Закон Амурской области от 08.02.2005 № 430-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2005 года)
Закон Амурской области О внесении изменений в Закон Амурской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2005 года Статья 1 Внести в ЗакономАмурской области от 29.04.2003 N 209-ОЗ) следующие изменения: 1. Статью 4 изложить в новой редакции: "Статья 4. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций между органами государственной власти области. Не связанные с перечисленными целями отношения по восстановлениютерриторий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящимЗаконом не регулируются.". 2. Последний абзац статьи 8 после слов "имеющихся сил и средств"дополнить словами ", включая силы и средства гражданской обороны". 3. В статье 10: 1) пункт 1 изложить в новой редакции: "1. Областной Совет народных депутатов принимает в соответствии сфедеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера. Администрация области: а) принимает в соответствии с федеральными законами и законамиобласти нормативные правовые акты в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; б) осуществляет подготовку и содержание в готовности сил исредств, необходимых для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанныхситуациях; в) организует и контролирует мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционированияорганизаций в чрезвычайных ситуациях; г) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера иобеспечивает их проведение; д) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информациейв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, обеспечиваетсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; е) организует и проводит аварийно-спасательные и другиенеотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, а также поддерживает общественный порядок входе их проведения, при недостаточности собственных сил и средствобращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; ж) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; з) создает резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера; и) содействует устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; к) наделяет органы местного самоуправления городов областногозначения (далее - органы местного самоуправления) с 1 января по 31декабря 2005 года государственными полномочиями по предупреждениючрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочийпредусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета ввиде субвенции. Объем средств на субвенции, предусматриваемые бюджетумуниципального образования для реализации передаваемых полномочий,определяется в соответствии с методикой расчета согласно приложению кнастоящему Закону. Порядок расходования, учета средств субвенции и предоставленияотчетности устанавливается губернатором области. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели."; 2) пункты 2-4 исключить. 4. В статье 11: 1) в абзаце первом слова "при Администрации области" заменитьсловами "в структуре Администрации области"; 2) абзацы третий-седьмой изложить в новой редакции: "планирует и контролирует выполнение мероприятий по защитенаселения и национального достояния от опасностей, возникающих причрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленныхна повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера; планирует мероприятия по первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения; организует подготовку населения, должностных лиц и формированийРСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера; организует проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ;"; 3) абзац восьмой исключить. 5. В абзаце первом статьи 13 исключить слова ", законодательствомАмурской области". 6. В абзаце первом статьи 18 исключить слова "и соответствующиминормативными актами органов исполнительной власти области". 7. В абзаце первом статьи 19 слова "совместно с общественными идругими организациями" заменить словами "совместно с общественнымиобъединениями". 8. Статью 21 изложить в новой редакции: "Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности органауправления, специально уполномоченного на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа, специальноуполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Законом, являетсярасходным обязательством области.". 9. Статью 22 изложить в новой редакции: "Статья 22. Финансовое обеспечение мер по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций За счет средств областного бюджета осуществляется финансовоеобеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального имежмуниципального характера. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.". 10. В статье 23: 1) абзацы второй-седьмой исключить; 2) дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок создания и использования указанных в абзаце первомнастоящей статьи резервов (резервных фондов) области и порядоквосполнения использованных средств этих резервов определяютсяАдминистрацией области.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г. Благовещенск от 8 февраля 2005г. N 430-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 08.02.2005 N 430-ОЗ Методика формирования объема субвенции муниципальным образованиям городов, отнесенных к группе городов по гражданской обороне, на финансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, эпидемий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий 1. Объем субвенции i-го муниципального образования определяетсяпо формуле: Ci = (ФОТi + Н) + ФМЗi, где: Ci - объем субвенции 1-го муниципального образования; ФОТi - фонд оплаты труда работающих в учреждениях гражданскойзащиты i-гo муниципального образования; ФМ3i - фонд материальных затрат учреждения гражданской защитыi-го муниципального образования; Н - сумма начислений на фонд оплаты труда. 2. Формирование фонда оплаты труда работающих в учреждениигражданской защиты i-гo муниципального образования (ФОТi) производитсяпо формуле: ФОТi = Нт * Кт * Ч, где: Нт - средний норматив расходов фонда оплаты труда одногоработающего в год; Кт - коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты трудаработающих согласно приложению (таблица N 1); Ч - численность работающих учреждения. Средний норматив расходов фонда оплаты труда (Нт) одногоработающего на 2005 год установить в размере 112368 рублей в год. Средний норматив расходов фонда оплаты труда на 2005 год на 1работника устанавливается исходя из фактических расходов 2004 года сприменением поправочных коэффициентов. 3. Формирование фонда финансового обеспечения материальных затратучреждения гражданской защиты (ФМЗ) i муниципального образованияпроизводится по формуле: ФМЗ =(НМЗ * Ч) + (НЗКу * К) + (НЗгсм * А), где: НМЗ - средний норматив материальных затрат на одну штатнуюединицу в год; НЗКу - средний норматив затрат на коммунальные услуги; К - коэффициент поправки к расходам на коммунальные услугисогласно приложению (таблица N 2); НЗгсм - средний норматив расхода горюче-смазочных материалов наодну единицу автотранспорта в год; А - количество единиц автотранспорта. Средний норматив фонда финансового обеспечения материальныхзатрат на одного работающего на 2005 год установить в размере 25236рублей. Средний норматив затрат на коммунальные услуги на 2005 годустановить в размере 284 тыс. рублей. Средний норматив затрат по коммунальным услугам на 2005 годустанавливается исходя из фактических расходов 2004 года с применениемпоправочных коэффициентов. Средний норматив расхода горюче-смазочных материалов на однуединицу автотранспорта на 2005 год установить в сумме 39 тыс.рублей. Приложение к методике формирования объема субвенции муниципальным образованиям городов, отнесенных к группе городов по гражданской обороне, на финансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, эпидемий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий Коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты труда работающих в учреждениях гражданской защиты+--+-------------------------+---------------+|N |Города областного |Коэффициент || |значения |поправки на || | |оплату труда |+--+-------------------------+---------------+|1.|г. Благовещенск | 1,002 |+--+-------------------------+---------------+|2.|г. Белогорск | 0,856 |+--+-------------------------+---------------+|3.|г. Зея | 1,058 |+--+-------------------------+---------------+|4.|г. Свободный | 0,878 |+--+-------------------------+---------------+|5.|г. Тында | 1,199 |+--+-------------------------+---------------+|6.|г. Райчихинск | 1,393 |+--+-------------------------+---------------+ Приложение к методике формирования объема субвенции муниципальным образованиям городов, отнесенных к группе городов по гражданской обороне, на финансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, эпидемий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий Коэффициент поправки к расходам по коммунальным услугам+--+-------------------------+----------------+|N |Города областного |Коэффициент || |значения |поправки на || | |оплату труда |+--+-------------------------+----------------+|1.|г. Благовещенск | 1,532 |+--+-------------------------+----------------+|2.|г. Белогорск | 0,211 |+--+-------------------------+----------------+|3.|г. Зея | 1,408 |+--+-------------------------+----------------+|4.|г. Свободный | 1,370 |+--+-------------------------+----------------+|5.|г. Тында | 2,373 |+--+-------------------------+----------------+|6.|г. Райчихинск | 0,105 |+--+-------------------------+----------------+