Закон Амурской области от 21.01.2005 № 421-ОЗ
О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела (Принят областным Советом народных депутатов 23 декабря 2004 года)
Закон Амурской области О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела Принят областным Советом народных депутатов 23 декабря 2004 года (В редакции Законов Амурской области от 01.11.2005 г. N 82-ОЗ; от 09.06.2006 г. N 193-ОЗ; от 07.09.2007 г. N 385-ОЗ) Настоящий Закон в рамках полномочий по финансовому обеспечениюрасходов, связанных с погребением, которыми наделяются субъектыРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Опогребении и похоронном деле", устанавливает размеры социальногопособия гражданам на погребение (далее - социальное пособие) и суммы,возмещаемой специализированным службам по вопросам похоронного дела(далее - возмещение стоимости услуг). Статья 1 1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю умершего и иному лицу, взявшему на себя обязанность засчет собственных средств осуществить погребение умершего, производитсявыплата социального пособия на погребение в случаях: если умерший не работал и не являлся пенсионером; рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности; смерти детей неработающих родителей; смерти реабилитированных лиц. (Дополнен - Закон Амурской областиот 09.06.2006 г. N 193-ОЗ) 2. Специализированным службам по вопросам похоронного дела припогребении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возмещаетсястоимость услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению,установленному Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", вслучаях: (В редакции Закона Амурской области от 09.06.2006 г. N193-ОЗ) 1) предоставления услуг супругу, близким родственникам, законномупредставителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего; (В редакции Закона Амурской областиот 09.06.2006 г. N 193-ОЗ) 2) погребения лиц, у которых отсутствуют близкие родственники,законные представители, или отсутствия у них возможности осуществитьпогребение; 3) отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение умершего; 4) погребения умерших, личность которых не установлена органамивнутренних дел в определенные законодательством Российской Федерациисроки, а также лиц без определенного места жительства. (В редакцииЗакона Амурской области от 09.06.2006 г. N 193-ОЗ) (Статья в редакции Закона Амурской областиот 01.11.2005 г. N 82-ОЗ) Статья 2 Социальное пособие и сумма возмещения стоимости услугустанавливаются в размере 2000 (две тысячи) рублей. (В редакцииЗакона Амурской области от 01.11.2005 г. N 82-ОЗ) В районах и местностях, где применяется районный коэффициент кзаработной плате, размер социального пособия и суммы возмещениястоимости услуг устанавливается с применением районного коэффициента кзаработной плате, определенного Законом Амурской области от 11.04.2005N 471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающихна территории Амурской области. (Дополнен - Закон Амурской области от01.11.2005 г. N 82-ОЗ) Статья 3 1. Выплата социального пособия с учетом расходов по уплате налогана добавленную стоимость, установленного законодательством РоссийскойФедерации, почтовые расходы и возмещение специализированной службе повопросам похоронного дела стоимости услуг осуществляются за счетсредств областного бюджета. 2. Финансирование расходов на оплату услуг организацийфедеральной почтовой связи по доставке социального пособия напогребение производится в размерах, определяемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на договорной основе, но непревышающих 1,5 процента выплаченных сумм социальных пособий без учетаналога на добавленную стоимость. 3. Порядок назначения и выплаты социального пособия и возмещениястоимости услуг устанавливается губернатором области. Статья 4 1. Назначение и выплата социального пособия осуществляютсяорганами социальной защиты населения по последнему месту жительстваумерших лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, а в случаепогребения лиц, прибывших из другого региона (города или районаобласти) и умерших и похороненных в Амурской области (в данном городеили районе области), - органом социальной защиты населения по местужительства лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего.(В редакции Закона Амурской области от 09.06.2006 г. N193-ОЗ, действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2006 года) 2. Выплата социального пособия производится в день обращения наосновании справки о смерти. 3. Социальное пособие выплачивается, если обращение за нимпоследовало не позднее шести месяцев со дня смерти. 4. Возмещение стоимости услуг производится органом социальнойзащиты населения на основании договора, заключенного между сторонами,в десятидневный срок. Статья 5 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяютсягосударственными полномочиями по выплате социального пособия напогребение и возмещению расходов специализированным службам повопросам похоронного дела в соответствии со статьями 1 и 2 настоящегоЗакона (далее - полномочия) на неограниченный срок. 2. Средства на реализацию полномочий предусматриваются в составефонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на выплату социального пособия, являетсяисполнительный орган государственной власти области в сфере социальнойзащиты населения (далее - уполномоченный орган). 3. Объем субвенции определяется в соответствии с методикойрасчета субвенции муниципальным районам и городским округам на выплатусоциального пособия на погребение и возмещение расходовспециализированным службам по вопросам похоронного дела согласноприложению к настоящему Закону. 4. Субвенция зачисляется в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов игородских округов. Порядок расходования субвенции устанавливается губернаторомобласти. 5. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным, представляют уполномоченному органуотчеты о ходе осуществления полномочий и расходовании финансовыхсредств, направленных на выплату социального пособия и возмещениестоимости услуг, с указанием количества граждан, получивших пособие, иколичества захоронений, с указанием объемов израсходованных средств поформе, установленной губернатором области. 6. Средства на реализацию указанных полномочий имеют целевоеназначение и не могут быть использованы на другие цели. 7. В случае использования средств не по целевому назначениюуполномоченный орган вправе осуществить изъятие указанных средств впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 8. Контроль за расходованием средств осуществляетсяуполномоченным органом. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 07.09.2007 г. N 385-ОЗ) Статья 5(1) 1. Органы местного самоуправления имеют право: 1) получать в органах государственной власти областиконсультативную и методическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования. 2. Органы местного самоуправления при исполнении полномочийобязаны: 1) исполнять полномочия надлежащим образом в соответствии снастоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области; 2) обеспечивать целевое и эффективное использование средств,предоставленных на осуществление полномочий; 3) обеспечивать реализацию прав граждан, указанных в статье 1настоящего Закона, на получение социального пособия; 4) перечислять средства областного бюджета в порядке и наусловиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иобласти; 5) заключать договоры о почтовом обслуживании операций подоставке социальных пособий и предоставлении услуг, связанных спогребением; 6) представлять уполномоченному органу сведения о потребности всредствах областного бюджета на выплату социального пособия; 7) представлять уполномоченному органу отчеты о ходеосуществления полномочий и расходовании финансовых средств, полученныхна эти цели; 8) в случае прекращения осуществления полномочий возвратитьнеиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 07.09.2007 г. N 385-ОЗ) Статья 5(2) 1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления полномочий вправе: 1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовыеакты и осуществлять контроль за их исполнением; 2) давать обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправленияписьменные предписания по устранению нарушений требований законов повопросам осуществления ими полномочий; 3) осуществлять координацию деятельности органов местногосамоуправления по вопросам реализации полномочий; 4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением полномочий. 2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местногосамоуправления полномочий обязан: 1) перечислять в установленном для исполнения областного бюджетапорядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округовсредства, необходимые для исполнения полномочий; 2) координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам осуществления полномочий, оказывать консультативную иметодическую помощь; 3) контролировать осуществление полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов; 4) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияматериальных средств, необходимых для осуществления полномочий. Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления полномочий (далее - перечень),формируется исполнительным органом государственной власти области всфере управления государственным имуществом области с учетом заявокорганов местного самоуправления. Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения,балансовую стоимость, а также иные индивидуальные характеристикипередаваемого имущества. Перечень, а также формы документов, необходимых для егоформирования, утверждаются губернатором области; 5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и области. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 07.09.2007 г. N 385-ОЗ) Статья 5(3) 1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органамиместного самоуправления полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица органовместного самоуправления обязаны представлять уполномоченному органудокументы, связанные с осуществлением полномочий. 3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления полномочий уполномоченный орган вправедавать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами органов местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 07.09.2007 г. N 385-ОЗ) Статья 5(4) 1. Осуществление полномочий органами местного самоуправленияможет быть прекращено в случаях: 1) нарушения законодательства Российской Федерации и области; 2) неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий; 3) нецелесообразности осуществления полномочий органами местногосамоуправления. 2. Прекращение исполнения полномочий органами местногосамоуправления осуществляется законом области. 3. Прекращение осуществления полномочий органами местногосамоуправления в соответствии с настоящей статьей влечет за собойпрекращение финансирования полномочий. Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы,выделенные органам местного самоуправления на осуществлениеполномочий, подлежат возврату в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами области. (Статья дополнена - Закон Амурской областиот 07.09.2007 г. N 385-ОЗ) Статья 6 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2005 года. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г. Благовещенск 21 января 2005 г. N 421-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 21.01.2005 N 421-ОЗ (Дополнено - Закон Амурской области от 07.09.2007 г. N 385-ОЗ) МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ НА ВЫПЛАТУ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ СЛУЖБАМ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА Расчет субвенций муниципальным районам и городским округам наосуществление полномочий по выплате социального пособия на погребениеи возмещение расходов специализированным службам по вопросампохоронного дела производится по формуле: Осуб.i = Св + Со; где: Осуб.i - объем субвенции i-му муниципальному образованию; Св - расходы на выплату пособия; Со - расходы на оплату почтового (банковского) обслуживания. Св = Рп x Ч; где: Рп - размер пособия, установленный настоящим Законом; Ч - численность получателей пособия в i-м муниципальномобразовании. Со = Сусл + НДС; где: Сусл - расходы на оплату почтовых (банковских) услуг: Сусл = Св x 1,5%; НДС - налог на добавленную стоимость: НДС = Сусл x 18%.