназаключаться в повышении эффективности лесного хозяйства через усилениеконтроля над лесозаготовителями. 8.1.З. Пищевая промышленность Пищевая промышленность представлена в основном производствомхлебобулочных изделий. В 2002 году производство хлеба составило 885,4 тонны. Кроме того,два предприятия частной формы собственности производят кондитерскиеизделия, в текущем году их выработано на сумму 562 тыс. рублей. Таблица 8 Объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий в Зейском районе (тонн)+----------------------+---------+--------+---------+----------------+| Наименование |2000 год |2001 год|2002 год |Населенный пункт|| хозяйствующего | | | | || субъекта | | | | |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ОАО "Прииск | 336,0 | 265,0 | 210,2 |п. Береговой ||Дамбуки" | | | |п. Золотая Гора |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ОАО "Октябрьский ОРС" | 219,3 | 168,0 | 167,0 |п. Октябрьский |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ТО ДЦРС | 98,0 | 124,0 | 90,0 |п. В-Зейск || | | | |п. Дугда |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ЧП Бежина Е.В. | 45,0 | 207,0 | 47,4 |п. Хвойный || | | | |с. Бомнак || | | | |п. Горный |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ЧП Войков С.Я. | 9,0 | 33,0 | 36,3 |с. Овсянка |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ЧП Самсонова Н.Г. | 5,8 | 7,2 | 6,5 |с. Алгач |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ЧП Терехов Г.И. | 2,5 | 3,5 | 4,0 |с. Николаевка |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ЧП Афанасьева Т.Н. | 54,7 | 42,0 | 66,0 |с. Овсянка |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ЧП Жогина В.В. | 213,0 | 251,0 | 258,0 |с. Овсянка || | | | |п. Поляковский || | | | |п. Юбилейный || | | | |п. Снежногорский|+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|ЧП Шмелева Л.И. | 14,5 | - | - |с. Заречная || | | | |Слобода |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+|Итого | 997,8 | 1100,7 | 885,4 | |+----------------------+---------+--------+---------+----------------+ Снижение производства хлеба и хлебобулочных изделий обусловленоуменьшением покупательского спроса в связи с прекращениемстроительства дороги к Улакскому месторождению. ОАО "Прииск Дамбуки" занимается производством пива, однако объемыего выпуска снижены с 1800 дал в 2001 году до 700 дал в 2002 году.Причиной этому является наличие в торговой сети широкого ассортиментапива, ввозимого из других регионов. 8.2. Транспорт и связь 8.2.1. Автомобильный транспорт и дорожное хозяйство района Рынок автотранспортных услуг района неустойчив в части субъектов,осуществляющих на нем специализированную автотранспортнуюдеятельность, и на протяжении последних трех лет по официальным даннымхарактеризуется снижением пассажирских перевозок. Специализированныхпассажирских предприятий в районе не зарегистрировано, перевозкупассажиров в разные периоды по договору с районной Администрациейосуществляли предприятия, расположенные в г. Зее: ОАО "Зейское АТП","Транспортник" (автобусами, арендованными у ОАО "Зейское АТП"), атакже предприятие ЖКХ, расположенное в селе Овсянка. Несвоевременная оплата за перевозку льготных категорий пассажировсо стороны Администраций города и района, налоговая нагрузка,связанная с содержанием производственной инфраструктуры, негативноотражается на финансово-хозяйственной деятельности основногоспециализированного предприятия по перевозке пассажиров в районе ОАО"Зейское АТП". На начало текущего года дебиторская задолженностьпредприятия по этому направлению составляет порядка 4 млн. рублей. Для стабилизации деятельности предприятия необходимо уточнитьсумму задолженности за пассажирские перевозки районной Администрации иразработать график ее погашения с учетом текущей задолженности. Развитие рынка автоперевозок способствовало привлечению вперевозочный процесс ведомственного автотранспорта. Пассажирские перевозки автобусами, включая маршрутныетаксомоторы, хозяйствами всех отраслей экономики района, как игрузоперевозки, в течение 2000-2002 годов имеют устойчивую тенденцию кросту. На среднесрочную перспективу, ввиду ожидаемой неблагоприятнойдемографической ситуации как в целом по области, так и в районе,процессов реформирования общественного транспорта, предполагаетсясохранение тенденции к снижению пассажирских перевозокспециализированными предприятиями. В то же время будет продолжатьвозрастать роль ведомственного и частного автотранспорта как навнутрирайонных, так и на межрайонных маршрутах. На развитие автотранспортных услуг и их качество существенновлияет уровень состояния и развития дорожной сети района. По общей протяженности дорожной сети район находится на первомместе среди всех районов области (1215,6 км), однако удельный вестерриториальных дорог общего пользования составляет лишь 31%, или379,4 км, из которых 91,7% (347,7 км) имеют твердое покрытие, в томчисле 32,9% - усовершенствованное покрытие. По плотности автомобильныхдорог общего пользования с твердым покрытием в расчете на 1000квадратных км территории район занимает предпоследнее место в области(4,3 км) и этот показатель в 4,5 раза ниже среднего сложившегосяуровня по области. Протяженность ведомственных автодорог, связывающих между собойнаселенные пункты района, составляет 836,2 км, из которых только 356,2км (42,6%) с твердым покрытием. Более половины ведомственных автодорогявляются бесхозными. На их содержание, как правило, не хватаетсредств, поэтому транспортная доступность ряда населенных пунктоврайона является проблемой. В целом автомобильная транспортная система Зейского района толькочастично обеспечивает транспортную доступность социальных благ длянаселения и в недостаточной мере способствует снижению степенинеопределенности хозяйственной деятельности на территории района. Часть населенных пунктов района не имеет круглогодичнойдоступности через сеть автомобильных дорог общего пользования, а вимеющейся сети отсутствуют необходимые для эффективногофункционирования потребителей транспортных услуг резервы по начертанию(дублирующие участки). Непосредственная связь автодорогами с твердым покрытием уЗейского района имеется только с двумя из пяти соседнихАдминистративных районов, то есть уровень дорожной проницаемостиграниц района составляет 40 процентов. Из тридцати трех населенныхпунктов района связь по дорогам с твердым покрытием имеют толькошестнадцать. Из общего количества территориальных дорог общего пользования 80процентов относятся к 4-й категории, а оставшаяся часть - к третьей. Таблица 9 Перечень территориальных автомобильных дорог общего пользования Зейского района по состоянию на 1 января 2002 года+---+--------------------+-------+--------------------------------+--------------+|N |Наименование дорог |Всего, |В том числе |Категория ||п.п| |км | | || | | +-------+---------+-------+------+------+-------+| | | |асфаль |черно- |грав. |грунт.|3-я |4-я || | | |тобет. |гравийн. | | | | |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|1. |Зея - Тыгда |71,3 |71,3 | | | |71,3 | |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|2 |Подъезд к с. Овсянка|14,3 |6,0 |3,5 |4,8 | | |14,3 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|3. |Подъезд к с. |5,9 | | |5,9 | | |5,9 || |Ивановка | | | | | | | |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|4. |Заречное - Сиан |42,4 |1,3 |2,0 |39,1 | | |42,4 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|5. |Зея - Золотая Гора |84,5 | | |84,5 | | |84,5 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|6. |Подъезд к с. Гулик |6,4 | | |6,4 | | |6,4 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|7. |Николаевка - |5,0 | | |5,0 | | |5,0 || |Александровка | | | | | | | |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|8. |Зея - Поляковский |125,1 |11,1 | |104,3 |9,7 | |125,1 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|9. |Подъезд к с. |1,0 |0,5 | | |0,5 | |1,0 || |Николаевка | | | | | | | |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|10.|Подъезд к с. |1,5 | | | |1,5 | |1,5 || |Березовка | | | | | | | |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|11.|Подъезд к с. |0,3 | | |0,3 | | |0,3 || |Амуро-Балтийск | | | | | | | |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|12.|Подъезд к Аэропорту |0,7 |0,7 | | | | |0,7 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|13.|Подъезд к с. Алгач |1,0 | | |1,0 | | |1,0 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+|14.|Зея - Снежнегорский |20,0 | | | |20,0 | |20,0 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+| |Итого: |379,4 |90,9 |5,5 |251,3 |31,7 |71,3 |308,1 |+---+--------------------+-------+-------+---------+-------+------+------+-------+ Степень удовлетворения потребностей в автомобильных дорогах отминимально необходимой протяженности в целом по району составляет21,1%, в том числе капитальных - 50%. Основным показателем качества транспортной среды района являетсяинтегральная транспортная доступность, представляющая собойсредневзвешенные затраты времени на пассажирские и грузовые перевозки.Около 20 процентов населения в районе проживает вне нормативной зоныдоступности. Интегральная транспортная доступностьтранспортно-дорожной сети района для пассажирских перевозок при норме6,07 часов фактически составляет 7,89 и для грузовых перевозок - 8,5часов при норме - 5,16. Средняя техническая скорость на дорогах районадля грузовых перевозок равняется 45 км/час, а для пассажирских - 39км/час при нормативе 100 и 120 км/час соответственно. Учитывая то, что большая часть дорог проектировалась подрасчетную осевую нагрузку порядка 6 тонн, а в структуре грузовогоавтопарка района около трети занимают грузовые автомобилигрузоподъемностью более 7 тонн, происходит разрушение дорожныхпокрытий. Порядка 40-50% автодорог в районе имеет плохое состояниепокрытия. По остроте проблемы дифференциации транспортной обеспеченностиЗейский район занимает первое место в области. Автодорога Зея - Снежногорский постановлением Главы Администрацииобласти от 14.02.2000 N 87 включена в перечень ведомственныхавтомобильных дорог, подлежащих приведению в нормативное состояние споследующей передачей в сеть автомобильных дорог общего пользованияАмурской области в период 2000-2010 гг. Однако в 2000-2001 годахприведено в нормативное состояние и передано на баланс "Амурупрадора"20 км этой автодороги. Доведение ведомственных дорог до параметровдорог общего пользования требует значительных капитальных вложений всвязи с необходимостью строительства на них большого количествамостовых переходов. С 2002 года управлением "Амурупрадор" ведутсяработы по содержанию ведомственных дорог района общей протяженностью414 км. На указанные цели в 2003 году из средств территориальногодорожного фонда направлено 3844,1 тыс. рублей. В целях развития, дорожной сети района управление "Амурупрадор"должно рассмотреть вопрос приведения в нормативное состояниеведомственных автодорог: "Зея - Снежногорский" протяженностью 85 км,"Юбилейный - Ясный - Октябрьский" - 136 км, "Золотая Гора - Береговой"- 81 км, "Зея - Снежногорский - Огорон" - 112 км с целью передачи их всеть дорог общего пользования. Неоднократно ставился вопрос о строительстве автодороги общегопользования "Бомнак - Горный". В 1993 году было инициированопроектирование строительства автомобильной дороги "Горный - Бомнак",протяженностью 37,5 км. Необходимость строительства дороги обусловленане только потребностями жителей села, численность населения которогосоставляет 544 человека, и предприятий, обеспечивающихжизнеспособность населенного пункта, но и является одним из условийфункционирования ряда промышленных предприятий, осуществляющих своюдеятельность на территории Бомнакского сельского Совета. Это артелистарателей "Восток-1", "Зея", ООО "Самоцветы", ООО "ГРП Угрюм-река",ООО "Согжой", ЗАО "А/с Амур", КОО "Флаконбридж ИСТ Лимитед". В нихзаняты добычей золота, поисковыми работами, лесозаготовкой около 700человек. Таким образом, дорога Горный - Бомнак необходима в качестведороги общего пользования. Село Бомнак Зейского района расположено по течению реки Зеясевернее Зейского водохранилища, в тридцати километрах от железнойдороги. Дорог, связывающих село Бомнак с районным центром и другиминаселенными пунктами района, нет. Отсутствует водное сообщение.Транспортная связь с поселками и с районным центром обеспечиваетсявоздушным транспортом. Из-за недостатка финансирования плановаярегулярность полетов нарушается, и для населения становится проблемойдобраться в райцентр. Спрос на авиаперевозки в направлении на Бомнакколеблется по периодам года, и в среднем загрузка превышает 50процентов, наибольшая загрузка отмечена в весенне-осенний период. Рейсявляется высокодотационным, уровень дотации в затратах составляет от77 до 95 процентов (при минимальной загрузке 22%), поэтому дляулучшения транспортных условий среды жизнедеятельности, обеспечениятранспортной доступности поселков, расположенных вдоль Зейскоговодохранилища, необходимо проработать вопрос эффективностивосстановления организованного пассажирского сообщения по Зейскомуводохранилищу. Управлению "Амурупрадор" необходимо предусмотреть строительствоавтодороги общего пользования сообщением Горный-Бомнак приформировании планов дорожных работ на 2005 год, одновременноАдминистрации района следует проработать вопрос участия в сооруженииавтодороги заинтересованных предприятий и организаций. 8.2.2. Воздушный транспорт В г. Зея функционирует МУП "Аэропорт Зея", обеспечивающеевоздушное сообщение райцентра с областным центром и прселками внутрирайона, в которых расположены аэропорты: Береговой, Хвойный, Горный,Бомнак, Снежногорский, Октябрьский, Ясный. В весенне-осенний период воздушный транспорт являетсяединственным, обеспечивающим связь между райцентром и севернымипоселками. Ежегодно воздушным транспортом по району перевозится неменее 1,5 тыс. человек. Из-за незначительной интенсивности полетоваэропортовая деятельность МУП "Аэропорт Зея" убыточна. Затратыаэропорта за аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов посоглашению с Администрациями города и района, должны покрываться изсредств соответствующих бюджетов, однако из-за недостатка средств этоусловие не выполняется в полном объеме, поэтому предприятие фактическиявляется банкротом. Перевозку пассажиров по Зейскому "кусту" аэропортов по договору сАдминистрацией области выполняет Амурская база авиационной охранылесов, из областного бюджета дотируются убытки авиабазы. Необходимоотметить, что пассажирские рейсы в связи с установлением на перевозкисоциально-приемлемого, а не расчетного тарифа, являютсявысокодотационными. Уровень дотации в затратах авиаперевозчикасоставляет от 76 до 95 процентов, в зависимости от загрузки самолета.За 2003 год из средств областного бюджета Амурской авиабазе наперевозку пассажиров по Зейскому кусту выделено почти 5 млн. рублей. Из-за того, что бюджетных средств не всегда хватает наопережающую оплату авиатоплива, перевозки осуществляются нестабильно.Исходя из установленного расписания полетов из расчета два раза внеделю по каждому маршруту в 2003 году выполнено 100 рейсов, чтосоставляет 52 процента от запланированных. В связи с этим актуальнымявляется развитие на территории района альтернативных видовтранспорта. Предполагается изучить вопрос финансово-хозяйственнойдеятельности МУП "Аэропорт Зея" и разработать план мероприятий постабилизации его деятельности. 8.2.3. Железнодорожный транспорт Через территорию района проходит крупная железнодорожнаямагистраль федерального значения - Дальневосточная железная дорога свыходом через территорию Хабаровского края на порты Ванино и СоветскаяГавань. Перспектива развития железнодорожного транспорта в Зейскомрайоне, как и в целом Байкало-Амурской магистрали, связана сперспективой освоения природных ресурсов, расположенных в зоне БАМа,вовлечения их в хозяйственный оборот и строительства подъездногожелезнодорожного пути от ст. Улак Дальневосточной железной дороги кЭльгинскому месторождению углей. Подъездной железнодорожный путь, протяженностью около 167 км потерритории Зейского района, будет проходить по верховьям бассейна рекиЗея по водоразделам рек Мульмугакан - Бомнак, Уган - Кунгкуй, далее подолине реки Чапа и водоразделу рек Чапа и Ток. На всем своемпротяжении размещается по территории Верхне-Зейского лесхоза.Подъездной железнодорожный путь с 67-го по 120-й км и со 130-го по175-й км проходит по землепользованию совхоза "Ударник", в районе150-го - 158-го км проходит вдоль и пересекает земельные участкиартели старателей "Восток-1", предназначенные для поиска, разведки иразработки месторождений россыпного золота. 8.2.4. Связь Связь в Зейском районе развита крайне недостаточно и построенапреимущественно на устаревшем, полностью изношенном оборудовании снедостаточным количеством соединительных линий и не позволяетпредоставить населению района современную качественную связь прибольших затратах на ее содержание. В Зейском районе действует 15 автоматических телефонных станцийобщей монтированной емкостью 2450 номеров, из них задействовано 1968номеров, в том числе квартирных телефонов - 1800, уровеньиспользования монтированной емкости составляет 80,3 процента. Прямойвыход на автоматическую междугородную телефонную сеть имеют 699абонентов (АТС с. Овсянка). Средний коэффициент использования емкостисельских АТС - 71,5%, а АТС п. Юбилейный, с. Овсянка, с. Алгач -93-96%. Все АТС координатной системы, морально устаревшего типа. АТС поселков Октябрьский и Береговой эксплуатируются более 25 лети в настоящее время полностью изношены, что является одной из причиних неустойчивой работы. Соединительные линии с районным центром организованы по столбовымлиниям связи большой протяженностью: до п. Береговой - 167 км, до п.Октябрьский - 144 км линии проходят по сильно пересеченной изаболоченной местности с переходами через р. Гилюй (длина переходногопролета около 300 м) и через р. Деп (длина пролета 190 м), чтоосложняет и приводит к большим материальным затратам проведениеаварийно-восстановительных работ и плановых ремонтов. Ежемесячныезатраты на содержание одной линии составляют до 40 тысяч рублей сиспользованием вездеходной техники. Связь с п. Юбилейный и Поляковскийорганизована также по столбовой линии связи Овсянка - Юбилейный -Поляковский протяженностью 88 км по пересеченной местности с тремямачтовыми переходами через реку Зея. Длина речных переходов от 650 до800 м. Имеющиеся воздушные линии связи, учитывая ущерб, причиняемый импожарами и переувлажнениями, смогут обеспечить потребности района втечение двух лет. В перспективе отсутствуют ресурсные возможности ихвосстановления. В северных поселках Хвойный и Горный нет телефонных станций,связью обеспечены только Администрации этих поселков посредствомоднока-нальных радиоудлинителей по ведомственным сетям Минэнерго. АТСп. Бомнак имеет выход на районный центр по одной соединительной линииМинэнерго. Также практически не телефонизированы села: Александровка,Березовка, Гулик, Сиан, в которых установлено по 1-2 телефона. Выходабонентов района и городской телефонной сети на междугородную сетьобщего пользования осуществляется по кабельной линии связи Зея -Овсянка - Тында, уплотненной аналоговой системой К-60П с организацией72 каналов, из которых для автоматической связи выделено 16 исходящих,20 входящих и 5 полуавтоматических каналов. Этого количества каналовнедостаточно для выхода на междугородную сеть связи, так как общеечисло абонентов с учетом города 7020, в том числе населения - 6036.Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования врасчете на 100 семей сельского населения составляет 28,2, что вышесреднего областного уровня на 2 аппарата, или на 7 процентов, и с 2000года динамика этого показателя носит положительный характер, однаконеудовлетворенный спрос остается. Согласно ст. 57 Федерального закона "О связи", вступившего в силус 1 января 2004 года, в Российской Федерации гарантируется оказаниеуниверсальных услуг связи, к которым относятся услуги телефонной связис использованием таксофонов и услуги по передаче данных ипредоставлению доступа к сети "Интернет" с использованием пунктовколлективного доступа. В соответствии с этим в каждом населеннымпункте должен быть установлен не менее чем один таксофон, собеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам, вкаждом населенном пункте с численностью населения не менее 500 человекдолжен быть создан не менее чем один пункт коллективного доступа ксети "Интернет". В Зейском районе 14 населенных пунктов с численностьюболее 500 человек, или 42% от общего количества населенных пунктоврайона, не имеют ПКД к сети "Интернет". Учитывая неблагоприятную ситуацию в состоянии средствэлектросвязи в районе, организацию связи на энергоемком физически иморально устаревшем оборудовании, наличие столбовых соединительныхлиний между населенными пунктами и райцентром, разработан проектразвития телекоммуникационных сетей в сельской местности Амурскойобласти до 2010 года. Проект предусматривает развитиетелекоммуникационных сетей и в Зейском районе. Данный документнаходится на согласовании в Амурском филиале ОАО "Дальсвязь". Проектомпредусматриваются следующие направления развития связи в Зейскомрайоне: - замена существующих телефонных станций координатной системы насовременные электронные цифровые станции типа "Сигма"; - замена существующей аналоговой каналообразующей аппаратуры нацифровую, что позволит без дополнительного согласования организоватьсоединительные линии между телефонными станциями и предоставлениекачественной телефонной связи и современных видов телекоммуникационныхсообщений; - построение сети радиорелейных линий РРС "Флокс", обеспечивающихвозможность поддерживать связь на расстоянии до 100 км на направленияхЗея - Юбилейный - Октябрьский. Это позволит отказаться от эксплуатациистолбовых линий Зея - Октябрьский и Овсянка - Юбилейный - Поляковскийобщей протяженностью более 230 км, организовать достаточное количествоскоростных цифровых каналов для соединительных линий и современныхвидов телекоммуникационных сообщений. Построение сети радиорелейныхлиний на северном направлении Зея - Хвойный, Береговой - Хвойный,Береговой - Снежногорский, Хвойный - Верхнезейск, Верхнезейск -Горный, Верхнезейск - Бомнак позволит создать необходимый пучокканалов для связи северных поселков с районным центром. Построение насеверном направлении проводных или кабельных систем связи невозможноиз-за Зейского водохранилища, спутниковая система дорогостоящая.Необходима разработка проекта развития радиорелейной сети,ориентировочная стоимость которого составляет 300 тыс. рублей.Потенциальный заказчик проекта - Амурский филиал ОАО "Дальсвязь". Данное поэтапное построение и модернизация связи района позволитохватить качественной связью все населенные пункты района, повыситьрентабельность отрасли за счет увеличения числа абонентов,предоставления дополнительных услуг в виде электронной почты,Интернета и других, и сокращения затрат на эксплуатацию. 8.2.5. Радиовещание Радиотрансляционная сеть проводного вещания Зейского района посостоянию на 1 июня 2003 года охватывает шесть населенных пунктов собщим количеством радиоточек 570 штук. Общая протяженность воздушныхлиний 383,4 км, из них 37,1 км - совместная подвеска по опорам ЛЭП-0,4кВ. В настоящее время только 4 населенных пункта района, имеющих сетьпроводного вещания, находятся в зоне уверенного приема УКВ-ЧМ-вещания,это г. Зея, села Алгач, Овсянка, Ивановка. В июне 2003 года врезультате реконструкции ЛЭП-0,4 кВ с заменой опор в с. Ивановкаликвидировано 50 процентов абонентских линий радиофикации, ивосстановление их не планируется. Абонентам с. Ивановка предложеновоспользоваться эфирным радиовещанием, но приобретение их необеспечено финансированием со стороны Зейского межрайонного узлаэлектросвязи из-за отсутствия средств. Согласно разработанному проектуобластной программы перевода абонентов проводного вещания на эфирноена первом этапе предполагается перевести на эфирное вещание 392абонента проводного вещания. Обеспечение населения радиовещанием всельской местности возможно только при условии перехода наальтернативное эфирное вещание с использованием приемников сфиксированной настройкой. Для расширения зоны УКВ-ЧМ-вещания звуковыхпрограмм ВГТРК и ГТРК "Амур" необходимо предусмотреть строительство врайоне ретрансляторов с установкой передатчиков в поселкахВерхнезейск, Хвойный, Октябрьский, Снежногорск, Горный, Бомнак,Береговой, что позволит обеспечить 100-процентный охват населенныхпунктов района качественным эфирным вещанием. Предварительное согласиеот ВГТРК на использование данных передатчиков имеется. Стоимостьзатрат составляет 45 тыс. долларов. 8.3. Сельское хозяйство В 2002 году сельскохозяйственным производством на территориирайона занималось 5 сельскохозяйственных предприятий и 23крестьянско-фермерских хозяйства. Из 47,9 тыс. га сельскохозяйственныхугодий в районе за данными предприятиями и крестьянско-фермерскимихозяйствами закреплено 28,8 тыс. га, в том числе пашни - 10,4 тыс. га.Посевная площадь в 2002 году составила 7,1 тыс. га, что на 1,1 тыс. гаменьше чем в 2001 году. Наблюдается ежегодное сокращение посевныхплощадей. Основной причиной сокращения посевных площадей являетсявыведение из севооборота части пашни, на участках которой из-занеблагоприятных погодных условий на протяжении последних лет былаполучена наименьшая урожайность. В результате посевы зерновыхсоставили 3,3 тыс. га, картофеля - 1013 га, овощей - 70 га, кормовыхкультур - 3,4 тыс. га. В связи с сильнейшей засухой по Северу Амурской области летом2002 года урожайность зерновых культур не превысила 6 ц/га, картофеля- 148 ц/га. В хозяйствах всех категорий произведено зерновых 1,6 тыс.тонн, картофеля - 15,0 тыс. тонн, овощей - 0,6 тыс. тонн. Этосоставляет к уровню 2000 года соответственно 54,4%, 103,8% и 126,5%.Сельскохозяйственными предприятиями и крестьянско-фермерскимихозяйствами района в полном объеме был выполнен муниципальный заказ пообеспечению овощами и картофелем бюджетных учреждений района. Вбольницы, школы, детские сады заложено на хранение 98 тонн картофеля и32 тонны овощей. Многолетняя засуха крайне отрицательно сказалась на урожайностисенокосных угодий. При сохранении площадей естественных посевов имноголетних трав на уровне 2001 года, удалось создать в 2002 годузапас грубых кормов на зимне-стойловый период, обеспечивающий только40% от потребности. В личных подворьях граждан производится более 90% всейсельскохозяйственной продукции района. Посевные площади, закрепленные за личными подсобными хозяйствамиграждан, составили 976 га, или 11% посевных площадей, занимаемых всемикатегориями хозяйств. При этом в личных подсобных хозяйствах валовоепроизводство картофеля составило 14,6 тыс. тонн, овощей - 0,5 тыс.тонн. В течение 2002 года у населения района было закуплено более 90,2тонн овощей и картофеля для муниципальных нужд. Подобный факт свидетельствует о недостаточно эффективномпроизводстве сельскохозяйственных предприятий при наличиипотенциальных природно-климатических факторов для развитиярастениеводства в районе. Основной причиной, пагубно влияющей на развитие растениеводства,является низкий уровень механизации сельскохозяйственногопроизводства. На балансе сельскохозяйственных предприятий стоит 29зерноуборочных комбайнов выпуска до 1992 года, которые работают запределами амортизационного срока и не обеспечивают качественную исвоевременную уборку зерновых культур. Нагрузка на один комбайн внастоящий момент превышает нормативную. Требует обновления тракторныйпарк коллективных и крестьянско-фермерских хозяйств. В районе допредела изношен шлейф сельхозмашин. В связи с этим необходимопредусматривать ежегодное обновление машинно-тракторного парка, впротивном случае уже в 2005 году резко сократится производствосельскохозяйственных культур, что негативно отразится на кормовой базедля общественного и личного поголовья скота и птицы. В хозяйствах необходимо вести обновление оборудования зерновыхдворов и животноводческих ферм, которое практически не менялось с 1992года и непригодно для дальнейшей эксплуатации. Из-за недостаточной обеспеченностью кормовой базой в районе идетпостоянное сокращение поголовья крупного рогатого скота и свиней вхозяйствах всех категорий. Поголовье крупного рогатого скотасократилось к уровню 2000 года на 16,7% и составило 4867 голов, из нихкоров - 2273 головы. Причем, сокращение поголовья коров произошло на24,9% в основном за счет снижения поголовья в личных подсобныххозяйствах граждан, удельный вес которых в общем поголовье крупногорогатого скота составляет 56%, коров - 64,4%, свиней - 90,3%. В сельскохозяйственных предприятиях по состоянию на 1 января 2003года поголовье крупного рогатого скота составило 2163 головы, из них809 коров, свиней - 368 голов. Валовое производство молока в районе составило в 2002 году 5726тонн, из них 78,1 % произведено в личных подсобных хозяйствах граждан,где также произведено 380 тонн мяса в живом весе, или 71,1% от общегопроизводства мяса в районе. Валовое производство молока и мяса вличных подсобных хозяйствах граждан возросло несмотря на сокращениепоголовья в связи с трудностями в обеспечении кормами и высокой ихстоимостью. Соотношение затрат на корма и цены реализациипроизведенной продукции не стимулирует развитие сельского хозяйства. Анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий говорит отом, что в районе хоть и сохраняется сельскохозяйственноепроизводство, но положение в нем остается сложным. В 2002 году вживотноводстве района продолжались негативные процессы, особенноразрушительные в коллективных хозяйствах. Сельскохозяйственнымипредприятиями района выращено скота почти в 2 раза меньше, чемреализовано на убой (в живом весе). Среднесуточные привесы молоднякакрупного рогатого скота в среднем по району были менее 190 граммов, в2 раза ниже чем в среднем по области. Хозяйства района не занимаютсязакупом молока у населения района. Продуктивность коров всельхозпредприятиях района в последние годы не превышает 1000 кгмолока на одну корову, что вдвое меньше среднего показателя пообласти. В связи с воздействием природно-климатических факторов и крайненизкой эффективностью сельскохозяйственного производства производствосельскохозяйственной продукции в производственном секторенерентабельно. В 2002 году уровень убыточности реализованного молокасоставил - 2,6%; мяса крупного рогатого скота (в живом весе) - 3,4%, ав целом сельскохозяйственными предприятиями получен убыток в сумме1392 тыс. рублей. За счет средств федерального и областного бюджетовхозяйствам района оказана финансовая поддержка в виде субсидий напродукцию животноводства и растениеводства в сумме 1250 тыс. рублей, втом числе за счет федерального бюджета - 350,5 тыс. рублей, областного- 899,2 тыс. рублей. Одним из неиспользованных резервов увеличения производствасельскохозяйственной продукции в районе является поддержкасельхозтоваропроизводителей животноводческой продукции частногосектора - организация закупа ее излишков у населения. Стратегическими задачами в сфере сельскохозяйственногопроизводства в животноводстве являются сохранение и приростчисленности поголовья крупного рогатого скота путем повышенияфактических норм кормления скота, зоотехнической работы,продуктивности животных, улучшения племенной работы на базе бывшейплеменной фермы села Сосновый Бор для качественного совершенствованияобщественного стада и скота в личных подворьях граждан, врастениеводстве - создание собственной кормовой базы в части запасагрубых, сочных кормов и зернофуража, способной обеспечить потребностиживотноводческой отрасли. 8.4. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство района представленомногоотраслевым Муниципальным унитарным предприятиемжилищно-коммунального хозяйства района (МУП ЖКХ) и Муниципальнымучреждением "Служба заказчика" с общей численностью работающих 585человек. Удельный вес услуг, оказываемых МУП ЖКХ населению и бюджетныморганизациям, составляет от общего объема реализации 97,5%, прочимпредприятиям - 2,5%, которые выражаются в виде тепловой энергии,горячего и холодного водоснабжения, канализации, благоустройства исанитарной очистки, а также содержания, обслуживания, проведениятекущего и капитального ремонта жилого фонда. Зейский район включает в себя 22 муниципальных образования, всостав которых входят 33 населенных пункта. Общая площадь жилищного фонда составляет 325 тыс. кв. м. Весьжилищный фонд расположен в сельской местности. В муниципальнойсобственности находится 151,1 тыс. кв. м, или 46,5% от общей площадижилья района. Ведомственное жилье, принадлежащее филиалугосударственного унитарного предприятия "Дальневосточная железнаядорога", составляет 71,3 тыс. кв. м, или 21,9%. Ветхий жилищный фондсоставляет 8,6 тыс. кв. м, или 2,6%, износ муниципального жилищногофонда составляет 77%. В 33 населенных пунктах находятся 52 котельных, в т.ч. 4ведомственных котельных поселков БАМ Огорон, Дугда, Тунгала,Верхне-Зейск и 48 котельных, находящихся в муниципальнойсобственности, из которых 43 обслуживаются МУП ЖКХ, остальныекотельные находятся на обслуживании отделов образования,здравоохранения и культуры Администрации района. Физический износ котельных составляет 57,3%, тепловых сетейпротяженностью 35,4 км - 80,4%; водопроводных сетей протяженностью24,9 км - 65,0%. Котельные на 71% вырабатывают тепловую энергию длянужд населения и социальной сферы. Наиболее сложное положение с теплоснабжением сложилось в поселкахБереговой, Октябрьский, Горный, Снежногорский, Дугда, селах Овсянка иАлгач. Для улучшения теплоснабжения в поселках Береговой и Октябрьскийнеобходимо: - в п. Береговом произвести полную реконструкцию тепловых сетейпротяженностью 11,4 км, с последующей регулировкой гидравлическогорежима; - в п. Октябрьский решить вопрос по ликвидации котельных детскогосада и базы, находящихся в аварийном состоянии. В п. Горный тепловые сети введены в эксплуатацию в 1983 году. Ихизнос составляет 86%, что приводит к постоянным авариям,дополнительным затратам предприятия. Утечки теплоносителей приводят кперерасходу воды, потребления электрической энергии. Требуется заменатепловых сетей протяженностью 3890 п. м. Требуется также замена мягкойкровли на шатровую в связи со 100-процентной непригодностьюсуществующей. В п. Снежногорский котельная введена в эксплуатацию в 1979 году.Здесь установлены два котла ДКВР, которые в настоящее время физическии морально устарели. Тепловые сети имеют износ 91%. В связи с даннымиобстоятельствами возникают постоянные аварии. Кроме того вследствиерезкого сокращения производства из-за истощения лесосырьевой базы непросматриваются перспективы развития данного населенного пункта.Напротив, наблюдается отток населения, и как следствие, уменьшениеколичества потребителей тепловой энергии. Уже в настоящее времяустановленные мощности котельной используются на 20%. Содержаниеветхих тепловых сетей приводит к дополнительным затратам предприятия,с каждым годом увеличиваются затраты на заготовку дров, являющихсяосновным видом топлива, соответственно растут и тарифы на тепловуюэнергию. Для оптимизации расходов на выработку тепловой энергии вданном населенном пункте необходимо провести реконструкцию тепловыхсетей и замену котлов на менее мощные и современной модификации,использующие наиболее рациональный вид топлива. В с. Овсянка функционирует семь котельных, в которых установленоморально устаревшее оборудование, имеющее физический износ 85%. Внастоящее время нет возможности производить надлежащий ремонт котловиз-за отсутствия необходимых запасных частей. Необходимо произвестизамену котлов на Е-1/9 и перейти на единый наиболее экономичный видтоплива. Вспомогательное оборудование, а именно дутьевые, сетевыенасосы, дымососы, вентиляторы, требуют замены менее энергоемким. Электроснабжение в Зейском районе осуществляется отцентрализованной энергосистемы ОАО "Амурэнерго" за исключением п.Снежногорск, где источником электрической энергии является дизельнаяэлектростанция. Из пяти дизель генераторов в рабочем состояниинаходятся только два: ДГА 200-64-25/34 - 200 кВт и ИДГ "Шкода"6-27,5-А4 - 735 кВт. Оба дизель-генератора требуют капитального ремонта. В связи свысоким уровнем физического износа работающих дизельных генераторов,наблюдается повышенный расход ГСМ на выработку одного кВт/часа.Муниципальным унитарным предприятием ЖКХ потребляется 23% из общегообъема вырабатываемой энергии для выработки тепловой энергии,остальной объем потребления, за небольшим исключением, приходится нанаселение и бюджетные организации, их доля составляет 76,2%.Следовательно, все непроизводительные затраты при выработкеэлектрической и тепловой энергии падают на население и районныйбюджет. Кроме того, не гарантируется их бесперебойная подача.Необходимо произвести реконструкцию электростанции с установкойтехнически исправного дизельного генератора мощностью 800 кВт. За 2002 год оказано коммунальных услуг в натуральном выражении вследующих объемах: отпущено воды 170,5 тыс. куб. м; пропущено сточныхвод 69,7 тыс. м ; отпущено тепловой энергии 52.4 тыс. Гкал; вывезеносухого мусора 25,3 тыс. м. Обслуживаемый жилищный фонд составил 192,5тыс. м. Централизованным водопроводом для хозяйственно-питьевых нуждоснащены пять населенных пунктов района - п. Береговой, п.Снежногорский, п. Дугда, с. Овсянка, с. Сосновый Бор. Всяводопроводная сеть проложена в непроходных железобетонных лоткахсовместно с тепловыми сетями. Постоянные порывы водопроводных труб иутечка воды влекут за собой перебои в снабжении населенияхозяйственно-питьевой водой. Для бесперебойного снабжения населения иобъектов социальной сферы водой необходимо срочно реконструировать16,2 км водопроводных сетей. В противном случае, через 2-3 годанаселение и объекты социального назначения поселков Береговой иСосновый Бор останутся без водоснабжения. В остальных поселках района обеспечение населения и другихпотребителей водой осуществляется забором воды из 17 глубинных скважини доставкой ее водовозными машинами. Все скважины эксплуатируютсяболее 20 лет. В п. Октябрьский действует одна водозаборная скважина. Годовойлимит водопотребления в этом населенном пункте составляет 950 тыс. м.В связи с ежегодным понижением уровня воды в водозаборной скважине вп. Октябрьский сложилась критическая ситуация с обеспечением водой.Для решения данной проблемы необходимо провести разведку и бурениедополнительной водозаборной скважины. Центральной канализацией и очистными сооружениями в Зейскомрайоне оснащен только один поселок Береговой. Общая протяженностьканализационных сетей составляет 6,7 км с годовой пропускнойспособностью 1,1 млн. куб. м. Очистные сооружения эксплуатируютсяболее 20 лет. В настоящее время они не соответствуютсанитарно-эпидемиологическим требованиям. Для нормализацииэпидемиологической обстановки в населенном пункте требуется срочнаямодернизация очистных сооружений. В остальных поселках района отвод хозяйственно-фекальных стоковосуществляется в дворовые септики с последующей их откачкойассенизационными машинами. Септиками оборудовано 20% жилищного фондарайона. Септики изношены и требуют больших затрат на ремонт. По итогам 2002 года доходы от оказания жилищно-коммунальных услугсоставили 45515 тыс. рублей, расходы - 105677 тыс. рублей, убыток -60162 тыс. рублей. Убытки предприятий ЖКХ сложились в основном за счетнесбалансированной тарифной политики, а именно от установления тарифовна ЖКУ ниже себестоимости в размере 36202 тыс. рублей, в том числе повидам услуг: - теплоснабжение - 28381 тыс. рублей, или 78%; - водоснабжение - 3258 тыс. рублей, или 9%; - водоотведение - 168 тыс. рублей, или 1%; - содержание и ремонт жилья - 3003 тыс. рублей, или 8%; - вывоз твердых бытовых отходов - 1392 тыс. рублей, или 4%.Возмещены за счет бюджетного финансирования убытки в сумме 50803 тыс.рублей, процент финансирования составил 84,4%, в том числе за счетфедерального и областного бюджетов - 50%. Чистый убыток составил 9359тыс. рублей. Необходимо отметить, что наиболее значительная сумма убытковполучена от предоставления услуг по теплоснабжению. Это связано преждевсего с тем, что теплоснабжение занимает наибольший удельный вес вструктуре жилищно-коммунальных услуг, а также в связи с высокойзависимостью данного вида услуг от цен на топливно-энергетическиересурсы. При этом Администрацией района своевременно не применялисьмеры по пересмотру тарифов в связи с увеличением цен на электроэнергиюи топливо, тогда как только стоимость угля к концу 2002 года возрослана 30%. Экономически обоснованные тарифы и ставки оплаты нажилищно-коммунальные услуги для населения на территории Зейскогорайона введены в действие Решением Зейского районного Совета народныхдепутатов от 26.09.2002 N 14/353 с 8 октября 2002 года. ПостановлениемГлавы Администрации области от 12.02.2002 N 102 стандарт предельнойстоимости предоставляемых ЖКУ на один м общей площади жилья в месяцустановлен на 2002 год в среднем по области в размере 36 рублей идифференцирован по муниципальным образованиям. Для Зейского района онустановлен в размере 42,02 рублей. Высокий стандарт содержания одногокв. м ЖКУ по району обусловлен природно-климатическими факторамисеверной территории, которые оказывают влияние на продолжительностьотопительного периода, нормативы потребления ЖКУ. Фактически стоимость одного кв. м жилья, включая расходы наэлектроэнергию и газ, сложилась по Зейскому району в размере 66,59рублей при средней по области - 43,81 рубля. Стоимость жилищно-коммунальных услуг включает затраты предприятийЖКХ и оплату услуг, поставляемых различными ведомствами (железнойдорогой, акционерными обществами и другими поставщиками). При этом,как правило, покупка услуг дешевле, чем затраты предприятий ЖКХ на ихпроизводство. Для Зейского района характерна высокая стоимость тепловойэнергии. Стоимость одной Гкал здесь составила 1403 рублей, тогда как всреднем по области - 620 рублей. Это обусловлено низким качествомугля, в результате чего наблюдается перерасход по статье "Топливо", всреднем он составляет 15-20%, а также использованием мощностикотельных в среднем на 20-40%, потерями в сетях из-за большойпротяженности теплотрасс. На стоимость услуг по водоснабжению влияют различные факторы:наличие артезианских скважин, водоочистных и насосных станций,протяженность водопроводных сетей. При средней сложившейся по областистоимости одного м водоснабжения в размере 5,26 рублей, себестоимостьв Зейском районе составила 24,79 рубля в результате включения затрат,связанных с подвозом воды. Стоимость водоотведения зависит от наличия централизованной либовыгребной канализации. В среднем по области себестоимость одного мводоотведения сложилась в размере 4,74 рубля. Наличие выгребнойканализации в Зейском районе повлияло на рост себестоимости одного м3водоотведения более чем в 3 раза и составила - 15,27 рублей. Важной причиной, влияющей на стоимость одного кв. м ЖКУ, являетсяустановление нормативов потребления без должных техническихобоснований. По области установлен стандарт уровня платежей граждан запредоставленные ЖКУ в размере 90%, по району - 80%. Фактическийуровень платежей граждан с учетом начисленных льгот и субсидийсоставил 85%. Стандарт максимально допустимой доли собственных расходов гражданна оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи (в пределах областногостандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг) установлен по району в размере 22%, чтосоответствует федеральному стандарту. При выделении средств из федерального бюджета на возмещениерасходов консолидированного бюджета Амурской области, связанных спредоставлением населению субсидий за 2002 год, к субъектам РФ, неосуществившим переход на новую систему оплаты ЖКУ, применяютсяпонижающие поправочные коэффициенты. Такой же порядок применяется прираспределении этих средств органами местного самоуправления. Врезультате того, что Администрацией Зейского района установленстандарт уровня платежей ниже федерального, районным бюджетомнедополучено средств из федерального бюджета за 2002 год в размере91,5 тыс. рублей. По Зейскому району предоставлено субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг за 2002 год 406 семьям, что составило 13% от общегочисла проживающих в районе. Сумма начисленных субсидий составила2346,5 тыс. рублей. По отношению к 2001 году число семей, получающихсубсидии, возросло на 20%, сумма начисленных субсидий увеличилась в2,4 раза. Основная причина роста объясняется тем, что произошлоувеличение тарифов на оплату ЖКУ в результате доведения уровняплатежей населения до стандарта в размере 80% согласно ПостановлениюГлавы Администрации области от 18.10.2001 N 660 "Об исполнениифедеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг". Немаловажным фактором в увеличении количества семей, получающихсубсидии на территории района, является низкий уровень доходовнаселения. Среднемесячный размер начисленных на одну семью субсидий порайону за 2002 год сложился в размере 482 рубля и по сравнению с 2001годом возрос в 2 раза. Затраты предприятий по предоставлению льгот в 2002 году составили3007,9 тыс. рублей, возмещено - 2754,2 тыс. рублей, или 92%. Суммаубытка соответственно составила 253,7 тыс. рублей. Число граждан,пользующихся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, составило3303 человека, из них непосредственно носителями льгот являются 1556человек. По сравнению с прошлым 2001 годом затраты по предоставлению льготувеличились на 63%, число граждан, пользующихся льготами - на 8%.Такое соотношение сложилось вследствие опережающего роста тарифов наоплату ЖКУ при одновременном внесении изменений в федеральноезаконодательство об отмене льгот военнослужащим, работникам судебных,налоговых органов, прокуратуры. За 2002 год начислено населению района за жилищно-коммунальныеуслуги 12,2 млн. рублей, оплачено населением - 9,8 млн. рублей.Процент собираемости платежей составил - 80%, неплатежи населениясоответственно 2,4 млн. рублей. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХрайона показывает, что по итогам работы за 2002 год кредиторскаязадолженность составила 34297 тыс. рублей и в 2,5 раза превысиладебиторскую, размеры которой достигли 13943 тыс. рублей, в том числезадолженность населения - 13426 тыс. рублей (96%) и прочихпотребителей - 517 тыс. рублей (4%). При этом просроченнаязадолженность населения составила 5013 тыс. рублей, или 480% кмесячным начислениям. Проводимая предприятиями ЖКХ работа по взысканиюзадолженности населения за ЖКУ не дает ожидаемого результата, так какболее 70% судебных решений возвращается без исполнения в связи сотсутствием имущества у должников. В структуре кредиторской задолженности поставщики и подрядчикизанимают 54%, задолженность по заработной плате составляет - 5%,задолженность перед государственными внебюджетными фондами - 6%,задолженность перед бюджетом - 35%. Основными причинами ростакредиторской задолженности являются отсутствие у предприятий ЖКХденежных средств из-за неплатежей потребителей ЖКУ, установлениятарифов на ЖКУ ниже фактической их себестоимости. В 2002 году наблюдается незначительное увеличение среднесписочнойчисленности работающих в отрасли, по отношению к 2001 году оносоставило 17 человек, или 3%. Анализ использования фонда заработной платы на предприятиях ЖКХрайона за 2002 год показывает, что средняя месячная заработная платаодного работающего в ЖКХ составляет 3586 рублей. Это соответствуетуровню средней заработной платы работников бюджетной сферы и на 40%ниже средней по области по всем отраслям хозяйствования. По сравнениюс 2001 годом рост средней заработной платы составил 599 рублей, или17%. Уровень оплаты труда соответствует 1,7 прожиточного минимуматрудоспособного населения. Выплаты социального характера на одного работающего в месяцсоставили 883 рубля, в абсолютной сумме за год - 516,7 тыс. рублей,что выше уровня прошлого года соответственно на 234 рубля и 148,2 тыс.рублей. Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную платупо состоянию на 1 января 2003 года составила 2198,4 тыс. рублей. Посравнению с 2001 годом произошло сокращение задолженности позаработной плате на сумму 190 тыс. рублей, или на 8,6%. При этом срокневыплаты остался на таком же уровне - 1 месяц. Кроме того,просроченная задолженность во внебюджетные фонды составила всего 13526тыс. рублей, в том числе пеня - 13137 тыс. рублей. Основными резервами стабилизации ситуации в жилищно-коммунальномкомплексе района являются его модернизация, ведение сбалансированнойтарифной политики, совершенствование договорных отношений попредоставлению жилищно-коммунальных услуг, обеспечение мероприятий посохранности и эффективному использованию топливно-энергетическихресурсов. 8.5. Потребительский рынок Реализация товаров и продукции населению района осуществляетсячерез розничную торговую сеть и сеть общественного питания,принадлежащих предприятиям различных форм собственности, включаяпредпринимателей без образования юридического лица. На 1 января 2003 года торговая сеть района представлена 154магазинами с торговой площадью более 4000 кв. м. Кроме того в торговомпроцессе принимают участие частные предприниматели города, которыевыезжают в села района, реализовывая товары непродовольственной группы(одежда, обувь и другие). Ведущими предприятиями, осуществляющими торговое обслуживаниенаселения района, являются: ОАО "Октябрьский ОРС" - 6 магазиновторговой площадью 253,5 кв. м, ООО "Селяне" - 9 магазинов торговойплощадью 347 кв. м, ОАО "Прииск Дамбуки" - 4 магазина торговойплощадью 287 кв. м, дочернее предприятие Тындинского отдела ДЦРС ДВЖД- 4 магазина торговой площадью 374,6 кв. м, ЧП Мальчихина Н.И. - 7магазинов торговой площадью 186,2 кв. м, ЧП Войков С.Я. - 10 магазиновторговой площадью 376,6 кв. м, ЧП Бежина Е.В. - 4 магазина торговойплощадью 137 кв. м, ООО "Россия" - 2 магазина торговой площадью 245кв. м, ЧП Кутырина - 3 магазина торговой площадью 60 кв. м. Районныйузел почтовой связи осуществляет торговую деятельность в почтовыхотделениях с торговой площадью 366 кв. м. Таблица 10 Деятельность предприятий торговли и общественного питания+----------------------+---------+----------+-----------+-----------+| Показатель | Единица | 2000 год| 2001 год | 2002 год || | измерен.| | | |+----------------------+---------+----------+-----------+-----------+|Количество предприятий| | | | ||розничной торговли, | | | | ||всего |единица |132 |146 |154 |+----------------------+---------+----------+-----------+-----------+|Торговая площадь | | | | ||магазинов, всего |кв. м |3600 |3900 |4500 |+----------------------+---------+----------+-----------+-----------+|Количество | | | | ||предприятий | | | | ||общественного питания |единица |24 |24 |24 |+----------------------+---------+----------+-----------+-----------+|Число мест в | | | | ||предприятиях | | | | ||общественного питания |единица |1337 |1337 |1277 |+----------------------+---------+----------+-----------+-----------+|Оборот розничной |млн. руб.|96,7 |114,0 |100,5 ||торговли | | | | |+----------------------+---------+----------+-----------+-----------+ Оборот розничной торговли в расчете на душу населения в 2002 годупо сравнению с уровнем 1998 года увеличился на 88,5%, тогда как пообласти увеличение составило 2,5 раза. В 2002 году населению района через розничную сеть реализованотоваров на 96,8 млн. рублей. Удельный вес продовольственных товаровсоставляет 60 процентов, непродовольственных - 40 процентов. Структуратоварооборота свидетельствует о низком уровне жизни населения района.Реализация товаров находится в прямой зависимости от выплаты населениюпенсий и авансирования работников приисков и старательских артелей. Специализированная торговля осуществляется в 23 магазинах частнойформы собственности и включает в себя такие направления, как торговляодеждой, обувью, хозяйственными товарами. Из-за недостаточности собственных оборотных средств, низкойпокупательской способности, такие товары, как сложная бытовая техника,строительные материалы, товары длительного пользования, завозятся врозничную сеть по индивидуальным заказам. Для удовлетворения спроса покупателей хлебобулочными изделиямипредприятия торговли имеют в своем составе хлебопекарни, всего врайоне их семнадцать и расположены они в пятнадцати населенныхпунктах. Обеспечение населения района медикаментами и изделиямимедицинского назначения осуществляют 14 аптечных пунктов. Услуги общественного питания оказывают 24 предприятия. Ихчисленность в последние годы остается стабильной. Из общего числапредприятий общественного питания два относятся к общедоступной сети -это столовая и кафе, 19 школьных столовых и 3 школьных буфета. Реализацию винно-водочных изделий осуществляют 113 магазинов. В2002 году выдано 33 лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции, тем самым в бюджет перечислено 38,3 тыс. рублей. В целях защиты населения от некачественной и контрафактнойалкогольной продукции контролирующими органами проводятся проверкисоблюдения правил реализации алкогольной продукции. В целях повышения культуры обслуживания населения, развития сетистационарной торговли, а также улучшения архитектурного облика иблагоустройства населенных пунктов района, Постановлением ГлавыАдминистрации района утверждены Правила размещения, содержания иоформления предприятий, учреждений, организаций и прилегающих к нимтерриторий. Данными правилами определены требования к содержаниюзданий, территорий предприятий торговли, порядок их размещения,согласования с соответствующими службами, требования к озеленениюприлегающей территории, ремонту и окраске зданий. Капитальныевложения, направленные на реконструкцию, ремонт и техническоепереоснащение торговых предприятий в 2001 году составили в пределах1100 тыс. рублей, в 2002 году - 2200 тыс. рублей. В течение последних двух лет в районе отремонтировано ипереоборудовано 57 зданий предприятий розничной торговли. В поселкахВерхнезейск, Горный, Юбилейный, селах Овсянка, Алгач произведенареконструкция зданий, которые приобрели облик современных торговыхпредприятий. Укрепление материально-технической базы торговлиосуществляется за счет частного капитала. Наряду со своими непосредственными функциями в области сервисаотрасль решает важную для района проблему занятости населения. Вторговле в настоящее время занято более 1000 человек. Одной из основных проблем, мешающих развитию отрасли, являетсяотсутствие собственных оборотных средств на завоз товаров, низкаяпокупательская способность, сложная транспортная схема района,обусловленная его географическим расположением. Предприятие иличастный предприниматель имеют торговые точки, значительно отдаленныедруг от друга, многие населенные пункты имеют ограниченнуютранспортную доступность. Основным путем решения этой проблемыявляется повышение платежеспособности населения, его жизненного уровнявследствие улучшения общей экономической ситуации, повышения уровняоплаты труда, предоставления "северных" социальных гарантий и льгот. Вкачестве источника пополнения оборотных средств необходимоиспользовать возможности регионального ^фонда государственнойфинансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Амурскойобласти, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченнымисроками завоза грузов. При этом целесообразно рекомендоватьполучателям кредитов осуществлять частичное снижение цены напоставляемую за счет данного источника продукцию, сокращая тем самымсроки оборачиваемости. В последнее время обозначились положительные тенденции вреализации торговых процессов. Основной задачей предприятий торговли иобщественного питания является закрепление имеющихся рубежей иповышение культуры торгового обслуживания населения. С этой цельюнеобходимы проведение ремонта школьных столовых района, заменаторгово-технологического оборудования, посуды и инвентаря,осуществление мер по защите потребителей от недобросовестногоизготовителя, расширение сети специализированных предприятий быстрогообслуживания. 8.6. Бытовое обслуживание Бытовое обслуживание населения осуществляется двумя предприятиямирайона МП БОН "Заря" и ООО "Рембыттехника", одним городскимпредприятием МУП "Бытовик" и 19 частными предпринимателями. За 2002 год жителям района предоставлено услуг более чем на одинмиллион рублей. Основной объем услуг оказывает муниципальноепредприятие бытового обслуживания "Заря", на территории района оноимеет восемь комплексных приемных пунктов, один из которых открыт в п.Верхнезейске в 2003 году. Предоставляются услуги по ремонту обуви, пошиву унтов, ритуальныеуслуги, индивидуальный пошив одежды, ремонт бытовой техники иприборов, ремонт телерадиоаппаратуры, ремонт часов, ремонт иизготовление металлоизделий, техническое обслуживание и ремонтавтотранспортных средств, услуги фотографии, услуги парикмахерских,транспортно-экспедиторские услуги, химическая чистка и крашениеодежды, услуги бань и душевых. В этом году введена новая услуга -вязка трикотажных изделий. Предприятиям бытового обслуживания оказывается финансоваяподдержка из районного и областного бюджета. Так, согласно областнойпрограмме поддержки бытового обслуживания населения области, в 2002году предприятия района получили средства в сумме 108 тыс. рублей и израйонного бюджета - 66 тыс. рублей. Выделенные средства былиизрасходованы на открытие и ремонт комплексных приемных пунктов,открытие новых видов услуг, укрепление материальной базы предприятий.Усиление материальной базы этих предприятий позволяет ежегоднонаращивать объемы услуг, предоставляемых жителям района. Так, в 2002году доля этих предприятий в общем по району объеме оказанныхнаселению бытовых услуг составила 60%. Кроме предприятий бытового обслуживания бытовые услугипредоставляются так же предприятиями другого профиля. Так, МУП ЖКХимеет на своем балансе две бани в селах района, в течение года былопроведено 7335 помывок на сумму 467,3 тыс. рублей, из них 433,8 тыс.рублей дотировались из бюджета района. Частные предприниматели оказывали населению репетиторские услуги,услуги по ремонту и изготовлению металлоизделий, транспортные услугина сумму свыше 200 тыс. рублей. В течение 2002 года в муниципальном предприятии бытовогообслуживания "Заря" было создано три рабочих места - это приемщик КПП(он же парикмахер), художник, диспетчер по обслуживанию сел. За счетсредств центра занятости рабочие места в сфере бытовых услуг несоздавались по причине отсутствия средств на эти цели. Напрофессиональное обучение направлено центром занятости 14 человек,затрачено 15 тыс. рублей. Несмотря на принимаемые меры уровень развития бытовогообслуживания в районе крайне низок. Объем бытовых услуг, оказанныхнаселению в 2002 году, составил в расчете на одного жителя 46 рублей,тогда как по области этот показатель равен 331,3 рубля. Основными направлениями развития этой сферы деятельности являютсяувеличение объема и расширение перечня услуг, предоставляемыхнаселению. Достигнуть этого можно только путем приобретениясовременного оборудования, обеспечивающего оказание услуг на болеевысоком качественном уровне, в рамках областной целевой программыгосударственной поддержки малого предпринимательства в Амурскойобласти. Приобретение современного оборудования для фотостудии,обувного цеха и цеха химической чистки и крашения одежды позволитввести отсутствующие в настоящее время на селе услуги. 9. Инвестиционно-строительная деятельность Строительные работы в районе ведут две организации: ООО "Орион" иОАО "Передвижная механизированная колонна N 115". Численность работающих в ООО "Орион" составила на конец 2002 года24 человека и возросла по сравнению с 2000 годом на 10 человек. Объемстроительно-монтажных работ, выполненных силами предприятия, в 2002году составил 5,8 млн. рублей. В ближайшие два года предполагаетсядовести годовой объем строительно-монтажных работ до 7,5 млн. рублей.На предприятии ведется пополнение имеющейся базы машин, механизмов исредств малой механизации. Численность работающих в ОАО Передвижная механизированная колоннаN 115, составила 46 человек. Наряду с общестроительными работамипредприятие выполняет дорожные, погрузо-разгрузочные работы,транспортные услуги. Возможный объем выполняемых предприятием в годуработ составляет 15 млн. рублей. В 2002 году инвестиции в основной капитал района составили 35,5млн. рублей, что на 54% меньше уровня 2001 года. Из общего объемакапитальных вложений работы по договорам строительного подряда,выполненные собственными силами, составили 28,4 млн. рублей и возрослипо сравнению с 2001 годом на 23%. В основном строительно-монтажныеработы в районе выполняются подрядными организациями города Зея. В последние годы в районе за счет областного и муниципальногобюджета был построен детский сад на 12 мест в селе Николаевка, сданныйв эксплуатацию в 2001 году. Основной объем капитальных вложений падаетна жилищное строительство, которое осуществляется за счет внебюджетныхисточников. В 2002 году введено в действие 619 кв. м общей площадижилья, это составляет 78% от объема жилой площади, введенной в 2001году. По сравнению с 1990 годом объемы строительства упали в 34,7раза. Низкий уровень инвестиционной активности обусловлен депрессивнымсостоянием базовых отраслей экономики, недостаточным уровнемблагосостояния жителей района. В перспективе поступление инвестицийбудет связано с освоением месторождений рудного золота. ОАО"Покровский рудник" проводит поисково-оценочные работы наместорождении рудного золота "Пионер" и планирует в ближайшее времяприступить к его эксплуатации. Имеются перспективы по разработкедругих полезных ископаемых. 10. Экология На территории Зейского района осуществляется государственный,муниципальный, производственный и общественный экологический контроль.Государственный экологический контроль осуществляется Главнымуправлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ поАмурской области, Северным межрайонным отделом по охране окружающейсреды Департамента по природопользованию и горнодобывающему комплексуАдминистрации области. Производственный экологический контрольосуществляют специализированные подразделения отдельных предприятий,крупнейшее из которых - федеральное государственное учреждение"Управление эксплуатации Зейского водохранилища". Автономнаянекоммерческая организация "Экоаналитический центр" осуществляетспециализированный экологический контроль по городу Зея и Зейскомурайону. ФГУ "Управление эксплуатации Зейского водохранилища" осуществляетконтроль за экологической обстановкой и санитарно-техническимсостоянием Зейского водохранилища. Актуальность данного направленияработы базируется как на роли Зейской ГЭС в экономике области, так ина характеристиках водохранилища: - водосборная площадь - 83800 кв. км; - длина береговой линии с притоками - 1722 км; - водохранилище питают 711 рек; - общая протяженность рек, формирующих бассейн Зейскоговодохранилища, составляет 19651 км; - площадь водного зеркала - 2419 км ; - подпор от плотины (длина) - 225 км; - водоохранная зона составляет от двух до трех км (Решение СоветаМинистров РСФСР от 29 мая 1997 года N 1052 и Решение Амурскогообластного Совета народных депутатов N 468 от 6 ноября 1986 года); - в водоохранной зоне Зейского водохранилища расположено шестьпоселков (Снежногорский, Береговой, Хвойный, Горный, Верхнезейск,Бомнак); - золотодобыча ведется предприятиями Зейского района на 32участках с использованием водных ресурсов 46 водотоков (рек и ключей); водозабор для г. Зея в плотине ГЭС - два отверстия 1х1,5 м суровня 295,75 м БС. При строительстве Зейской ГЭС и подготовке ложа водохранилищапроектом предусматривалось в зоне затопления из 120 тыс. галесопокрытых площадей 43 тыс. га к лесосводке, а к лесоочистке - наобщей площади 22 тыс. га, которые не были выполнены полностью. Врезультате затоплено 3,5 млн. куб. м древесины, более 1 млн. куб. м ееоказалось в акватории водохранилища. В настоящее время в акватории водохранилища находится в пределах500 тыс. куб. м древесины, объем которой ежегодно увеличивается засчет выноса древесной растительности при половодье рек, впадающих вводохранилище и переработке его берегов. Плавающая древесина ежегодноскапливается у приплотинной части водохранилища, образуя поля объемомдо 5 тыс. куб. м, которые под волновой нагрузкой оказываютдинамические воздействия на плотину, а гниющая древесина отравляетпитьевую воду вредными веществами (фенолами, соединениями азота,фосфора, углерода и т.д.). Для обеспечения надежности эксплуатацииводохранилища, надлежащего его санитарно-технического состояния,создания нормальной работы гидроузла, городского питьевого водозабора,обеспечения качественного состава воды необходимо проводить комплексводохозяйственных работ по очистке акватории водохранилища отплавающей древесины. Также происходит загрязнение водоохранной зоны водохранилища отантропогенной деятельности. Основная задача по восстановлению и охране водных ресурсов этовыполнение всеми водопользователями правил эксплуатации водохранилищаи соблюдение водного законодательства. Для решения комплекса задач по охране природных вод отзагрязнений, а также выполнению мероприятий, связанных с безопаснойэксплуатации гидротехнических сооружений водохранилища и обеспечениюкачественного состава воды, необходимо: 1. Выполнение водохозяйственных работ по очистке акваторииЗейского водохранилища от плавающей древесины в соответствии собластной целевой программой "Восстановление и охрана водных объектовАмурской области". 2. Осуществление следующих мер по оздоровлению водохранилища иулучшения его экологического состояния: - государственный контроль за предприятиями, осуществляющимихозяйственную деятельность на водосборной площади водохранилища, пособлюдению ими водного законодательства и выполнению водоохранныхмероприятий; - в поселках Снежногорск, Береговой, Хвойный, Горный, Верхнезейски Бомнак оборудовать скотомогильники; - во всех поселках, расположенных в водоохранной зоневодохранилища, со держать в соответствии с санитарными нормамиотведенные места для складирования мусора и бытовых отходов; - коммунальным службам содержать в соответствующем санитарномсостоянии территории водозаборных скважин подземных вод для снабжениянаселения качественной питьевой водой; - оборудовать зоны отдыха для населения на берегу Зейскоговодохранилища в поселках Снежногорский, Береговой, Хвойный, Горный,Верхнезейск, Бомнак; - в целях выполнения постановления Главы Администрации Зейскогорайона от 18.11.2002 N 567 "О запрещении движения транспортных средствпо льду Зейского водохранилища" привести в надлежащее состояниеавтодорогу г. Зея - Огорон - Верхнезейск для осуществления перевозок. 3. Осуществлять государственный контроль за рациональнымиспользованием вод Зейского водохранилища и его притоков путемпроведения проверок и анализа природных и сточных вод, а также ведениемониторинга поверхностных водных объектов, учитывающего следующуюинформацию: - выявление источников загрязнения природных вод и принимаемыемеры по их устранению; - проведение систематического контроля за работой очистныхсооружений и качеством сбрасываемых сточных вод в водные объекты; - проведение систематического лабораторного контроля заэффективностью работы лабораторий очистных сооружений; - осуществление аналитического контроля сточных водзолотодобывающих предприятий; - соблюдение проектных норм при добыче золота и технологиилесозаготовок предприятиями; - проверки пунктов горюче-смазочных материалов, санитарногосостояния водного транспорта совместно с инспекцией ООВК Учреждения; - использование средств массовой информации для привлечениянаселения к охране водных объектов. Экоаналитический центр зарегистрирован в Администрации Зейскогорайона 22 февраля 2002 года. Учредителями центра являютсяАдминистрации города Зея, Зейского района и экологического фонда погороду Зея и Зейскому району. Центр создан в целях получениянеобходимой информации о состоянии окружающей среды, выработкиосновных направлений работы по обеспечению учредителей специальнымисведениями о работе природопользователей на территории города Зея иЗейского района. Данная работа осуществляется на основаниимуниципального заказа, оформляемого в виде заявок Администраций городаи района, разрабатываемых на планируемый год. На основаниигосударственного контракта на выполнение природоохранных мероприятий,проводимых в рамках Областной целевой программы "Охрана окружающейсреды в Амурской области на 2003-2007 годы", Центр выполняетприродоохранные мероприятия по обеспечению государственногоэкологического контроля на территории города Зея и Зейского района.Для выполнения работ по экологической экспертизе наряду с"Экоаналитическим центром" привлекаются и другие специализированныеорганизации. Центр располагает свидетельством "Об оценке состояния измерений",выданным Амурским центром стандартизации, метрологии и сертификации.Центр имеет право проводить анализы воды по следующим компонентам:аммоний, нитраты, нитриты, сульфаты, фосфаты, рН, железо,нефтепродукты, взвешенные вещества, ВПК, хлориды, проводить проверкуавтотранспорта по выбросам в атмосферу отработавших газов. Лаборатория Центра укомплектована химическими реактивами на 50процентов, стеклопосудой - на 30 процентов, имеются приборы: КФК-2,рН-метр, дымометр "Мета-01", газоанализатор 121 ФЛ 01. В сфере деятельности Центра находятся очистные сооружения, выпускпромышленных стоков от угольной и электрической котельных ОАО "ЗейскаяГЭС", очистные сооружения и выпуск промывных вод от фильтров МУП"Коммунальник", расположенных на территории города Зея, очистныесооружения поселков Береговой, Верхнезейский, Октябрьский и более 30золотодобывающих предприятий. Имеется необходимость расширения областиконтроля путем проведения: - химико-аналитического контроля воды по ионам алюминия, фенолам,поверхностно-активным веществам, контроля загрязнения почв, завыбросами в атмосферу вредных веществ котельными; - мониторинга подземных и поверхностных вод, почвы и атмосферноговоздуха по трассе "Стрелы" и РП ОЧР "Старт-1". Для обеспечения указанных мероприятий необходимо укрепитьматериально-техническую базу Центра. Обеспечить координацию действийвсех контролирующих в сфере природопользования органов. Одной из причин, препятствующих осуществлению действенногогосударственного контроля при использовании природных ресурсов,является недостаток финансовых средств. Основным финансовым резервоммогут стать средства, поступающие в районный бюджет в качестве платыза пользование водными объектами. В 2002 году в бюджет Зейского районапоступили эти средства в сумме 11,2 млн. рублей, в 2003 году - 12,6млн. рублей. Не менее 50% указанных средств необходимо направлять навосстановление и охрану водных объектов Зейского района, в том числе иЗейского водохранилища. В связи с восстановлением системы платежей занегативное воздействие на окружающую среду необходимо часть средств,поступающих в качестве платы за негативное воздействие на окружающуюсреду, направлять на выполнение природоохранных мероприятий натерритории Зейского района. Помимо вышеуказанных специализированных организацийприродоохранной деятельностью занимается и Зейский государственныйприродный заповедник, созданный в 1963 году. Площадь заповедникасоставляет 99390 га. Основными задачами заповедника являютсясохранение эталонного участка южно-таежной подзоны хвойных лесов иизучение влияния Зейского водохранилища на природные комплексы. На заповедник в соответствии со статьей 7 Федерального закона от14 марта 1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых территориях" возложенызадачи по осуществлению охраны территории заповедника, организация ипроведение научных исследований, осуществление экологическогомониторинга, экологическое просвещение, подготовка научных кадров испециалистов в области охраны окружающей среды. Средств, выделяемых из федерального бюджета, недостаточно длявыполнения задач, возложенных на заповедник. В соответствии с требованиями природоохранного законодательстванеобходим постоянный государственный экологический контроль засостоянием окружающей природной среды, в том числе за источникамивредного воздействия на природную среду. 11. Малое предпринимательство В Зейском районе в 2002 году в сфере малого предпринимательстваработало 8 предприятий, в которых было занято 216 человек, и 212предпринимателей без образования юридического лица. Всего в маломбизнесе было занято 428 человек. В численности экономически активногонаселения это составляет 3,3%. По численности занятого в малом предпринимательстве населениянаибольший удельный вес занимает промышленность и торговля - по 35%,7% - строительство, 5% - бытовое обслуживание населения. Малые предприятия района занимаются в основном промышленнойдеятельностью, частные предприниматели - торговлей. Численность предпринимателей в 2002 году сократилась к уровню2001 года на 2,4%. Прекращают деятельность и снимаются с налоговогоучета работающие продавцами и не имеющие собственного делапредприниматели, а также предприниматели, не сумевшие организоватьэкономически эффективную деятельность, найти рынок сбыта. В то жевремя в 2002 году на 10,1% возросла численность работников, занятых вмалых предприятиях промышленности. Такие изменения свидетельствуют обупорядочении и стабилизации ситуации в малом бизнесе. В условияхограниченного рынка района при сокращении численности проживающего внем населения и низкого уровня доходов возможности по расширению сетирентабельных малых торговых предприятий крайне ограничены. О стабилизации малого бизнеса свидетельствует также увеличениепроизводства продукции и налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства. В 2002 году малыми предприятиями района былопроизведено продукции (работ, услуг) на сумму 32992,8 тыс. рублей, чтона 20% превышает уровень 2001 года. Промышленные предприятия произвели79% этого объема. Налоговые поступления от малых предприятий в бюджетывсех уровней увеличились по сравнению с 2001 годом в два раза исоставили 8058,9 тыс. рублей. Всего субъектами малогопредпринимательства произведено продукции (работ, услуг) на сумму43204,3 тыс. рублей, перечислено в бюджеты всех уровней 8576,3 тыс.рублей, из них в местный бюджет поступило 2152,9 тыс. рублей, или 1,4%от собственных доходов бюджета района. Доля поступлений от малогобизнеса в собственных доходах районного бюджета возросла по сравнениюс 2001 годом в 2 раза. В целях создания благоприятных условий и обеспечения устойчивойдеятельности малых предприятий Администрацией района разработанаПрограмма "Поддержка малого предпринимательства в Зейском районе на2002-2004 годы". Финансирование программы осуществляется из средстврайонного бюджета. При проведении конкурсного отбора проектов,предлагаемых для реализации в рамках Программы, предпочтение отдаетсяприоритетным видам деятельности. К ним отнесены производство ипереработка сельхозпродукции, производство товаров народногопотребления, строительных материалов, оказание потребительских услугнаселению. В 2002 году на поддержку малого предпринимательства в бюджетерайона было предусмотрено 300 тыс. рублей. Из этих средств былпредоставлен льготный кредит ООО "София" в сумме 200 тыс. рублей наорганизацию в с. Сосновый Бор производства по изготовлению новогостроительного материала - пенобетона и 100 тыс. рублей для открытияотдела "Хозтовары" в п. Алгач. На развитие малого предпринимательствачастично привлекаются также федеральные средства. Зейским объединеннымцентром занятости населения направлено на профессиональное обучение сдальнейшим трудоустройством в сфере малого бизнеса 14 человек, на этицели затрачено 15 тыс. рублей. Помощь субъектам малого бизнесаосуществляется и вне программы поддержки малого предпринимательства. Но необходимо признать, что в силу ряда объективных причин малоепредпринимательство в районе развито недостаточно. Если в области на1000 жителей приходится 3,5 малых предприятия, то в районе в 2002 годуэтот показатель составил 0,4 предприятия, в результате доля налоговыхпоступлений в районный бюджет от сферы малого бизнеса еще крайненизка. Стратегической задачей в сфере малого предпринимательстваявляется более интенсивное его развитие. Реализовать эту задачу можнопутем упрощения процедуры регистрации, постановки на учет,лицензирования деятельности, сертификации продукции малого бизнеса,регулирования арендных отношений на муниципальном уровне, оказанияметодической и консультационной помощи субъектам малогопредпринимательства. В целях координации деятельности и создания болеекомфортных условий для развития малого предпринимательства необходимообразовать центр поддержки предпринимательства в городе Зея напаритетных условиях в рамках областной программы государственнойподдержки малого предпринимательства в Амурской области и Программыподдержки малого предпринимательства в Зейском районе. Для привлечениядополнительных финансовых ресурсов целесообразно рассмотреть вопрос осоздании кредитного потребительского кооператива. 12. Финансовая обеспеченность района Количество зарегистрированных в районе предприятий, учреждений,организаций на 1 января 2003 года составило 329 единиц и увеличилосьза 2002 год на три единицы. Отчетность в течение года предоставляли36,9 процента от зарегистрированных предприятий и организаций. В 2002 году на территории района было собрано в виде налогов иплатежей 394,4 млн. рублей. От общей суммы налогов и платежей былоперечислено в федеральный бюджет 24,3%, областной - 38,4%, районный -37,3%. В бюджет района поступило собственных доходов в 2002 году 148,3млн. рублей. Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровнейсоставили в 2002 году 136 млн. рублей. Собственные доходы, зачисленныев бюджет района в 2002 году, составили на одного жителя 6633 рублей. Расходы бюджета составили 284,4 млн. рублей и были обеспеченысобственными доходами на 52,1%, в 2001 году - на 50,8%. На одногожителя расходы в 2002 году составили 12720 рублей. Таблица 11 Динамика бюджетных доходов и расходов+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+| Показатель | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 || | год | год | год | год | год |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+|Поступило в бюджет района | | | | | ||собственных доходов, млн. | | | | | ||руб. |24,5 |33,4 |35,3 |127,3 |148,3 |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+|Трансферты (безвозмездные| | | | | ||перечисления от бюджетов | | | | | ||других уровней), млн. руб.|22,6 |27,8 |46,4 |114,5 |136,0 |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+|Взаимные расчеты, млн. |40,4 |26,6 |39,7 |4,3 |1,7 ||руб. | | | | | |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+|Расходы, млн. руб. |68,2 |93,0 |112,9 |250,9 |284,4 |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+|Обеспеченность расходов | | | | | ||бюджета собственными | | | | | ||доходами, процент |35,9 |35,9 |31,3 |50,8 |52,1 |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+| На одного жителя |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+|Доходы, зачисленные в | | | | | ||бюджет района, рублей |1027 |1439 |1556 |5635 |6633 |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+|Расходы бюджета, рублей |2859 |4008 |4979 |11097 |12720 |+--------------------------+-------+-------+--------+-------+--------+ До 98% собственных доходов бюджета района формируется за счетналога на прибыль, подоходного налога, налога на имуществопредприятий, налогов и платы за пользование природными ресурсами. Таблица 12 Динамика и структура доходов бюджета района+---------------+------------+-----------+------------+-------------+| Показатель | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год || |(млн. руб.) |(млн. руб.)|(млн. руб.) | (млн. руб.)|| +------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+| |Доход | Уд. | До- | Уд. |Доход | Уд. |Доход | Уд. || | |вес %| ход |вес %| |вес %| | вес %|+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+| Собственные | 33,4 | 100 |35,3 | 100 |127,3 | 100 |148,3 | 100 || доходы | | | | | | | | |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|В том числе | | | | | | | | ||налоговые | | | | | | | | ||доходы: | 33,0 |98,8 |34,4 |97,5 |126,7 |99,5 |146,4 | 98,7 |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Налог на | 2,2 | 6,6 | 1,6 |4,6 | 10,7 | 8,4 | 20,9 | 14,1 ||прибыль | | | | | | | | |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Подоходный | 4,7 |14,1 | 7,2 |20,5 | 46,5 |36,5 | 54,9 | 37,0 ||налог | | | | | | | | |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|НДС | 0,6 | 1,8 |-11,4|32,1 | | | | |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Лицензионные | | | | | | | | ||сборы | 0,7 | 2.1 | 0,1 |0,3 | 1,2 | 0,9 | 0,2 | 0,1 |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Налог с продаж | | | 0,1 |0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,1 |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Налоги на | | | | | | | | ||совокупный | | | | | | | | ||доход | | | 0,8 |2,3 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,4 |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Налог на | 3,6 |10,8 | 4,2 |12,2 | 9,1 | 7,2 | 15,3 | 10,3 ||имущество | | | | | | | | |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Налоги и | | | | | | | | ||платежи за | | | | | | | | ||пользование | | | | | | | | ||природными | | | | | | | | ||ресурсами | 14,0 |41,9 |22,3 |62,3 | 48,0 |37,7 | 54,1 | 36.5 |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Прочие налоги и| | | | | | | | ||сборы | 7,2 |21,5 | 9,5 |27,0 | 10,4 | 8,2 | 0,3 | 0,2 |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+|Неналоговые | 0,4 | 1,2 | 0,9 |2,5 | 0,6 | 0,5 | 1,9 | 1,3 ||доходы | | | | | | | | |+---------------+------+-----+-----+-----+------+-----+------+------+ Налоговые доходы районного бюджета в 2002 году на 35,2%формировались за счет золотодобывающих предприятий, на 17,6% - за счетДальневосточной железной дороги, за счет строителей, в том числе истроителей железной дороги Улак - Эльга, - на 15,2%, за счетлесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий - на 8,9%, засчет поступлений от Зейской ГЭС платежей за пользование воднымиресурсами - 7,5%. Налог на прибыль В бюджет района поступило в 2002 году 20920 тыс. рублей при плане19232 тыс. рублей. Основные суммы налога поступили от Дальневосточнойжелезной дороги - 64% и строителей железной дороги Улак - Эльга -13.0%. На 1 января 2003 года находится на реструктуризации сумманедоимки по налогу на прибыль Дальневосточной железной дороги - 6952,6тыс. рублей, а также пени и штрафов в сумме 6388,2 тыс. рублей.Увеличение поступлений налога на прибыль в 2002 году по сравнению с2001 годом (в 2001 году поступило 10771 тыс. рублей.) связано сувеличением поступления недоимки и своевременных платежей отДальневосточной железной дороги, и недоимки от строителей железнойдороги Улак - Эльга. Задолженность в бюджет района по состоянию на 1января 2003 года в целом по налогу составила 23508,1 тыс. рублей, вт.ч. недоимка - 10436 тыс. рублей, пени и штрафы - 13072,1 тыс.рублей. Налог на доходы физических лиц При плане 40412 тыс. рублей в бюджет района фактически поступилов 2002 году 54873 тыс. рублей. Основными плательщиками налога являютсязолотодобывающие предприятия - 30,8%. Также поступило налога в бюджетот Дальневосточной железной дороги 15,8% от суммы всех поступлений, отстроителей железной дороги Улак - Эльга - 12%, бюджетных учрежденийрайона - 20%, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий -7,5%. В 2002 году в бюджет района поступило подоходного налога на 8388тыс. рублей больше, чем в 2001 году. Поступление налога в 2002 году отстроителей Улак-Эльга уменьшилось до 6529 тыс. рублей, в 2001 годупоступило от них 20498 тыс. рублей. Увеличение поступлений в бюджетрайона в целом за 2002 год произошло за счет поступлений отДальневосточной железной дороги и увеличения уровня зарплаты напредприятиях и в учреждениях района. Налог с продаж В 2002 году поступило 244 тыс. рублей при плане 192 тыс. рублей.В 2001 году поступления составили 129 тыс. рублей. Акцизы Поступило в 2002 году 5,0 тыс. рублей при плане 3,0 тыс. рублей. Лицензионные и регистрационные сборы В 2002 году поступило в бюджет района 37,0 тыс. рублей.Значительное уменьшение поступлений на 1020 тыс. рублей по сравнению с2001 годом связано с уплатой в 2001 году строителями Улак - Эльгаплатежей за лицензии на добычу общераспространенных полезныхископаемых. Налоги на совокупный доход В 2002 году в бюджет района поступило 474 тыс. рублей. Уменьшениепоступлений на 248 тыс. рублей по сравнению с 2001 годом связано сизменением налогового законодательства. Предприниматели, являющиесяработодателями, с 2002 года стали плательщиками единого социальногоналога. Налог на имущество При плановых поступлениях на 2002 год 10307 тыс. рублей в бюджетрайона поступило 15353 тыс. рублей. Основные платежи поступили в 2002году от строителей Улак - Эльга - 8234,6 тыс. рублей (53,6%),золотодобывающих предприятий - 3784,2 тыс. рублей (24,6%),Дальневосточной железной дороги - 3201,6 тыс. рублей (20,8%). В 2001 году поступило в бюджет района 9117 тыс. рублей.Увеличение поступлений в 2002 году связано с увеличением поступленийнедоимки по налогу от Дальневосточной железной дороги, от строителейжелезной дороги Улак - Эльга, в 2001 году от строителей поступило5231,5 тыс. рублей, а также поступлений недоимки от прииска "Дамбуки".Задолженность по состоянию на 1 января 2003 года составила 12788,1тыс. рублей, в том числе недоимка - 6410,4 тыс. рублей, пени и штрафы- 6377,7 тыс. рублей. Самым крупным недоимщиком является МУП ЖКХЗейского района - 4058,3 тыс. рублей. Платежи и налоги за пользование природными ресурсами В указанную группу входят: платежи за проведение поисковых работ,платежи и налог за добычу общераспространенных полезных ископаемых,задолженность по платежам по состоянию на 1 января 2002 года,поступающая в 2002 году, налог на добычу полезных ископаемых (золото),платежи за пользование лесным фондом, плата за пользование воднымиобъектами, земельный налог за земли сельскохозяйственного инесельскохозяйственного назначения. При плане на 2002 год 41752 тыс. рублей, в бюджет районапоступило 54065,0 тыс. рублей, в 2001 году - 48021 тыс. рублей. Увеличение поступлений в 2002 году обусловлено следующимифакторами: увеличением объема добычи золота и повышением цены за 1 граммзолота в золотодобывающей промышленности; увеличением объема заготовок и увеличением минимальной ставки залесные подати в 1,12 раза; увеличением ставки за объем забора воды; увеличением ставки земельного налога несельскохозяйственногоназначения в 2 раза; поступлением недоимки по реструктуризации от Зейской ГЭС, прииска"Дамбуки", ООО "Брянта". Прочие налоги и сборы При плане на 2002 год 395 тыс. рублей в бюджет района поступило344 тыс. рублей. В 2001 году поступило в бюджет района 10352 тыс.рублей. Значительное уменьшение поступлений в 2002 году связано сизменением в налоговом законодательстве. С 2002 года отменен налог насодержание жилищно-коммунального хозяйства, в 2001 году поступления вбюджет по указанному налогу составили 9995 тыс. рублей. Неналоговые доходы Включают доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося вмуниципальной собственности, арендная плата за землю, проценты,полученные от предоставления бюджетных кредитов, платежи запользование недрами, штрафные санкции, прочие неналоговые доходы. Приплане на 2002 год 1802 тыс. рублей в бюджет поступило 1932 тыс.рублей. Расходы бюджета Основными статьями расходов бюджета являются образование,жилищно-коммунальное хозяйство, управление, здравоохранение. Таблица 13 Структура расходов бюджета+---------------+------------+-------------+------------+-------------+| Показатель | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год || +-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+| |Расход |Уд. |Расход | Уд. |Расход| Уд. |Расход | Уд. || | (млн. |вес | (млн. | вес |(млн. | вес | (млн. | вес || | руб.) |(%) | руб.) | (%) |руб.) | (%) | руб.) | (%) |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Всего: | 93,0 |100 | 112,9 | 100 |250,7 | 100 | 284,4 | 100 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|в том числе: | | | | | | | | |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Промышленность,| | | | | | | | ||энергетика, | | | | | | | | ||строительство | 0,03 |0,03| | | 9,5 | 3,8 | 28,1 |10,0 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Транспорт, | | | | | | | | ||дорожное | | | | | | | | ||хозяйство, | | | | | | | | ||связь | 0,1 |0,1 | 0,2 | 0,2 | 2,7 | 1,0 | 1,8 | 0,6 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Сельское | 2,4 |2,6 | 0,9 | 0,8 | 1,9 | 0,8 | 0,7 | 0,2 ||хозяйство | | | | | | | | |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Жилищно- | | | | | | | | ||коммунальное | | | | | | | | ||хозяйство | 25,9 |27,8| 18,3 |16,2 | 59,6 |23,8 | 51,2 |18,0 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Образование | 28,8 |31,0| 52,7 |46,7 | 64,0 |25,5 | 87,6 |30,8 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Здравоохранение| | | | | | | | ||и физическая | | | | | | | | ||культура | 10,0 |10,8| 12,3 |10,9 | 20,6 | 8,2 | 24,1 | 8,4 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Культура и | | | | | | | | ||искусство, | | | | | | | | ||средства | | | | | | | | ||мас-сов. инф. | 4,3 |4,6 | 6,4 | 5,7 | 9,7 | 3,9 | 13,9 | 4,9 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Социальная | | | | | | | | ||политика | 0,6 |0,6 | 0,7 | 0,6 | 3,4 | 1,4 | 10,3 | 3,6 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Государственное| | | | | | | | ||и местное | | | | | | | | ||управление | 15,7 |16,9| 19,1 |16,9 | 29,6 |11,8 | 36,0 |12,7 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+|Прочие расходы | 5,17 |5,57| 2,3 | 2,0 | 49,7 |19,8 | 30,7 |10,8 |+---------------+-------+----+-------+-----+------+-----+-------+-----+ 13. Ожидаемые результаты Реализация мероприятий, предусмотренных в разделе основныхнаправлений развития в части цветной отрасли промышленности района,позволит: - максимально использовать федеральные финансовые средства напроведение поисковых и оценочных работ; - до 20% увеличить эффективное извлечение мелкого и тонкогозолота при дражном способе разработки россыпей, вовлечь в эксплуатациютехногенные месторождения и увеличить этим минерально-сырьевую базу,сохранив добычу золота на достигнутом уровне; - создать условия для переориентации золотодобычи с россыпногозолота на рудное; - определить возможность вовлечения в экономику районаместорождений других полезных ископаемых. Реализация мероприятий в части развития лесопромышленной отраслирайона позволит: - повысить эффективность использования лесных ресурсов; - снизить себестоимость заготавливаемой древесины; - повысить конкурентоспособность и создать условия длядеятельности малых лесозаготовительных предприятий района. Строительство автомобильной дороги "Бомнак - Горный",осуществление ремонта полотна и искусственных сооружений автомобильнойдороги "Зея - Снежногорск" позволит обеспечить постоянную транспортнуюсвязь населенных пунктов с районным центром и выходом на железнуюдорогу. Проведение паспортизации автомобильных дорог будет способствоватьупорядочению работы по их объективной оценке, внесению предложений повыделению финансовых ресурсов на проведение работ по приведению дорогв нормативное состояние. Замена существующей аналоговой каналообразующей аппаратуры нацифровую позволит организовать соединительные линии между телефоннымистанциями и обеспечит предоставление населению качественной телефоннойсвязи, современных видов телекоммуникационных сообщений, будетспособствовать ликвидации нерентабельных сетей проводного вещания натерритории района. Организация заключения договоров и закупа излишков продукции вличных подсобных хозяйствах граждан позволит ежегодно дополнительнореализовывать более одной тысячи тонн молока, получить более двух млн.рублей субсидий на укрепление базы сельскохозяйственного производства. Обеспечение хозяйств района племенным молодняком, организацияработы по искусственному осеменению создадут основу: - повышению продуктивности дойного стада; - улучшению генетического потенциала крупного рогатого скота вличных подсобных хозяйствах граждан; - восстановлению зоотехнического учета; - получению государственной поддержки на содержание племенногоскота. Обновление машинно-тракторного парка позволит создать достаточнуюкормовую базу для развития животноводства, сохранить в целомсельскохозяйственное производство. Реализация мероприятий по реформированию и модернизациижилищно-коммунального комплекса позволят сформироватьорганизационно-управленческие условия для эффективного управления иобслуживания жилищного фонда, добиться сокращения расходатопливно-энергетических ресурсов на 15-20%. Проведение первоочередных мероприятий по экологии позволитулучшить состояние окружающей среды на территориях населенных пунктов,водоохраной зоны и акватории водохранилища. Развитие материально-технической базы торговли и общественногопитания позволит улучшить качество торгового обслуживания населения. Предоставление финансово-кредитной поддержки субъектам малогопредпринимательства позволит дополнительно увеличить объемпредоставляемых населению бытовых услуг на 500 тыс. рублей в год.Создание центра поддержки предпринимательства, кредитногопотребительского кооператива обеспечит дополнительную финансовуюоснову и более благоприятный нормативно-правовой климат для развитиясферы малого предпринимательства. Расширение системы штатных инструкторов-методистов впроизводственных коллективах, создание отделений, филиалов ДЮСШ пришколах района, укрепление спортивной базы, финансовое обеспечениеместных и выездных соревнований позволят увеличить охват занимающихсяфизической культурой и спортом до 12-15% от численности населениярайона, улучшить состояние здоровья граждан Севера, снизитьзаболеваемость. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактическихучреждений позволит улучшить качество оказания медицинской помощинаселению, положительно скажется на демографических показателях. Оснащение общеобразовательных школ компьютерной техникой будетспособствовать совершенствованию содержания общего и дополнительногообразования, созданию условий обучения и воспитания детей. Оснащение учреждений культуры музыкальной аппаратурой,необходимым культурно-информационным оборудованием, пополнениекнижного фонда Центральной библиотечной системы и реализация другихмероприятий повысит качество деятельности учреждений культуры всельской местности, будет способствовать сохранению культуры и ееразвитию. В целом осуществление мероприятий по реализации Основныхнаправлений социально-экономического развития Зейского района напериод до 2010 года: - обеспечит сохранение существующего производственногопотенциала, что в свою очередь будет способствовать повышениюзанятости населения и снижению уровня безработицы, развитию кадровогопотенциала района, повышению благосостояния и уровня жизни населения исокращению его оттока из района; - обеспечит наполняемость районного бюджета собственной доходнойбазой на минимально необходимом уровне; - повысит эффективность работы систем жизнеобеспечения населенныхпунктов; - повысит уровень и качество бытового, торгового обслуживаниянаселения; - позволит обеспечить население социальными услугами всоответствии с современными стандартами. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением губернатора Амурской области от 04.09.2004 N 506 Мероприятия по реализации Основных направлений социально-экономического развития Зейского района на период до 2010 года+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| N |Содержание мероприятия | Срок |Исполнитель ||п/п | |исполнения | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|1 |2 | 3 |4 |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| Промышленность |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|1. |Проработать вопрос выделения средств из федерального и областного | |Департамент по || |бюджетов и привлечения инвестиций на выполнение следующих | |природопользованию и || |мероприятий: | |горнодобывающему комплексу || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- проведение поисковых работ на рудное золото в пределах Сохатиного |200-2008 | || |рудного узла силами ФГУГП "Дальгеофизика" | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- проведение поисковых работ на рудное золото в пределах Гарьской |2004-2005 | || |перспективной площади силами ООО ГРФ "Недра" | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- проведение поисковых работ на рудное золото в пределах Сугджарского|2004-2006 | || |и Мульмугинского рудных узлов силами ООО "Геотехнологии" | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- проведение поисков платинового и медно-никелевого оруденения в |2004-2005 | || |бассейнах р. Джалта и Ульдегит силами АмурКНИИ | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- проведение оценочных работ на медно-молибденовое (с золотом) |2004-2005 | || |порфировое оруденение в пределах Иканской рудной зоны силами ФГУГП | | || |"Дальгеофизика" | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|2. |Провести поиски и оценку россыпей золота современной и древней |2004-2006 |ООО "Геологоразведка" || |гидросети в бассейнах рек Гарь Первая, Вторая и Третья | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|3. |Провести поиски рудных месторождений золота в верховьях рек Хугдер и |2004-2007 |ООО "Невьянская группа" || |Обка | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|4. |Провести поиски рудных месторождений золота в нижнем и среднем|2004- 2010 |ООО "Невьянская группа" || |течении р. Джалта | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|5. |Провести оценочные и разведочные работы на рудное золото в пределах|2004-2008 |ОАО "Покровский рудник" || |Пионерского рудного поля | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|6. |Провести поисковые и разведочные работы на рудное золото на|2004-2008 |ОАО "Покровский рудник" || |рудопроявлении "Известковая Сопка" | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|7. |Провести поиски платинового и медно-никелевого оруденения в бассейне|2004-2008 |ООО "Кун-Манье" || |р. Кун-Манье | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|8. |Провести геологическое доизучение площади Дамбукинского золоторудного|2004-2008 |ФГУГП "Амургеология" || |района "Гилюйский объект" | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|9. |Провести технологические исследования россыпей ОАО "Прииск Дамбуки"|2004-2005 |ОАО "Прииск Дамбуки" || |для определения целесообразности перевода драг на отсадочный вариант| | || |обогащения | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|10. |Провести замену схемы обогащения со шлюзового варианта обогащения|2005-2006 |ОАО "Прииск Дамбуки" || |песков на отсадочный на драгах ОАО "Прииск Дамбуки" | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|11. |Провести системный анализ себестоимости и анализ цен реализации|2005 |Администрация Зейского|| |готовой продукции по лесопромышленным предприятиям района | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|12. |Проработать вопрос использования древесины лесных массивов, |2004-2005 |Департамент по|| |подвергнувшихся воздействию пожаров | |промышленности, транспорту и|| | | |связи, Департамент|| | | |экономического развития и|| | | |внешних связей Администрации|| | | |области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|13. |Проработать вопрос и внести предложения по развитию лесопиления|2004-2005 |Департамент по || |низкотоварного пиловочника | |промышленности, транспорту и|| | | |связи, Департамент || | | |экономического развития и || | | |внешних связей Администрации|| | | |области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|14. |Проработать вопрос целесообразности существования на территории|2004-2005 |Департамент по || |района лесозаготовительных предприятий, не желающих идти на| |промышленности, транспорту и|| |долгосрочную аренду лесосечного фонда | |связи, Департамент || | | |экономического развития и || | | |внешних связей Администрации|| | | |области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|15. |Разработать мероприятия по передаче лесозаготовительным предприятиям |2004-2005 |Департамент по || |лесосечного фонда на условиях долгосрочной аренды | |промышленности, транспорту и|| | | |связи, Департамент || | | |экономического развития и || | | |внешних связей Администрации|| | | |области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|16. |Проработать вопрос создания на территории области, в том числе и на |2004-2005 |Департамент по || |территории Зейского района, "Лесной биржи", занимающейся реализацией | |промышленности, транспорту и|| |продукции малых лесозаготовительных предприятий | |связи, Департамент || | | |экономического развития и || | | |внешних связей Администрации|| | | |области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Дорожное хозяйство | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|17. |Провести паспортизацию автомобильных дорог в рамках подпрограммы |2005-2008 |Администрация Зейского || |"Автомобильные дороги" с определением их балансодержателей и подбором| |района, управление || |документации на отвод земельных участков, занимаемых дорогами: - "Зея| |"Амурупрадор" || |- Снежногорск" - 85 км - "Зея - Снежногорск - Огорон" - 112 км - | | || |"Береговой - Золотая Гора" - 81 км - "Юбилейный - Октябрьский" - 134 | | || |км - "Огорон - Верхнезейск" - 85 км - "Горный - Бомнак" - 38 км | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|18. |Осуществить ремонт полотна и искусственных сооружений автомобильной |2006-2010 |Управление "Амурупрадор", || |дороги "Зея - Снежногорск" (25 км) с последующей передачей в сеть | |Администрация Зейского || |дорог общего пользования | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|19. |Обеспечить ежегодное выделение финансовых ресурсов на проведение |2004-2010 |Управление "Амурупрадор", || |работ по содержанию указанных участков автодорог в проезжем состоянии| |Администрация Зейского || |"Зея - Снежногорск" - 85 км "Юбилейный - Ясный - Октябрьский" 136 км | |района || |"Золотая Гора - Береговой" - 81 км "Зея - Снежногорск - Огорон" - | | || |112 км | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|20. |Рассмотреть вопрос строительства автодороги общего пользования |2004 |Управление "Амурупрадор", || |сообщением Горный - Бомнак при формировании планов дорожных работ на | |Администрация Зейского || |2005 год | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|21. |Проведение проектно-изыскательских работ на строительство |2005 |Администрации Зейского || |автомобильной дороги "Бомнак - Горный" в Зейском районе | |района, || | | |управление "Амурупрадор" |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|22. |Проработать возможность участия в сооружении автодороги общего |2004-2005 |Администрации Зейского || |пользования сообщением Горный - Бомнак заинтересованных предприятий и| |района и с. Бомнак, || |организаций | |управление "Амурупрадор" |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|23. |Строительство автомобильной дороги общего пользования "Бомнак |2006-2010 |Управление "Амурупрадор", || |- Горный" в Зейском районе | |Администрации Зейского || | | |района и с. Бомнак |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Связь | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|24. |Провести работу по согласованию в Амурском филиале ОАО "Дальсвязь" |2004 |Департамент по || |проекта развития телекоммуникационных сетей в сельской местности | |промышленности, транспорту и|| |Амурской области до 2010 года, предусматривающего следующие | |связи Администрации области || |направления развития связи в Зейском районе: - замена существующих | | || |телефонных станций координатной системы на современные электронные | | || |цифровые станции типа "Сигма"; - замена существующей аналоговой | | || |каналообразующей аппаратуры на цифровую, что позволит без | | || |дополнительного согласования организовать соединительные линии между | | || |телефонными станциями и предоставление качественной телефонной связи | | || |и современных видов телекоммуникационных сообщений; - построение сети| | || |радиорелейных линий РРС "Флокс", обеспечивающих возможность | | || |поддерживать связь на расстоянии до 1 00 км, на направлениях Зея - | | || |Юбилейный - Октябрьский | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|25. |Подготовить предложения по возможным вариантам решения задачи |2004 |Департамент по || |расширения зоны УКВ-ЧМ вещания звуковых программ ВГТРК и ГТРК "Амур" | |промышленности, транспорту и|| |через строительство в районе ретрансляторов с установкой передатчиков| |связи Администрации области || |в поселках Верхнезейск, Хвойный, Октябрьский, Снежногорск, Горный, | | || |Бомнак, Береговой Инвестиционно-строительная деятельность | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|2.6.|Проработать вопрос о возможности вовлечения в экономику района |2004-2005 |Департамент по || |месторождений угля, цеолитов и других минерально-сырьевых | |природопользованию и || |ресурсов района | |горнодобывающему комплексу || | | |Администрации области, || | | |Департамент || | | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области, || | | |Департамент по || | | |промышленности, транспорту || | | |и связи Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|27. |Провести реконструкцию здания общежития под участковую больницу в с. |2004-2007 |Департамент архитектуры и || |Овсянка, предусмотрев оснащение участковой больницы медицинским | |строительства Администрации || |оборудованием | |области, Департамент || | | |здравоохранения || | | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|28. |Провести реконструкцию стадиона в с. Овсянка |2006 |Департамент архитектуры и || | | |строительства Администрации || | | |области, управление по || | | |физической культуре и || | | |спорту, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|29. |Провести реконструкцию клуба в с. Бомнак |2007-2008 |Департамент архитектуры и || | | |строительства Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|30. |Разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию здания |2005 |Администрация Зейского || |детского сада под амбулаторию со стационаром в п. Береговой | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|31. |Провести реконструкцию в п. Береговой здания детского сада под |2006-2007 |Департамент архитектуры и || |амбулаторию со стационаром | |строительства Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|32. |Организовать разработку Схемы градостроительного планирования |2006-2007 |Департамент архитектуры и || |развития территории Зейского района | |строительства Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Сельскохозяйственное производство | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|33. |Провести закрепление кормовых угодий |2004-2009 |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|34. |Организовать заключение договоров и закуп излишков продукции в личных|2004 |Администрация Зейского || |подсобных хозяйствах граждан | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|35. |Оказать содействие предприятиям и крестьянско-фермерским хозяйствам |2004-2005 |Департамент || |района в приобретении посредством федерального и областного лизинга | |агропромышленного комплекса || |сельскохозяйственной техники | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|36. |Осуществить поставку племенного скота для: крестьянско-фермерского |2004-2005 |Управление по племенному || |хозяйства "Подаков" - 20 голов КРС; ОАО СХП "Александровское" - 20 | |делу в животноводстве || |голов КРС крестьянско-фермерского хозяйства "Сиан"- 20 голов лошадей | |Администрации области, КФХ || | | |"Сиан", ООО || | | |"Агропромышленное || | | |объединение "Зейское" |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|37. |Оказать содействие ООО "Агропромышленное объединение "Зейское" в |2005-2010 |Департамент || |реконструкции и техническом перевооружении животноводческих помещений| |агропромышленного комплекса || |в с. Овсянка | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Предпринимательство | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|38. |Изучить вопрос создания центра поддержки предпринимательства в городе|2006 |Администрация Зейского || |Зея и Зейском районе на паритетных условиях в рамках областной | |района, Департамент || |программы государственной поддержки малого предпринимательства и | |экономического развития и || |Программы поддержки малого предпринимательства в Зейском районе | |внешних связей || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|39. |Рассмотреть вопрос целесообразности создания межведомственной |2004-2005 |Администрация Зейского || |комиссии по устранению административных барьеров при развитии | |района || |предпринимательства | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|40. |Изучить вопрос создания кредитного потребительского кооператива в|2005 |Администрация Зейского || |целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов в сферу малого| |района, Департамент || |бизнеса | |экономического развития и || | | |внешних связей || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|41. |Предоставлять предпринимателям, занятым в сфере производства, нежилые|2004-2010 |Администрация Зейского || |помещения в аренду на срок не менее 3-5 лет | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|42. |Оказывать субъектам малого предпринимательства помощь в подготовке |2004-2010 |Администрация Зейского || |заявок и бизнес-планов на получение финансово-кредитной поддержки в | |района || |рамках областной программы государственной поддержки малого | | || |предпринимательства | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|43. |Осуществлять финансово-кредитную поддержку субъектов малого |2005-2006 |Департамент экономического || |предпринимательства, прошедших конкурсный отбор инвестиционных | |развития и внешних связей || |проектов в рамках областной программы государственной поддержки | |Администрации области, || |малого предпринимательства | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|44. |Проработать вопрос приобретения малокомплектных цехов по переработке|2005-2006 |Департамент || |дикоросов | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Экология | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|45. |Организовать изучение влияния работы золотодобывающих предприятий на |2005 |Департамент по || |Зейское водохранилище и питающие его реки и ключи с привлечением | |природопользованию и || |Института водных и экологических проблем Дальневосточного отделения | |горнодобывающему комплексу || |РАН г. Хабаровск. | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|46. |Принять меры по осуществлению очистки приплотинной части акватории|2005 |Администрация Зейского || |Зейского водохранилища от плавающей древесины и установке| |района || |водоохранных знаков в районе населенных пунктов, прилегающих к| | || |Зейскому водохранилищу силами ФГУ "Управление эксплуатации Зейского| | || |водохранилища" | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|47. |Оказать содействие по осуществлению мероприятий по поддержке и охране|2004-2007 |Департамент по || |Зейского государственного природного заповедника | |природопользованию и || | | |горнодобывающему комплексу || | | |Администрации области, ГУПР || | | |по Амурской области (по || | | |согласованию) |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|48. |Обеспечить проведение экологического контроля на территории Зейского |2004-2007 |Администрация Зейского || |района | |района, Департамент по || | | |природопользованию и || | | |горнодобывающему комплексу || | | |Администрации области, ГУПР || | | |по Амурской области (по || | | |согласованию) |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|49. |Организовать проведение мероприятий по: |2004-2010 |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- уборке береговой полосы водохранилища в границах поселков | | || |Снежногорский, Береговой, Хвойный, Горный, Верхнезейск и Бомнак от | | || |отходов древесины до отметки 315 м БС | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- обеспечению благоустройства поселковых свалок для | | || |хозяйственно-бытовых отходов | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- обеспечению поставки контейнеров для сбора хозяйственно-бытовых | | || |отходов и предоставлению транспортных средств для их вывоза на свалки| | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- обеспечению ремонта (реконструкции) поселковых очистных сооружений | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- обеспечению благоустройства охранных зон для скважин по забору | | || |питьевой воды | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- обеспечению благоустройства зон отдыха для населения (оборудование | | || |пляжа или мест купания на берегу водохранилища) | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- оборудованию и надлежащему содержанию складов для хранения | | || |горючесмазочных материалов | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |- оборудованию лодочных причалов в зоне водохранилища | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|50. |Разработать ежегодные и долгосрочные мероприятия по энергосбережению |2004-2005 |Муниципальное унитарное || |и эффективному использованию ТЭР в ЖКХ района, основными | |предприятие || |направлениями которых являются: - реконструкция малоэффективных | |жилищно-коммунального || |котельных; - установка приборов учета и регулирования отпуска тепла; | |хозяйства Зейского района || |реконструкция тепловых сетей с применением неметаллических труб и | | || |современной высокоэффективной теплоизоляции (пенополиуретан и т.д.); | | || |- установка приборов учета потребления тепла и воды, регулировка | | || |систем теплопотребления | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|51. |Рассмотреть возможность строительства трехфазной электролинии для КФХ|2004 |Администрация Зейского || |"Подаков" | |района совместно с КФХ || | | |"Подаков" |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|52. |В рамках Областной программы "Реформирование и модернизация |2004-2010 |Департамент || |жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 годы" | |жилищно-коммунального || |провести полную реконструкцию тепловых сетей протяженностью 11,4 км в| |хозяйства Администрации || |п. Береговой с последующей регулировкой гидравлического режима | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|53. |В рамках Областной программы "Реформирование и модернизация |2004-2010 |Департамент || |жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 | |жилищно-коммунального || |годы" провести реконструкцию тепловых сетей с применением | |хозяйства Администрации || |высокоэффективных теплоизоляционных материалов в п. Горный, п. | |области, Администрация || |Снежногорский, с. Овсянка, п. Дугда, п. Октябрьский | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|54. |В рамках Областной программы "Реформирование и модернизация |2004 |Департамент || |жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 годы" | |жилищно-коммунального || |провести реконструкцию котельных в п. Октябрьский с переводом котлов | |хозяйства Администрации || |на угольное топливо | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|55. |Установить приборы учета и регулирования отпуска тепла |2004-2010 |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|56. |Ввести полную оплату населением жилищно-коммунальных услуг и, в |2006 |Администрация Зейского || |первую очередь, текущего содержания и обслуживания жилищного фонда, | |района || |предоставляемых на конкурсной основе | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|57. |Провести инвентаризацию, реструктуризацию и ликвидацию задолженности |2004 |Администрация Зейского || |предприятий ЖКХ, в том числе с погашением ее за счет средств местных | |района || |бюджетов | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|58. |Повысить хозяйственную самостоятельность Муниципального унитарного |2004-2005 |Администрация Зейского || |предприятия жилищно-коммунального хозяйства, при необходимости | |района || |обеспечить создание управляющих компаний | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|59. |Совершенствовать договорные отношения Муниципального унитарного |2004-2010 |Администрация Зейского || |предприятия жилищно-коммунального хозяйства с ресурсоснабжающими, | |района, Муниципальное || |ремонтно-эксплуатационными и специализированными организациями | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|60. |Совершенствовать систему расчетов за жилищно-коммунальные услуги |2004-2010 |Администрация Зейского || | | |района, Муниципальное || | | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|61. |Обеспечить своевременный пересмотр тарифов на |2004-2005 |Администрация Зейского || |жилищно-коммунальные услуги в размерах, обеспечивающих рентабельную | |района, Муниципальное || |работу предприятий | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|62. |Ликвидировать систему перекрестного субсидирования услуг |2004 |Администрация Зейского || |теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения | |района, Муниципальное || | | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|63. |Ввести персонифицированные счета граждан для перечисления средств на |2005-2010 |Администрация Зейского || |получение льгот и выплату субсидий при оплате жилищно-коммунальных | |района, Муниципальное || |услуг | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|64. |Обеспечить 95-процентную собираемость с населения начисляемой платы|2004 |Администрация Зейского || |за жилищно-коммунальные услуги | |района, Муниципальное || | | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|65. |Провести техническое обследование жилищного фонда, состояние|2004 |Администрация Зейского || |индивидуальных тепловых пунктов, теплотехнических характеристик жилых| |района, Муниципальное || |зданий, работы систем отопления и водоснабжения | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|66. |Провести совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства|2005 |Администрация Зейского || |инвентаризацию инженерной инфраструктуры района | |района, Муниципальное || | | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|67. |Оформить энергетические паспорта на котельные (источники тепла) и|2004-2005 |Администрация Зейского || |тепловые сети, разработанные техническими условиями | |района, Муниципальное || |"Амургосэнергонадзора" | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|68. |Наладить претензионную работу с поставщиками и транспортными|2004-2010 |Администрация Зейского || |организациями по вопросам качества получаемого топлива | |района, Муниципальное || | | |унитарное предприятие || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|69. |Принять меры по подготовке проектно-сметной документации на|2005 |Департамент по || |реконструкцию дизельной электростанции в п. Снежногорский | |промышленности, транспорту || | | |и связи Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|70. |Осуществить реконструкцию дизельной электростанции в п. Снежногорский|2005-2006 |Департамент по || | | |промышленности, транспорту || | | |и связи Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|71. |В рамках Областной программы "Реформирование и модернизация|2006-2010 |Администрация Зейского || |жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 годы"| |района, Департамент || |провести реконструкцию 3 котельных в селе Овсянка с переводом их на| |жилищно-коммунального || |твердое топливо | |хозяйства Амурской области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|72. |Предусмотреть финансирование разведки и бурения водозаборной скважины|2004 |Департамент || |в п. Октябрьский | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|73. |Предусмотреть финансирование реконструкции водопроводных сетей в п.|2004 |Департамент || |Береговой - 5,8 км | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|74. |Осуществить модернизацию очистных сооружений в п. Береговой |2005-2006 |Департамент || | | |жилищно-коммунального || | | |хозяйства Администрации || | | |области, Администрация || | | |Зейского района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Культура | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|75. |По результатам конкурса заявок осуществить ремонт и реставрацию|2005-2010 |Управление культуры || |памятников истории в селах Овсянка, Умлекан, Бомнак | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|76. |Обеспечить комплектование фонда Центральной библиотечной системы |2005-2008 |Управление культуры || | | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|77. |Принять меры по созданию и развитию центра традиционной эвенкийской|2006-2008 |Департамент образования || |культуры и народных промыслов на базе Бомнакской муниципальной| |Администрации области, || |средней (полной) общеобразовательной школы | |Администрация Зейского || | | |района, Администрация с. || | | |Бомнак |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|78. |Организовать изучение эвенкийского фольклора в училище культуры,|2007-2010 |Управление культуры || |музыкальном училище | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|79. |Создание в рамках Программы "Социальное развитие села до 2010 года" |2005-2010 |Управление культуры || |передвижных клубных, библиотечных и музейных учреждений, оснащенных | |Администрации области, || |необходимым культурно-информационным оборудованием | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|80. |Обеспечить укрепление материальной базы учреждений культуры в |2005-2010 |Управление культуры || |сельской местности в рамках Программы "Социальное развитие села до | |Администрации области, || |2010 года" | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|81. |Принять меры по обеспечению финансирования приобретения автобуса ПАЗ |2005 |Администрация Зейского || |и автомобиля УАЗ для организации гастролей коллективов | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|82. |Принять меры по обеспечению финансирования приобретения музыкальной |2005-2008 |Управление культуры || |аппаратуры | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Здравоохранение | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|83. |Приобрести санитарный транспорт для лечебно-профилактических |2004-2010 |Департамент здравоохранения || |учреждений района в количестве 8 единиц | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|84. |Предусмотреть в рамках Федеральной целевой программы "Дети Севера" |2005-2010 |Департамент здравоохранения || |оснащение участковых больниц п. Алгач, п. Бомнак и п. Октябрьский | |Администрации области, || |медицинским оборудованием | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|85. |Провести оснащение участковых больниц и амбулаторий района |2005-2010 |Администрация Зейского || |оборудованием немедицинского назначения | |района, Департамент || | | |здравоохранения || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|86. |Обеспечить проведение мероприятий по оптимизации бюджетной сети и |2004 |Администрация Зейского || |расходов районного бюджета на содержание учреждений здравоохранения | |района, Департамент || | | |здравоохранения || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|87. |Проработать вопрос осуществления мониторинга состояния здоровья |2004 |Департамент здравоохранения || |населения Зейского района | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Образование | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|88. |В рамках Подпрограммы "Дети Севера" приобрести |2006 |Департамент образования || |физкультурно-оздоровительное оборудование для Сосновоборского | |Администрации области || |детского сада | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|89. |В рамках подпрограммы "Дети Севера" приобрести два автобуса для |2004-2007 |Департамент образования || |организации подвоза учащихся в Николаевскую МСПОШ и школу N 2 города | |Администрации области, || |Зея | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|90. |В рамках подпрограммы "Дети Севера" обеспечить Верхнезейскую|2006 |Департамент образования || |муниципальную среднюю (полную) общеобразовательную школу компьютерной| |Администрации области || |техникой | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|91. |В рамках Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное|2005-2010 |Департамент образования || |развитие КМНС" и подпрограммы "Дети Севера" оснастить оборудованием| |Администрации области, || |учебные курсы "Охотоведение", "Оленеводство", "Рыболовство" в| |Администрация Зейского || |Бомнакской, Береговой, Снежногорской, Гуликской общеобразовательных| |района || |школах | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|92. |В рамках Подпрограммы "Дети Севера" обеспечить спортивным инвентарем|2005-2007 |Департамент образования || |и оборудованием Береговую, Сосновоборскую, Гуликскую и Октябрьскую| |Администрации области, || |общеобразовательные школы | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|93. |В рамках Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное|2008-2009 |Департамент образования || |развитие КМНС" и подпрограммы "Дети Севера" пополнить оснащение| |Администрации области, || |общеобразовательных школ техническими средствами обучения | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|94. |В рамках Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное|2006-2009 |Департамент образования || |развитие КМНС" и Подпрограммы "Дети Севера" обновить| |Администрации области, || |материально-техническую базу школьных мастерских | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|95. |Установить телевизионное оборудование в рамках Федеральной целевой|2004-2005 |Областной радиотелевизионный|| |программы "Развитие единой образовательной информационной среды в| |передающий центр (по || |Амурской области" в общеобразовательных школах населенных пунктов| |согласованию) || |Береговой, Верхнезейск, Юбилейный, Снежногорск, Овсянка, Чалбочи | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |Физическая культура и спорт | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|96. |Рассмотреть возможность введения ставок методистов по спорту при|2004-2006 |Администрация Зейского || |сельских администрациях | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|97. |Открыть отделения, группы, филиалы ДЮСШ в общеобразовательных школах|2004-2005 |Администрация Зейского || |района | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|98. |Приобретение спортинвентаря и оборудования для спортивных залов|2004-2005 |Департамент образования || |общеобразовательных школ и ДЮСШ | |Администрации области, || | | |Администрация Зейского || | | |района |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |СМИ | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|99. |Обеспечить трансляцию телевизионных каналов "Культура" и "НТВ" |2004-2006 |Областной радиотелевизионный|| | | |передающий центр (по || | | |согласованию) |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|100.|Создать телевизионную программу "Новости Зейского района" |2004 |Областной радиотелевизион- || | | |ный передающий центр (по || | | |согласованию) |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+| |КМНС | | |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|101.|Приобрести малогабаритную электростанцию для энергообеспечения |2006 |Департамент || |стойбищ оленеводов района | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|102.|Приобрести технологическое оборудование и технику для |2005-2008 |Департамент || |обслуживания традиционных отраслей хозяйствования | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|103.|Провести научно-исследовательские работы по сохранению биологического|2005-2009 |ГУПР по Амурской области || |разнообразия и развитию сети особо охраняемых природных территорий | |(по согласованию), || |(ООПТ) в местах проживания и хозяйственной деятельности КМНС | |Департамент || | | |по природопользованию и || | | |горнодобывающему комплексу || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|104.|Обеспечить профессиональную подготовку безработных граждан из числа |2004-2010 |Департамент федеральной || |КМНС для традиционных отраслей хозяйствования и сфер | |государственной службы || |народнохозяйственного комплекса | |занятости населения по || | | |Амурской области (по || | | |согласованию), Департамент || | | |образования Администрации || | | |области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|105.|Обеспечить предоставление субсидий на содержание оленей |2004-2010 |Департамент || | | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|106.|Обеспечить проведение необходимых ветеринарных мероприятий |2004-2010 |Департамент || | | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|107.|Оказывать помощь в подготовке к охотничьему промыслу |2004-2010 |Департамент || | | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|108.|Осуществлять мероприятия по регулированию численности волков |2004-2010 |Департамент || | | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области, || | | |управление по охране, || | | |контролю и регулированию || | | |использования охотничьих || | | |животных Амурской области || | | |(по согласованию) |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+|109.|Создать комплексную факторию на базе национального хозяйства в с. |2006-2010 |Департамент || |Бомнак | |агропромышленного комплекса || | | |Администрации области |+----+---------------------------------------------------------------------+-----------+----------------------------+