Постановление Губернатора Амурской области от 28.01.2005 № 41
О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Амурской области
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.01.2005 N 41 г.Благовещеснк (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 11.05.2005 г. N 265) О порядке и условияхпредоставления гражданамсубсидий на оплату жилья икоммунальных услуг натерритории Амурской области Во исполнение Закона Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1-ФЗ"Об основах федеральной жилищной политики" (в ред. Закона РФ от06.05.2003 N 52-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) и "Положения опредоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг",утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от30.08.2004 N 444 постановляю: 1. Утвердить: Порядок и условия предоставления гражданам субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг на территории Амурской области (далее -Порядок), (Приложение N 1); нормативы потребления электрической энергии, твердого топлива,(Приложение N 2). 2. Признать утратившими силу: - постановление Главы Администрации области от 24.06.2003 N 434"Об утверждении Методики исчисления совокупного дохода семьи"; "Порядок предоставления гражданам компенсаций (субсидий) наоплату жилья и коммунальных услуг", утвержденный от 23.10.2002 N 615). 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя губернатора области В.Н. Гладилова. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 28.01.2005 N 41 (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 11.05.2005 г. N 265) Порядок и условия предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Амурской области 1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пунктов 3, 5,16, 17, 49 "Положения о предоставлении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг", утвержденного Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.08.2004 N 444, и предусматриваетдополнительные меры социальной поддержки отдельных малообеспеченныхкатегорий граждан за счет средств областного бюджета. 2. Право на получение субсидий кроме категорий граждан,перечисленных в пункте 3 вышеназванного Постановления, дополнительноимеют: пенсионеры и инвалиды, одиноко проживающие в жилых помещениях наусловиях договора найма, заключенного с собственниками жилья жилыхпомещений (физическими и юридическими лицами) частного жилищногофонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилыхпомещений в жилищном фонде независимо от формы собственности; граждане, проживающие в жилищном фонде, не вошедшем в уставныйфонд предприятий при приватизации имущества и не переданном вустановленном порядке в муниципальную собственность, собственниккоторого не определен (перечни данных предприятий и жилищного фондаутверждаются органом местного самоуправления). наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищногофонда. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от11.05.2005 г. N 265) 3. Назначение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг(далее - субсидия) гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья икоммунальных услуг, производится после заключения соглашения опогашении задолженности (Приложение N 1). Срок погашения просроченнойзадолженности не может превышать одного года. 4. Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличиипечного отопления) и сжиженного газа для бытовых нужд предоставляетсяна шесть месяцев. При использовании одной семьей для отопления жилого помещениядвух и более видов топлива (газ, различные виды твердого или иноготоплива) при исчислении расходов на его оплату к расчету принимаетсястоимость одной тонны бурого угля. Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличиипечного отопления) и на сжиженный газ для бытовых нужд выплачиваетсяединовременно путем зачисления на личные счета граждан в отделенииСберегательного банка Российской Федерации либо в других кредитныхучреждениях. В случае их отсутствия - через отделение почтовой связи. 5. При назначении и расчете субсидий семьям, совершеннолетние итрудоспособные члены которых не имели доходов от трудовой,индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящейдоходы, исходить из того, что неработающие совершеннолетние гражданетрудоспособного возраста должны представить справку из службызанятости населения о размере получаемого пособия, за исключением: - неработающих жен военнослужащих (кроме военнослужащих попризыву) и приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах иместностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; - матерей (или других родственников), фактически осуществляющихуход за ребенком, находящихся в отпуске по уходу за ребенком додостижения им 3-летнего возраста; - граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях поочной форме обучения; - лиц, осуществляющих уход за инвалидом 1 группы или престарелым,нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебногоучреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком-инвалидом в возрастедо 18 лет; - граждан, имеющих статус безработных после прекращения выплатыим всех видов пособий по безработице; - лиц, находящихся в академических отпусках в связи с болезнью; - неработающих женщин от 20 недель беременности, не состоящих научете в службе занятости; - граждан, находящихся в розыске (лиц, скрывающихся от органовдознания, следствия и суда, без вести пропавших граждан); - других случаев, которые выносятся на рассмотрение комиссии порешению спорных вопросов. Если один из совершеннолетних членов семьи не может предъявитьдокументы о своих доходах, субсидия семье не предоставляется. Спорные вопросы по назначению субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг как со стороны заявителя, так и со стороныработников служб жилищных субсидий выносятся на рассмотрение районных,городских комиссий по решению спорных вопросов (далее - Комиссия) дляпринятия решения в пределах ее полномочий (Приложение N 2). Органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительныйперечень категорий граждан, не имеющих доходов от трудовой,индивидуальной предпринимательской деятельности, которымпредоставляется субсидия за счет финансирования из местных бюджетов ипри обеспечении раздельного учета затрат по финансированию субсидий. 6. В случае, если работающие граждане не могут представитьсведения о доходах за предшествующие 6 месяцев по каким-либопричинам, то по решению комиссии могут учитываться доходы за 3предшествующих месяца с финансированием данных затрат за счет средствобластного бюджета."; (Дополнен - Постановление Губернатора Амурскойобласти от 11.05.2005 г. N 265) 7. Органам местного самоуправления при определении размерасубсидий использовать значение действующего на момент обращенияпрожиточного минимума по социально- демографическим группам, к которымотносится заявитель (получатель субсидии) и члены его семьи. Органыместного самоуправления имеют право использовать среднее значениепрожиточного минимума, в случаях, если это улучшает положениеграждан. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской областиот 11.05.2005 г. N 265) 8. Перечисление субсидий приостанавливается решениемуполномоченного органа до выяснения причин неисполнения требований,предусмотренных пунктом 11 Положения о предоставления субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "Об утвержденииПоложения о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг", причин задержки оплаты жилья и коммунальных услуг, полногопогашения текущей задолженности или согласования сроков ее погашения,нарушение сроков погашения задолженности, предусмотренных Соглашением(Приложение N 1). Предельный срок погашения текущей задолженности неможет превышать трех месяцев с момента его образования. Если в течении одного месяца с момента приостановления субсидииее получатель не представит в уполномоченный орган документыподтверждающие уважительную причину задолженности оплаты жилья икоммунальных услуг, предоставление субсидии прекращается. Решение о приостановлении перечисления субсидии или о прекращениипредоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии вписьменной форме в течение 3 рабочих дней после принятия решения суказанием оснований его принятия. Копия решения помещается вперсональное дело. При возобновлении платежей за жилье и коммунальные услуги выплатасубсидии возобновляется с месяца погашения задолженности. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 11.05.2005 г. N 265) 10. Примерное заявление на предоставление субсидии - Приложение N4. (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 11.05.2005 г. N 265) Приложение N 1 к Порядку и условиям предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Амурской области Соглашение о поэтапном погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги___________________________________ __________________(наименование муниципального образования) (дата)Орган местного самоуправления (уполномоченное им учреждение)_____________________________________________________________________, (наименование учреждения)именуемое в дальнейшем "Учреждение" _________________________________,в лице руководителя_____________________________________________________________________, (Ф. И. О.)действующего на основании _____________, с одной стороны, и наниматель (Положения, Устава)(собственник) квартиры (комнаты) N _____ в доме N ____________________по ул. ____________________________________________________________________________________________________________________________________, (Ф. И. О.)именуемый в дальнейшем "Наниматель", с другой стороны, заключилинастоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предметом настоящего Соглашения является погашение Нанимателемзадолженности за жилищно-коммунальные услуги (далее - задолженность) всумме ___ руб. ___ коп. (__________________________________________________________________________________________________________________) (сумма прописью) 2. Наниматель обязуется: Осуществлять погашение задолженности ежемесячно в соответствии соследующим графиком:+---------------------+-------------------------------------------------+| Месяц, год | Сумма, руб. |+---------------------+-------------------------------------------------+| | |+---------------------+-------------------------------------------------+| | |+---------------------+-------------------------------------------------+| | |+---------------------+-------------------------------------------------+| | |+---------------------+-------------------------------------------------+| | |+---------------------+-------------------------------------------------+| | |+---------------------+-------------------------------------------------+| | |+---------------------+-------------------------------------------------+| | |+---------------------+-------------------------------------------------+|Итого: | |+---------------------+-------------------------------------------------+ 3. Учреждение обязуется: В период действия настоящего Соглашения приостановить начислениепени на сумму основного долга, определенного настоящим Соглашением. 4. В случае невыполнения настоящего Соглашения стороны несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Настоящее Соглашение действует с момента его подписаниясторонами. 6. Подписи сторон: Наниматель (собственник)_________________________ жилого помещения:(наименование учреждения) __________________________________________________ _________________________ (адрес) (Ф.И.О.)ИНН _____________________р/с _____________________БИК _____________________ Паспорт серия ___ N______л/с _____________________ выдан ___________________Руководитель ____________ (дата)_________________________ _________________________ (Ф.И.О.) (кем)_________________________ __________________________ (подпись) (подпись) Приложение N 2 к Порядку и условиям предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Амурской области Положение о Комиссии по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг I. Общие положения 1.1. Комиссия по рассмотрению споров по вопросам предоставлениягражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее -Комиссия) создается главой соответствующего муниципального образованиядля рассмотрения заявлений и обращений граждан по назначению субсидий. 1.2. В своей работе Комиссия руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Амурской области и настоящимПорядком. II. Права Комиссии Для рассмотрения споров по вопросам предоставления гражданам(семьям) субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Комиссиявправе: запрашивать и рассматривать документы, представленныегражданами в орган местного самоуправления (уполномоченную иморганизацию, учреждение), и принимать решение о предоставлении илипрекращении выплаты субсидий; - запрашивать сведения от организаций независимо от формсобственности по вопросу назначения субсидий; - проводить в необходимых случаях материально-бытовоеобследование гражданина (семьи) с составлением соответствующего акта; - принимать решения: по оказанию материальной помощи длячастичного погашения задолженности по оплате жилья и коммунальныхуслуг, по предоставлению субсидий неработающим и не имеющим доходовгражданам (кроме категорий граждан, перечисленных в п. 5. настоящегоПорядка) при наличии источников финансирования за счет местногобюджета. III. Порядок формирования и работы Комиссии 3.1. Комиссия формируется и утверждается Главой муниципальногообразования из числа представителей органов местного самоуправления,социальной защиты населения, специалистов по назначению субсидий,юристов и представителей других органов. 3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Дата и время проведения заседаний Комиссии определяютсяпредседателем и доводятся секретарем до сведения членов Комиссии. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует 3/4 отустановленного числа членов Комиссии. 3.3. Решение принимается открытым голосованием и считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленногочисла членов Комиссии. 3.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Решение Комиссиив письменной форме доводится до сведения заявителя в течение трех днейсо дня его принятия. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебномпорядке. 3.5. Решение Комиссии обязательно для исполнения уполномоченныморганом (учреждением) по предоставлению гражданам (семьям) субсидий. Приложение N 3 к Порядку предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Амурской области Примерный договор о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услугОрган местного самоуправления (уполномоченное им учреждение),именуемое в дальнейшем "Учреждение", в лице______________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество руководителя)действующего на основании _________________________ , с одной стороны, (Положения, Устава)и наниматель (собственник квартиры), именуемый в дальнейшем"Наниматель" ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)зарегистрированный по месту жительства по адресу:_________________________ __________________________ паспорт N________________ серия _______________ выдан ________________________,______________________________________________________________________с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящийдоговор о нижеследующем: I. Предмет договора 1.1. Учреждение обязуется предоставить Нанимателю субсидию наоплату жилья и коммунальных услуг, а Наниматель обязуется выполнятьвсе условия, предусмотренные настоящим договором. 1.2. Субсидия назначается после предоставления Нанимателемдокументов, требуемых для назначения субсидии, и в необходимых случаяхписьменного подтверждения о готовности погашения имеющейсязадолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в согласованные сУчреждением сроки. II. Сроки и формы назначения субсидий 2.1. Субсидия назначается Нанимателю сроком на 6 месяцев. Поистечении 6 месяцев после назначения субсидии проводится плановаяпереаттестация для подтверждения Нанимателем права на получениесубсидии. 2.2. Субсидия назначается с 1-го числа текущего месяца приобращении Нанимателя до 15 числа текущего месяца и с 1-го числаследующего месяца при обращении после 15-го числа текущего месяца. 2.3. Субсидия назначается Нанимателю в безналичной форме ииспользуется для оплаты за жилье и коммунальные услуги путемуменьшения на сумму назначенной субсидии очередного платежа за жилье икоммунальные услуги либо перечислением денежных средств наперсонифицированный социальный счет, открытый в кредитной организации. III. Права и обязанности Учреждения 3.1. Учреждение обязуется: 3.1.1. Произвести расчет размера субсидии и выдать Нанимателюуведомление о назначении субсидии не позднее 10 дней со дня ееназначения. 3.1.2. Произвести перерасчет размера субсидии в случае изменениясовокупного дохода Нанимателя (семьи), состава семьи, а также цен итарифов на оплату жилья и коммунальных услуг. 3.1.3. Принять меры к сохранению конфиденциальности получаемыхсведений о доходах Нанимателя. 3.2. Учреждение имеет право: 3.2.1. Направлять запросы в соответствующие организации с цельюпроверки информации, предоставленной Нанимателем и членами его семьи. 3.2.2. Прекратить или приостановить предоставление субсидии вслучаях, указанных в разделе 5 настоящего договора. IV. Обязанности и права Нанимателя 4.1. Наниматель обязан: 4.1.1. По истечении 6 месяцев со дня назначения субсидиипредоставить Учреждению достоверные сведения согласно перечнюдокументов, необходимых для подтверждения права на получение субсидии. 4.1.2. По запросу Учреждения представлять интересующую егодополнительную информацию в указанные Учреждением сроки. 4.1.3. Своевременно проинформировать Учреждение об изменениисовокупного дохода гражданина (семьи), состава семьи, формысобственности на жилье, места жительства, а также иных обстоятельств,влияющих на право получения субсидии или ее размер, в течение 15 днейс момента наступления указанных событий. 4.1.4. Своевременно производить оплату за жилье и коммунальныеуслуги. 4.2. Наниматель имеет право: 4.2.1. Обжаловать действия Учреждения, его должностных лиц вКомиссию по рассмотрению спорных вопросов при предоставлении субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг. V. Приостановление и прекращение предоставления субсидий 5.1. Предоставление субсидий приостанавливается в случае, еслиНанимателем: - не представлены Учреждению в установленные сроки необходимыедокументы для начисления субсидии; - не представлена Учреждению в указанные им сроки дополнительнаяинформация; - не произведена оплата за жилье и коммунальные услуги; - не выполняется соглашение о реструктуризации задолженности; Предоставление субсидий возобновляется после устранения указанныхвыше обстоятельств. 5.2. Предоставление субсидии прекращается в случаях: - письменного отказа Нанимателя от предоставления субсидии; - изменения совокупного дохода Нанимателя (семьи), состава егосемьи и условий пользования или владения жилым помещением; - изменение места жительства Нанимателя; - неисполнения Нанимателем (членами его семьи) обязательств,предусмотренных настоящим договором; - представления Нанимателем (членами его семьи) недостовернойинформации для получения субсидии. VI. Особые условия 6.1. В случае представления недостоверных сведений, повлекшихнеобоснованную выплату субсидии, Наниматель обязан возместить суммупредоставленной субсидии. 6.2. Настоящий договор действует в течение года со дня назначениясубсидии. VII. Заключительные положения 7.1. Настоящий договор заключается в двух экземплярах по одномудля каждой из сторон. 7.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором,стороны руководствуются действующим законодательством. VIII. Юридические адреса и реквизиты сторон8.1. Учреждение __________________ 8.2. Наниматель _______________ (Ф. И. О.)__________________________________ _______________________________ (адрес) (адрес)ИНН ______________________________ паспорт N _______ серия _______Руководитель _____________________ выдан _________________________ (Ф. И. О.)__________________________________ _______________________________ (подпись) (подпись) Приложение N 4 к Порядку и условиям предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Руководителю учреждения по начислению субсидий от _____________________ (города, района) (Ф. И. О.) ____________________ проживающего по адресу ________ ______________________________ ______________________________ (N паспорта, кем и когда выдан) Заявление Прошу предоставить мне (моей семье) субсидию на оплату жилья икоммунальных услуг. 1. Моя семья состоит из ____ человек, проживающих по адресу_____________________________________________________________________+---+--------------------------+------------+-------------+-------------+|N |Фамилия, имя, отчество |Степень |ИНН |Наличие || |Проживающих |родства | |льгот на || | | | |оплату ЖКУ |+---+--------------------------+------------+-------------+-------------+|1. | | | | |+---+--------------------------+------------+-------------+-------------+|2. | | | | |+---+--------------------------+------------+-------------+-------------+ 2. Прошу принять следующие документы:копию лицевого счета ____ шт., справку о составе семьи ___ шт.,справку о доходах ____ шт. 3. Прошу перечислить субсидию на мой персонифицированныйсоциальный счет N ______, открытый в ____________________________________________________________________________________________________. (наименование кредитной организации) 4. С установленными правилами и условиями участия в Программежилищных субсидий, об ответственности за представление ложнойинформации и недостоверных документов ознакомлен(а). 5. Подтверждаю свое согласие на проверку сведений о доходах, втом числе в налоговых и таможенных органах. 6. В случае наступления событий, которые влекут за собойизменение условий предоставления субсидии и ее размера (изменениесостава семьи, доходов, места жительства) обязуюсь в течение 15 днейсообщить о них.Подпись заявителя ______________________ (Ф. И. О.)Подписи членов семьи ___________________ (Ф. И. О.)___________________ датаЗаявление и прилагаемые документы ___________ (шт.) приняты___________________________________________________________ (должность и Ф. И. О. работника центра субсидий)Регистрационный N ___________________________ дата Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 28.01.2005 N 41 Нормативы потребления твердого топлива и электрической энергии+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+| N | Вид услуги | Единица | Норматив ||п/п | | измерения | потребления |+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+| 1. |Электроснабжение : | | |+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+|1.1.|Жилые здания с газовыми плитами |кВт. ч на 1 чел. в год| 482 |+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+|1.2.|Жилые здания с электроплитами |кВт. ч на 1 чел. в год| 808 |+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+|1.3.|Жилые здания с плитами на твердом |кВт. ч на 1 чел. в год| 676 || |топливе | | |+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+| 2. |Твердое топливо при печном отоплении: | | |+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+|2.1.|Уголь: | | 185,0 || |- по северным зонам |кг. на 1 кв. м в год | || |- по центральным и южным зонам |кг. на 1 кв. м в год | 156,0 |+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+|2.2.|Дрова: по северным зонам: | куб. м. на | || |- первые этажи и одноэтажные дома | 1 кв. м. в год | 0,65 || |- последующие этажи выше первого | | 0,55 || |по центральным и южным зонам | | || |- первые этажи и одноэтажные дома | | 0,55 || |- последующие этажи выше первого | | 0,46 |+----+--------------------------------------+----------------------+--------------+ Примечание: К северным зонам отнесены: г.г. Зея, Тында, Зейский,Тындинский, Селемджинский, Сковородинский и Магдагачинский районы - стемпературой воздуха наиболее холодной пятидневки - 40 С и ниже всоответствии со строительной климатологией СНиП 23-01-99.