Приложение к Решению от 26.01.2006 г № 10/01 Положение
Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, и лицам, замещавшим выборные муниципальные должности местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Законом Амурской области от 28 июня 2005 г. N 23-ОЗ "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы области и лицам, замещавшим государственные должности области" определяет условия назначения, размер, порядок выплаты, индексации, пересчета, приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, и лицам, замещавшим выборные муниципальные должности местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска.
1.2.Действие настоящего Положения распространяется на:
лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска (далее - муниципальные служащие);
лиц, замещавших выборные муниципальные должности местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска (далее - лица, замещавшие муниципальные должности);
лиц, получающих ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с ранее действующим решением городской Думы от 4 марта 2004 г. N 44/39 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах городского самоуправления муниципального образования города Благовещенска, и лицам, замещавшим выборные муниципальные должности городского самоуправления муниципального образования города Благовещенска".
1.3.Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.
II.Условия назначения пенсии за выслугу лет
2.1.Муниципальные служащие и лица, замещавшие муниципальные должности, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении по следующим основаниям:
1) ликвидация органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами, Уставом муниципального образования города Благовещенска и другими нормативными правовыми актами, а также сокращение штата муниципальных служащих муниципального образования города Благовещенска;
2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования города Благовещенска, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижение предельного возраста, установленного действующим законодательством для замещения должности муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы муниципального образования города Благовещенска вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;
6) увольнение в связи с прекращением полномочий или неизбранием на должность.
2.2.В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы), установленные для исчисления стажа государственной службы в соответствии с Законом Амурской области от 27 октября 2003 г. N 257-ОЗ "О стаже государственной службы государственных служащих области и лиц, замещающих государственные должности области категории "А".
2.3.Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным в подпунктах 2 - 6 пункта 2.1 настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы муниципального образования города Благовещенска не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
III.Определение размера пенсии за выслугу лет
3.1.Муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего (лиц, замещавших муниципальные должности) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.2.За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего (лиц, замещавших муниципальные должности).
3.3.Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы (замещения муниципальной должности), предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.4.При расчете среднемесячного денежного содержания (вознаграждения) из расчетного периода (12 месяцев) исключается время, когда муниципальный служащий (лицо, замещавшее муниципальную должность) не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка, в том числе при предоставлении отпусков. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.
При увольнении с муниципальной службы в случаях замещения должностей менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы в связи с ликвидацией представительного органа местного самоуправления, контрольного органа местного самоуправления, структурного подразделения администрации города Благовещенска, сокращением штата размер среднемесячного денежного содержания исчисляется за фактически проработанные полные месяцы муниципальной службы.
3.5.Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему (лицу, замещавшему муниципальную должность) исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,7 должностного оклада (1,7 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности либо 2,7 должностного оклада (1,7 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся должности в порядке, установленном законом Амурской области.
При этом размер должностного оклада (денежного вознаграждения) по должности увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом Амурской области.
3.6.Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера базовой части трудовой пенсии по старости, установленного в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.7.При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.
IV.Порядок установления пенсии за выслугу лет
4.1.Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, распоряжением мэра города Благовещенска на основании решения комиссии по вопросам муниципальной службы (далее - Комиссия).
Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются постановлением мэра города Благовещенска.
В состав Комиссии кроме представителей администрации города Благовещенска включаются представители других органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска по согласованию.
4.2.Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается на имя председателя Комиссии (приложение N 1). К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются: справка о среднемесячном денежном содержании (вознаграждении) с учетом норм, предусмотренных в пункте 3.5 раздела III настоящего Положения (приложение N 2);
справка о должностях и периодах службы (работы), которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (приложение N 3);
справка о размере назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием базовой и страховой частей трудовой пенсии и срока ее назначения;
копия приказа (распоряжения) об увольнении с муниципальной службы;
копия трудовой книжки;
копии других документов, подтверждающих периоды службы (работы), включаемые в стаж муниципальной службы.
4.3.Комиссия в месячный срок рассматривает представленные документы и принимает решение об установлении пенсии за выслугу лет (приложение N 4).
4.4.Комиссия направляет заявителю решение об установлении пенсии за выслугу лет либо отказе с указанием мотивированной причины отказа.
4.5.Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня обращения муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности (прекращения полномочий), и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).
В случае выплаты среднего денежного содержания (вознаграждения), предусмотренного Законами Амурской области от 7 апреля 1998 г. N 64-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", от 29 декабря 1997 г. N 46-ОЗ "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления Амурской области", пенсия за выслугу лет не может быть назначена ранее дня, следующего за днем прекращения его выплаты.
V.Порядок выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет
5.1.Выплата, индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, производится управлением социальной защиты населения администрации города Благовещенска.
5.2.Перерасчет (индексация) размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:
изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);
при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих и денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности.
5.3.Пенсии индексируются:
при индексации должностных окладов муниципальных служащих и денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, - на индекс повышения должностных окладов (денежного вознаграждения);
при централизованном повышении должностных окладов (денежного вознаграждения) и (или) иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством области в состав денежного содержания муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, - на коэффициент роста денежного содержания (вознаграждения) по соответствующей должности.
5.4.Перерасчет размера пенсии производится со сроков, установленных для изменения денежного содержания муниципальных служащих и денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности.
5.5.Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы и коэффициенты и последующего определения размера пенсии, исходя из размера проиндексированного среднемесячного денежного содержания (вознаграждения).
При этом размер проиндексированного среднемесячного денежного содержания, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,7 должностного оклада (1,7 денежного вознаграждения), проиндексированного на соответствующие индексы или коэффициенты при наличии оснований для индексации по состоянию на определенную в законодательном порядке дату, с которой производится индексация, или не проиндексированного в случае отсутствия оснований для индексации.
5.6.Коэффициент роста денежного содержания (вознаграждения) и должностного оклада рассчитывается управлением экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска и утверждается постановлением мэра города Благовещенска.
5.7.Выплата пенсии за выслугу лет в измененном размере производится со дня вступления в силу нормативного правового акта, послужившего основанием для ее перерасчета, либо в иной срок, предусмотренный в нормативном правовом акте.
5.8.Пенсия за выслугу лет выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется через организации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по месту жительства получателя пенсии либо по его заявлению перечисляется на лицевой счет, открытый в кредитной организации.
При выезде за пределы города выплата осуществляется только через организации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
5.9.Выплата пенсии за выслугу лет, почтовых расходов с учетом налога на добавленную стоимость осуществляется за счет средств городского бюджета.
VI.Порядок перерасчета ранее назначенной ежемесячной доплаты к пенсии
6.1.Ежемесячная доплата к пенсии по старости (инвалидности), назначенная лицам, указанным в абзаце четвертом пункта 1.2 раздела I настоящего Положения, подлежит перерасчету с 1 января 2006 года в соответствии с настоящим Положением без индексации и подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет и представления документов, подтверждающих данное право.
6.2.Комиссией устанавливается пенсия за выслугу лет в процентах ежемесячного денежного содержания согласно разделу III настоящего Положения.
При этом для ограничения размера денежного содержания в соответствии с пунктом 3.5 раздела III настоящего Положения используется размер должностного оклада (денежного вознаграждения), установленный по соответствующей должности на день принятия настоящего Положения.
6.3.Решение об установлении пенсии за выслугу лет оформляется Комиссией (приложение N 5).
6.4.Управление социальной защиты населения администрации города Благовещенска производит расчет пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением на основании решения Комиссии и документов, содержащихся в личном деле получателей ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности).
6.5.Управление социальной защиты населения администрации города Благовещенска по результатам расчета определяет размер пенсии за выслугу лет:
на общих основаниях,
в сохраненном размере.
6.6.Пенсия за выслугу лет на общих основаниях назначается лицам, у которых в результате перерасчета в соответствии с настоящим Положением пенсия за выслугу лет превышает размер ранее назначенной ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности).
6.7.Пенсия за выслугу лет в сохраненном размере назначается лицам, у которых в результате перерасчета в соответствии с настоящим Положением пенсия за выслугу лет оказалась меньше размера ранее назначенной ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности).
6.8.В случае если при перерасчете размер ранее назначенной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) превышает размер пенсии за выслугу лет, полагающейся по нормам настоящего Положения, пенсия за выслугу лет выплачивается в размере ранее назначенной ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности).
6.9.Лицам, получавшим на 1 января 2006 года ежемесячную доплату к пенсии по старости (инвалидности) и не имеющим права на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, устанавливается пенсия за выслугу лет в минимальном размере.
6.10.Индексация пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 настоящего Положения лицам, указанным в пунктах 6.8 и 6.9 данного раздела, производится в случае, если размер назначенной ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) не превышает размера пенсии за выслугу лет по соответствующей должности, полагающейся по нормам настоящего Положения.
VII.Приостановление и прекращение выплаты пенсии за выслугу лет
7.1.Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается на период:
замещения должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы;
замещения государственной (муниципальной) должности;
непредставления лицами, поменявшими место жительства, документов, предусмотренных в пункте 8.2 раздела VIII настоящего Положения.
7.2.Выплата пенсии за выслугу лет прекращается по следующим основаниям:
назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, ежемесячного пожизненного содержания, установление дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
перемена постоянного места жительства в связи с выездом за пределы Российской Федерации;
назначение ведомственных доплат к пенсии;
смерть получателя.
7.3.Приостановление (прекращение) выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пунктах 7.1 и 7.2 раздела VII настоящего Положения.
7.4.Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется по решению управления социальной защиты населения администрации города Благовещенска, на основании письменного заявления и документов, подтверждающих основание для возобновления выплаты, с месяца обращения, но не ранее дня, с которого наступило право на возобновление выплаты.
7.5.Лица, которым была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет в связи замещением должностей государственной гражданской (муниципальной) службы, в случае увеличения стажа муниципальной службы могут обратиться в Комиссию для пересмотра размера пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
VIII.Заключительные положения
8.1.Муниципальные служащие и лица, замещавшие муниципальные должности, получающие пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с настоящим Положением, обязаны в месячный срок извещать управление социальной защиты населения администрации города Благовещенска о наступлении обстоятельств, влияющих на порядок выплаты и размер пенсии за выслугу лет (в том числе об изменении размера трудовой пенсии в случае индивидуального перерасчета размера трудовой пенсии).
8.2.При выезде за пределы города Благовещенска муниципальные служащие и лица, замещавшие муниципальные должности, получающие пенсию за выслугу лет, обязаны ежеквартально представлять в управление социальной защиты населения администрации города Благовещенска справку от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере базовой и страховой частей трудовой пенсии и извещать о наступлении обстоятельств, влияющих на порядок выплаты пенсии за выслугу лет, установленный настоящим Положением.
8.3.В связи с нарушением предусмотренных настоящим разделом обязанностей муниципальные служащие и лица, замещавшие муниципальные должности, возмещают причиненный ущерб за излишне выплаченные суммы пенсии за выслугу лет. Ежемесячные удержания излишне выплаченных сумм производятся на основании решения управления социальной защиты населения администрации города Благовещенска в размере, не превышающем 20 процентов размера установленной пенсии за выслугу лет.