Закон Амурской области от 22.12.2004 № 392-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджетном процессе Амурской области" (Принят областным Советом народных депутатов 9 декабря 2004 года)
Закон Амурской области Утратил силу - Закон Амурской области от 12.09.2005 г. N 49-ОЗ О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджетном процессе Амурской области" Принят областным Советом народных депутатов 9 декабря 2004 года Статья 1 Внести в от 08.07.2003 N225-ОЗ) следующие изменения: 1. В статье 2: 1) в пункте 5 слова "комитеты" заменить словами "департаменты"; 2) пункт 7 изложить в новой редакции: "7. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов участвуют в разработке и рассмотрении проектаметодики распределения средств регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов и городских округов.". 2. Подпункты 3, 4 статьи 4 изложить в новой редакции: "3) внесение Администрацией области в областной Совет народныхдепутатов проекта методики распределения средств регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов и городских округов наочередной финансовый год - одновременно с проектом областного бюджетана очередной финансовый год; 4) направление Администрацией области на рассмотрение органамместного самоуправления муниципальных районов, городских округовпроекта методики распределения средств регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов и городских округов на очереднойфинансовый год и исходных данных к расчетам - в сентябре года,предшествующего новому финансовому году;". 3. В статье 6: 1) в абзаце втором пункта 1 слова "направления бюджетной иналоговой политики" заменить словами "приоритеты бюджетной и налоговойполитики"; 2) пункт 2 изложить в новой редакции: "2. К сведениям, необходимым для составления проекта областногобюджета, относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта областногобюджета налоговом законодательстве; предполагаемых объемах межбюджетных трансфертов, предоставляемыхиз федерального бюджета; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетнойсистемы Российской Федерации на другой; нормативах финансовых затрат на предоставление государственныхуслуг. Абзац шестой пункта 2 настоящей статьи вводится в действие со днявведения в действие Федерального закона о государственных минимальныхсоциальных стандартах.". 4. В статье 7: 1) в абзаце втором пункта 1 слова "определяется бюджетная иналоговая политика" заменить словами "определяются приоритетыбюджетной и налоговой политики"; 2) в пункте 2: абзац второй изложить в новой редакции: "основные приоритеты бюджетной и налоговой политики области;"; абзац четвертый после слов "за год, предшествующий текущему,"дополнить словами "ожидаемые в текущем году". 5. В статье 10: 1) в абзаце втором пункта 1 слова "с бюджетной политикой области,определенной" заменить словами "с приоритетами бюджетной и налоговойполитики области, определенными"; 2) пункт 3 изложить в новой редакции": "3. Администрация области направляет Администрациям муниципальныхрайонов и городских округов в сроки, установленные статьей 4настоящего Закона, проект методики распределения средств региональногофонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округовна очередной финансовый год с целью проработки показателейраспределения средств регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов и городских округов и направления органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округовпредложений по уточнению и изменению проекта методики распределениясредств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районови городских округов.". 6. Дополнить статьей 11 следующего содержания: "Статья 11. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в Проекте закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год 1. В проекте закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходовобластного бюджета, общий объем расходов областного бюджета и дефицитобластного бюджета. В проекте закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год должны содержаться также следующие показатели: прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налоговв областной бюджет и бюджеты муниципальных районов и городскихокругов. 2. В проекте закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год должны быть установлены: расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходовобластного бюджета; общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета; доходы и расходы целевых бюджетных фондов; объемы межбюджетных трансфертов муниципальным районам, городскимокругам по каждому виду межбюджетных трансфертов; иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Законом. 3. В проекте закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в составе расходов областного бюджета должны бытьустановлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок,превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте закона области об областном бюджете на очереднойфинансовый год должны быть определены следующие характеристикигосударственного долга: источники финансирования дефицита областного бюджета; верхний предел государственного долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, в том числе предельныеобъемы обязательств по государственным гарантиям Амурской области.". 7. Статьи 11-40 считать соответственно статьями 12-41. 8. В статье 13: 1) в пункте 1: абзац шестой после слов "на очередной финансовый год" дополнитьсловами "с указанием перечня строек и объектов"; абзац седьмой исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "реестром расходных обязательств, подлежащих или планируемых кфинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году,обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами,договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми)к введению в очередном финансовом году; сведениями о предельной штатной численности структурныхподразделений Администрации области. По запросу областного Совета народных депутатов Администрацияобласти представляет иные документы и материалы, связанные сформированием и использованием средств областного бюджета."; 2) дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2. Одновременно с проектом закона области об областном бюджетена очередной финансовый год Администрация области вносит проектметодики распределения средств регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов и городских округов на очереднойфинансовый год. Методика распределения средств областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов и городских округов принимаетсяпостановлением областного Совета народных депутатов в двух чтениях."; 3) пункты 2-3 считать пунктами 3-4. 9. В статье 14: 1) в абзаце первом слова "в статье 12" заменить словами "в статье13"; 2) абзац пятый изложить в новой редакции: "оценку потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот.". 10. В статье 15 слова "статьи 12" заменить словами "статьи 13". 11. В статье 19: 1) в абзаце втором слова "собственные доходы" заменить словами"налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в разрезе групп,подгрупп, статей, подстатей, элемента, программы, экономическойклассификации доходов бюджетов Российской Федерации"; 2) абзац третий изложить в новой редакции: "нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налоговв областной бюджет, в бюджеты муниципальных районов и городскихокругов;"; 3) абзац пятый изложить в новой редакции: "другие (иные) показатели, связанные с формированием доходовобластного бюджета.". 12. Пункт 2 статьи 20 после слов "о принятии в первом чтении"дополнить словами "или об отклонении". 13. В абзаце первом пункта 1 статьи 21 слова "в соответствии состатьей 18" заменить словами "в соответствии со статьей 19". 14. В статье 22: 1) в пункте 1: в абзаце четвертом слова "финансовой помощи" заменить словами"межбюджетных трансфертов"; абзац пятый статьи 22 после слов "адресная инвестиционнаяпрограмма" дополнить словами "с перечнем строек и объектов"; абзац восьмой изложить в новой редакции: "объем межбюджетных трансфертов и их распределение помуниципальным районам и городским округам;"; дополнить абзацем девятым следующего содержания: "верхний предел государственного долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовыми годом, в том числепредельные объемы обязательств по государственным гарантиям Амурскойобласти."; 2) в абзаце третьем пункта 2: слова "проект решения" заменить словами "проект постановления";после слов "о принятии во втором чтении" дополнить словами "или оботклонении". 15. Статью 24 изложить в новой редакции: "Статья 24. Временное управление областным бюджетом 1. Если Закон области об областном бюджете на очереднойфинансовый год не вступит в силу с начала очередного финансового года: Администрация области правомочна осуществлять расходованиебюджетных средств до принятия Закона области об областном бюджете наочередной финансовый год на цели, определенные законодательством, напродолжение финансирования инвестиционных объектов, государственныхконтрактов, на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов при условии, что из областного бюджетапредыдущего финансового года на эти цели выделялись средства, но неболее одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете наквартал (не более одной двенадцатой на месяц) по соответствующимразделам функциональной и ведомственной классификации расходовбюджета; Администрация области правомочна не финансировать расходы, непредусмотренные Проектом закона области об областном бюджете наочередной финансовый год; нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налоговв областной бюджет и бюджеты муниципальных районов и городских округовприменяются в размерах и порядке, которые определены Законом областиоб областном бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощибюджетам муниципальных районов и городских округов сохраняется в виде,определенном Законом области об областном бюджете на предыдущийфинансовый год. 2. Если Закон области об областном бюджете на очереднойфинансовый год не вступил в силу через три месяца после началафинансового года, Администрация области правомочна осуществлятьрасходы, распределять доходы и осуществлять заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом Администрация области не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды органов исполнительной власти иосуществлять расходы из этих фондов. 3. Если Закон области об областном бюджете на очереднойфинансовый год вступает в силу после начала финансового года иисполнение областного бюджета до его вступления в силу осуществлялосьв соответствии с пунктами 1-2 настоящей статьи, в течение двух недельсо дня вступления в силу указанного Закона Администрация областипредставляет на рассмотрение и утверждение областного Совета народныхдепутатов Проект закона области о внесений изменений и дополнений вЗакон области об областном бюджете на текущий год, уточняющийпоказатели областного бюджета с учетом результатов исполненияобластного бюджета за период временного управления бюджетом.". 16. В статье 27: 1) в абзаце третьем пункта 2 исключить слова "бюджетных ссуд и"; 2) в пункте 3 слова "от регулирующих доходов в местные бюджеты"заменить словами "от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налоговв областной бюджет и бюджеты муниципальных районов и городскихокругов". 17. В пункте 1 статьи 31 слова "в абзаце третьем пункта 1 статьи26, статьях 27, 29 настоящего Закона" заменить словами "в абзацетретьем пункта 1 статьи 27, статьях 28, 30 настоящего Закона". 18. В абзаце пятом пункта 1 статьи 37 слова "бюджетных ссудах"заменить словами "бюджетных кредитах". 19. Статью 40 изложить в новой редакции: "Статья 40. Гласность в бюджетном процессе Проект областного бюджета, Закон области об областном бюджете,годовой отчет об исполнении областного бюджета, ежеквартальныесведения о ходе исполнения областного бюджета, а также о численностигосударственных гражданских служащих области и работниковгосударственных учреждений области с указанием фактических затрат наих денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту областного бюджета и проекту годового отчета обисполнении областного бюджета проводятся публичные слушания.". 20. Заменить по тексту слова "Глава Администрации области"словами "Губернатор области" в соответствующих падежах. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года. 2. С момента установления границ и наделения районов, городовобластного значения соответствующим статусом "муниципальный район","городской округ" названию "район" соответствует название"муниципальный район", названию "город областного значения"соответствует название "городской округ". Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 22 декабря 2004г. N 392-ОЗ