Постановление от 29.12.2005 г № 718
О мерах по реализации Закона Амурской области «Об областном бюджете на 2006 год»
В целях реализации Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2006 год" (далее - Закон) постановляю:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2006 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2006 год (далее - сводная бюджетная роспись) в порядке, установленном губернатором области.
2.Установить, что в 2006 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется финансовым департаментом администрации области по представлению администраторов поступлений в областной бюджет, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета и главных распорядителей средств областного бюджета (далее - главные распорядители) на основании статей 3, 14 Закона, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках установленных полномочий.
3.Администраторам поступлений в областной бюджет:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в финансовый департамент администрации области прогноз помесячного поступления доходов областного бюджета на очередной квартал.
4.Администраторам источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в финансовый департамент администрации области прогноз привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с разбивкой по месяцам.
5.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - за услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, горюче-смазочных материалов, а также на оплату экспертизы проектной документации в государственных экспертных органах, по оплате обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Амурской области, - по остальным договорам (контрактам).
6.Финансовому департаменту администрации области (В.А.Ефремов):
6.1.Обеспечить консолидацию и реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам (за исключением кредитов, полученных из областного бюджета) с учетом задолженности по реструктуризированным бюджетным кредитам, не подлежащей списанию ввиду неполного исполнения требований статьи 36 Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год", а также начисленным процентам за пользование бюджетными кредитами, выданными из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в 2006 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов).
6.2.Обеспечить при соблюдении муниципальными районами (городскими округами) условий соглашений, заключенных в соответствии со статьей 36 Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год", уменьшение задолженности муниципальных районов (городских округов) по реструктуризированным в 2005 году бюджетным кредитам.
6.3.Направить в соответствии со статьей 42 Закона на финансирование расходов областного бюджета остатки средств по состоянию на 1 января 2006 года на счетах по учету средств областного бюджета.
6.4.Предоставлять в случае необходимости в пределах финансового года на срок до шести месяцев из областного бюджета бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов в порядке, установленном приложением N 4 к Закону Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области".
6.5.Осуществлять контроль за соблюдением лимитов предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет.
6.6.Производить блокировку бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по соответствующим разделам, подразделам, видам и целевым статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации в случаях установления фактов нецелевого использования средств областного бюджета главными распорядителями (получателями) бюджетных средств, подтвержденных актами контрольных органов.
6.7.Довести до главных распорядителей бюджетное задание на предоставление государственных услуг после представления главными распорядителями свода указанных показателей в финансовый департамент администрации области.
6.8.Представить губернатору области на утверждение в срок до 1 марта 2006 года положение о заключении договоров о предоставлении бюджетных кредитов для обеспечения сельских товаропроизводителей товарно-материальными ресурсами, необходимыми для проведения в 2006 году полевых работ.
6.9.Продлить государственному унитарному предприятию Амурской области "Агро" до 20 декабря 2006 года срок возврата бюджетных кредитов, предоставленных в 2004 - 2005 годах с целью оплаты закупаемых в централизованном порядке для сельхозтоваропроизводителей области товарно-материальных ресурсов на проведение полевых работ, в размере задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2006 года.
6.10.Обеспечить по представлению главных распорядителей средств областного бюджета в случае нарушения органами местного самоуправления условий договоров о предоставлении бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), установления фактов нецелевого использования средств субсидий и субвенций, перечисляемых в местные бюджеты в соответствии с Законом, а также иных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) Амурской области приостановление финансирования за счет средств областного бюджета расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств областного фонда компенсаций и (или) капитальных вложений, направляемых на стройки и объекты собственности муниципальных образований, перечисляемых в местные бюджеты в рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год), а также предоставления бюджетных кредитов.
7.Главным распорядителям:
7.1.Представить губернатору области на утверждение в срок до 1 февраля 2006 года положения о порядках предоставления в 2006 году местным бюджетам субсидий и субвенций, предусмотренных статьями 29 - 31 Закона, а также выделяемых в рамках реализации областных целевых программ.
7.2.Представить до 10 апреля 2006 года в департамент экономического развития и внешних связей администрации области:
в соответствии со статьей 12 Закона документы, подтверждающие наличие на 1 апреля 2006 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на все стройки и объекты, включенные в перечень строек и объектов областной адресной инвестиционной программы на 2006 год;
в соответствии со статьей 7 Закона Амурской области "О фонде муниципального развития Амурской области" информацию в разрезе муниципальных образований области и объектов о предусмотренных ими в решениях о местных бюджетах на 2006 год ассигнованиях на софинансирование инвестиционных проектов, включенных в приложение N 16 к Закону, а также о заключенных между главными распорядителями и органами местного самоуправления муниципальных образований соглашениях.
7.3.Представить одновременно со сдачей отчетности об исполнении сметы доходов и расходов за первое полугодие 2006 года в финансовый департамент администрации области информацию о перечислении в доход областного бюджета части прибыли, оставшейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, полученной по итогам работы за 2005 год находящимися в их ведении областными государственными унитарными предприятиями.
7.4.Осуществлять контроль за соблюдением подведомственными бюджетными учреждениями установленных постановлением губернатора области лимитов потребления тепловой и электрической энергии, за своевременностью и полнотой их расчетов с поставщиками тепловой и электрической энергии и других услуг в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, целевым использованием выделенных на эти цели средств областного бюджета.
7.5.Обеспечить соблюдение процедуры исполнения требований исполнительных листов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, финансируемых из областного бюджета.
7.6.Обеспечить своевременное перечисление в доход областного бюджета платы за отдельные виды услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти области, установленной нормативными правовыми актами области.
7.7.Обеспечить (в период до сдачи в финансовый департамент администрации области годового отчета) по подведомственным учреждениям проведение инвентаризации кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2006 года. Одновременно со сдачей годового отчета главные распорядители представляют в финансовый департамент администрации области сводную отчетность о наличии кредиторской и дебиторской задолженностей, образовавшихся по состоянию на 1 января 2006 года, по форме, установленной финансовым департаментом администрации области.
7.8.Обеспечивать в пределах своей компетенции в соответствии со статьей 45 Закона в срок до 1 июля 2006 года приведение законодательных и нормативных правовых актов области в соответствие Закону.
7.9.Довести до подведомственных получателей бюджетное задание на предоставление государственных услуг, представить свод указанных показателей в финансовый департамент администрации области до 20 мая 2006 года, обеспечить контроль за реализацией планируемых на 2006 год заданий, осуществляя их анализ и представляя его результаты (с пояснением анализируемых данных) в финансовый департамент администрации области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.10.Представлять при передаче средств областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в форме межбюджетных трансфертов в финансовый департамент администрации области в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о выделенных местным бюджетам средствах по форме, установленной финансовым департаментом администрации области.
7.11.Представить губернатору области на утверждение в течение первого квартала 2006 года порядки предоставления субвенций и субсидий, выделяемых в соответствии с Законом организациям любой организационно-правовой формы с учетом отраслевых особенностей.
7.12.В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в недельный срок с момента завершения проверки использования средств субсидии и (или) субвенции, поступающей в бюджет муниципального района, городского округа, сельского (городского) поселения, в ходе которой установлены факты нецелевого использования средств и (или) иные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) Амурской области, направлять главе соответствующего муниципального образования письменные предписания по устранению выявленных нарушений. Одновременно в финансовый департамент администрации области представляется обращение о приостановлении предоставления такому муниципальному образованию за счет средств областного бюджета межбюджетных трансфертов на сумму допущенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) Амурской области.
8.Департаменту экономического развития и внешних связей администрации области (А.В.Гордеев):
внести губернатору области до 1 мая 2006 года в соответствии с п. 7.2 настоящего постановления предложения по уточнению перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы и распределению субсидий из фонда муниципального развития Амурской области;
обеспечить в срок до 1 марта 2006 года согласование порядка финансирования расходов на государственные капитальные вложения с комиссией, созданной на основании статьи 12 Закона;
представить губернатору области на утверждение в срок до 1 марта 2006 года положение о порядке перечисления местным бюджетам субсидий из фонда муниципального развития Амурской области.
9.Областные учреждения и органы государственной власти области:
при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2006 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2006 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
представляют в финансовый департамент администрации области договоры о принятии подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета обязательств по кодам 223 "Коммунальные услуги" и 224 "Арендная плата за пользование имуществом" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
10.Аппарату губернатора области (Н.А.Неведомский) в срок до 20 января 2006 года и в последующем не позднее трех дней после принятия решений об изменении административно-территориального устройства Амурской области обеспечить представление в финансовый департамент администрации области уточненной информации об административно-территориальном устройстве Амурской области по форме, установленной финансовым департаментом администрации области.
11.Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в 2-недельный срок после принятия представить в финансовый департамент администрации области решения о бюджете на 2006 год.
12.Департаменту агропромышленного комплекса администрации области (А.В.Нестеренко) обеспечить в 2006 году возврат в областной бюджет денежных средств, переданных в управление в 2000 - 2001 годах на формирование страхового фонда семян в сумме 15000 тыс. рублей и областного запаса оборотных средств на ремонт машин и восстановление изношенных деталей в сумме 1811 тыс. рублей, для последующего направления указанных средств на увеличение уставного капитала ГУП Амурской области "Агро".
13.Признать утратившими силу постановления губернатора области от 27 сентября 2004 г. N 526 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий молодым семьям, участникам областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003 - 2010 годы" для строительства (приобретения) жилья в 2004 году", от 17 июня 2005 г. N 365 "О внесении дополнений в постановление губернатора области от 27 сентября 2004 г. N 526".
14.Продлить на 2006 год действие постановлений губернатора области от 27 сентября 2004 г. N 527 "Об утверждении порядка предоставления средств участникам областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Амурской области на 2003 - 2010 годы" в 2004 году" , от 30 сентября 2004 г. N 534 "О порядке отражения в доходах областного бюджета средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и финансирования расходов из областного бюджета за счет этих средств" , от 21 сентября 2005 г. N 529 "О порядке учета финансовым департаментом администрации Амурской области обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета", а также Порядка выделения и расходования средств резервного фонда администрации области, утвержденного постановлением губернатора области от 27 января 2003 г. N 33 .
15.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области - начальника финансового департамента В.А.Ефремова.
И.о. губернатора
Амурской области
В.В.МАРЦЕНКО