Закон Амурской области от 30.12.2004 № 399-ОЗ
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 23 декабря 2004 года)
Закон Амурской области Утратил силу с 01.01.2006г. - Закон Амурской области от 05.12.2005 г. N 99-ОЗ О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 23 декабря 2004 года (В редакции Законов Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ; от 20.12.2005 г. N 116-ОЗ) Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации,федеральных законов и иных нормативных правовых актов регулируетотношения в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан,являющихся жителями Амурской области, отнесенные к полномочиямсубъектов Российской Федерации, осуществление которых предусмотрено засчет средств областного бюджета в виде социальных выплат, услуг,социальной поддержки в натуральной форме, направленных на социальнуюзащиту в приоритетном порядке наиболее уязвимых категорий граждан. Статья 1. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют Федеральные законы"О государственной социальной помощи", "О ветеранах", "О реабилитациижертв политических репрессий", Постановления Правительства РоссийскойФедерации "Об утверждении положения о порядке предоставления льготреабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий" и "Об упорядочении бесплатного обеспечениядетей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами",Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР "О порядкеобеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствамипередвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов",Постановление областного Совета народных депутатов "О Положении оПочетном доноре Амурской области". Статья 2. Перечень отдельных категорий граждан, имеющих право наполучение социальной поддержки Социальная поддержка предоставляется следующим отдельнымкатегориям граждан (далее - граждане): 1. Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденамиили медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны (далее - труженики тыла). (В редакции ЗаконаАмурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 2. Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления(назначения) им пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии сФедеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"независимо от прекращения ими трудовой деятельности. 3. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий. 4. Лицам, проживающим на территории области, которым выданоудостоверение о присвоении звания "Почетный донор Амурской области".(В редакции Закона Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 5. Лицам, не имеющим группу инвалидности, но по медицинскимпоказаниям нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях. 6. Малоимущим семьям с детьми первого и второго года жизни. 7. Ветеранам военной службы по достижении возраста, дающего правона трудовую пенсию по старости. (Дополнен - Закон Амурской области от20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 3. Меры социальной поддержки граждан 1. Меры социальной поддержки граждан выражаются в: 1) уменьшении стоимости жилищно-коммунальных услуг; 2) натуральной форме; 3) социальных услугах. 2. При наличии у граждан, перечисленных в пунктах 1-4 статьи 2настоящего Закона, права на получение мер социальной поддержки понескольким основаниям меры социальной поддержки предоставляются поодному из оснований по выбору гражданина согласно письменномузаявлению. 3. Действие настоящей статьи не распространяется на граждан,включенных в федеральный регистр на получение государственнойсоциальной поддержки. 4. Граждане, включенные в федеральный регистр и имеющиеодновременно статус граждан, указанных в статье 2 настоящего закона,желающие получать меры социальной поддержки в соответствии с настоящимзаконом, могут быть включены в областной регистр на основании поданныхписьменных заявлений в государственное учреждение - отделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области об ихисключении из федерального регистра и в департамент социальной защитынаселения администрации области о включении в областной регистр.(Дополнен - Закон Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 4. Ветераны труда 1. Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетныхзваний СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственнымизнаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый дляназначения пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации"; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнемвозрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стажне менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Указанным лицам присваивается звание "Ветеран труда". Порядок иусловия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Губернаторомобласти. 2. К ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные вустановленном порядке знаки за особые отличия в труде ипродолжительный труд (почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетныезнаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженныезвания), если награждение произведено: Правительством СССР или Российской Федерации; руководством ведомств бывшего СССР, РСФСР или РоссийскойФедерации, т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги,должно быть принято министром (его заместителем), председателемгосударственного комитета (его заместителем), директором федеральнойслужбы (его заместителем) или коллегией министерства, государственногокомитета, федеральной службы и соответствующим центральным комитетомпрофсоюза. (Пункт дополнен - Закон Амурской областиот 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 4(1). Меры социальной поддержки ветеранов труда 1. Лицам, являющимся ветеранами труда, после установления(назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляются следующиеправа и социальная поддержка: (В редакции Закона Амурской области от20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 1) пользование поликлиниками, финансирование которыхосуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней илисредств обязательного медицинского страхования, к которым указанныелица были прикреплены в период работы, бесплатное оказание медицинскойпомощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохраненияв рамках территориальной программы государственных гарантий; 2) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости,бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов наоплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по местужительства; (В редакции Закона Амурской области от 20.06.2005 г. N10-ОЗ) 3) бесплатный проезд лиц, являющихся жителями области, на всехвидах городского пассажирского транспорта (кроме такси), наавтомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородныхи междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных); (Вредакции Закона Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 4) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения; 5) оплата жилья и коммунальных услуг предоставляется всоответствии с Законом Амурской области "О порядке и размерах оказанияотдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг; (В редакции Закона Амурской области от20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 6) ежемесячная выплата компенсации 50-процентной стоимостиабонентской платы за пользование телефоном, радио являющимсяабонентами соответствующего оператора связи с учетом расходов наоплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставкекомпенсации. (В редакции Закона Амурской области от 20.06.2005 г. N10-ОЗ) 2. Ветеранам труда, получающим пенсию по иным основаниям, чемпредусмотрено пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона, указанные мерысоциальной поддержки предоставляются по достижении возраста 55 лет дляженщин и 60 лет для мужчин. (Дополнен - Закон Амурской области от20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 5. Меры социальной поддержки тружеников тыла (В редакцииЗакона Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами илимедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны, предоставляются следующие права и социальная поддержка: 1) бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками,финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетовсоответствующих уровней и средств обязательного медицинскогострахования, к которым указанные лица были прикреплены в периодработы, бесплатное оказание медицинской помощи в государственных илимуниципальных учреждениях здравоохранения в рамках территориальнойпрограммы государственных гарантий; 2) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств,приобретаемых по рецептам государственных или муниципальных учрежденийздравоохранения; 3) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики)по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезамии протезно-ортопедическими изделиями; (В редакции Закона Амурскойобласти от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 4) бесплатный проезд лиц, являющихся жителями области, на всехвидах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городеобласти независимо от места их жительства, на автомобильном транспортеобщего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов(внутрирайонных, внутриобластных); (В редакции Закона Амурской областиот 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 5) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения; 6) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых иинвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием наобслуживание отделениями социальной помощи на дому. Статья 6. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий (В редакции ЗаконаАмурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 1. Социальная поддержка, предусмотренная настоящей статьей,распространяется на: 1) лиц, подвергшихся политическим репрессиям в виде лишениясвободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения кпринудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в"рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод,необоснованно помещавшихся на принудительное лечение в психиатрическиелечебные учреждения и впоследствии реабилитированных, в том числеграждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям натерритории Российской Федерации по признакам национальной и инойпринадлежности (далее - реабилитированные лица); Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитациипризнаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическиммотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишениясвободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечениянеобоснованно репрессированных по политическим мотивам родителей илиодного из них; (Дополнен - Закон Амурской областиот 20.12.2005 г. N 116-ОЗ) 2) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий: детей, супругу (супруга), родителей лиц, расстрелянных илиумерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно. (Вредакции Закона Амурской области от 20.12.2005 г. N 116-ОЗ) 2. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими,являющиеся жителями области, имеют право на: (В редакции ЗаконаАмурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 1) внеочередное оказание медицинской помощи и оплату в размере 50процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептамгосударственных или муниципальных учреждений здравоохранения; 2) первоочередное получение путевок для санаторно-курортноголечения и отдыха; 3) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (заисключением протезов из драгоценных металлов) по месту жительства; (Вредакции Закона Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 4) бесплатный проезд указанных категорий, являющихся жителямиобласти, на всех видах городского пассажирского транспорта (крометакси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) впределах административного района проживания, а также на автобусахпригородных маршрутов; (В редакции Закона Амурской области от20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 5) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородногосообщения; 6) оплата жилья и коммунальных услуг предоставляется всоответствии с Законом Амурской области "О порядке и размерах оказанияотдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг; (В редакции Закона Амурской области от20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 7) первоочередную установку телефона (при этом реабилитированнымлицам производится выплата компенсации стоимости услуги в полномобъеме с учетом расходов на оплату услуг организаций федеральнойпочтовой связи по доставке компенсации). (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 8) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых иинвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении.(Дополнен - Закон Амурской области от 20.12.2005 г. N 116-ОЗ) 3. Реабилитированным лицам предоставляется в пределах территорииРоссийской Федерации бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно)железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожногосообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильнымтранспортом с 50-процентной скидкой со стоимости проезда. 4. Социальная поддержка, предусмотренная в подпункте 3 пункта 2 ипункте 3 настоящей статьи, распространяется на лиц, являющихсяпенсионерами, проживающими на территории Амурской области. 5. В случае смерти реабилитированных лиц их погребениеосуществляется за счет областного бюджета. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 7. Меры социальной поддержки почетных доноров Амурскойобласти (В редакции Закона Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Гражданам, которым присвоено звание "Почетный донор Амурскойобласти", на территории области предоставляется следующая социальнаяподдержка: 1) внеочередное бесплатное лечение в государственных имуниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий обеспечениянаселения Амурской области бесплатной медицинской помощью; 2) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кромепротезов из драгоценных металлов и металлокерамики) по местужительства; (В редакции Закона Амурской области от 20.06.2005 г. N10-ОЗ) 3) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств,приобретаемых по рецептам государственных или муниципальных учрежденийздравоохранения; 4) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготныхпутевок для санаторно-курортного лечения; 5) предоставление по месту работы ежегодного оплачиваемогоотпуска в удобное для них время года; 6) бесплатный проезд лиц, являющихся жителями области, на всехвидах городского муниципального пассажирского транспорта (крометакси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси)пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных,внутриобластных); 7) оплата жилья и коммунальных услуг предоставляется всоответствии с Законом Амурской области "О порядке и размерах оказанияотдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг. (В редакции Закона Амурской области от20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 8. Меры социальной поддержки других категорий граждан (Вредакции Закона Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 1. Малообеспеченные семьи имеют право на бесплатное обеспечениедетей первого и второго года жизни специальными молочными продуктамидетского питания с учетом среднедушевого дохода семьи, имеющей детей,и его соответствия прожиточному минимуму, установленному на территорииобласти. 2. Граждане, не имеющие группы инвалидности, но по медицинскимпоказаниям нуждающиеся в протезировании, имеют право на получениепротезно-ортопедической помощи. 3. Гражданам, перечисленным в пунктах 1-3 статьи 2 настоящегоЗакона, нуждающимся по медицинским показаниям в оздоровлении,предоставляются путевки в оздоровительные профилактические учреждения. 4. Ветеранам военной службы, являющимся жителями области, подостижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости,предоставляется социальная поддержка, установленная для ветерановтруда. (Дополнен - Закон Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 9. Областной регистр граждан, имеющих право на получениесоциальной поддержки Уполномоченным органом Администрации области, исполняющим функциипо реализации государственной социальной политики на территорииобласти (далее - уполномоченный орган), в целях реализации правграждан на получение мер социальной поддержки, а также для обеспечениякачественного и эффективного расходования средств осуществляетсяведение областного регистра граждан, имеющих право на получениесоциальной поддержки, в порядке, определяемом Губернатором области. Статья 10. Предоставление жилищно-коммунальных услуг 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам пооплате жилья и коммунальных услуг, а также передачи субвенции на ихобеспечение определяется Законом Амурской области "О порядке иразмерах оказания отдельным категориям граждан мер социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг". (В редакции ЗаконаАмурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) 2. Сумма ежемесячных денежных выплат, установленныхзаконодательством, не учитывается при исчислении размера совокупногодохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки нуждаемостипри определении права на получение субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг до вступления в силу соответствующего федеральногозакона. (Дополнен - Закон Амурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 11. Порядок предоставления социальной поддержки Порядок и условия предоставления социальной поддержки исоциальных услуг гражданам, подпадающим под действие настоящегоЗакона, определяются губернатором области. Статья 12. Наделение органов местного самоуправления полномочиямина предоставление мер социальной поддержки гражданам и ихфинансирование 1. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки граждан,предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средствобластного бюджета. 2. Органы местного самоуправления районов и городов областногозначения (далее - органы местного самоуправления) наделяютсягосударственными полномочиями по предоставлению мер социальнойподдержки гражданам на период с 1 января по 31 декабря 2005 года. 3. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочийпредусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета ввиде субвенции. Порядок расходования, учета средств субвенции и предоставленияотчетности устанавливается губернатором области. Субвенция зачисляетсяв установленном для исполнения областного бюджета порядке на счетабюджетов районов и городов областного значения. Финансирование социальной поддержки лиц, не имеющих группыинвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся впротезировании, осуществляется через департамент социальной защитынаселения Администрации области. При формировании областного бюджета на очередной финансовый годобъем средств на предоставление социальных услуг корректируется сучетом индекса роста потребительских цен, применяемого для расчетаматериальных затрат. 4. Контроль за целевым использованием средств осуществляетсяуполномоченными органами. Статья 13. Ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение настоящего Закона Должностные лица органов государственной власти области и органовместного самоуправления, предприятий независимо от форм собственности,предоставляющих гражданам услуги по видам социальной поддержки, всоответствии с законодательством несут ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение настоящего Закона. (В редакции ЗаконаАмурской области от 20.06.2005 г. N 10-ОЗ) Статья 14. Судебная защита Категории граждан, указанные в настоящем Законе, имеют право наобращение в суд за защитой прав и социальной поддержки, установленныхнастоящим Законом и иными нормативными правовыми актами. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через десять днейпосле дня его первого официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г. Благовещенск 30 декабря 2004г. N 399-ОЗ